BAB I PENDAHULUAN. Tulisan ini hendak mendiskusikan strategi diplomatik Tim Satgas G-33

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Tulisan ini hendak mendiskusikan strategi diplomatik Tim Satgas G-33 memperjuangkan Public Stockholding di WTO. Sejauh ini, WTO telah membuka kesempatan bagi negara-negara berkembang terutama yang tergabung di dalam G-33 untuk melakukan notifikasi Public Stockholding dan Peace Clause sejak disepakati di dalam Deklarasi Menteri KTM IX WTO Tesis ini selanjutnya akan fokus untuk membahas latar belakang kepentingan Indonesia di dalam proposal Public Stockholding. Kemudian tesis ini juga akan mendiskusikan mengenai strategi diplomatik dengan melakukan analisa pada tahap pra notifikasi Public Stockholding dan Peace Clause oleh Tim Satgas G-33. Selain itu tesis ini juga akan membahas mengenai dampak dari notifikasi terhadap pertanian di Indonesia. Pada tanggal 3-7 Desember 2013, Indonesia berhasil menyelenggarakan Konferensi Tingkat Menteri (KTM) IX WTO yang dihadiri oleh 159 negara. KTM IX WTO menghasilkan tiga kesepakatan pada isu Agreement on Agriculture, Trade & Development, dan Trade Facilitation. Sampai dengan menjelang penyelenggaraan KTM IX WTO, G-33 terus menjadi motor penggerak dari perundingan WTO pada bidang pertanian. Negara-negara seperti Indonesia, India, Brazil, dan Pakistan adalah beberapa aktor kunci yang memiliki kepentingan besar dalam rangka mengamandemen AoA di WTO yang sudah diperjanjikan sejak tahun 1980-an (Zaki, 2014). Proses negosiasi ini tidak berjalan mulus. Sempat terjadi tragedi politik perdagangan antara Amerika Serikat dan India dalam pembahasan Proposal G-33 mengenai Public Stockholding. Public Stockholding sebagaimana di definisikan oleh G-33 adalah peran 1

2 pemerintah negara berkembang untuk membeli pangan dari petani sebagai persediaan/stok pangan dengan Harga Pembelian Pemerintah (HPP) dalam rangka untuk mendukung petani miskin. Formula ini tidak harus menghitung ukuran agregat dari dukungan yang diberikan pemerintah (ICSTD, 2012). Isu Public Stockholding ini pun telah diusulkan oleh G-33 di dalam Annex B draf modalitas 6 Desember 2008 yang diambil menjadi keputusan resmi pada KTM IX WTO di Bali tahun 2013 (Berthelot, 2013). Usulan Public Stockholding disampaikan oleh kelompok G-33 pada bulan November 2012 dan dibahas dalam pertemuan pada bulan Januari dan Februari. Ini adalah bagian dari kelompok perlakuan khusus bagi negara berkembang untuk mendukung petani yang miskin. Indonesia adalah koordinator G-33. Kelompok ini memandang amandemen Perjanjian Pertanian untuk melonggarkan disiplin pada dukungan domestik, terutama pada dukungan harga terkait dengan Public Stockholding dan bantuan pangan, dalam rangka meningkatkan ketahanan pangan dan mendukung petani miskin (WTO, 2013) Keberatan utama negara berkembang umumnya dan Kelompok G-33 khususnya adalah subsidi yang diberikan saat ini harus diperhitungkan berdasarkan harga rata-rata tahun (Putaran Uruguay) yang tak memperhitungkan kenaikan biaya transportasi, biaya produksi, inflasi, dan lainnya. Sebagai perbandingan, harga beras rata-rata dunia selama adalah Rp390/kg, dan saat ini berada di kisaran Rp6.700-an/kg. Bila pemerintah saat ini membeli dari petani dengan harga Rp6.500, maka berdasarkan Perjanjian Pertanian yang ada, subsidi harga yang diberikan pemerintah mencapai Rp Dengan perhitungan ini, ditambah subsidi untuk pupuk dan lainnya, Indonesia mencatatkan pemberian domestic support sebesar 8,3% pada 2009 dan 7,9% pada 2012, tidak jauh dari threshold 10% sesuai perjanjian, hal ini tentu sangat tidak realistis 2

3 India yang merupakan anggota G-33 bersama Indonesia, Brazil, China serta negara berkembang lainnya memiliki proposal dalam isu Agreement on Agriculture (AoA) yang disebut dengan Public Stockholding (PSH). Komponen yang diajukan oleh India antara lain : 1) de minimis dinaikan menjadi 15 persen dari 10 persen yang diatur dalam Pasal 6 AoA, Peace Clause dalam jangka waktu yang tidak terbatas, dan negara-negara maju harus mengurangi subsidi domestik karena sudah melewati ketentuan WTO. Sementara itu, Amerika Serikat yang bersekutu dengan negara-negara maju mengajukan proposal berbeda antara lain : 1) de minimis tetap berada di 10 persen dan Peace Clause dilaksanakan sampai dengan KTM XI WTO pada tahun Perdebatan ini terjadi karena India mendasari kepentingannya untuk menjamin ketahanan pangan rakyatnya di dalam negeri yang berjumlah 1,2 milliar orang. India berkomitmen bahwa kebijakannya untuk mensubsidi petani domestik agar lebih produktif menghasilkan pangan di dalam negeri, tidak akan berorientasi terhadap kegiatan ekspor. Amerika Serikat dan India bersepakat menghasilkan Interim Solution (solusi sementara) dimana Negara-negara berkembang diberikan kelonggaran selama 4 tahun untuk mencapai ketahanan pangan melalui subsidi domestik yang dapat melampaui ketentuan AoA yakni 10 % dan tidak digugat selama melakukan notifikasi Peace Clause di Committee on Agriculture (COA) WTO. Durasi selama 4 tahun ini harus di optimalkan oleh Indonesia sebagai strategi mencapai ketahanan pangan nasional. Akan tetapi tantangannya saat ini bagi Indonesia ialah, Indonesia belum memiliki data dan dokumen yang cukup untuk melakukan notifikasi selain komoditas beras pada program Public Stockholding di WTO. Hal ini tentu saja membuat peluang Indonesia semakin tipis untuk mencapai ketahanan pangan untuk komoditas selain beras. Padahal, China telah menjalankan program Public Stockholding sejak tahun 1980-an, negeri 3

4 tirai bambu ini telah menetapkan 5 komoditas pertanian yang masuk ke dalam program Public Stockholding. Fakta ini menunjukan potensi China dalam mengoptimalkan kesepakatan KTM IX WTO mengenai Public Stockholding selama 4 tahun ke depan. Oleh sebab itu, Indonesia perlu menyusun strategi diplomatik untuk mencapai ketahanan pangan melalui implementasi Public Stockholding berdasarkan Deklarasi Menteri WTO pada tahun Strategi diplomatik ini akan bertumpu kepada unit Satgas G-33 yang dibentuk oleh Menteri Perdagangan Republik Indonesia dan diketuai oleh Dirjen PPHP Kementrian Pertanian RI. Satgas G-33 memiliki peran dalam pembahasan mengenai notifikasi Public Stockholding dan Peace Clause di Committee on Agriculture (COA) WTO. Penelitian ini memiliki tujuan untuk melakukan analisis terhadap peran Satgas G-33 dalam rangka mendorong kebijakan notifikasi Public Stockholding dan Peace Clause di COA WTO sebagai upaya untuk mencapai ketahanan pangan nasional. Berdasarkan latar belakang tersebut, penelitian ini diharapkan dapat memberikan pemahaman yang komprehensif mengenai posisi pemerintah Indonesia dalam forum perundingan perdagangan di tingkat multilateral. Penelitian ini juga diharapkan dapat memberikan gambaran secara menyeluruh mengenai optimalisasi peran pemerintah Indonesia di dalam mempersiapkan notifikasi Public Stockholding dan Peace Clause di WTO sebagai upaya untuk mencapai ketahanan pangan. 1.2.Tinjauan Literatur Topik mengenai Public Stockholding (PSH) untuk mencapai ketahanan pangan telah dikaji oleh banyak peneliti. Dari literatur-literatur tersebut, sebagian besar mendorong optimisme dalam merancang formulasi Public Stockholding yang mampu mengentaskan kemiskinan di sektor pertanian, mampu melakukan stabilisasi harga di pasar, dan mampu untuk mencapai ketahanan pangan di masing-masing negara. 4

5 Morrow (1980), menelaah realitas Public Stockholding dalam upaya menjaga stabilisasi harga di pasar internasional di dalam tulisannya yang berjudul The Economics of The International Stockholding of Wheat. Di Negara-negara berpenghasilan rendah, fluktuasi persediaan makanan menyebabkan kesulitan parah pada orang miskin. Terutama karena krisis pangan dunia awal 1970-an, yang menjadi perhatian khusus dan telah memberikan pemahaman betapa pentingnya Public Stockholding untuk meningkatkan ketahanan pangan Negara-negara berkembang. Dalam teori ekonomi pasar, apabila ingin memaksimalkan keuntungan dari Public Stockholding, maka akan diikuti oleh peran spekulator swasta yang juga memiliki tujuan untuk mencapai keuntungan ekonomi. Peran pemerintah secara langsung akan mengubah tingkat, lokasi, dan kesejahteraan dari dampak Public Stockholding. Pemerintah juga akan melahirkan dampak signifikan apabila melakukan subsidi kepada pihak swasta atau kepada program Buffer Stock. Dengan teori-teori di atas, Public Stockholding yang telah diamati sejak tahun 1960 menjadi pola yang dipahami dapat memberikan keuntungan bagi pihak swasta terutama eksportir. Berbeda dengan apa yang dijelaskan oleh Morrow, Keyzer (2013) di dalam tulisannya yang berjudul Stockholding, Volatility, and Food Security : A Review of Proposals menjelaskan bahwa secara sederhana, Public Stockholding telah menjadi aktifitas privat dan publik. Operasi swasta melayani fungsi komersial klasik, dengan petani harus memutuskan kapan akan menjual stok pangan mereka, dan pedagang kapan ketika akan membeli, dan juga kapan harus menjual. Di sinilah kemungkinan spekulasi di pasar muncul atas dasar ekspektasi harga di masa depan. Mereka yang mengharapkan kenaikan harga akan menunda penjualan, dan sebaliknya harga akan jatuh. Oleh karena itu, pada ketidakpastian harga di masa depan akan inheren menyebabkan keputusan subjektif berdasarkan harapan di masa depan, dan karena itu, semua pihak bisa disebut spekulan. 5

6 Untuk memperhitungkan kemungkinan sektor swasta membuat kesalahan kolektif dalam prediksi, untuk melawan spekulasi, menjamin stabilitas, mempromosikan sektor pertanian dan menjamin ketersediaan pangan di seluruh wilayah dalam kasus bencana, otoritas pemerintah harus di optimalisasi agar proses Public Stockholding untuk mencapai ketahanan pangan dapat terwujud. Pendapat dari Keyzer ini selaras dengan Zhong (2010) yang menulis Policy Risk : Some Lessons from Public Stockholding in China. Tulisan ini menjelaskan bahwa stok pangan di China telah dijalankan sejak tahun 1980-an sebagai respon terhadap keluhan petani yang kesulitan untuk menjual surplus kedelai mereka. Pembelian dari petani/pasar adalah sebagai bentuk dukungan harga. Semua operasi ini dalam rangka untuk merespon fluktuasi harga. Konsep Keyzer dan Zhong memberikan otoritas pemerintah/negara untuk bisa mencapai ketahanan pangan melalui program-program yang dirancang dan dijalankan oleh Badan Usaha Milik Negara (State Trading Enterprise). Konsep pemberian otoritas kepada STE di China dijelaskan di dalam tulisan McCorriston (2009) yang berjudul The Trade & Welfare Effects of State Trading in China bahwa Perdagangan negara adalah fitur umum dalam pengelolaan impor dan ekspor produk pertanian di sejumlah negara. Cina tidak terkecuali. China memiliki STEs yang dinamakan The China National Cereals, Oils and Foodstuffs Import and Export Company (COFCO). COFCO memiliki peran penting dalam menyeimbangkan penawaran dan permintaan di pasar internal untuk beberapa komoditas pertanian. Program ini dibuat oleh pemerintah pusat untuk mencapai swasembada, ketahanan pangan, dan stabilisasi harga. Dari literatur-literatur yang ada, dapat dinyatakan bahwa studi yang dilakukan lebih kepada upaya stabilisasi harga yang dimainkan oleh pihak swasta yang berpotensi melahirkan spekulasi harga secara liberal. Selain itu, literatur-literatur di atas juga hanya memaparkan pengalaman China sebagai negara yang telah menerapkan Public Stockholding melalui peran 6

7 COFCO sebagai BUMN di negeri tirai bambu tersebut. Sementara, kebutuhan untuk mencapai ketahanan pangan begitu mendesak terutama bagi Negara-negara berkembang seperti Indonesia. Disamping itu, tulisan-tulisan tersebut juga belum secara spesifik memaparkan bagaimana isu pertanian di bahas di dalam KTM IX WTO. Kemudian, penelitian di atas juga belum menyentuh pembahasan peran diplomatik Tim Satgas G-33 sebagaimana yang ada di Indonesia. Oleh karena itu, penelitian ini akan membahas mengenai strategi diplomatik Tim Satgas G-33 dalam rangka implementasi Public Stockholding untuk mencapai ketahanan pangan sebagai hasil kesepakatan KTM IX WTO Rumusan Masalah a. Apa yang menjadi kepentingan Indonesia di dalam Proposal Public Stockholding? b. Bagaimana strategi diplomatik Tim Satgas G-33 dalam mencapai ketahanan pangan melalui implementasi Public Stockholding? 1.4. Kerangka Konseptual Untuk menjawab pertanyaan yang telah dirumuskan sebelumnya, akan digunakan konsep analisis SWOT dalam analisa pra notifikasi Public Stockholding dan Peace Clause di WTO oleh Tim Satgas G-33 serta konsep negosiasi dan koalisi Tim Satgas G-33 dalam memperjuangkan Public Stockholding di WTO Analisis Strength, Weakness, Opportunity, Threat (SWOT) Hovland (2004) mengemukakan bahwa metode analisis SWOT merupakan instrumen yang variatif, yang mana instrumen ini dapat digunakan dalam berbagai bentuk proyek, yang menjadi langkah awal atau sebagai pemanasan awal sebelum maju ke langkah penyusunan strategi yang lebih matang dan medetail. Analisis SWOT akan sangat berguna dalam pemetaan permasalahan bagi para pemangku kepentingan. Dalam kaiannya dengan proses 7

8 persiapan negosiasi, maka analisis ini akan menjadi instrumen pelengkap yang akan mengelaborasi persoalan-persoalan yang sebetulnya dihadapi. Analisis SWOT juga merupakan alat perencanaan strategis klasik. Alat ini menggunakan kerangka kekuatan internal untuk mengidentifikasi kelemahan, peluang, dan ancaman eksternal. Metode ini menyediakan cara sederhana untuk menilai bagaimana strategi dapat diimplementasikan. Metode ini juga mendorong pemakainya untuk dapat realistis dan fokus untuk mencapai tujuan. Kerangka SWOT memiliki 2 matriks. Metode ini dikerjakan dalam suatu unit lembaga. Hal utama yang perlu dilakukan adalah menjelaskan tujuan dari perubahan kebijakan. Setelah itu merancang klarifikasi dengan mengumpulkan gagasan dari anggota unit lembaga. Penilaian kapasitas internal dapat mengidentifikasiproyek apa yang sedang dijalankan oleh lembaga. Penilaian ini juga dapat mengidentifikasi kualitas sumber daya, keterampilan, dan kualifikasi mitra yang dibutuhkan. Sehingga dalam menilai kekuatan internal perlu untuk di observasi secara langsung. Penilaian situasi eksternal cenderung berfokus kepada apa yang ada di luar lembaga. Penilaian ini dapat mengidentifikasi ancaman dan peluang untuk dapat memperkuat lembaga. Analisis SWOT pada akhirnya menjadi alat serbaguna untuk digunakan pada banyak tahapan. Analisis ini dapat memanaskan isu sebelum masuk ke tahapan berikutnya. Hal ini dapat diterapkan secara luas, atau menjadi sub-komponen kecil dari strategi yang dipilih untuk analisis yang lebih rinci. SWOT lebih sering digunakan oleh pemangku kepentingan sebelum memproduksi kebijakan. Hal ini digunakan untuk memetakan pengaruh pemangku kepentingan dalam memasuki situasi baru baik di dalam maupun luar negeri. 8

9 Negosiasi Internasional dan Koalisi Negosiasi perdagangan internasional telah menjadi pekerjaan yang menyibukan negaranegara berkembang. Negara-negara berkembang sering melakukan negosiasi secara bersamaan baik di forum regional dan sebagai negara anggota WTO, dimana mereka adalah negara mayoritas di dalamnya. Negara miskin menjadi sangat dramatis dan semakin aktif di dalam negosiasi perdagangan internasional karena kondisi mereka sangat bergantung kepada perdagangan. Bahkan, pedagang yang paling kecil pun menjadi penentu dalam organisasi penting seperti WTO apabila dibandingkan dengan masa lalu (Odell, 2006). Odell (2006) mengajukan konsep-konsep negosiasi internasional dan koalisi yang dapat di definisikan sebagai a sequence of actions in which two or more governments address demands and proposals to each other for the astensible purpose of reaching an agreement and changing the behaviour of at least one party. Berdasarkan definisi tersebut, dapat diidentifikasi setidaknya tiga aspek yang dapat mempengaruhi hasil negosiasi, yaitu desain koalisi, strategi yang digunakan oleh negara maupun sekelompok negara yang tergabung dalam koalisi, serta dinamika interaksi yang bersifat subjektif dari para negosiator. Menurut Odell (2006), mengingat begitu kompleksnya perundingan perdagangan di tingkat multilateral, salah satu strategi yang dapat dikembangkan oleh Negara Sedang Berkembang adalah melalui koalisi. Koalisi dianggap sebagai mekanisme bagi Negara Sedang Berkembang untuk mengatasi kompleksitas perdagangan multilateral, proses pembelajaran serta untuk memfasilitasi preferensi mereka. Meskipun demikian, setiap koalisi mempunyai basis yang berbeda-beda baik berupa kepentingan bersama atau alasan ideologi yang sama. Oleh karena itu, daya tahan koalisi juga berbeda satu sama lain, ada yang sifatnya temporer dan tidak bertahan lama, namun ada pula yang lebih tahan lama dan terstruktur melalu pertemuan rutin. 9

10 Public Stockholding Public Stockholding sebagaimana di definisikan oleh G-33 adalah peran pemerintah negara berkembang untuk membeli pangan dari petani sebagai persediaan/stok pangan dengan Harga Pembelian Pemerintah (HPP) dalam rangka untuk mendukung petani miskin. Formula ini tidak harus menghitung ukuran agregat dari dukungan yang diberikan pemerintah (ICSTD, 2012). Isu Public Stockholding ini pun telah diusulkan oleh G-33 di dalam Annex B draf modalitas 6 Desember 2008 yang diambil menjadi keputusan resmi pada KTM IX WTO di Bali tahun 2013 (Berthelot, 2013). Usulan Public Stockholding disampaikan oleh kelompok G-33 pada bulan November 2012 dan dibahas dalam pertemuan pada bulan Januari dan Februari. Ini adalah bagian dari kelompok perlakuan khusus bagi negara berkembang untuk mendukung petani yang miskin. Indonesia adalah koordinator G-33. Kelompok ini memandang amandemen Perjanjian Pertanian untuk melonggarkan disiplin pada dukungan domestik, terutama pada dukungan harga terkait dengan Public Stockholding dan bantuan pangan, dalam rangka meningkatkan ketahanan pangan dan mendukung petani miskin (WTO, 2013) 1.5. Hipotesis Berdasarkan rumusan masalah di atas, hipotesa yang dapat diajukan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : Strategi diplomatik Tim Satgas G-33 yang relevan untuk memperjuangkan Public Stockholding di WTO ialah dengan membuat analisis SWOT sebagai bahan untuk memetakan kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman dalam melakukan notifikasi Public Stockholding dan Peace Clause di Commiittee on Agriculture (COA) WTO. Disamping itu, Indonesia harus memperkuat negosiasi internasional dan koalisi G-33 dengan mengadakan pertemuan yang semakin intens untuk membahas implementasi 10

11 Public Stockholding yang memiliki pengaruh besar terhadap masa depan ketahanan pangan di Negara-negara berkembang. Negosiasi dan Koalisi Internasional yang dapat dibangun oleh Tim Satgas G-33 dapat menggunakan konsep Distributif Bargaining yang muncul dari situasi konfliktual antar pihak yang masing-masing menginginkan kepuasan yang sama terhadap sumber yang sama dan terbatas. Pola-pola tersebut diharapkan dapat mewujudkan kepentingan Indonesia di WTO untuk mencapai ketahanan pangan (Food Security), Penghapusan Kemiskinan (Poverty Eradication), Pembangunan Perdesaan (Rural Development), Kemajuan Sosial Ekonomi (Social and Economic Progress), dan Keberlanjutan (Sustainability) Jangkauan Penelitian Dengan mempertimbangkan relevansi, ketersediaan data, maka penelitian ini membatasi objek penelitian yang terdiri dari proses perundingan Putaran Doha selama tahun , di mana pada tahun 2013 merupakan tahun disepakatinya Paket Bali yang menjadi landasan hukum disepakatinya Public Stockholding for Food Security Metode Penelitian Penelitian yang dilakukan dalam pembuatan tulisan ini menggunakan metode kualitatif melalui studi literatur. Literatur yang dimaksud bersumber dari buku, jurnal internasional, siaran media resmi pemerintah atau institusi internasional, serta data-data dari situs-situs resmi seperti United Nations, World Trade Organization, dan Food Agriculture Organization Sistematika Penulisan Penelitian tesis ini akan disusun dalam 4 bab. Pada Bab I, tulisan ini berisi tentang pengantar yang di dalamnya mengelaborasi latar belakang permasalahan, tunjauan literatur 11

12 sebagai informasi ilmiah dalam bentuk penelitian-penelitian sebelumnya, serta apa yang kemudian menjadi rumusan masalah untuk diteliti. Selain itu, terdapat pula kerangka konseptual yang digunakan oleh penulis untuk membantu merangkai argumentasi berdasarkan data-data yang telah diolah dan dianalisis. Kerangka konseptual yang telah disusun juga akan menjadi dasar bagi penulis dalam menentukan arah analisis dalam karya tulis ini. Hipotesis juga terdapat dalam bab ini sebagian hasil analisis awal yang masih bersifat sementara. Setelah itu, akan dijabarkan metode penelitian dan sistematika penulisan untuk mengetahui gambaran umum tentang alur pembahasan dalam tulisan ini. Selanjutnya disajikan Bab II akan memaparkan mengenai teori stok pangan yang merupakan proses tekhnis dalam pelaksanaan penyimpanan pangan untuk kepentingan petani, masyarakat, dan dalam kondisi darurat. Selain itu, Bab ini juga akan membahas mengenai teori ketahanan pangan sebagai tujuan dari implementasi Public Stockholding. Kemudian, pada bagian ini juga akan dibahas mengenai sejarah perundingan isu pertanian dalam Putaran Doha, Sejarah G-33 sebagai kelompok pertanian negara berkembang di WTO, dan perkembangan perundingan G-33 menuju KTM IX WTO. Selanjutnya, Bab III akan menguraikan mengenai strategi diplomatik Tim Satgas G-33 dalam mengimplementasikan Public Stockholding melalui pembahasan argumentasi tekhnis dan yuridis Peran Bulog sebagai State Trading Enterprises (STE) di dalam WTO serta peraturan nasional yang mendukung implmementasi Public Stockholding, kepentingan Indonesia di dalam isu pertanian di KTM IX WTO, hasil kesepakatan KTM IX WTO dan dampaknya bagi Indonesia, prosedur notifikasi di WTO, Interim Solution : Pra Notifikasi Public Stockholding dan Peace Clause oleh Tim Satgas G-33 di WTO dengan menggunakan analisis SWOT dan konsep negosiasi internasional serta koalisi untuk memperkuat posisi G- 33 dalam mewujudkan kepentingan Indonesia untuk mencapai ketahanan pangan. 12

13 Keseluruhan penjelasan penelitian selanjutnya akan dirangkum dalam Bab IV yang berisi kesimpulan dan saran sebagai jawaban dari perumusan masalah. Sehingga dapat diketahui bahwa Indonesia sebagai Ketua G-33 dan negara yang bertumpu pada sektor pertanian harus dapat melakukan strategi notifikasi Public Stockholding dan Peace Clause untuk mencapai ketahanan pangan khususnya dalam waktu 4 tahun mendatang. Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat dan memberikan rekomendasi kepada kementrian terkait perihal strategi diplomatik Tim Satgas G-33 dalam rangka mencapai ketahanan pangan melalui implementasi Public Stockholding. 13