BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Informasi merupakan kebutuhan dasar bagi manusia dalam memperoleh pengetahuan untuk digunakan dalam

Transkripsi

1 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Informasi merupakan kebutuhan dasar bagi manusia dalam memperoleh pengetahuan untuk digunakan dalam menyelesaikan suatu permasalahan yang dihadapi dalam kehidupan. Menurut Undang-undang Dasar 1945 amandemen kedua tahun 2000 yaitu pada pasal 28 A dan 28 F menyebutkan bahwa setiap manusia Indonesia berhak mendapatkan akses yang seluasluasnya dalam mencari, memperoleh, memiliki, menyimpan, mengolah, dan menyampaikan informasi melalui berbagai media guna meningkatkan kualitas dan kesejahteraan hidup (Tim Pustaka Setia, 2001). Menurut undang-undang tersebut dapat disimpulkan bahwa informasi spasial termasuk yang dimaksud dalam undang-undang tersebut. Sehingga informasi spasial pada suatu wilayah merupakan salah satu hak manusia, tidak terkecuali bagi penyandang tunanetra. Tunanetra adalah seseorang yang memiliki hambatan dalam penglihatan atau indera penglihatannya tidak berfungsi. Indera penglihatan seseorang berperan penting dalam mendapatkan informasi dari lingkungan. Jika indera penglihatan seseorang tidak berfungsi maka dalam memperoleh informasi dari lingkungan pun akan hilang yang dapat mengakibatkan seorang tunanetra tidak dapat memperoleh pengalaman baru yang ada didunia dengan menggunakan indera penglihatannya. Bagi tunanetra kekurangan yang dimiliki pada indera penglihatannya membuat keempat indera lainnya lebih optimal dalam pemanfaatannya. Seorang penyandang tunanetra mengalami hambatan dalam penglihatannya sehingga dalam memperoleh informasi dalam proses pembelajaran mereka menggunakan indera nonvisual yang masih berfungsi. Seperti indera pendengaran, penciuman, perasa, dan perabaan (pengecap). Panca indera tersebut tidak dapat mengamati dan memahami suatu objek diluar lingkungan fisiknya sehingga dengan kata lain mereka tidak dapat mengenali lingkungannya secara fisik dan tidak akan berarti bagi tunanetra. Indera penglihatan merupakan indera yang sangat penting bagi manusia dan menempati proporsi paling tinggi dibandingkan dengan keempat indera lainnya, yaitu 83%, untuk mendapatkan informasi, memperluas orientasi, dan meningkatkan kemampuan mobilitas di suatu wilayah (Sunanto, 2005, dalam Arlinwibowo, 2011). Indera pendengaran memberi petunjuk tentang arah dan jarak suatu objek apabila objek tersebut bersuara, tetapi tidak membantu tunanetra dalam memperoleh gambaran objek yang didengarnya. Indera penciuman digunakan untuk menerima petunjuk arah suatu objek yang berbau tetapi tidak dapat memberikan gambaran objek tersebut. Indera perasa memberikan 1

2 petunjuk tentang rasa yang mempergunakan lidah sebagai alatnya sehingga diketahui bahwa apa yang masuk kedalam mulutnya memiliki rasa asin, manis, pahit, ataupun manis. Sedangkan indera peraba memberikan informasi suatu gambaran suatu objek dengan menggunakan alat peraba yaitu kulit tetapi dengan menggunakan indera peraba tersebut pengenalan suatu objek juga sangat terbatas karena informasi yang diterima tidak memungkinkan memperoleh kedalaman, susunan, dan keseluruhan ciri utama objek yang diamatinya. Keterbatasan dalam berpindah tempat bagi penyandang tunanetra salah satu akibat langsung dari ketunanetraan yang dialami oleh penyandang tunanetra. Keanekaragaman informasi dan keanekaragaman pengalaman yang dimiliki oleh seseorang pada saat bepergian dengan bebas dan mandiri. Interaksi dengan lingkungan dapat dilakukan dengan berpergian atau berpindah-pindah tempat. Semakin banyak mobilitas yang dilakukan oleh tunanetra maka semakin berkurang hambatan dalam berinteraksi dengan lingkungannya. Ketidakmampuan dan keterbatasan yang dimiliki oleh tunanetra dalam melakukan mobilitas menjadikan sebuah mobilitas merupakan kebutuhan yang harus dimiliki sebagai suatu keterampilan yang harus menyatu dalam diri tunanetra. Ketunanetraan dapat terjadi dari sejak lahir,yang dapat terjadi pada saat anak-anak, remaja, ataupun bisa juga terjadi pada saat pasca remaja. Kondisi yang terjadi antara ketunanetraan yang disandang sejak lahir tentu berbeda dengan ketunanetraan yang terjadi pada masa anak-anak, remaja ataupun pasca remaja. Ketunanetraan yang terjadi sejak lahir tentunya lebih banyak menyimpan pengalaman dalam hal memahami objek-objek yang ada sekitarnya seperti pada saat tunanetra mengenali hal-hal yang umum seperti mengenali suara. Tunanetra yang sudah mengalami ketunanetraan yang lama akan lebih peka dengan sekitarnya dibandingkan dengan tunanetra yang baru saja menderita ketunanetraan. Sehingga mereka lebih banyak memiliki persepsi terhadap objek disekitarnya. Sehingga diperlukan suatu usaha dari lingkungan untuk memberikan pelayanan yang mengarah kepada usaha untuk menghilangkan atau menjadikan batas-batas yang memberikan keterbatasan pada tunanetra. Pada tahun 1829 Louis Braille mengembangkan sistem untuk memungkinkan para tunanetra dapat membaca dan menulis. Huruf-huruf braille menggunakan kerangka penulisan seperti pada kartu domino. Satuan dasar dari sistem tulisan ini disebut sel Braille, dimana tiap sel terdiri dari enam titik timbul, tiga baris dengan dua titik. Keenam titik tersebut disusun hingga menciptakan 64 macam kombinasi. Huruf Braille dibaca dari kiri ke kanan dan dapat melambangkan abjad, tanda baca, angka, tanda musik, simbol matematika dan lainnya. Pada kenyataannya jari-jari tangan mereka lebih peka terhadap titik dibandingkan garis sehingga pada akhirnya huruf-huruf braille yang menggunakan kombinasi antara titik dan spasi. 2

3 Kebutuhan akses spasial bagi tunanetra di Yogyakarta baik itu pelajar maupun masyarakat umum belum terpenuhi dengan baik. Tunanetra membutuhkan fasilitas dalam mengenali informasi spasial yang ada disekitarnya yang dapat disajikan dalam bentuk peta yang informatif dan praktis. Sehingga dengan adanya peta tersebut maka kepentingan pendidikan dan pemahaman di lingkungan dapat dipahami secara mandiri. Peta tersebut disajikan dalam bentuk hardcopy yang disajikan berdasarkan kaidah kartografi, sehingga diharapkan mudah digunakan dan disebar luaskan. Dengan menggunakan representasi data dalam bentuk peta yang menggunakan indera peraba maka dikembangkan variabel taktual dalam kartografi untuk menyusun peta taktual. Peta taktual termasuk dalam disiplin ilmu kartografi. Kartografi taktual mulai berkembang sekitar tahun Peta taktual diproduksi dalam bentuk peta timbul yang dicetak dengan keterangan huruf braille, akan tetapi tidak semua tunanetra dapat membaca huruf braille. Sehingga dilakukan penggabungan antara peta taktual dan teknologi pada akhir abad 1980 dengan produk berupa nomad, yaitu sebuah sistem audio-taktual yang memungkinkan peta taktual mengeluarkan suara untuk menjelaskan simbol taktual yang disentuh. (Almeida, 2007) Penelitian peta taktual difokuskan kepada desain simbol dan desain tehnik produksi pada peta taktual. Pada saat ini masih belum ada desain simbol peta taktual yang berstandar internasional sehingga setiap pembuat peta taktual dapat membuat desain simbol yang digunakan dan disesuaikan dengan standar spesifikasi pembuatan peta taktual yang disesuaikan dengan lembaga-lembaga yang telah membuat peta taktual. Lembaga-lembaga tersebut yaitu American Printing House for the Blind ( APHB), Canadian National Institute for the Blind (CNIB), dan Braille Authority of North America ( BANA). Peta taktual diproduksi dengan beberapa tehnik yaitu thermoforming, microcapsule, dan embossing yang menggunakan substrat plastik, kertas, alumunium, dan lainnya. Pemilihan tehnik produksi ditentukan oleh tujuan, ketersediaan substrat, dan ketersediaan alat produksi. Produk kartografi pada saat ini sudah menggunakan teknologi baru tetapi berbeda dengan tunanetra yang pada saat ini peta taktual masih perlu disajikan dalam cetak sehingga mempermudah para tunanetra dalam memahami peta tersebut. Perkembangan kartografi taktual di Indonesia dimulai pada tahun 2007, dengan dikenalkannya peta taktual kepada tunanetra oleh Dinas Pendidikan. Selanjutnya diterbitkannya Atlas Taktual Nasional Indonesia oleh Badan Informasi Geospasial (BIG). Atlas Taktual Nasional Indonesia menggunakan skala kecil dan didesain untuk referensi kewilayahan Indonesia yang terbagi dalam tiga tema, yaitu wilayah administrasi, transportasi darat (jaringan 3

4 jalan), dan sumberdaya alam abiotik (dengan penekanan pada hasil tambang). Pada tahun 2010 penelitian yang sama dilakukan oleh Muslihah dengan membuat peta orientasi fasilitas umum di Kota Yogyakarta secara kartografi, Prasetyo (2010) membuat Peta Lingkungan Kampus Universitas Gadjah Mada Yogyakarta, Rahardjo et.al. (2013) membuat Peta Kawasan Malioboro, Laksono (2014) mengevaluasi simbol pada peta taktual kota Yogyakarta dari yang telah dicetak sebelumnya, dan Muslihah (2014) dengan membuat peta taktual kawasan wisata Gembira Loka Yogyakarta. Peta taktual RSUP Dr. Sardjito Yogyakarta dibuat dengan tujuan memberikan informasi keruangan dalam bentuk peta orientasi kepada tunanetra. Pemilihan RSUP Dr. Sardjito sebagai objek yang dipetakan karena sejumlah alasan. Pertama, RSUP Dr. Sardjito merupakan rumah sakit terbesar di Yogyakarta. Kedua, RSUP Dr. Sardjito memiliki beragam objek atau fungsi ruang yang berbeda-beda sehingga perlu dikenalkan sebagai pengetahuan lingkungan. Ketiga, data dari penelitian Muslihah (2010) diketahui bahwa adanya ketertarikan dan kebutuhan terhadap informasi RSUP Dr. Sardjito. Keempat, RSUP Dr. Sardjito memiliki area yang rinci sehingga dapat disajikan dalam bentuk peta taktual sederhana yang sesuai dengan kemampuan sasaran penggunaan peta. Kelima, Peta RSUP Dr. Sardjito hanya disajikan dalam bentuk lembaran oleh pihak RSUP sehingga para tunanetra sulit untuk mengetahui informasi keruangan yang ada di RSUP Dr. Sardjito. Kelebihan dan kekurangan pada pembuatan peta yaitu peta taktual RSUP Dr. Sardjito dapat membantu para tunanetra dalam mengetahui informasi spasial di RSUP Dr. Sardjito yang memiliki kekurangan dalam indera penglihatan dan peta taktual berbeda dengan peta biasanya karena peta ini berbentuk tiga dimensi berbentuk timbul sehingga dapat digunakan oleh tunanetra dengan menggunakan indera perabanya. Tetapi,peta yang dihasilkan memiliki kekurangan pada skala dan ukuran penyajiannya, pada saat ini maksimal ukuran penyajian peta hanya dapat disajikan dalam bentuk A3 karena keterbatasan mesin cetak yang hanya dapat mencetak dengan ukuran maksimal sebesar A3. Selain itu pembuatan peta taktual membutuhkan biaya, tenaga dan waktu yang cukup banyak Perumusan Masalah Tunanetra membutuhkan sarana dan prasarana dalam perolehan informasi mengenali lingkungan sekitar untuk digunakan sebagai sarana mobilitas dan orientasi. Peta dalam bentuk simbol timbul diharapkan dapat dijadikan sebagai media untuk tunanetra dalam memahami lingkungan sekitar dalam bentuk hardcopy. Hal tersebut diharapkan dapat membantu tunanetra 4

5 mobilitas dan orientasi dalam memahami lingkungan sekitar. Dalam dunia internasional, terutama di negara maju seperti Amerika, dan Eropa, peta taktual banyak ditemui di tempattempat umum seperti taman, rumah sakit, dan museum. Sedangkan di Indonesia masih sebatas pada Atlas Taktual Nasional Indonesia (Badan Informasi Geospasial, 2010), Peta Taktual Kota Yogyakarta (Muslihah, 2010), Peta Taktual Kota Yogyakarta (Laksono, 2010), Peta Lingkungan Kampus Universitas Gadjah Mada Yogyakarta (Prasetyo, 2010), Peta Kawasan Malioboro (Rahardjo et.al., 2013) dan Peta kawasan wisata Gembira Loka Yogyakarta (Muslihah, 2010). Masyarakat tunanetra di Yogyakarta membutuhkan peta taktual yang digunakan mengenali lingkungan sekitarnya dengan mengandalkan indera perabaan, bagi tunanetra untuk mengenali informasi spasial dengan menggunakan peta. Ada beberapa lokasi fasilitas umum yang sulit diketahui oleh para tunanetra. Seperti pada saat tunanetra datang ke rumah sakit untuk menjenguk ataupun untuk memeriksakan diri. Seorang tunanetra kesulitan dalam menuju ke lokasi yang diinginkan sehingga untuk mempermudah dalam pencariannya maka dibuat peta taktual sebuah rumah sakit di Yogyakarta yaitu RSUPDr. Sardjito Yogyakarta. Peta taktual difungsikan untuk mempermudah tunanetra dalam mengenali RSUP Dr. Sardjito karena peta taktual direpresentasikan dengan bentuk tiga dimensi sehingga lebih mudah dalam memahami informasi spasial. Simbolisasi dalam pembuatan peta dibuat timbul, sederhana dan mudah dikenali perbedaannya untuk masing-masing data yang berbeda. Dalam hal ini skala peta yang ada dalam peta taktual berbeda dengan skala yang ada dalam peta yang biasanya digunakan oleh banyak orang umumnya. Sehingga diperlukan ketelitian simbolisasi terkait dengan skala yang digunakan dan fungsional. Pembuatan peta tersebut harus diperhatikan secara teknis dalam kapasitas dan alat produksinya. Tidak hanya pada kapasitas dan alat produksinya saja yang perlu diperhatikan tetapi juga harus disesuaikan dengan kaidah kartografi dan juga disesuaikan dengan kebutuhan tunanetra dalam memahami isi peta tersebut karena tunanetra merupakan pengguna peta itu sendiri Pertanyaan Penelitian Rumusan masalah yang telah dijelaskan dipenjelasan sebelumnya, maka muncul pertanyaan penelitian sebagai berikut : a. Informasi apa yang dibutuhkan oleh tunanetra tentang dan persebaran RSUP Dr. Sardjito dalam menyajikan informasi fasilitas RSUP Dr. Sardjito secara spasial? 5

6 b. Bagaimana cara menyajikan informasi fasilitas RSUP Dr. Sardjito secara spasial kepada Tunanetra? c. Apakah peta taktual RSUP Dr. Sardjito Yogyakarta sudah sesuai dengan kebutuhan tunanetra? 1.4. Tujuan Penelitian Berdasarkan permasalahan yang telah diuraikan diatas, maka penelitian ini dilakukan dengan tujuan sebagai berikut : 1. Mengetahui informasi yang dibutuhkan oleh tunanetra tentang fasilitas RSUP Dr. Sardjito Yogyakarta. 2. Membuat peta taktual secara kartografi RSUP Dr. Sardjito Yogyakarta. 3. Melakukan uji keterbacaan terhadap peta taktual RSUP Dr. Sardjito Yogyakarta Kegunaan Penelitian Beberapa kegiatan yang menjadi fungsi dari penelitian ini adalah : 1. Menciptakan salah satu media yang dapat dipergunakan untuk media pendidikan dan pemahaman dalam mengakses informasi spasial RSUPDr. Sardjito Yogyakarta dalam bentuk taktual. 2. Menghadirkan wacana baru bagi kartografer di Indonesia dengan dikembangkannya tehnik desain peta taktual yang sesuai dengan standar kartografi. 6