BAB I PENDAHULUAN. demokrasi perwakilan dengan menciptakan keseimbangan komposisi

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Kesetaraan gender dalam bidang politik diciptakan demi mewujudkan citacita demokrasi perwakilan dengan menciptakan keseimbangan komposisi perwakilan antara laki-laki dan perempuan di lembaga parlemen khususnya. Karena apabila mandat diberikan kepada kaum laki-laki saja itu tidak akan mewakili seluruh rakyat yang pada dasarnya masyarakat terdiri dari golongan laki-laki dan perempuan, yang masing-masing di antara laki-laki dan perempuan terdapat kepentingan dan kebutuhan yang tidak selalu sama, sehingga seperti dalam permasalahan perempuan dianggap perempuanlah yang memberikan solusi terhadap permasalahan perempuan tersebut. Hal ini terjadi karena sangat kecil peluang laki-laki yang bisa memperjuangkan hak perempuan karena laki-laki tidak mengalami apa yang di rasakan oleh perempuan. 1 Kesetaraan gender di bidang politik khususnya dalam lembaga legislatif dapat diwujudkan melalui prosedur yang demokratis yaitu pemilihan umum. Pemilu terdiri dari beberapa pelaksanaan, yaitu pemilihan legislatif, pemilihan Presiden, pemilihan Gubernur, dll. Dalam penulisan skripsi ini, penulis lebih berfokus pada pemilihan legislatif di tingkat DPRD Kabupaten/Kota, dimana rakyat menentukan para wakil-wakilnya untuk duduk di parlemen/lembaga 1 Lihat Harmona Daulay Perempuan Dalam Kemelut Gender. Medan : USU Press. hal.35

2 legislatif. Kesetaraan gender di lembaga legislatif merupakan hal terpenting yang harus diwujudkan. Melalui pelaksanaan pemilihan umum secara langsung inilah kesempatan untuk mewujudkan kesetaraan gender. Pelaksanaan pemilu ini tentunya harus menjamin setiap warganya baik perempuan maupun laki-laki untuk bebas berpartisipasi, baik berpartisipasi hanya sebagai pemilih maupun sebagai calon yang juga akan dipilih. Selain itu, di era reformasi juga telah dikeluarkan kebijakan sebagai upaya meningkatkan keterwakilan politik perempuan di lembaga legislatif yaitu dimulai tahun 2003, pasal 65 dengan UU No.12 Ayat (1) dan (2) yang berbunyi: (1) Setiap partai politik peserta pemilu dapat mengajukan calon anggota DPR, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota untuk setiap daerah pemilihan dengan memperhatikan keterwakilan perempuan sekurangkurangnya 30 persen. (2) Setiap partai politik peserta pemilu dapat mengajukan calon sebanyakbanyaknya 120 persen jumlah kursi yang ditetapkan pada setiap daerah pemilihan. Namun demikian, meskipun kebijakan Undang-Undang mengenai kuota 30% keterwakilan perempuan telah dikeluarkan pemerintah, akan tetapi perubahan persentase tingkatan keterwakilan perempuan belum mengalami perubahan yang cukup signifikan. Seperti misalnya keterwakilan perempuan dalam DPR RI mulai dari 1955 hingga 2009 secara konsisten berada di bawah target minimal kuota 30%. Hal ini dapat dilihat dalam tabel sebagai berikut.

3 Tabel 1.1:Perempuan dalam DPR-RI Periode Perempuan Laki-laki (6,3%) 272 (93,7%) Konstituante (5,1%) 488 (94,9%) (7,8%) 460 (92,2%) (6,3%) 460 (93,7%) (8,5%) 460 (91,5%) (13%) 500 (87%) (12,5%) 500 (87,5%) (10,8 %) 500 (89,2%) (9%) 500 (91%) (11,09%) 499 (89,9%) (18,03%) 459 (81,97%) Sumber : Data dari website Komisi Pemilihan Umum Dari tabel tersebut dapat terlihat jelas bahwasannya masih terjadi ketimpangan (bias gender) dalam perpolitikan Indonesia khususnya di lembaga legislatif. Persentase perempuan dalam tabel tersebut menunjukkan sulitnya meningkatkan keterwakilan perempuan sampai pada periode pemilu tahun 2009 secara konsisten masih di bawah persentase 30 %. Rendahnya angka keterwakilan perempuan ini tidak hanya terjadi di tingkat nasional yaitu DPR RI, tetapi juga di tingkat daerah termasuk Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Provinsi,

4 Kabupaten dan Kota. Dari pemilu 2009 lalu, rata-rata keterwakilan perempuan secara nasional di tingkat DPRD Provinsi hanya 16%, begitupun dengan rata-rata DPRD Kabupaten/Kota yang hanya 12% 2. Persentase perwakilan perempuan tersebut sangatlah sedikit dari target yang ditetapkan pemerintah yaitu minimal 30%. Rendahnya keterwakilan perempuan di lembaga legislatif semata-mata tidak hanya dinilai dari kinerja pemerintah dalam membuat suatu kebijakan untuk meningkatkan keterwakilan perempuan, hal ini dikarenakan bukan kebijakan yang merupakan bagian terpenting, melainkan pemilih itu sendiri. Jika kebijakan telah banyak dibuat tetapi para pemilih sangat sedikit untuk memilih perempuan tentunya harapan akan jumlah keterwakilan perempuan yang lebih besar, khususnya dalam memenuhi kuota 30% perempuan di lembaga legislatif akan sangat sulit diwujudkan. Hal ini dapat diartikan keterwakilan politik sangat ditentukan oleh pemilih, karena pemilih merupakan wujud dari partisipasi rakyat yang menentukan wakilnya di bidang politik, sehingga rakyat sebagai pemilih yang sangat menentukan keterwakilan politik khususnya di lembaga legislatif. Pemilih perempuan dipengaruhi oleh banyak faktor dalam menentukan pilihan seperti adanya pengaruh dari budaya patriarkhi yang ada. Hal ini dapat diartikan, keterwakilan politik perempuan yang rendah bisa dikarenakan pemilih yang sedikit untuk memilih calon perempuan dalam pemilu legislatif. Padahal jika dilihat dari perbandingan jumlah penduduk dan pemilih perempuan secara 2 Ayu Anastasia. Lembar Fakta WRI Reperesentasi Perempuan 1. Diakses pada 5 Mei 2014, Pukul Wib.

5 nasional pada tahun 2010 perbedaannya tidak jauh dengan laki-laki, yaitu jumlah penduduk perempuan dan jumlah penduduk laki-laki Akan tetapi banyak provinsi yang memiliki jumlah penduduk perempuan lebih besar, seperti di Sumatera Utara dimana jumlah penduduk perempuan berjumlah jiwa dan jumlah laki-laki jiwa 4, sehingga seharusnya apabila mayoritas dari penduduk perempuan tersebut memilih calon legislatif dari kaum perempuan juga tentunya perolehan suara calon perempuan akan lebih besar dan keterwakilan politik perempuan di legislatif akan lebih banyak pula, minimal memenuhi kuota 30% keterwakilan perempuan. Sama seperti yang terjadi dalam pelaksanaan pemilu legislatif di kota Medan masih terdapat beberapa daerah pemilihan yang sulit untuk meloloskan calon legislatif perempuan ke kursi anggota dewan dengan target 30% keterwakilan perempuan. Hal tersebut seperti pada daerah pemilihan 2 Kota Medan yang terdiri dari Medan Johor, Medan Maimun, Medan Polonia, Medan Selayang, Medan Sunggal, dan Medan Tuntungan. Bercermin dari pemilu legislatif sebelumnya yaitu di tahun 2009, pada pemilihan anggota DPRD Kota Medan dapil 2 bahkan sama sekali tidak meloloskan calon legislatif perempuan dari jatah 11 kursi anggota parlemen yang artinya tidak sampai memenuhi kuota 30% keterwakilan perempuan. Padahal jumlah pemilih perempuan di kota Medan 3 Badan Pusat Statistik. Data Penduduk. Diakses pada 18 Agustus 2014, Pukul Wib. 4 Badan Pusat Statistik. Ibid.

6 pada tahun 2009 sebesar dari total pemilih di Kota Medan 5, dengan jumlah penduduk Kota Medan tahun 2009 berjumlah jiwa, dimana jumlah penduduk laki-laki berjumlah , dan jumlah penduduk perempuan berjumlah Banyaknya jumlah pemilih perempuan pada 2009 dapat dinyatakan bahwa pemilih perempuan saat itu lebih besar dibandingkan pemilih laki-laki. Permasalahan kurangnya dukungan terhadap calon legislatif perempuan masih terjadi pada pemilu legislatif 2014, bahkan seperti pada pemilihan anggota DPRD Kab/Kota di Medan terdapat dua daerah pemilihan yang tidak berhasil meloloskan calong anggota DPRD Kab/Kota berjenis kelamin perempuan. Adapun hasil pemilu anggota DPRD Kab/Kota sebagai berikut. Tabel 1.2. Perbandingan Jumlah Anggota DPRD Kota Medan Terpilih 2014 Anggota DPRD Kota Medan Daerah Terpilih JUMLAH Pemilihan Laki- Laki Perempuan Dapil Komunitas Sekolah Sumatera. 18 Oktober Diakses pada 17 Agustus 2014, Pukul Wib. 6 Data diambil dari Portal Resmi Pemerintah Kota Medan. Diakses pada 23 Agustus 2014, pukul Wib.

7 Dapil Dapil Dapil Dapil Total Dari tabel 1.2 di atas terlihat jelas bahwa rendahnya dukungan terhadap calon perempuan yang nantinya akan berdampak pada rendahnya keterwakilan perempuan di lembaga DPRD Kota Medan. Seperti yang juga dapat dilihat pada tabel tersebut, ada 2 dapil yang tidak memiliki anggota DRPD perempuan, yaitu dapil 1 dan dapil 2 Kota Medan. Ketiadaan anggota legislatif perempuan merupakan sebuah permasalahan serius dimana di daerah pemilihan tersebut memiliki jumlah pemilih berjenis kelamin perempuan paling banyak diantara dapil lainnya, akan tetapi kedua dapil tersebut tidak mampu meloloskan calon perempuan. Permasalahan ini yang melatarbelakangi peneliti/penulis dalam mengambil pembahasan mengenai perilaku perempuan dalam menentukan pilihan politiknya. Akan tetapi, penelitian ini akan lebih spesifik membahas perilaku perempuan yang berada di daerah pemilihan 2 sebagai fokus objek penelitian. Alasan peneliti yaitu karena pemilih yang berjenis kelamin perempuan di dapil 2 lebih banyak dari dapil 1 dan bahkan dapil 3,4, dan 5, dengan jumlah pemilih (perempuan). Hal ini dapat dilihat dalam data sebagai berikut.

8 Tabel 1.3 Jumlah Pemilih (Perempuan) pada Pemilu Legislatif 2014 Daerah Jumlah Pemilih Jumlah Pemilihan Laki-Laki Perempuan (Laki-Laki + Perempuan) Dapil Dapil Dapil Dapil Dapil Total *Data diperoleh dari Rekapitulasi DPT Kab/Kota Pemilu Anggota DPR,DPRD,DPD Tahun 2014 Oleh KPU Medan Selain itu dapil 2 memiliki jatah kursi yang lebih banyak dari dapil lainnya yang sebenarnya membuat peluang calon perempuan lebih besar untuk mendapatkan jatah kursi, akan tetapi calon perempuan di dapil 2 tetap saja tidak mampu mendapatkan jatah kursi DPRD kota Medan. Padahal setiap partai politik telah memenuhi aturan penetapan calon perempuan sebesar 30% untuk dicantumkan pada daftar calon tetap. Mulai dari partai Nasdem yang persentase keterwakilan perempuannya untuk dijadikan calon anggota DPRD di dapil 2 sebesar 36,36% (4 calon perempuan), partai PKB 33,33% (4 calon perempuan), partai PKS 33,33% (4 calon perempuan), PDIP 33,33%, partai Golkar 41,67 (5 calon perempuan), partai Gerindra 33,33% (3 calon perempuan), PAN 33,33% (4 calon perempuan), PPP 33,33% (4 calon perempuan), partai Hanura 33,33% (4

9 calon perempuan), PBB 33,33% (4 calon perempuan), dan PKPI sebanyak 33,33% (4 calon perempuan) keterwakilan perempuan. 7 Dari persentase calon legislatif perempuan seperti di atas tidak ada satupun yang terpilih di dapil 2 kota Medan. Padahal setiap partai politik sudah memenuhi dan bahkan melewati minimal kuota 30% pencalonan perempuan. Oleh karena itu, banyaknya jumlah pemilih yang berjenis kelamin perempuan yang jumlahnya lebih banyak dari dapil lainnya dan daerah pemilihan yang paling banyak jatah kursi serta para calon tetap perempuan yang sudah terpenuhi kuotanya disetiap partai politik menjadikan dapil 2 sebagai lokasi yang paling layak dan mewakili untuk mengeksplorasi informasi mengenai perilaku perempuan dalam menentukan pilihan politik pada pemilihan umum DPRD kota Medan tahun B. Rumusan Masalah Dari berbagai penjelasan di atas, maka dapat ditarik suatu rumusan masalah dalam penelitian ini yaitu Bagaimana perilaku pemilih (perempuan) dalam menentukan pilihan politiknya pada pemilihan anggota DPRD kota Medan tahun 2014?. C. Batasan Masalah Agar penelitian ini tidak melebar, maka penelitian ini perlu membuat pembatasan masalah penelitian, yaitu 7 Hupmas KPU Kota Medan. 19 September Daftar Calon Tetap Anggota DPRD Kota Medan Pemilu. Diakses pada 2 September 2014,pukul Wib.

10 1. penelitian ini hanya bersifat mengamati dan mendeskripsikan perilaku perempuan dalam memilih calon legislatif perempuan. Hal yang akan diamati dan dideskripsikan tersebut yaitu mengapa perempuan tidak memilih atau sangat sedikit dalam memilih calon legislatif perempuan dan hal-hal apa yang mempengaruhi perempuan dalam menentukan pilihan politiknya. 2. Di dalam penelitian ini, peneliti hanya meneliti pemilih yang berjenis kelamin perempuan di dapil 2 kota Medan pada pemilihan anggota DPRD kota Medan D. Tujuan Penelitian 1. Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan profil Kecamatan- Kecamatan yang ada di Daerah Pemilihan (Dapil) 2 kota Medan. 2. Untuk mengetahui bagaimana perilaku perempuan dalam menentukan pilihan politiknya paada pemilu anggota DPRD kota Medan tahun 2014 dan juga untuk mengetahui hal-hal yang mempengaruhi perempuan dalam menentukan pilihan politiknya. E. Manfaat Penelitian 1. Penelitian ini dibuat sebagai sebuah karya ilmiah dalam upaya mengasah dan mengembangkan kemampuan penulis dalam

11 melakukan sebuah proses penelitian yang bersifat ilmiah dan memberikan pengetahuan yang baru untuk peneliti sendiri. 2. Penelitian ini merupakan kajian ilmu politik yang mampu memberikan kontribusi pemikiran mengenai perilaku perempuan dalam menentukan pilihan politiknya termasuk dalam memilih calon legislatif perempuan pada pemilu anggota DPRD kota Medan tahun Hasil penelitian ini nantinya akan mampu memberikan kontribusi bagi perkembangan ilmu pengetahuan khususnya di bidang ilmu politik dan menambah referensi/kepustakaan bagi Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. F. Kerangka Teori 1. Teori Perilaku Pemilih Perilaku pemilih menjadi bagian yang penting untuk dianalisis sebagai upaya untuk mengetahui pilihan seseorang (pemilih) dalam menentukan pilihan politiknya. Adapun perilaku pemilih menurut Surbakti adalah: Aktifitas pemberian suara oleh individu yang berkaitan erat dengan kegiatan pengambilan keputusan untuk memilih atau tidak memilih (to vote or not vote) didalam suatu pemilihan umum(pilkada secara

12 langsung). Bila voters memutuskan untuk memilih (to vote) maka voters akan memilih atau mendukung kandidat tertentu. 8 Dalam menganalisis perilaku pemilih dapat dipahami dengan tiga pendekatan,yaitu Mahzab Columbia yang menggunakan pendekatan sosiologis dan Mahzab Michigan yang dikenal dengan pendekatan Psikologis, selain itu terdapat juga pendekatan pilihan rasional yang melihat perilaku seseorang melalui kalkulasi untung rugi yang didapat oleh individu tersebut 9. Pendekatan sosiologis pada dasarnya menjelaskan bahwa karakteristik sosial dan pengelompokan-pengelompokan sosial mempunyai pengaruh yang cukup signifikan dalam menentukan perilaku pemilih seseorang 10. Peranan masyarakat dilihat sebagai sistem yang mempunyai stratifikasi, dan kajian terhadap pekerjaan serta kedudukan seseorang di tengah masyarakat sangat penting dalam memahami perilaku pemilih 11. Penjelasan mengenai pendekatan sosiologis ini diperjelas lagi seperti yang diungkapkan P.Anthonius Sitepu dalam bukunya yang berjudul Teori-Teori Politik bahwa pendekatan sosiologis, tampaknya lebih cenderung pada analisis sistem sosial atau stratifikasi sosial seperti misalnya kelompok muda-mudi,tua muda, dipercayai berpengaruh terhadap perilku pemilih. Selain itu, beliau juga menambahkan bahwasannya preferensi politik seseorang pemilih dalam pemilihan umum dipengaruhi oleh latar belakang demografis, sosial ekonomi seperti jenis kelamin, tempat tinggal, jenis pekerjaan, pendidikan, kelas sosial, pendapatan dan agama Lihat Muhammad Riska Aditama Perilaku Memilih Masyarakat pada Pemilu Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Kendal Semarang:Jurusan Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,Universitas Dipenogoro. hal.8. 9 Lihat T.Irmayani Perilaku Perempuan Pemilih dalam Menetapkan Pilihan pada Pemilu Medan: POLITEIA,Jurnal Ilmu Politik.Vo.4,Nomor.1. Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Unviersitas Sumatera Utara. hal Muhammad Riska Aditama.Op.cit.hal T.Irmayani.Loc.cit. 12 P.Anthonius Sitepu Teori-Teori Politik. Yogyakarta:Graha Ilmu. hal.91.

13 Selanjutnya pendekatan kedua yaitu pendekatan psikologis. Pendekatan ini menggunakan dan mengembangkan konsep psikologi terutama konsep sikap dan sosialisasi untuk menjelaskan perilaku pemilih 13. Faktor psikologis pemilih merupakan obyek yang menjadi sasaran untuk mempengaruhi perilaku pemilih seseorang. Oleh karena itu, pendekatan psikologis menentukan pada tiga aspek psikologis sebagai kajian utama, yaitu: ikatan emosional pada suatu partai politik, orientasi terhadap isu-isu, dan orientasi terhadap kandidat. Identitfikasi partai atau ikatan emosional pada suatu ikatan partai politik diartikan sebagai keyakinan yang diperoleh dari orang tua dimasa muda dan dalam banyak kasus, keyakinan tersebut tetap membekas sepanjang hidup, walaupun semakin kuat atau memudar selama masa dewasa. 14 Pendekatan psikologis ini merujuk kepada persepsi pemilih atau partaipartai politik yang ada atau adanya korelasi atau keterikatan emosional pemilih terhadap partai-partai politik tertentu. Konkritnya, partai-partai politik yang secara emosional dirasakan sangat dekat dengannya merupakan partai yang selalu dipilih tanpa terpengaruh oleh faktor-faktor lainnya. Antara diri dan keadaan seseorang dengan partai politik yang hendak dipilihnya (seperti identifikasi seseorang calon pemilih dari kalangan pedagang kecil misalnya dengan citra Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDIP) sebagai partai politik wong cilik). Dalam hal ini para 13 T.Irmayani.Loc.cit. 14 T.Irmayani.Ibid. hal.15.

14 pemilih dilihat sebagai orang yang mengidentifikasikan dirinya dengan satu partai politik tertentu. 15 Pendekatan ketiga yaitu pendekatan pilihan rasional. Dalam konteks pilihan rasional ada analogi antara pasar (ekonomi) dan perilaku pemilih (politik). Ketika pemilih merasa tidak mendapatkan keuntungan dengan memilih partai atau calon yang sedang berkompetisi, maka ia tidak akan memilih ketika pemilu dilaksanakan. Hal tersebut dilandaskan pada kalkulasi ekonomi, apabila perhitungan biaya yang dikeluarkan lebih besar dengan apa yang akan didapatkannya kelak maka jalan terbaik bagi pemilih tersebut adalah melakukan aktivitas sehari-harinya 16. Dengan kata lain, pemilih benar-benar rasional dan sangat memiliki pertimbangan-pertimbangan khusus dalam menggunakan hak pilihnya, pertimbangan-pertimbangan tersebut berupa apa untung dan ruginya apabila pemilih mempergunakan hak pilihnya untuk memilih partai tertentu atau kandidat tertentu. Hal ini dikarenakan pemilih rasional memiliki motivasi, prinsip, pegetahuan dan informasi yang cukup, tindakan mereka bukanlah karena kebetulan atau pun Teori Gender Konsep gender pertama kali diperkenalkan oleh para ilmuwan sosial dengan memberikan perbedaan antara perempuan dan laki-laki yang bersifat lahiriah dan yang merupakan hasil dari konstruksi budaya. Pembedaan antara laki- 15 P.Anthonius Sitepu.Loc.cit. 16 T.Irmayani.Loc.cit. 17 T.Irmayani.Ibid.

15 laki dan perempuan ini bermaksud untuk membedakan ciri-ciri manusia yang sudah tidak bisa diubah (kodrati) dan ciri-ciri manusia yang sewaktu-waktu dapat berubah (gender). Hal yang tidak bisa diubah ini sering dianggap sebagai seks, bagian dari manusia yang bersifat permanen, tidak dapat diubah ataupun ditukar. Pembedaan tersebut bermaksud agar dalam memahami konsep/defenisi mengenai gender harus terlebih dulu membedakan antara seks dan gender. Secara historis, konsep gender pertama sekali dibedakan oleh sosiolog asal Inggris yaitu Ann Oakley yaitu ia membedakan antara gender dan seks 18. Seks dimaknai sebagai perbedaan secara biologis yaitu yang berkaitan dengan perbedaan jenis kelamin yang dimiliki oleh jenis kelamin tertentu (anatomi biologis). Seks inilah yang merupakan karakteristik manusia yang bersifat kodrati, permanen dan tidak dapat diubah. Sedangkan perbedaan secara gender identik dengan peranan, kemampuan, dunia pekerjaan diantara perempuan dan lak-laki dan semua itu bersifat tidak permanen, serta peranan, kemampuan, dan dunia pekerjaan tersebut tidak bisa dipastikan dimiliki/melekat oleh salah satu jenis kelamin, karena ini bisa dimiliki oleh perempuan dan laki-laki. Dari pemahaman mengenai gender secara historis, maka dapat ditarik sebuah pengertian mengenai gender tersebut. Gender adalah perbedaan peran, perilaku, perangai laki-laki dan perempuan oleh budaya / masyarakat melalui interpretasi terhadap perbedaan biologis laki-laki dan perempuan 19. Gender juga 18 Harmona Daulay. Op.Cit. hal.3 19 Harmona Daulay. Loc.cit.

16 dapat diartikan sebagai perbedaan peran, fungsi, status dan tanggungjawab pada laki-laki dan perempuan sebagai hasil dari bentukan (konstruksi) sosial budaya yang tertanam lewat proses sosialisasi dari satu generasi ke generasi berikutnya. 20 Sedangkan defenisi konsep gender menurut Mansour Fakih adalah : Semua hal yang dapat dipertukarkan antara sifat perempuan dan laki-laki yang bisa berubah dari waktu ke waktu serta berbeda dari tempat ke tempat yang lainnya, maupun berbeda dari suatu klas ke klas yang lainnya 21. Berdasarkan defenisi mengenai gender tersebut dapat dimaknai bahwasannya gender bersifat fleksibel. Kemudian konstruksi sosial dan budaya terhadap penciptaan perbedaan antara laki-laki dan perempuan nantinya akan dapat dikatakan sebagai identitas gender. Identitas gender ini biasa dikenal oleh manusia dimulai dari lingkungan keluarga, proses belajar, dan dari lingkungan masyarakat melalui kebudayaannya. Teori gender ini membentuk ideologi gender yang membentuk Mind Set masyarakat atau terjadinya Streotipe yang membenarkan adanya perbedaan antara perempuan dan laki-laki yang akan menimbulkan rasa ketidakadilan bagi kaum perempuan. Meluasnya ideologi gender ini seperti tidak ada yang bisa menghalangi, hal ini didukung oleh adanya faktor budaya patriarkhi yang dianut oleh masyarakat pada umumnya, kerena budaya patriarkhi dianggap sebagai budaya yang didukung oleh 20 Herien Puspitawati Gender dan Keluarga: Konsep dan Realita di Indonesia. Bogor: ITB Press. hal Leo Agustino Perihal Ilmu Politik. Yogyakarta: Graha Ilmu. hal. 229.

17 agama yang memang dalam agama terdapat perbedaan peran antara lakilaki dan perempuan. Secara umum, patriarkhi dapat didefenisikan sebagai suatu sistem yang bercirikan laki-laki (ayah). Dalam sistem ini, laki-laki yang berkuasa untuk menentukan 22. Adanya budaya patriarkhi ini seakan menjadi penyebab terjadinya disparitas gender. Padahal, gender bersifat netral terhadap perempuan dan laki-laki. Hanya saja, budaya patriarkhi ini yang selama ini membentuk kondisi sosial yang lebih menunjukkan peran lakilaki. Maksud dari konsep gender disini adalah untuk menimbulkan kesadaran kepada kaum perempuan bahwa kaum perempuan harus bangkit, sehingga apa yang disebut dengan kesetaraan dan keadilan gender dapat terwujud berkat perjuangan dari kaum perempuan itu sendiri. Ketidakadilan gender sering terjadi akibat kesalahpahaman memaknai gender, sehingga relasi antara perempuan dan laki-laki menjadi rusak. Relasi yang terbentuk dianggap menjadikan laki-laki sebagai subjek dan perempuan menjadi objek, yang artinya perempuan ditempatkan sebagai manusia kelas kedua. Hal ini berimplikasi pada adanya masalahmasalah terkait isu gender yang mengakibatkan ketidakadilan gender. Masalah ketidakadilan gender bentuknya adalah pandangan posisi subordinat terhadap perempuan, pandangan streotipe terhadap perempuan 22 A. Nunuk P. Murniati Getar Gender : Buku Kedua. Magelang : Yayasan Indonesia Tera. hal

18 dan laki-laki, beban ganda dari perempuan, marginalisasi dan kekerasan terhadap perempuan. 23 Dalam permasalahan yang sering muncul terkait gender yaitu munculnya anggapan publik bahwa perempuan merupakan makhluk yang tercipta hanya sebagai pendamping dan pelengkap dari laki-laki dengan lingkup bagian kerja diranah domestik. Oleh karenanya masalah gender ini secara lebih luas pada bidang politik dapat berdampak pada partisipasi perempuan yang tidak lagi independen, melainkan sudah dimobilisasi kaum laki-laki yang dianggap lebih mengetahui apa yang terbaik untuknya. Partisipasi perempuan yang dipengaruhi oleh kaum laki-laki ini sangat berpengaruh terhadap pilihan politiknya, karena perempuan cenderung memilih untuk bergantung pada perempuan, termasuk dalam mengikuti pilihan politik laki-laki. Pembahasan mengenai gender, melahirkan tiga teori yaitu: 1. Teori Nurture Menurut teori ini perbedaan laki-laki dan perempuan pada hakekatnya adalah hasil konstruksi sosial budaya sehingga menghasilkan peran dan tugas yang berbeda. Konstruksi sosial budaya selama ini menempatkan perempuan dan laki-laki dalam kelas yang berbeda. Laki-laki selalu lebih superior dibandingkan perempuan. 23 A. Nunuk P. Murniati. Ibid. hal. 78.

19 2. Teori Nature Menurut teori nature, perbedaan laki-laki dan perempuan adalah kodrat yang harus diterima. Perbedaan biologis memberikan dampak berupa perbedaan peran dan tugas diantara keduanya. Terdapat peran dan tugas yang dapat dipertukarkan, tetapi ada pula yang tidak dapat dipertukarkan karena memang berbeda secara kodrat alamiah. 3. Teori Keseimbangan Selain dua teori yang bertolak belakang tersebut, terdapat teori yang berusaha memberikan kompromi yang menekankan pada konsep kemitraan dan keharmonisan dalam hubungan laki-laki dan perempuan namun menuntut perlunya kerjasama yang harmonis antara keduanya. 24 Di Indonesia, gender memiliki sejarah yang panjang dengan melalui perjuangan pergerakan perempuan di Indonesia. Perjuangan perempuan di Indonesia mengalami fase pasang-surut seiring perubahan rezim yang selalu berganti. Tokoh yang sangat terkenal dalam memperjuangkan gerakan perempuan adalah R.A Kartini. Beliau merupakan tokoh yang memperjuangkan kemerdekaan perempuan, bahkan bukan hanya ingin menjadikan perempuan sebagai sosok yang 24 Nur Heffina Perempuan dan Politik.: Studi Tentang Kelompok Pendukung dan Penentang Undang- Undang Anti Pornografi dan Pornoaksi di Sumatera Utara.. Diakses pada tanggal 20 Juni Pukul: Wib.

20 mandiri, melainkan sebagai sosok yang bisa ikut serta bagi kemajuan bangsanya/masyarakatnya. Seperti apa yang ditulis oleh Kartini seperti berikut. Kecerdasan pikiran penduduk bumiputera tidak akan maju pesat bila perempuan ketinggalan dalam usaha itu, (yaitu) perempuan jadi pembawa peradaban 25. Dengan perjuangannya, R.A Kartini menjadi titik tolak yang menumbuhkan semangat kaum perempuan dalam menuntut keadilan dan kesetaraannya. Kesetaraan dan keadilan ini termasuk dalam bidang politik. Di dalam bidang politik, khususnya pada pelaksanaan pemilihan umum perempuan sudah mendapat pengakuan terkait hak pilihnya di bidang politik. Pengakuan terhadap hak pilih perempuan ini dimulai dari adanya Kongres perempuan pertamadi Yogyakarta pada tahun 1928 dan dilanjutkan dengan konvensi mengenai hak-hak politik perempuan oleh Majelis Umum Perserikatan Bangsa- Bangsa pada 20 Desember Hal ini merupakan awal kesadaran bagi perempuan d Indonesia dalam bidang politik, sehingga pada tahun 1955 Indonesia melaksanakan pemilu yang untuk pertama kali memberikan hak pilih kepada perempuan. Selanjutnya, pemerintah memberikan perbaikan-perbaikan dengan mengeluarkan kebijakan-kebijakan dengan maksud untuk memberikan hak untuk dipilih dan memilih dalam pemilihan umum, salah satu kebijakan pemerintah yaitu kebijakan affirmative action dengan memberikan batasan minimal kuota 25 Artikel 1 Syahfitri Anita Gerakan Perempuan:Tinjauan Sejarah.Jakarta : Sebagai Pengantar Diskusi Lingkar Studi Perempuan. hal.3.

21 30% keterwakilan perempuan untuk ikut serta sebagai kandidat dalam pemilihan umum. Selain itu, permasalahan gender yang menjadi isu hangat lainnya yaitu di India, dimana India merupakan salah satu negara yang memiliki sejarah panjang dalam perjuangan pergerakan perempuan. Awal perjuangan gerakan perempuan di India dimulai setelah India meraih kemerdekaannya pada 1947 yang pada saat itu pemerintahan Congres yang pada saat itu merupakan partai yang sedang berkuasa akan mengupayakan memenuhi janji-janjinya yang salah satunya yaitu mendeklarasikan UUD India mengenai kesetaraan antara perempuan dan laki-laki, memberikan jalan bagi kaum perempuan untuk masuk ke dalam pemerintahan dan membentuk badan-badan administrasi yang membuka kesempatan pada perempuan. Akan tetapi, apa yang dijanjikan pemerintah tidak sesuai dengan kenyataannya, sehingga muncul berbagai gerakan perempuan yang gencar menyuarakan keinginan mereka melalui kampanye-kampanye. Gerakan ini muncul sebagai bentuk protes para kaum perempuan terhadap bentuk kekerasan terhadap perempuan seperti yang dilakukan oleh gerakan Shahada pada akhir tahun 1960-an. Dari sejarah pergerakan perempuan di Indonesia dan India dapat disimpulkan bahwasannya sejarah kaum perempuan di kedua negara dimulai dari keinginan untuk memperoleh keadilan dan keseteraan serta kesempatan yang sama seperti apa yang diperoleh oleh kaum laki-laki. Oleh karena itu, kaum perempuan melakukan perjuangan dengan segala cara untuk dapat memperoleh

22 apa yang seharusnya kaum perempuan dapatkan, yaitu kedudukan yang sama dengan laki-laki sebagai sesama makhluk Tuhan yang tidak perlu dibedakan kedudukannya. Alasan penulis memakai teori gender ini sebagai landasan untuk menjawab permasalahan dalam tema perilaku perempuan dalam pemilu legislatif 2014 yaitu teori gender sangat penting untuk dideskripsikan. Karena di dalam melakukan pembahasan mengenai kaitannya gender dengan politik, perlu adanya pemahaman mengenai konsep dasar gender itu, karena kata gender merupakan kata yang sudah sering didengarkan, tetapi mengenai pemahaman akan gender itu sendiri masih belum banyak dimengerti. Oleh karena itu dapat diambil kesimpulan bahwasannya gender merupakan konsepsi yang mengharapkan kesetaraan status dan peranan antara laki-lai dan perempuan 26. Kesetaraan dan keadilan gender penting untuk diperjuangkan agar tidak terjadi bias gender, karena masih sering perempuan dianggap sebagai kaum marjinal padahal perempuan bukan merupakan kaum yang sedikit jumlahnya. Streotipe dan mind set yang selama ini terbentuk juga seharusnya dijawab oleh kaum perempuan dengan kesadaran dan perjuangan mereka serta mampu membuktikan bahwasannya perempuan mampu bekerja di dunia politik, sehingga perempuan dan laki-laki memiliki kesetaraan peranan dan kemampuan. 26 Harmona Daulay. Op.Cit. hal.5.

23 3. Teori Psikologi Politik Dalam memahami perilaku politik, penulis menekankan pentingnya teori psikologi politik sebagai upaya untuk memahami tingkah laku manusia sebagai makhluk politik. Dapat dikatakan bahwasannya perilaku politik merupakan kajian yang termasuk dalam ranah psikologi politik, ini dikarenakan salah satu tujuan psikologi politik adalah untuk menyusun dalil-dalil umum tentang perilaku yang dapat membantu menjelaskan dan memprediksi peristiwa-peristiwa yang terjadi di sejumlah situasi yang berbeda-beda 27. Psikologi politik pada dasarnya memiliki cakupan yang cukup luas, ini dapat dilihat mulai dari psikologi politik dalam melihat perilaku politik dalam memilih/memberikan suara pada pemilihan umum hingga psikologi politik yang berkaitan dengan adanya konflik-konflik baik nasional maupun internasional. Dalam penulisan skripsi ini, psikologi politik dalam melihat perilaku pemilih merupakan fokus utama yang dipilih penulis. Perilaku pemilih yang dimaksud adalah pemilih yang berjenis kelamin perempuan. Bagi penulis, perilaku pemilih perempuan dapat dilihat dengan bantuan teori psikologi politik. Dalam teori psikologi politik, fenomena politik dilihat dari sudut pandang psikologi seperti halnya dalam melihat perilaku pemilih, faktor internal merupakan faktor utama yang harus diperhatikan. Seperti apa yang dikemukakan oleh Martha L.Cottam dkk dalam bukunya yang berjudul Pengantar Psikologi Politik Edisi 2 mengatakan bahwasannya orang-orang bertindak terdorong oleh 27 Matha L.Cottam,dkk Pengantar Psikologi Politik Ed.2,Cet.1. Jakarta : Rajawali Press. hal. 6.

24 faktor faktor internal seperti kepribadian, sikap, dan identitas diri; mereka mengevaluasi lingkungan mereka dan lingkungan orang lain melalui proses kognitif yang menghasilkan citra-citra tentang orang lain; dan mereka memutuskan bagaimana cara bertindak ketika faktor-faktor ini digabungkan 28. Faktor-faktor internal tersebut saling memiliki keterkaitan satu dengan yang lain. Kepribadian merupakan unsur utama yang dianggap akan mencerminkan perilaku pemilih. Kepribadian adalah sebuah faktor psikologis pokok yang memengaruhi perilaku politik unsur-unsur lain dalam faktor internal manusia seperti pemikiran yang pada akhirnya membentuk perilaku, baik perilaku sehari-hari maupun perilaku yang berhubungan dengan politik, khususnya perilaku dalam menentukan pilihan politiknya/memberikan suara(voting). Akan tetapi, kepribadian tersebut juga sangat dipengaruhi oleh adanya identitas sosial. Identitas sosial yang dimaksud bagaimana seseorang mengkonsepsikan dirinya dengan melalui diri sendiri ataupun orang lain yang menilainya. Adanya penilaian terhadap seseorang atau sekelompok orang ini nantinya akan menimbulkan adanya kategorisasi sosial, yaitu adanya pengelompokanpengelompokan secara sosial seperti kewarganegaraan, ras, agama, dan gender. Penciptaan kategorisasi sosial nantinya dapat membentuk stereotip di tengah lingkungan masyarakat. Stereotip adalah keyakinan tentang atribut orang-orang yang berada di dalam kelompok atau kategori sosial tertentu, dan seharusnya 29. Kepribadian ini akan memengaruhi 28 Matha L.Cottam,dkk. Ibid. hal Matha L.Cottam,dkk. Ibid.

25 merupakan sebuah konsep yang dikenal 30. Munculnya stereotip ini dikarenakan adanya kesalahan dari persepsi seseorang terhadap orang lain, atau suatu kelompok terhadap kelompok lain, hal ini merupakan bagian dari konsekuensi mengkategorikan orang-orang ke dalam kelompok yang karakteristiknya tidak dimiliki oleh orang tersebut. Oleh karena itu, dalam psikologi politik adanya faktor internal seperti yang dijelaskan pada paragraf sebelumnya merupakan faktor utama bagi teori psikologi politik dalam membentuk perilaku pemilih. Seperti halnya dalam membahas perilaku pemilih perempuan, faktor internal dari pemilih perempuan merupakan bagian yang paling berperan penting dalam membentuk perilaku perempuan dalam menentukan pilihan politiknya. Kepribadian dan sikap perempuan tentu berbeda dengan laki-laki ditambah lagi dengan adanya pengaruh identitas sosial yang sering membentuk streotip di tengah masyarakat. Pembentukan stereotip dalam hal perilaku perempuan sebagai pemilih yaitu adanya anggapan bahwasannya perempuan tidak cocok untuk berpolitik, karena politik adalah bagian dari dunia laki-laki (budaya patriarkhi). Menurut penulis, perilaku perempuan dalam menentukan pilihan politik dapat diketahui dengan menggunakan teori psikologi politik yang melihat perilaku perempuan berdasarkan faktor internal dari perempuan secara individu. Terkait dengan permasalahan dalam skripsi ini yaitu permasalahan mengenai keterwakilan perempuan yang selalu memperoleh suara yang sangat minim di 30 Matha L.Cottam,dkk. Ibid. hal.73.

26 setiap periodenya, maka penulis beranggapan bahwasannya perolehan suara dn jumlah keterwakilan perempuan di legislatif yang sangat minim bukanlah dikarenakan dari kebijakan pemerintah, akan tetapi yang jauh lebih vital yaitu faktor dari pemilih perempuannya itu sendiri yang mana jumlah penduduk dan pemilih perempuan sangatlah mendominasi, akan tetapi calon legislatif perempuan masih juga belum memperoleh suara yang banyak. Hal ini mengindikasikan bahwasannya perempuan lebih cenderung untuk memilih perempuan, oleh karenanya psikologi politik sangat berguna untuk membantu menjawab permasalahan ini. Perempuan dianggap lebih memilih laki-laki sebagai pemimpin dikarenakan adanya faktor dari pengaruh budaya patriarkhi yang selama ini membentuk mind set perempuan bahwa memang pemimpin berasal dari kaum laki-laki, dan kaum perempuan fungsi utamanya adalah menjadi sosok ibu yang baik yang mengurus keluarga secara penuh. Secara faktor internalnya, perilaku perempuan sebagai pemilih sangat ditentukan oleh kepribadian perempuan. Kepribadian perempuan secara psikologis menganggap bahwasannya laki-laki lebih cocok untuk memimpin dikarenakan laki-laki dianggap mampu melindungi, mengayomi, pekerja keras, dan tidak mengambil keputusan dengan berdasarkan hati nurani semata, hal ini dikarenakan kepribadian perempuan yang sudah jauh terbentuk semenjak dari kecil di dalam lingkup keluarga, perempuan melambangkan laki-laki seperti itu karena

27 melihat sosok sang Ayah sebagai pemimpin keluarga dan sosok Ibu sebagai pengurus rumh tangga yang selalu menuruti perkataan Ayah. Selain itu, ada satu faktor yang sangat menarik dalam melihat perilaku perempuan sebagai pemilih yang bisa dijadikan alasan untuk menjawab permasalahan perilaku perempuan yang cenderung tidak memilih perempuan yaitu adanya faktor Perempuan vs Perempuan. Faktor mengenai perempuan vs perempuan ini merupakan hal yang perlu menjadi pertimbangan dalam mengamati perilaku pemilih perempuan. Faktor ini seperti menggambarkan adanya konflik di antara perempuan ini yang sudah lama terjadi. Pemikiran ini dimulai sejak terbitnya buku klasik berjudul Woman vs Woman karya Tara Roth Madden (1987), seorang pakar dan pengamat masalah perempuan AS, Madden menyimpulkan fenomena kehidupan konflik perempuan sebagai berikut. Ternyata di dalam diri perempuan selama ini selalu terjadi konflik yang kritis dengan sesama jenis. Karena, perempuan seringkali merasa belum bisa menganggap perempuan sebagai makhluk yang dapat memberikan rasa aman di lingkungannya (privat dan publik). Lebih jelasnya, perempuan masih menganggap bahwa perempuan lain adalah ancaman yang membahayakan dirinya dalam karier, rumah tangga, dan pribadi. Hal tersebut yang menyebabkan perempuan lebih memilih berteman dengan laki-laki daripada dengan perempuan Ellys Lestari Pembayun Perempuan vs Perempuan: Realitas Gender, Tayangan Gosip, dan Dunia Maya. Bandung: Penerbit NUANSA. hal.37.

28 Berangkat dari pemikiran besar ini, Madden menegaskan bahwa konflik di antara perempuan ini bagaikan fenomena gunung es, artinya konflik yang selama ini tampak ke permukaan hanyalah bagian kecil dari pertempuran di antara pertempuran, sementara bagian kedalamnya merupakan lautan konflik yang terselami 32. Artinya konflik antara perempuan ini masih sangat banyak jika ditelusuri lebih mendalam, konflik ini berakibat pada timbulnya persaingan dan rasa tidak senang antara satu perempuan dengan perempuan yang lain. Konflik ini tentunya sangat menguntungkan bagi kaum laki-laki terutama di ranah politik. Oleh karena itu, dalam melakukan penulisan ilmiah mengenai perilaku perempuan dalam menentukan pilihan politiknya, penulis memandang permasalahan kurangnya perolehan suara perempuan itu disebabkan oleh pemilih perempuan itu sendiri, dan ini berarti adanya permasalahan menyangkut faktor internal dari perempuan sebagai pemilih, inilah yang menjadikan teori psikologi politik lebih dipilih penulis sebagai landasan teori dalam penulisan ilmiah ini. G. Metodologi Penelitian G.1 Metode Penelitian Metode penelitian merupakan bagian dari ilmu pengetahuan yang mempelajari bagaimana prosedur kerja mencari kebenaran 33. Penelitian ini 32 Ellys Lestari Pembayun. Ibid. 33 Dra. Trisakti, MM & Dra. Sugiarti,M.Si Konsep dan Teknik Penelitian Gender : Edisi Revisi. Malang : UMM Press. hal. 49.

29 menggunakan metode deskriptif dengan jenis kualitatif. Pendekatan kualitatif adalah suatu proses penelitian dan pemahaman yang berdasarkan pada metodologi yang menyelidiki suatu fenomena sosial dan masalah manusia 34. Alasan peneliti memakai metode deskriptif adalah dikarenakan peneliti menginginkan hasil yang mendalam mengenai perilaku perempuan dalam menentukan pilihan politiknya khususnya dalam memilih caleg perempuan pada pemilu anggota DPRD Kota Medan. G.2 Lokasi Penelitian Proses penelitian dalam rangka mencari informasi/data yang berkaitan dengan penelitian dilakukan di daerah pemilihan (Dapil) 2 kota Medan yang meliputi Kecamatan Medan Johor, Kecamatan Medan Maimun, Kecamatan Medan Sunggal, Kecamatan Medan Tuntungan, dan Medan Selayang. G.5 Teknik Pengumpulan Data Data yang akan digunakan dalam penelitian ini yaitu dengan menggunakan (1) data primer dan (2) data skunder. (1) Data primer dalam penelitian sering diartikan sebagai data yang diperoleh secara langsung dari responden ataupun narasumber/informan. Adapun informan-informan yang dimaksud adalah sebagai berikut: 34 Dr.Juliansyah Noor, S.E., M.M. Metodologi Penelitian : Skripsi, Tesis, Disertasi, & karya Ilmiah. Jakarta : Kencana. hal. 33.

30 Tabel.1.4 Daftar Nama Informan No. Nama Usia Pekerjaan Pendidikan Kecamatan Informan Terakhir 1. Asmawati 53 PNS/Bendahara PKK SMA Medan Tuntungan 2 Saminam Tusti 52 Sekretaris PKK SMA Medan Sundari & Ketua KPPS Sunggal Medan Sunggal 3 Irawati 36 Sekretaris PKK SMK Medan Selayang 4 Nani Rianti 52 PNS/Kasubbag S-1 Medan Johor Keuangan/Ketua Tim Penggerak PKK Kelurahan Kedai Durian 5 Idah Bintang,SE 51 PNS/Kasubbag Pelum S-1 Medan Johor 6 Eny Lilawati 51 PNS/Bendahara Barang SMA Medan Polonia

31 7 Sarah 23 Mahasiswi S-1 Kecamatan Medan Johor 8 Silvia 23 Mahasiswi D-3 Kecamatan Medan Maimun Sedangkan (2) data skunder sering diartikan sebagai data/informasi tambahan yang diperoleh dari data yang bersifat kepustakaan, seperti bukubuku yang berkaitan dengan permasalahan penelitian, dokumen-dokumen penting yang berkaitan dengan masalah penelitian, seperti misalnya dokumen yang berisi data mengenai perolehan suara calon legislatif perempuan di periode sebelumnya, dan data keterwakilan perempuan di legislatif (DPRD Kota Medan) baik di periode 2014 (sekarang) maupun periode sebelumnya, dan lain-lain. Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu melalui wawancara. G.6 Teknik Analisa Data Teknik analisa data merupakan cara menganalisis data penelitian, termasuk alat-alat statistik yang relevan untuk digunakan dalam penelitian 35. Dalam penelitian ini, data yang digunakan adalah data kualitatif, maka peneliti 35 Dr.Juliansyah Noor, S.E., M.M. Op.Cit. hal. 163.

32 menggunakan teknik analisa kualitatif. Data kualitatif adalah data yang berhubungan dengan kategorisasi dan tidak berbentuk angka 36. Analisa data kualitatif memberikan hasil penelitian untuk memperoleh gambaran terhadap proses yang diteliti dan juga menganalisis makna yang ada dibalik informasi, data dan proses tersebut 37. Data yang akan dianalisis dalam penelitian ini yaitu data primer dan skunder, setelah data diperoleh kemudian diambil kesimpulan terhadap data tersebut. H. Sistematika Penulisan Untuk mendapatkan gambaran yang lebih terperinci mengenai penulisan penelitian yang nantinya penelitian ini menjadi sebuah skripsi, maka penelitian in dapat ditinjau ke dalam 4 bab, yaitu : BAB 1 : PENDAHULUAN Bab ini berisikan tentang latar belakang masalah dimana peneliti mendeskripsikan seputar topik permasalah yang diangkat disertai dengan alasan ketertarikan peneliti dalam permasalahan penelitian ini. Kemudia setelah latar belakang masalah, dilanjutkan dengan rumusan masalah, pertanyaan penelitian, batasan masalah, tujuan penelitian, 36 Dr.Tavi Supriana Modul Metode Penelitian Sosial. Medan: Fakultas Pertanian Program Studi Agribisnis USU. hal Burhan Bungin Penelitian Kualitatif: Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Publik dan Ilmu Sosial Lainnya. Jakarta: Kencana. hal. 153.

33 manfaat penelitian, kerangka teori, metodologi penelitian, dan sistematika penulisan. BAB II : PROFIL DAPIL 2 KOTA MEDAN Pada bagian ini, peneliti memberikan deskripsi umum mengenai lokasi dapil 2 kota Medan yang meliputi Kecamatan Medan Johor, Kec.Medan Sunggal BAB III :PERILAKU PEREMPUAN DALAM MENENTUKAN PILIHAN POLITIK PADA PEMILIHAN ANGGOTA DPRD KOTA MEDAN 2014 Bagian ini merupakan bagian vital dalam penelitian ini dimana dalam bab ini permasalahan penelitian akan dijawab secara jelas. Bab ini nantinya akan berisi penyajian dan analisis data mengenai perilaku perempuan dalam menentukan pilihan politiknya, yaitu terkait dengan perilaku perempuan dalam memilih calon legislatif perempuan pada pemilihan anggota DPRD kota Medan tahun 2014.

34 BAB IV : PENUTUP Bagian ini merupakan bagian terakhir dalam penulisan skripsi ini dimana peneliti memberikan kesimpulan terkait pembahasan dalam penelitian ini yang juga disertai dengan saran-sara yang dapat membantu penyusunan hasil penelitian ini.