FAKULTAS EKONOMI & BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET PROGRAM STUDI: AKUNTANSI (S1) SEMESTER: PEBRUARI JULI

Transkripsi

1 FAKULTAS EKONOMI & BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET PROGRAM STUDI: AKUNTANSI (S1) SEMESTER: PEBRUARI JULI 2016 ================================================================== SILABUS Mata Kuliah Semester Jumlah Sks Mata Kuliah prasyarat Dosen : Anggaran Sektor Publik : VI : 3 sks : Akuntansi Pengantar, Manajemen Keuangan : Team DISKRIPSI MATA KULIAH: Mata kuliah ini memberikan pengetahuan pada mahasiswa mengenai Proses Penganggaran dan Akuntansinya dalam pemerintahan dan sektor publik atau organisasi Nirlaba lainnya. Oleh karena itu setiap pembahasan bab mahasiswa harus selalu pada bingkai Manajemen Keuangan (Penganggaran) dan proses Akuntansi Keuangan. Pengganggaran dalam mata kuliah meliputi: 1. Penggaran Pemerintah Pusat atau Kementerian dan Lembaga; 2. Penggaran Pemerintah Daerah, 3. Penggaran Sektor Publik lainnya. Pengaggaran meliputi proses perencanaan hingga anggaran pendapatan belanjanya, yakni APBN dan APBD. Proses Akuntansi Keuangan yang dapat digambarkan seperti berikut ini. Untuk pemahaman menyeluruh dan komprehensif mahasiswa (calon akuntan) perlu juga memahami proses akuntansi dan penjaminan atas kewajaran informasi akuntansi. Untuk itu perlu dipahami siklus pemeriksaan akuntansi berikut ini.

2 Dalam mata kuliah ini dibahas penganggaran dan pelaporan keuangannya, baik untuk pemerintahan pusat dan pemerintahan daerah, serta sektor publik lainnya. Untuk meningkatkan concern mahasiswa, di awal kuliah/ awal semester dibahas Standar Akuntansi Pemerintah dan peta peraturan penggaran untuk pemerintah dan pemerintah daerah. Diharapkan mahasiswa dapat mendasarkan implementasi konsep teoretis akuntansi pada standar yang berlaku. Namun demikian kuliah ini berbasis pada peraturan dan buku teks. Buku teks yang disarankan di sini adalah anjuran dan bersifat mengarahkan pembahasan materi, mahasiswa dapat menggunakan buku dengan pengarang lain dan peraturan terbaru. TUJUAN PENGAJARAN: Setelah menyelesaikan mata kuliah ini, mahasiswa diharapkan dapat mempunyai kompetensi sebagai berikut:. 1. Penguasaan Ilmu dan Ketrampilan (Materi): Kompetensi Utama: Mahasiswa mampu memahami, dan menjelaskan konsep penggaran dan perlakuan akuntansi untuk pemerintah pusat dan daerah, serta sektor publik lainnya. Penganggaran dimulai dari perencanaan hingga tersusun anggaran pendapatan dan belanja. Anggaran pendapatan dan belanja untuk pemerintah adalah APBN, dan untuk pemerintah adalah APBD. Kompetensi Pendukung Mahasiswa mampu mendalami konsep teoritis tentang manajemen keuangan dan khususnya penganggaran. Dalam meningkatkan pemahaman tentang APBN dan APBD, mahasiswa perlu memahami dan membekali diri tentang indikator makro, antara lain: asumsi ekonomi, GDP, dan lain-lain. Kompetensi Lainnya Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan penggunaan software dalam penyusunan anggaran, misalnya program excell, maupun program-program yang diimplementasi oleh Kementerian Keuangan. 2. Kemampuan Berkarya

3 Mahasiswa mampu membuat, menginterpretasikan dan menganalisis anggaran pemerintah baik pemerintah pusat maupun daerah, maupun sektor publik lainnya. 3. Sikap dan Perilaku Mahasiswa mampu: 1. Meningkatkan pemahaman atas konsep dan analisis berkaitan dengan penganggaran pemerintah. 2. Mengkomunikasikan pemahaman dan analisis laporan keuangan pemerintah pusat maupun daerah 3. Bekerja dalam tim dengan baik, dalam menulis ide pemahamanya tentang penganggaran pemerintah dan sektor publik lainnya. 4. Mendapatkan informasi terkini tentang perkembangan peraturan terkait penggaran, dan penerapan standar akuntansi pemerintah, utamanya penerapan basi akrual pada sektor pemerintahan. 4. Landasan Kepribadian dan Pemahaman Kaidah Bermasyarakat (Etika) Mahasiswa mampu menempuh perkuliahan dengan menjaga etika akademik, sehingga tetap santun dan ilmiah yang bertanggung jawab. METODA PEMBELAJARAN Dalam perkuliahan ini digunakan beberapa metoda pembelajaran sebagai berikut: 1. Ceramah 2. Presentasi dan diskusi atas Kasus/ masalah 3. Pengerjaan latihan di kelas 4. Tugas akhir Masing-masing metoda digunakan sesuai dengan kebutuhan. PENILAIAN Penilaian terhadap prestasi mahasiswa dilakukan dengan cara sebagai berikut: 1. Kuis di awal (pre test), dan/ atau kuis di akhir sesi (post test) 2. Pengamatan dan wawancara dalam diskusi kelompok 3. Penugasan dan asistensi 4. Ujian tulis 5. Pengamatan dan tanya jawab dalam presentasi dan diskusi 6. Evaluasi terhadap tugas tertulis (tugas akhir, dll) Nilai final merupakan nilai rata-rata tertimbang yang sudah disesuaikan dengan sanksi (jika ada), dan akan disesauaikan dengan format yang ada pada sistem akademik UNS SIAKAD (lihat siakad.uns.ac.id). Bobot masing-masing komponen nilai adalah sebagai berikut: NO NAMA NIM PENGUASAAN KEMAM SIKAP NILAI NILAI NILAI MAHASISWA ILMU/MATERI PUAN & RATA2 FINAL FINAL BERKAR YA PERIL AKU (0-100) (HURUF) (0-4)

4 (1) (2) (3) (4) K1 K2 K3 K4 K5 K6 10% 20% 10% 10% 25% 25% Dst. Nilai akan muncul di siakad.uns.ac.id, dengan formatu UTS (bisa mencakup UKD1 dan UKD2) dan UAS (bisa mencakup UKD3 dan UKD4). Nilai terformulasi kedalam UKD, berikut: 1. UKD1 : Kues dan penugasan dosen dan asisten, sampai dengan UTS 2. UKD2 : Nilai UTS 3. UKD3 : Nilai kues dan penugasan setelah UTS, dan TA 4. UKD 4 : Nilai UAS Pelanggaran Etika Akademik dalam Perkuliahan, menyebabkan nilai DISKUALIFIKASI atau dianggap mengundurkan diri, antara lain sebagai berikut: 1. Melakukan plagiat atau kegiatan sejenisnya dengan nama lain, di salah satu atau semuanya penugasan. 2. Melakukan kecurangan (misalnya menyontek pada waktu ujian tulis) 3. Tidak hadir kuliah tanpa ijin, kecuali karena: o Sakit (dengan Surat Keterangan Dokter RUMAH SAKIT/KLINIK) o Melaksanakan tugas Prodi Akuntansi/Fakultas/ Universitas (dengan Surat Tugas dari o Pejabat terkait) Sebab lain yang dapat diterima oleh dosen (disampaikan kepada dosen paling lambat satu hari kerja setelah sebab lain tersebut terjadi) 4. Tidak hadir kuliah tetapi mengisi daftar hadir dengan bantuan orang lain (Mahasiswa yang membantu mengisi daftar hadir juga termasuk melakukan pelanggaran etika akademik perkuliahan) 5. Melakukan pelanggaran lain sesuai ketentuan yang berlaku (misalnya memakai pakaian tidak sopan. Penilaian menggunakan Standar Nilai atau sesuai peraturan yang berlaku, yakni sebagai berikut: Nilai (0-100) Nilai Dengan Huruf Nilai 0-4 Keterangan A 4 Sangat Baik A- 4 Sangat Baik B 3 Baik

5 60-69 C 2 Cukup D 1 Kurang 0-39 E 0 Gagal BAHAN KAJIAN/ DAFTAR PUSTAKA Utama: 1. Dasar-dasar Praktek Pengyusunan APBN di Indonesia (DPP N) 2. Permendagri 52/2015 Pedaoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2016 (Permen APBD) 3. Bisnis Proses Permen 13 Tahun 2006 (BP APBD) 4. Analisis APBD untuk Anggota DPRD (AA APBD) 5. Modul Perencanaan dan Pengganggaran Daerah (MPP APBD) 6. Laporan Akhir Kajian Kualitas Belanja Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah KKB D 7. Peraturan terbaru tentang penganggaran, APBN, APBD: (Peraturan) terkait a. Undang-Undang No. 17 Th tentang Keuangan Negara; b. Undang-Undang No. 1 Th tentang Perbendaharaan Negara; c. Undang-Undang No. 15 Th tentang Pemeriksaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara; d. Undang-Undang No. 25 TH tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; e. Undang-Undang No. 32 Th tentang Pemerintahan Daerah; f. Undang-Undang No. 33 Th tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah; g. Undang-Undang No. 17 Th tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional h. Peraturan Pemerintah No. 20 Th tentang Rencana Kerja Pemerintah; i. Peraturan pemerintah No. 21 Th tentang Rencana Kerja dan Anggaran Kementrian/Lembaga (RKA-KL). j. Peraturan pemerintah No. 24 Th tentang Standar Akuntansi Pemerintahan k. Peraturan pemerintah No. 6 Th tentang Pengelolaan Barang Milik Negara l. Peraturan pemerintah No. 39 Th tentang Pengelolaan Uang Negara/Daerah m. Peraturan pemerintah No. 70 Th tentang Standar Akuntansi Pemerintahan 8. IAI, Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan No. 45: Pelaporan Keuangan Organisasi Nirlaba. Jakarta : Divisi Publikasi IAI. 9. Abdul Halim, Akuntansi Sektor Publik : Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta : Penerbit Salemba Empat. 10. Bahtiar Arif, Muchlis dan Iskandar, Akuntansi Pemerintahan. Jakarta: Penerbit Salemba Empat. Tambahan:

6 11. Gunawan Widjaja, Suatu Panduan Komprehensif Yayasan di Indonesia. Jakarta : Penerbit Elex Media Komputindo. 12. Indra Bastian dan Gatot Soepriyanto, Sistem Akuntansi Sektor Publik : Konsep untuk Pemerintah Daerah, Buku 1. Jakarta : Penerbit Salemba Empat. 13. Indra Bastian, Sistem Akuntansi Sektor Publik: Modul untuk Pelatihan Penyusunan Laporan Keuangan, Buku 2. Jakarta : Penerbit Salemba Empat. 14. Mardiasmo, Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta : Penerbit Andi Noerpanca Silabus Perencanaan dan Penganggaran Sektor Puplik. Diunduh Jumat, 05 Februari 2016, 13:56 RANCANGAN PEMBELAJARAN KBK (1) Mingg u ke: (2) Kompetensi 1 Penguasaan Ilmu (materi): Penganggaran Pemerintahan Penganggaran Organisasi Nirlaba Standar akuntansi keuangan 1-3 Penguasaan Ilmu (materi): Mampu menjelaskan konsep penggagaran pemerintah pusat dan Kementerian (APBN) Mampu menjelaskan masalah yang timbul dalam penganggaran RKA KL Mampu menjelaskan konsep dasar, prinsip pembuatan laporan keuangan Pemerintah Pusat Kemampuan berkarya: Mampu membuat Pengangggaran dan laporan keuangan pemerintah pusat Mampu menganalisis laporan keuangan Pemerintah atau satker pemerintah pusat di daerah (3) Materi Pembelajaran Perundangundangan, SAP perundang terkait (4) Metode Pembelajara n Ceramah Kuis Ceramah Presentasi dan diskusi kasus (PR) Latihan soal (5) Bentuk Penilaian kuis pengamatan kerja individu dalam kelompok

7 Sikap dan Perilaku: Meningkatkan pemahaman atas konsep dan analisis berkaitan dengan penganggaran pemerintah pusat dan pelaporan keuangan pusat (Kementerian) dan pembuatan laporan keuangan konsolidasi Pemerintah Pusat. Mengkomunikasikan pemahaman dan analisis laporan keuangan Pemerintah Pusat Bekerja dalam tim dengan baik 4-5 b.penguasaan Ilmu (materi): Mampu menjelaskan konsep penggagaran SATKER (Satuan kerja) pemerintah pusat di daerah Mampu menjelaskan masalah yang timbul dalam penganggaran RKA KL Mampu menjelaskan konsep dasar, prinsip pembuatan laporan keuangan Pemerintah Pusat Kemampuan berkarya: Mampu membuat Pengangggaran dan laporan keuangan pemerintah pusat Mampu menganalisis laporan keuangan Pemerintah atau satker pemerintah pusat di daerah Sikap dan Perilaku: Meningkatkan pemahaman atas konsep dan analisis berkaitan dengan penganggaran SATKER pemerintah pusat dan pelaporan keuangan pusat dan pembuatan laporan keuangan. Mengkomunikasikan pemahaman dan analisis laporan keuangan Satker Pemerintah Pusat Bekerja dalam tim dengan baik perundangan terkait Ceramah Presentasi dan diskusi kasus (PR) Latihan soal kuis (b) pengamatan kerja individu dalam kelompok 6-7 b. Penguasaan Ilmu (materi): Mampu menjelaskan konsep penggagaran Satker pemerintah pusat khusus (BLU) Mampu menjelaskan masalah yang timbul dalam penganggaran BLU perundang terkait Ceramah Presentasi dan diskusi kasus (PR) Latihan soal kuis (b) pengamatan kerja individu dalam kelompok

8 Mampu menjelaskan konsep dasar, prinsip pembuatan laporan keuangan Pemerintah Pusat Kemampuan berkarya: Mampu membuat Pengangggaran dan laporan keuangan BLU Mampu menganalisis laporan keuangan BLU Sikap dan Perilaku: Meningkatkan pemahaman atas konsep dan analisis berkaitan dengan BLU. Mengkomunikasikan pemahaman dan analisis laporan keuangan BLU Bekerja dalam tim dengan baik 8-12 b. Penguasaan Ilmu (materi): Mampu menjelaskan konsep penggagaran pemerintah daerah (APBD) Mampu menjelaskan masalah yang timbul dalam penganggaran daerah Mampu menjelaskan konsep dasar, prinsip pembuatan laporan keuangan Pemerintah Daerah Kemampuan berkarya: Permen APBD BP APBD AA APBD, MPP APBD perundangan terkait Ceramah Presentasi dan diskusi kasus (PR) Latihan soal kuis (b) pengamatan kerja individu dalam kelompok Mampu membuat Pengangggaran dan laporan keuangan pemerintah daerah Mampu menganalisis laporan keuangan pemerintah daerah Sikap dan Perilaku: Meningkatkan pemahaman atas konsep dan analisis berkaitan dengan penganggaran pemerintah daerah dan dan pembuatan laporan keuangan konsolidasi Pemerintah daerah. Mengkomunikasikan pemahaman dan analisis laporan keuangan Pemerintah daerah Bekerja dalam tim dengan baik b. Penguasaan Ilmu (materi): Mampu menjelaskan konsep penggagaran Satker pemerintah daerah khusus (BLUD) dan organisasi nirlaba lainnya Permen APBD BP APBD, AA APBD, MPP APBD Ceramah Presentasi dan diskusi kasus (PR) Latihan soal kuis (b) pengamatan kerja individu dalam kelompok

9 Mampu menjelaskan masalah yang timbul dalam penganggaran BLUD Mampu menjelaskan konsep dasar, prinsip pembuatan laporan keuangan BLUD Kemampuan berkarya: perundangan terkait Mampu membuat Pengangggaran dan laporan keuangan BLUD Mampu menganalisis laporan keuangan BLUD Sikap dan Perilaku: Meningkatkan pemahaman atas konsep dan analisis berkaitan dengan BLUD. Mengkomunikasikan pemahaman dan analisis laporan keuangan BLUD Bekerja dalam tim dengan baik Rencana kuliah ini akan dilakukan secara fleksibel, dalam urutan pembahasannya, dan direncanakan sebagai berikut ini. Hari/ Tanggal Kuliah* Topik Bacaan Tugas 1 Penjelasan secara umum Siklus akuntansi Keuangan Standar Akuntansi Pemerintah 2, 3 Pendahuluan APBN RPJP Siklus APBN Asumsi Dasar Ekonomi Makro 4 Pendapatan Negara dan Hibah (APBN) Belanja Pemerintah Pusat 5 Transfer ke Daerah (APBN) Pembiayaan Anggaran 6 Penganggaran BLU dan Sat ker Pemerintah di Daerah 7 SAP Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat Silabus PP 71/ 2010 Terkait U J I A N M I D Reformasi Pengelolaan Keuangan Daerah 9 Proses Penyusunan dan Penetapan APBD Struktur APBD MPP APBD Permen APBD BP APBD, AA APBD, MPP APBD Permen APBD BP APBD, AA APBD,

10 10-12 Penyusunan RKA SKPD Penyusunan RKA PPKD Penyusunan RAPBD MPP APBD Permen APBD BP APBD, AA APBD BLUD BP APBD Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah PP 71/ 2010 Permendagri 64/ 2013 Terkait Ujian akhir *) Materi Tambahan/ Pengenalan, apabila materi utama telah cukup

11