BAB IV HASIL PENELITIAN. Dari hasil penelitian mengenai penerapan manajemen risiko dengan metode

Transkripsi

1 BAB IV HASIL PENELITIAN Dari hasil penelitian mengenai penerapan manajemen risiko dengan metode Job Safety Analysis (JSA) di Proyek Jalan Layang Khusus Busway Kapten Tendean Blok.M Cileduk Paket Kapten Tendean PT Adhi Karya (Persero) Tbk Divisi Konstruksi I diperoleh hasil sebagai berikut : A. Komitmen terhadap Manajemen Risiko Proyek Jalan Layang Khusus Busway Kapten Tendean Blok.M Cileduk Paket Kapten Tendean PT Adhi Karya (Persero) Tbk Divisi Konstruksi I telah berkomitmen penuh dalam menerapkan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3). Hal tersebut dibuktikan dengan adanya Kebijakan Mutu dan K3L guna memastikan bahwa perusahaan dan subkontraktor yang terlibat mematuhi standar dan peraturan yang mengatur mengenai penerapan keselamatan dan kesehatan kerja (K3) khususnya mengenai identifikasi bahaya, penilaian dan pengendalian risiko sehingga perusahaan dapat mencapai zero accident fatality selama pelaksanaan proyek. Adapun isi dari Kebijakan Mutu dan K3L di Proyek Jalan Layang Khusus Busway Kapten Tendean Blok.M Cileduk Paket Kapten Tendean PT Adhi Karya (Persero) Tbk Divisi Konstruksi I adalah sebagai berikut : 1. Meningkatkan mutu cara dan hasil kerja, serta mencegah ketidaksesuaian pada semua tahapan. 2. Melaksanakan norma-norma perlindungan kerja dan lingkungan (K3L) dengan menciptakan tempat kerja yang aman, sehat, bebas risiko 45

2 46 kecelakaan, bebas risiko penyakit akibat kerja dan pencemaran lingkungan. 3. Mengutamakan penggunaan produk ramah lingkungan dan menghemat sumber daya energi. Kebijakan Mutu dan K3L yang telah ditetapkan wajib dipahami dan ditaati oleh seluruh tenaga kerja, tamu, kontraktor, pemasok, dan pelanggan yang terkait dengan perusahaan. Kebijakan Mutu dan K3L merupakan kebijakan yang telah ditetapkan melalui induk perusahaan yang disebarluaskan ke anak perusahaan/divisi maupun proyek-proyek yang sedang dilaksanakan. Kebijakan Mutu dan K3L tersebut telah menyatakan tujuan dan sasaran K3, komitmen terhadap pencegahan terhadap kecelakaan dan penyakit akibat kerja, dan kepedulian terhadap lingkungan. Perusahaan juga telah menyusun HSE Commitment/Komitmen K3L sebagai wujud dari kebijakan yang telah disepakati perusahaan. Komitmen K3L merupakan suatu komitmen terhadap kebijakan yang telah disepakati oleh pimpinan dan staff/karyawan perusahaan/proyek secara bersama-sama, dokumen ini dapat dilihat pada Lampiran 3. Komitmen K3L yang diterapkan di Proyek Jalan Layang Khusus Busway Kapten Tendean Blok.M Cileduk Paket Kapten Tendean PT Adhi Karya (Persero) Tbk Divisi Konstruksi I yaitu sebagai berikut : 1. Secara terintegrasi akan mengkondisikan agar SMK3L (Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja & Lingkungan) dapat

3 47 dipahami, diterapkan, dipelihara dan ikut bertanggung jawab dengan kewenangan masing-masing terhadap implementasi K3L. 2. Memprakarsai upaya-upaya untuk pencapaian target melalui programprogram yang telah direncanakan dan melindungi segenap sumber daya manusia yang terlibat di dalam pelaksanaan proyek serta menciptakan tempat kerja yang aman dan ramah lingkungan. 3. Memadukan seluruh unsur Keselamatan dan Kesehatan Kerja & Lingkungan ke dalam tugas dan tanggung jawab dari masing-masing bagian/personel. 4. Memadukan seluruh unsur Keselamatan dan Kesehatan Kerja & Lingkungan pada setiap proses dan tahapan pelaksanaan konstruksi. 5. Mengidentifikasi seluruh risiko yang akan timbul dari tahapan pelaksanaan dan melakukan tindakan pencegahan semaksimal mungkin. 6. Menghindari penggunaan material dan peralatan yang tidak aman. 7. Menekan sekecil mungkin dampak negatif dan kerusakan lingkungan yang ditimbulkan akibat pelaksanaan proyek. 8. Aktif mengkampanyekan keselamatan dan kesehatan kerja & lingkungan dan memastikan terlaksanakannya unsur-unsur keselamatan dan kesehatan kerja & lingkungan demi terciptanya lingkungan kerja yang aman. Komitmen K3L disusun untuk menertibkan dan memberikan perlindungan sumber daya dan lingkungan yang terlibat dalam pelaksanaan proyek. Di samping melakukan upaya penerapan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja. Komitmen K3L juga wajib dipahami dan

4 48 ditaati oleh seluruh tenaga kerja, tamu, kontraktor, pemasok, dan pelanggan yang terkait dengan perusahaan. Penerapan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja bukan hanya mengenai kebijakan namun perusahaan juga perlu mempunyai peraturan K3 umum untuk mencegah dan meminimalisir kejadian yang tidak diinginkan. Peraturan K3 umum sebagai bentuk komunikasi yang mudah dimengerti dan dipahami oleh berbagai pihak, maka dari itu perusahaan membuat HSE Ground Rule sebagai salah satu upaya pengendalian bahaya di area kerja. Berikut merupakan isi dari HSE Ground Rule : 1. Telah mengikuti safety induction. 2. Memastikan kondisi badan sehat baik secara fisik dan mental saat masuk kerja. 3. Berpakaian sopan, tidak dibenarkan memakai celana pendek, bertelanjang dada atau hanya memakai singlet. 4. Menggunakan alat pelindung diri (APD) yang standar dan sudah dipakai dengan benar. 5. Memakai tanda pengenal id badge yang sesuai dengan kompetensi dan area kerjanya. 6. Mengikuti safety morning talk dan tool box meeting yang diselenggarakan oleh supervisor area. 7. Memastikan alat dan peralatan kerja termasuk alat berat sudah dilakukan inspeksi dan dalam kondisi baik dan aman.

5 49 8. Memastikan pekerjaan yang berisiko tinggi (kerja diketinggian, ruang terbatas/confined space, lifting & rigging, excavation, electrical) sudah dilakukan mitigasi risikonya. 9. Setiap supervisor dan safety man harus bertanggung jawab dan memastikan para anggotanya sudah bekerja sesuai standar keselamatan kerja. 10. Melakukan good house keeping secara rutin dan menjaga lingkungan. Perusahaan menaruh perhatian lebih dalam melakukan perlindungan terhadap tenaga kerja dengan menerapkan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja. Hal tersebut didasari bahwa pentingnya menciptakan tempat kerja yang aman, sehat, bebas risiko kecelakaan, bebas risiko penyakit akibat kerja dan pencemaran lingkungan guna meningkatkan produktivitas tenaga kerja. Disamping perusahaan menyusun Kebijakan Mutu dan K3L, Komitmen K3L, dan HSE Ground Rule. Perusahaan telah menyusun Rencana Keselamatan Kesehatan Kerja dan Lingkungan Kerja (RK3L) sebagai pedoman dalam menjalankan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja selama pelaksanaan proyek. Rencana Keselamatan Kesehatan Kerja dan Lingkungan Kerja (RK3L) merupakan panduan untuk menerapkan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja yang memuat beberapa hal sebagai berikut : a) Ruang lingkup K3L b) Tujuan dan sasaran K3L

6 50 c) Tugas dan tanggung jawab main contractor maupun subcontractor dalam menerapkan K3L d) Organisasi Komite K3L e) Prosedur f) Traffic Management g) Verifikasi Dokumen Selanjutnya di dalam Rencana Keselamatan Kesehatan Kerja dan Lingkungan Kerja (RK3L) dijelaskan mengenai prosedur-prosedur salah satunya dalam hal identifikasi bahaya, penilaian dan pengendalian risiko yaitu prosedur hazard identification risk assessment and risk control, dokumen ini dapat dilihat pada Lampiran 4. Prosedur tersebut membahas mengenai upaya melaksanakan manajemen risiko dengan metode JSA atau HIRARC. Prosedur tersebut disusun sebagai salah satu langkah mengidentifikasi potensi bahaya untuk mengurangi/menghilangkan potensi bahaya dari semua jenis pekerjaan yang terdapat di proyek. Adanya prosedur tersebut telah membuktikan bahwa perusahaan melaksanakan manajemen risiko di perusahaan/proyek. Selain itu, perusahaan berupaya untuk mengendalikan bahaya sehingga angka kecelakaan kerja dalam pelaksanaan proyek dapat ditekan semaksimal mungkin. Perusahaan telah melakukan komitmen terhadap K3 khususnya manajamen risiko. Perusahaan melaksanakan manajemen risiko untuk menjamin perlindungan tenaga kerja, aset perusahaan, masyarakat pengguna maupun kelangsungan bisnis perusahaan. Bentuk kegiatan dari manajemen

7 51 risiko di proyek yaitu melakukan analisis potensi bahaya pada pekerjaan dengan metode Job Safety Analysis (JSA). Job Safety Analysis (JSA) diterapkan untuk semua jenis pekerjaan yang terdapat di proyek, selain untuk pekerjaan utama dan pekerjaan yang memiliki risiko tinggi karena perusahaan mempertimbangkan bahwa semua jenis pekerjaan mempunyai potensi bahaya dan risiko masing-masing. Selanjutnya komitmen perusahaan terhadap penerapan keselamatan dan kesehatan kerja khususnya dalam hal identifikasi bahaya, penilaian dan pengendalian risiko yang diwujudkan melalui Kebijakan Mutu dan K3L, Komitmen K3L, dan HSE Ground Rule serta prosedur hazard identification risk assessment and risk control perlu dilakukan komunikasi kepada tenaga kerja lama dan baru maupun tamu yang berkunjung di area proyek. Komunikasi yang telah dilakukan perusahaan antara lain melalui safety induction secara langsung kepada tenaga kerja dan tamu, tool box meeting kepada tenaga kerja sebelum bekerja, dan menempelkan pada papan informasi pada setiap area kerja. Salah satunya kegiatan analisis potensi bahaya dengan metode Job Safety Analysis (JSA) yang telah dilaksanakan yaitu pada pekerjaan erection segment box girder dengan menggunakan launcher gantry. Pembuatan Job Safety Analysis (JSA) diharapkan dapat menganalisis potensi bahaya beserta pengendalian bahaya pada tiap tahapan pekerjaan.

8 52 B. Penerapan Manajemen Risiko dengan Metode Job Safety Analysis (JSA) 1. Tim Identifikasi Bahaya Proyek Jalan Layang Khusus Busway Kapten Tendean Blok.M Cileduk Paket Kapten Tendean PT Adhi Karya (Persero) Tbk Divisi Konstruksi I telah menetapkan dalam prosedur hazard identification risk assessment and risk control bahwa analisis potensi bahaya dilakukan oleh orang yang berkompeten dimana orang tersebut mampu mengidentifikasi masalah potensial atau menilai potensi risiko. Dijelaskan dalam prosedur tersebut orang yang berwenang untuk melakukan analisis potensi bahaya dengan Job Safety Analysis (JSA) yaitu perwakilan personel K3L dari main contractor dan subcontractor. Perwakilan personel K3L dari main contractor terdiri dari Supervisor, HSE, dan Project Production Manager. Sedangkan personel K3L dari subcontractor yaitu dari operator. Personel K3L dari main contractor dan subcontractor yang telah ditunjuk memiliki tanggungjawab masing-masing dalam keterlibatannya melakukan analisis potensi bahaya. Supervisor bertanggungjawab untuk melakukan analisis potensi bahaya serta pengendalian bahaya untuk suatu jenis pekerjaan. Selain melakukan tanggungjawab utamanya yaitu mengawasi pelaksanaan suatu pekerjaan. Supervisor merupakan personel yang mengetahui pekerjaan secara keseluruhan baik dari peralatan, material, proses kerjanya maupun tenaga kerja yang terlibat, maka dari itu tanggungjawab untuk penyusunan Job Safety Analysis (JSA) diberikan kepada Supervisor.

9 53 Peran HSE dalam menyusun Job Safety Analysis (JSA) suatu pekerjaan yaitu untuk mengevaluasi, mengecek/memeriksa dan memberikan saran/masukan/pertimbangan atas hasil analisis potensi bahaya yang telah disusun oleh Supervisor. Keterlibatan Project Production Manager dalam melakukan analisis potensi bahaya yaitu sebagai penanggungjawab dan menyetujui penyusunan analisis potensi bahaya. Personel K3L dari subcontractor yaitu operator yang ikut terlibat berkewajiban untuk memberikan masukan dalam proses menyusun analisis potensi bahaya dengan Job Safety Analysis (JSA). 2. Langkah Menyusun Job Safety Analysis (JSA) pada Pekerjaan Erection Segment Box Girder Secara garis besar langkah dalam menyusun Job Safety Analysis (JSA) untuk suatu pekerjaan di Proyek Jalan Layang Khusus Busway Kapten Tendean Blok.M Cileduk Paket Kapten Tendean PT Adhi Karya (Persero) Tbk Divisi Konstruksi I dapat dijelaskan sebagai berikut : a. Menentukan jenis pekerjaan yang akan dianalisis Langkah untuk menyusun Job Safety Analysis (JSA) dimulai dengan menentukan jenis pekerjaan yang akan dianalisis. Dalam menentukan jenis pekerjaan, perusahaan tidak memiliki klasifikasi tertentu. Namun perusahaan telah menjelaskan dalam prosedur hazard identification risk assessment and risk control, pekerjaan-pekerjaan yang harus dilakukan analisis potensi bahaya antara lain : 1) pekerjaan penggalian,

10 54 2) pekerjaan pengelasan (welding), 3) pekerjaan ketinggian, 4) manual handling, 5) pekerjaan lifting, 6) loading/unloading, dan 7) pekerjaan listrik. Perusahaan telah memberlakukan Job Safety Analysis (JSA) untuk seluruh jenis pekerjaan selain pekerjaan utama maupun yang memiliki risiko tinggi karena analisis potensi bahaya tidak hanya bergantung pada besar kecilnya risiko suatu pekerjaan. Selain untuk mencegah terjadinya kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja, perusahaan melakukan analisis potensi bahaya dengan Job Safety Analysis (JSA) untuk memenuhi persyaratan keselamatan dalam melakukan suatu pekerjaan. Analisis potensi bahaya dengan Job Safety Analysis (JSA) dilakukan apabila permohonan pelaksanaan pekerjaan telah diajukan dan disepakati oleh beberapa pihak meliputi kontaktor, konsultan, dan dinas pekerjaan umum, dokumen tersebut dapat dilihat pada Lampiran 5, sehingga personil K3 maincontractor dan subcontractor harus mendiskusikan analisis potensi bahaya dengan Job Safety Analysis (JSA) pada waktu permohonan pelaksanaan pekerjaan disepakati dan diselesaikan sebelum pekerjaan dilaksanakan.

11 55 Pekerjaan yang akan dilakukan analisis potensi bahaya dengan Job Safety Analysis (JSA) yaitu pekerjaan erection segment box girder dengan menggunakan alat bantu yaitu launcher gantry, dimana pekerjaan tersebut merupakan jenis pekerjaan di ketinggian yang memerlukan adanya JSA untuk keselamatan personel yang berada di ketinggian. b. Menguraikan pekerjaan menjadi langkah kegiatan Pekerjaan yang telah disepakati untuk dilakukan analisis potensi bahaya selanjutnya diuraikan tiap tahapan kerja. Langkah untuk menguraikan pekerjaan dilakukan dengan membagi menjadi 2 tahap yaitu tahap persiapan dan tahap pelaksanaan. Tahap persiapan merupakan langkah kegiatan yang berkaitan dengan persiapan sebelum melakukan pekerjaan utama yang akan dilaksanakan, hal-hal yang berkaitan dengan peralatan, material maupun akses untuk pekerjaan tersebut. Sedangkan tahap pelaksanaan merupakan langkah kegiatan yang dilakukan untuk menyelesaikan pekerjaan utama yang telah disepakati sesuai permohonan pelaksanaan pekerjaan. c. Identifikasi potensi bahaya pada setiap langkah kegiatan Proses identifikasi potensi bahaya yang berhubungan dengan suatu jenis pekerjaan. Adanya identifikasi potensi bahaya untuk mengetahui dan mengenali sumber bahaya dan potensi bahaya yang ditimbulkan. Langkah melakukan identifikasi potensi bahaya pada

12 56 pekerjaan erection segment box girder dengan menggunakan launcher gantry yaitu sebagai berikut : 1) Tahap persiapan yaitu melakukan pekerjaan loading test atau pengecekan alat yaitu launcher gantry. Uji alat dilakukan dengan pengujian kelayakan secara fungsional untuk keperluan lifting atau mengangkat beban box girder seberat 55 ton, sehingga perlu dilakukan identifikasi untuk mengetahui potensi bahaya dari kegiatan loading test yaitu : a) Kegiatan lifting beban box girder 55 ton di ketinggian. b) Load atau pembebanan di ujung truss launcher. c) Moving atau perpindahan segment diantara truss launcher. 2) Tahap pelaksanaan yaitu pekerjaan utama yang terdiri dari beberapa langkah kegiatan yang perlu dilakukan identifikasi potensi bahaya untuk mengetahui potensi bahaya pada tiap langkah kerja yaitu sebagai berikut : a) Moving/Launching Launcher yaitu melakukan pemindahan alat berat yaitu launcher gantry dari pier satu dengan pier yang lainnya dengan memindahkan truss dan roller yang diangkat menggunakan winch, lokasi pekerjaan moving berada di area Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) 150 Kv sehingga perlu dilakukan identifikasi untuk mengetahui potensi bahaya dari kegiatan moving yaitu :

13 57 (1) Terdapat Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) 150 Kv. (2) Kegiatan tenaga kerja yang berada di sekitar alat yang dekat dengan Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET). (3) Kegiatan tenaga kerja membuka sling safety truss. (4) Pekerjaan yang berada di ketinggian. (5) Kegiatan pengencangan baut dan penggunaan tool. b) Mobilisasi segment box girder menggunakan truck trailer yaitu mendatangkan segment box gider dari pabrik pembuat menuju lokasi proyek menggunakan truck trailer dan menurunkan segment box girder dari truck trailer ke area kerja, sehingga perlu dilakukan identifikasi untuk mengetahui potensi bahaya dari kegiatan mobilisasi segment box girder yaitu : (1) Adanya lalu lintas kendaraan yang padat. (2) Kegiatan unloading segment box girder dari truck trailer. c) Install spreader beam yaitu pemasangan spreader beam pada launcher gantry dengan box girder, dimana box girder dikunci pada lubang anchor stress bar menggunakan baut untuk proses lifting, sehingga perlu dilakukan identifikasi untuk mengetahui potensi bahaya dari kegiatan install spreader beam yaitu :

14 58 (1) Aktivitas tenaga kerja yang naik ke atas box girder di atas truck trailer. (2) Kegiatan pemasangan stress bar dan pengencangan railing. d) Lifting dan erection segment box girder yaitu mengangkat segment box girder dan peletakkan segment box girder pada segment jalan layang non tol yang telah terpasang atau pada kolom jalan layang non tol apabila kolom belum terpasang segment sama sekali pada ketinggian dengan alat bantu launcher gantry, sehingga perlu dilakukan identifikasi untuk mengetahui potensi bahaya dari kegiatan lifting dan erection segment box girder yaitu : (1) Adanya lalu lintas kendaraan dibawah pekerjaan lifting dan erection. (2) Aktivitas pekerjaan di area kerja ketinggian dalam box girder. e) Install temporary stress bar yaitu pemasangan temporary stress bar pada lubang segment box girder untuk menahan beban box girder, sehingga perlu dilakukan identifikasi untuk mengetahui potensi bahaya dari kegiatan install temporary stress bar yaitu area kerja di tepi segment box girder pada ketinggian.

15 59 f) Pengeleman dengan epoxy yaitu melakukan pengeleman pada bagian pinggir salah satu segment untuk dipasangkan ke sisi segment jalan layang non tol yang telah terpasang dan pengeleman dilakukan secara manual dengan menggunakan tangan, sehingga perlu dilakukan identifikasi untuk mengetahui potensi bahaya dari kegiatan pengeleman dengan epoxy yaitu material epoxy termasuk bahan kimia bersifat iritan. g) Stressing temporary stress bar yaitu menarik temporary stress bar pada lubang bagian dalam box girder dengan menggunakan hydrolik jack untuk memastikan box girder tetap pada posisinya sampai dilakukan stressing strand, sehingga perlu dilakukan identifikasi untuk mengetahui potensi bahaya dari kegiatan stressing temporary stress bar yaitu penggunaan hydrolik jack yang bertekanan. h) Install platform stressing yaitu pemasangan platform atau tempat kerja untuk meletakkan material dan peralatan kerja pada pekerjaan stressing strand, sehingga perlu dilakukan identifikasi untuk mengetahui potensi bahaya dari kegiatan install platform stressing yaitu pembuatan area kerja yang menggantung di tepi box girder pada ketinggian. i) Install kabel strand yaitu pemasangan kabel strand ke dalam lubang tendon bagian atas kanan dan kiri dan bagian bawah

16 60 kanan dan kiri, sehingga perlu dilakukan identifikasi untuk mengetahui potensi bahaya dari kegiatan install kabel strand yaitu : (1) Kegiatan memasang atau memasukkan kabel strand ke dalam tendon. (2) Aktivitas pada area kerja di ketinggian. j) Stressing kabel strand yaitu menarik kabel strand yang telah dimasukkan ke dalam lubang tendon dengan menggunakan alat bantu berupa hydrolik jack yang dikerjakan di platform pada ketinggian, sehingga perlu dilakukan identifikasi untuk mengetahui potensi bahaya dari kegiatan stressing kabel strand yaitu : (1) Penggunaan hydrolik jack yang bertekanan. (2) Beban hydrolik jack seberat 250 kg. (3) Pemakaian power listrik dari genset. (4) Aktivitas pemotongan kabel strand menggunakan alat pemotong berupa gerinda. d. Menganalisis risiko bahaya pada setiap langkah kegiatan Menganlisis risiko yang dapat ditimbulkan akibat dari potensi bahaya yang telah diidentifikasi sebelumnya. Risiko bahaya yang diperoleh dari hasil identifikasi potensi bahaya pada proses kerja yang telah diuraikan. Berikut hasil analisis risiko bahaya pada tiap langkah

17 61 kegiatan pada pekerjaan erection segment box girder dengan menggunakan launcher gantry yaitu : 1) Kegiatan lifting beban box girder 55 ton di ketinggian dapat berisiko box girder seberat 55 ton jatuh atau sling putus (break lost) tidak kuat menahan box girder. 2) Load atau pembebanan di ujung truss launcher dapat berisiko defleksi/penurunan melebihi batas maksimun standar yang telah ditentukan. 3) Moving atau perpindahan segment diantara truss launcher dapat berisiko segment box girder membentur truss launcher dan terbentur rail beam serta trouble pada power listrik penggerak mati/konsleting dan kebakaran. 4) Terdapat Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) 150 Kv dapat berisiko launcher gantry terkena induksi listrik tegangan tinggi yang dapat mengakibatkan kerusakan alat. 5) Kegiatan tenaga kerja yang berada di sekitar alat yang dekat dengan Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) dapat berisiko tenaga kerja tersengat arus listrik tegangan tinggi. 6) Kegiatan tenaga kerja membuka sling safety truss dapat berisiko launcher tergelincir. 7) Pekerjaan yang berada di ketinggian dapat berisiko terjatuh dan tertimpa.

18 62 8) Kegiatan pengencangan baut dan penggunaan tool dapat berisiko terjepit dan tergores. 9) Adanya lalu lintas kendaraan yang padat dapat berisiko menimbulkan kemacetan dan kecelakaan lalu lintas. 10) Kegiatan unloading segment box girder dari truck trailer dapat berisiko manuver dari truck trailer ke fiding area tidak terjangkau oleh launcher. 11) Aktivitas tenaga kerja yang naik ke atas box girder di atas truck trailer dapat berisiko terpeleset dan terjatuh. 12) Kegiatan pemasangan stress bar dan pengencangan railing dapat berisiko terjepit, tergores dan terbentur. 13) Adanya lalu lintas kendaraan dibawah pekerjaan lifting dan erection dapat berisiko kejatuhan benda dari ketinggian. 14) Aktivitas pekerjaan di area kerja ketinggian dalam box girder dapat berisiko tenaga kerja terjatuh dari ketinggian. 15) Area kerja di tepi segment box girder pada ketinggian dapat berisiko tenaga kerja terjatuh dari ketinggian tepi box girder. 16) Material epoxy termasuk bahan kimia bersifat iritan dapat berisiko iritasi dan alergi pada kulit, gangguan pernafasan dan iritasi mata serta lem epoxy terjatuh ke jalan. 17) Penggunaan hydrolik jack yang bertekanan dapat berisiko terkena tekanan dari hydrolik jack, terjepit dan tergores.

19 63 18) Pembuatan area kerja yang menggantung di tepi box girder pada ketinggian dapa berisiko platform/area kerja terguling dan jatuh ke jalan serta benda terjatuh dari ketinggian. 19) Kegiatan memasang atau memasukkan kabel strand ke dalam tendon dapat berisiko tertusuk dan tergores kabel strand. 20) Aktivitas pada area kerja di ketinggian dapat berisiko potongan strand terjatuh. 21) Penggunaan hydrolik jack yang bertekanan dapat berisiko strand terputus atau terpental akibat tekanan kuat dari hydrolik jack. 22) Beban hydrolik jack seberat 250 kg dapat berisiko tergencet dan tertimpa hydrolik jack. 23) Pemakaian power listrik dari genset dapat berisiko tersetrum. 24) Aktivitas pemotongan kabel strand menggunakan alat pemotong berupa gerinda dapat berisiko terkena percikan debu dan panas yang mengenai mata. e. Pengendalian bahaya dengan tindakan yang direkomendasi Langkah selanjutnya yaitu melakukan pengendalian bahaya yang telah diidentifikasi atau hazard control untuk suatu jenis pekerjaan. Diterangkan dalam prosedur hazard identification risk assessment and risk control bahwa pengendalian bahaya beserta tindakan perbaikan (corrective action) dilakukan untuk mengurangi/menghilangkan potensi bahaya.

20 64 Perusahaan berupaya untuk mengontrol bahaya yang telah diidentifikasi sesuai hierarki pengendalian risiko. Tercantum dalam prosedur hazard identification risk assessment and risk control, langkah tindakan pengendalian yang dilakukan perusahaan untuk mengontrol bahaya adalah sebagai berikut : 1) Menghilangkan bahaya dengan mendesain ulang pekerjaan atau mengganti material sehingga bahaya dapat dihilangkan. Pengendalian dengan menghilangkan bahaya belum dapat diterapkan dan dilaksanakan pada pekerjaan erection segment box girder dengan menggunakan launcher gantry. 2) Pengganti bahaya untuk risiko lebih rendah dengan mengganti metode kerja, bahan dan peralatan yang lebih aman dan risiko lebih rendah. Pengendalian dengan pengganti bahaya untuk risiko lebih rendah yang dilakukan pada pekerjaan erection segment box girder dengan menggunakan launcher gantry antara lain : a) Melakukan review metode terhadap ketinggian alat yang melebih batas ruang bebas SUTET (konter weight diturunkan sejajar truss). b) Penggunaan tangga akses untuk memudahkan tenaga kerja naik dan turun secara aman. 3) Isolasi bahaya dengan memisahkan seseorang dari objek kerja atau menghindari adanya bahaya. Pengendalian dengan isolasi

21 65 bahaya yang dilakukan pada pekerjaan erection segment box girder dengan menggunakan launcher gantry antara lain : a) Meniadakan aktivitas/pekerjaan tenaga kerja yang berada di bawah pekerjaan di ketinggian. b) Melengkapi atau memasang railing/pagar pengaman pada lantai kerja di ketinggian. c) Penyempitan jalan agar tidak ada kendaraan atau orang yang melintas dibawah segment box girder yang menggantung. d) Tidak ada tenaga kerja yang berada di bagian depan hydrolik jack saat melakukan stressing. e) Pemasangan proteksi berupa terpal untuk melindungi jatuhan lem epoxy ke jalan. 4) Kontrol teknisi dengan melakukan modifikasi teknologi atau peralatan atau menggunakan alat bantu untuk menghindari bahaya. Pengendalian dengan kontrol teknisi yang dilakukan pada pekerjaan erection segment box girder dengan menggunakan launcher gantry antara lain : a) Memasang alat uji (chain block dan lever block) b) Memasang kaper yang elastis untuk menahan pentalan strand c) Memasang sistem grounding. d) Memasang toe board dan dinding penahan benda jatuh e) Memasang/melapisi isolasi pada peralatan kerja, perlengkapan pengaman dan material.

22 66 f) Pemasangan alat bantu pengukuran defleksi berupa benang, unting-unting, meteran untuk pengecekan defleksi. g) Pemasangan hanger untuk mengaitkan full body harness. 5) Kontrol administrasi dengan melakukan prosedur untuk bekerja secara aman. Pengendalian bahaya dengan kontrol administrasi yang dilakukan pada pekerjaan erection segment box girder dengan menggunakan launcher gantry antara lain : a) Pengecekan terhadap alat dan seluruh perlengkapan pengaman untuk memastikan dalam kondisi baik saat digunakan. b) Mengikuti manual prosedur. c) Melakukan lifting secara bertahap dari ketinggian lifting 50 cm. d) Pengoperasian alat dilakukan oleh operator yang telah memiliki SIO. e) Adanya petugas pengawas di lapangan. f) Memastikan genset dalam kondisi baik dan persediaan BBM cukup. g) Menyediakan penerangan yang cukup, radio HT, alat pemadam api ringan (APAR) dan air bersih untuk mencuci tangan pada area kerja. h) Tidak melakukan aktivitas pada cuaca ekstrem/hujan/angin kencang.

23 67 i) Adanya standar/peraturan batas ruang bebas SUTET. j) Pengukuran pada batas ruang bebas SUTET melibatkan pihak PLN untuk memastikan ketinggian alat tidak boleh kurang dari batas ruang bebas SUTET yaitu 5 meter. k) Dilakukan tool box meeting agar tenaga kerja memahami potensi bahaya. l) Memastikan lokasi kerja dan peralatan kerja bersih dari kotoran dan air yang menggenang. m) Memastikan penyimpanan/peletakkan material dan alat pada posisi aman, rapi dan teratur. n) Pekerjaan dilakukan oleh tenaga kerja yang ahli, terlatih dan terbiasa serta memiliki sertifikasi. o) Pengecekan elevasi real beam A dan B harus rata/level sama/tidak miring. p) Pemeriksaan hanger safety sling truss pada posisi aman terhadap lock safety truss. q) Ketersediaan emergency tool dan alat pengaman seperti chain block/lever block yang cukup memadai. r) Tenaga kerja telah memahami cara kerja dan penggunaan alat dan material/bahan. s) Mobilisasi material pada malam hari dengan penempatan petugas traffic yang dilengkapi dengan senter merah dan rompi untuk mengatur lalu lintas kendaraan umum maupun

24 68 kendaraan proyek serta antrian truck trailer agar teratur dan rapi. t) Koordinasi dengan pihak bersangkutan meliputi HSE, kepolisian, konsultan, dan engineering. u) Pemasangan rambu-rambu darurat/peringatan reflektif. v) Memastikan lokasi fiding area rata, kuat, stabil, mampu menahan beban truck trailer, dan tidak terhalang oleh material dan alat sehingga cukup untuk melakukan manuver truck trailer. w) Memastikan peralatan dalam kondisi baik dan terkalibrasi. x) Memastikan tidak ada kebocoran pada Hose dan Valve. y) Perhitungan tekanan jacking post yang telah disetujui engineering. z) Memastikan instalasi kabel tidak ada yang terbuka. 6) Alat pelindung diri dengan penggunaan alat pelindung diri yang memenuhi standar dan harus dipakai pekerja pada semua pekerjaan sesuai dengan jenis pekerjaan. Pengendalian dengan alat pelindung diri yang dilakukan pada pekerjaan erection segment box girder dengan menggunakan launcher gantry antara lain : a) Tenaga kerja menggunakan alat pelindung diri khusus berupa sepatu karet (tidak bocor) dan sarung tangan karet (tidak bocor/dilapisi sarung tangan kulit/kain).

25 69 b) Tenaga kerja menggunakan alat pelindung diri berupa helmet, sepatu, masker, kacamata, sarung tangan, dan full body harness. c) Tenaga kerja menggunakan pakaian tertutup (celana panjang dan baju lengan panjang). 3. Dokumentasi dan Revisi Job Safety Analysis (JSA) Perusahaan telah melakukan pendokumentasian terhadap suatu dokumen dengan membuat arsip dokumen berupa salinan dari dokumen asli. Pendokumentasian hasil analisis potensi bahaya dengan Job Safety Analysis (JSA) dibuat rangkap 4 kemudian disertakan ke dalam permohonan pelaksanaan pekerjaan (request of works). Selanjutnya hasil analisis potensi bahaya dengan Job Safety Analysis (JSA) didistribusikan kepada pihak terkait yang terdiri dari supervisor, engineering, konsultan, dan HSE. Hasil Job Safety Analysis (JSA) yang didistribusikan kepada HSE selanjutnya disimpan sebagai arsip dokumen. Dokumentasi Job Safety Analysis (JSA) dilakukan dengan membuat file dokumen yang didalamnya memuat kumpulan Job Safety Analysis (JSA) berbagai jenis pekerjaan dan menyimpan dokumen Job Safety Analysis (JSA) dalam bentuk softcopy dan hardcopy serta dilengkapi dengan dokumentasi gambar/foto pekerjaan. Tahap revisi atau tinjauan ulang terhadap analisis potensi bahaya dengan Job Safety Analysis (JSA) dilakukan apabila diperlukan, sehingga tinjauan ulang hanya dilakukan apabila terdapat perubahan terhadap hasil

26 70 yang telah disusun sebelumnya. Apabila saat pelaksanaan di lapangan, hasil analisis potensi bahaya dengan Job Safety Analysis (JSA) ditemukan bahaya baru/perubahan/penambahan dalam hasil analisis Job Safety Analysis (JSA) sebelumnya. Maka perlu dilakukan revisi terhadap hasil analisis Job Safety Analysis (JSA) mengenai perubahan-perubahan di lapangan. Hasil Job Safety Analysis (JSA) yang telah dilakukan revisi selanjutnya diperiksa kembali oleh HSE dan disetujui oleh Project Production Manager. C. Potensi Bahaya dan Pengendalian Bahaya pada Pekerjaan Erection Segment Box Girder dari Hasil Analisis dengan Metode Job Safety Analysis (JSA) Tahap menganalisis potensi bahaya dengan Job Safety Analysis (JSA) pada pekerjaan erection segment box girder dengan launcher gantry yang merupakan pekerjaan utama dalam Proyek Jalan Layang Khusus Busway Kapten Tendean Blok.M Cileduk telah ditemukan potensi bahaya yang mungkin dapat menimbulkan kecelakaan kerja sehingga perlu dilakukan pengendalian bahaya, dokumen ini dapat dilihat pada Lampiran 6. Adapun potensi bahaya dan pengendalian bahaya pada pekerjaan erection segment box girder menggunakan launcher gantry sebagai berikut : 1. Kegiatan lifting beban box girder 55 ton di ketinggian dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Seluruh perlengkapan pengaman dilakukan pengecekan dalam kondisi baik.

27 71 b. Pengecekan dilakukan pengetesan lifting rendah maksimal 50 cm dari permukaan tanah untuk memastikan break/sling dan fungsi lifting aman. 2. Load atau pembebanan di ujung truss launcher dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Dipasang alat bantu pengukuran defleksi (benang, unting-unting, meteran) untuk pengecekan defleksi. b. Mengikuti manual prosedur. c. Dilakukan secara bertahap dari ketinggian lifting 50 cm. 3. Moving atau perpindahan segment diantara truss launcher dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Pengoperasian launcher dilakukan oleh operator yang memiliki SIO. b. Ada petugas yang mengarahkan dan mengawasi pergerakan segment. c. Memastikan generator listrik dalam kondisi baik. d. Memastikan BBM cukup. e. Memastikan radio komando/remote dapat berfungsi dengan baik. f. Memastikan seluruh penggerak dapat berfungsi dengan baik. g. Tersedia alat pemadam api ringan (APAR). h. Tidak melakukan aktivitas pada cuaca ekstrem/hujan/angin kencang. 4. Terdapat Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) 150 Kv dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Adanya standar/peraturan batas ruang bebas SUTET.

28 72 b. Dilakukan pengukuran batas ruang bebas SUTET melibatkan pihak PLN. c. Tinggi alat tidak boleh kurang dari batas ruang bebas SUTET yaitu 5 meter. d. Memasang isolator pada alat. e. Memasang sistem grounding. f. Ketinggian melebihi batas ruang bebas SUTET harus dilakukan review metode (konter weight diturunkan sejajar truss). 5. Kegiatan tenaga kerja yang berada di sekitar alat yang dekat dengan Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Tenaga kerja sudah memahami potensi bahaya (Tool Box Meeting). b. Tidak melakukan aktivitas pada saat cuaca hujan. c. Memastikan tidak ada genangan air di lokasi kerja dan alat launcher. d. Memastikan penyimpanan material/alat berbahan besi/metal diletakkan pada landasan kayu/isolator e. Tenaga kerja menggunakan alat pelindung diri khusus. 1) Menggunakan sepatu karet (tidak bocor). 2) Menggunakan sarung tangan karet (tidak bocor/dilapis sarung tangan kulit/kain). f. Tenaga kerja menggunakan pakaian yang tertutup berupa celana panjang dan baju lengan panjang.

29 73 6. Kegiatan tenaga kerja membuka sling safety truss dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Dilakukan pengecekan elevasi rail beam A dan B harus rata/level sama (tidak miring). b. Dilakukan oleh tim yang terlatih dan terbiasa menangani launching. c. Penempatan personil di setiap lock safety sling truss yang memahami tugasnya dan cara kerjanya. d. Tersedia alat komunikasi/radio HT. e. Standby pengawas/supervisor launching selama proses launching berlangsung. f. Periksa hanger safety sling truss pada posisi aman terhadap lock safety truss. g. Tersedia emergency tool yang cukup memadai. h. Tersedia alat pengaman seperti chain block dan lever block 7. Pekerjaan yang berada di ketinggian dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Memastikan peletakkan/penyimpanan material/alat pada posisi aman. b. Tidak ada tenaga kerja lain yang berada di bawah pekerjaan di ketinggian. c. Tersedia lantai kerja dilengkapi dengan railing/pagar pengaman. d. Tersedia tangga akses. e. Tenaga kerja menggunakan standar alat pelindung diri (Helmet, Sepatu, Full Body Harness).

30 74 8. Kegiatan pengencangan baut dan penggunaan tool dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Tenaga kerja sudah memahami cara kerja/penggunaan alat. b. Tenaga kerja memakai APD (Helmet, sepatu, sarung tangan). 9. Adanya lalu lintas kendaraan yang padat dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Mobilisasi dilakukan pada malam hari dimana kendaraan relatif rendah pukul WIB. b. Koordinasi dengan pihak Kepolisian. c. Ada petugas traffic yang mengatur lalu lintas kendaraan dilengkapi dengan senter merah dan rompi. d. Dipasang rambu-rambu darurat/peringatan reflektif. e. Antrian truck trailer teratur dan rapi. 10. Kegiatan unloading segment box girder dari truck trailer dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Fiding area tidak terhalang oleh material/alat. b. Fiding area cukup untuk manuver truck trailer. c. Lokasi fiding area rata, kuat, stabil, mampu menahan beban truck trailer. 11. Aktivitas tenaga kerja yang naik ke atas box girder di atas truck trailer dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Disediakan tangga akses untuk naik/turun. b. Pekerja menggunakan standar alat pelindung diri (Full Body Harness).

31 Kegiatan pemasangan stress bar dan pengencangan railing dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Pekerja sudah memahami pemasangan untuk pekerjaan install spreader beam. b. Tersedia penerangan yang cukup. c. Pekerja menggunakan alat pelindung diri (helmet, sarung tangan, sepatu). 13. Adanya lalu lintas kendaraan dibawah pekerjaan lifting dan erection dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Permukaan segment box girder bersih dari kotoran yang mudah terjatuh. b. Penyempitan jalan tidak ada kendaraan atau orang yang melintas dibawah segment box girder yang menggantung. c. Ada petugas traffic yang mengatur lalu lintas kendaraan. d. Dipasang rambu-rambu darurat reflektif. e. Dipasang proteksi (terpal) menyelimuti celah/gap segment box girder. 14. Aktivitas pekerjaan di area kerja ketinggian dalam box girder dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Tempat kerja berada di lantai yang lebar. b. Dipasang railing/pagar pengaman. c. Pekerja menggunakan full body harness. 15. Area kerja di tepi segment box girder pada ketinggian dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut :

32 76 a. Tepi segment dipasang railing/pagar pengaman. b. Dipasang hanger untuk mengaitkan full body harness. c. Pekerja memakai standar APD (full body harness). 16. Material epoxy termasuk bahan kimia bersifat iritan dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Pekerja sudah memahami penggunaan bahan kimia epoxy. b. Tersedia air bersih untuk cuci tangan. c. Pekerja menggunakan standar APD (masker, sarung tangan karet, kacamata). d. Disediakan tempat sampah bahan berbahaya dan beracun (B3). e. Dipasang proteksi (terpal) untuk melindungi jatuhan lem epoxy ke jalan. 17. Penggunaan hydrolik jack yang bertekanan dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Memastikan hydrolik jack dalam kondisi baik dan terkalibrasi. b. Memastikan tidak ada kebocoran pada Hose dan Valve. c. Dilakukan oleh pekerja yang terlatih untuk menangani alat jack. 18. Pembuatan area kerja yang menggantung di tepi box girder pada ketinggian dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Pekerja sudah memahami cara pemasangan stressing platform. b. Terpasang kuat ke segment box girder dengan stress bar. c. Dipasang alat penguji (chain block dan lever block). d. Lantai tidak berlubang.

33 77 e. Dipasang toe board dan dinding penahan benda jatuh. 19. Kegiatan memasang atau memasukkan kabel strand ke dalam tendon dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Dilakukan pekerja yang terlatih dan terbiasa melakukan pekerjaan strand. b. Pada ujung strand dilapisi dengan isolasi. c. Pekerja menggunakan standar APD (sarung tangan, helmet, sepatu). 20. Aktivitas pada area kerja di ketinggian dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Memastikan penyimpangan potongan strand pada tempat yang aman. b. Penyimpanan material dilakukan secara rapi dan teratur. 21. Penggunaan hydrolik jack yang bertekanan dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Memastikan hydrolik jack dalam kondisi baik dan terkalibrasi. b. Ada perhitungan tekanan jacking post yang sudah disetujui engineering. c. Tidak ada pekerja yang berada dibagian depan jack pada saat dilakukan stressing. d. Stressing dilakukan oleh petugas yang ahli stressing. e. Dipasang kaper yang elastis untuk menahan pentalan strand. 22. Beban hydrolik jack seberat 250 kg dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Tersedia alat bantu angkat (chain block) yang cukup memadai.

34 78 b. Tersedia hanger yang kuat untuk menahan kapasistas berat jack. c. Dilakukan oleh tenaga kerja yang terlatih lebih dari 2 orang. d. Pekerja sudah memahami cara kerja penggunaan hydrolik jack. 23. Pemakaian power listrik dari genset dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Instalasi kabel listrik tidak ada yang terbuka. b. Setiap sambungan dipasang double isolasi (socket). 24. Aktivitas pemotongan kabel strand menggunakan alat pemotong berupa gerindra dapat dilakukan pengendalian bahaya sebagai berikut : a. Mesin cutting dilengkapi dengan pelindung (copper). b. Pekerja menggunakan standar APD (masker, sarung tangan karet, kacamata).