FAKTOR CHINA DALAM PERUBAHAN KEBIJAKAN LUAR NEGERI GAMBIA TERHADAP TAIWAN SKRIPSI

Transkripsi

1 FAKTOR CHINA DALAM PERUBAHAN KEBIJAKAN LUAR NEGERI GAMBIA TERHADAP TAIWAN SKRIPSI Disusun oleh DEWA AYU PUTU PRASTI UDAYANI NIM PROGRAM STUDI SARJANA ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL DEPARTEMEN HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS AIRLANGGA Semester Gasal 2015/2016 i

2 FAKTOR CHINA DALAM PERUBAHAN KEBIJAKAN LUAR NEGERI GAMBIA TERHADAP TAIWAN SKRIPSI Diajukan sebagai Salah Satu Syarat untuk Menyelesaikan Studi S- 1 di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Airlangga Disusun oleh DEWA AYU PUTU PRASTI UDAYANI NIM PROGRAM STUDI SARJANA ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL DEPARTEMEN HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS AIRLANGGA Semester Gasal 2015/2016 ii

3 HALAMAN PERNYATAAN TIDAK MELAKUKAN PLAGIAT Bagian atau keseluruhan isi skripsi ini tidak pernah diajukan untuk mendapatkan gelar akademis pada bidang studi dan/atau universitas lain dan tidak pernah dipublikasikan/ditulis oleh individu selain penyusun kecuali bila dituliskan dengan format kutipan dalam isi skripsi. Apabila ditemukan bukti bahwa pernyataan sata tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi sesuai ketentuan yang berlaku di Universitas Airlangga. Surabaya, 18 Desember 2015 Dewa Ayu Putu Prasti Udayani NIM iii

4 HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING Skripsi dengan judul: Faktor China Dalam Perubahan Kebijakan Luar Negeri Gambia terhadap Taiwan telah memenuhi persyaratan dan disetujui untuk diujikan di hadapan Komisi Penguji. Kamis, 18 Desember 2015 Dosen Pembimbing, Citra Hennida, S.IP, MA NIP Mengetahui, Kepala Departemen Studi S-1 Hubungan Internasional M. Muttaqien, S.IP, MA, Ph.D NIP iv

5 HALAMAN PENGESAHAN KOMISI PENGUJI Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Komisi Penguji pada hari Selasa, 29 Desember 2015 pukul WIB di Ruang Baca Cakra Buana Catur Matra, Gedung C Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Airlangga Surabaya Komisi Penguji Ketua, Dra. Baiq L.S. Wardhani, MA Ph.D NIP Anggota I, Anggota II, Drs. Vinsensio M.A. Dugis, MA Ph.D Drs. Ajar Triharso, MS NIP NIP v

6 HALAMAN PERSEMBAHAN Teruntuk Ayah dan Ibu, Terima kasih sudah bersabar membesarkan penulis. Semoga kelulusan ini menjadi persembahan yang indah di awal tahun 2016 Penulis juga mengucapkan terima kasih pada Ibu Dosen Pembimbing, Mbak Citra Hennida yang sudah sabar membimbing dan mengarahkan penulis. Bersabar meskipun tiap kali bimbingan, penulis selalu telat datang. Dan bersabar mendengar curhatan colongan penulis ketika gundah gulana dalam pengerjaan skripsi ini. Untuk yang selalu di hati, Natanael Edwin Supranoto, terima kasih sudah menemani penulis di kala suka, menghibur di kala duka, selalu mengajarkan untuk optimis dan berpikir positif, serta berbagai nilai-nilai kehidupan lainnya. Yang teristimewa, bicis; Sistya Asri Prasetyo & Dyah Nurrizkina Nugraheni, terima kasih atas tawa yang kita ciptakan bersama, obrolan yang tidak pernah ada habisnya, dan dukungan moral atas segala hal yang penulis khawatirkan. Terima kasih tak pernah bosan mendengarkan cerita dan memenuhi ide-ide gila penulis. Tidak lupa pula untuk sahabat setia sejak SMA, I Putu Krisna Putra alias Sole, terima kasih untuk selalu menyiapkan telinga siang dan malam, mendengarkan cerita-cerita ringan hingga beban hidup penulis. Terima kasih untuk datang membantu ketika teman-teman lain abai akan hal-hal kecil penulis. Untuk seluruh organisasi yang pernah penulis jalani; AFS, PCMI Jatim, HNMUN, HIMA, dll, terima kasih sudah mewarnai kehidupan kampus penulis, melupakan sejenak kepenatan jurnal dan tugas-tugas kampus. Waktu dan tenaga yang terenggut selalu indah pada waktunya. Yang terakhir, terima kasih pada teman-teman Hubungan Internasional angkatan 2012 telah menjadi saudara senasib sepenanggungan menjalani 3,5 tahun bersama. Maafkan penulis yang seringkali melewatkan beberapa momenmomen bersama. Percayalah penulis telah berusaha semaksimal mungkin. Kupersembahkan skripsi ini untuk kalian semua Terima Kasih vi

7 KATA PENGANTAR Puji Tuhan penulis mengucapkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya skripsi yang berjudul Faktor China dalam Perubahan Kebijakan Luar Negeri Gambia terhadap Taiwan. Salah satu hal yang membuat penulis tertarik dengan Gambia dan hubungannya dengan one China policy adalah Gambia merupakan satu-satunya negara di Afrika yang telah memutuskan hubungan diplomatik dengan Taiwan sebanyak dua kali. Melalui skripsi ini, penulis ingin menjelaskan bagaimana sebagai negara terkecil di Afrika dengan terbatasnya power dari atribut nasional yang dimiliki, Gambia tentu melihat berbagai potensi bantuan yang ada di sekitarnya, termasuk di antaranya China sebagai salah satu aktor ekonomi penting di Afrika. Topik skripsi ini berfokus pada bagaimana model bantuan luar negeri dan pendekatan China pada negara-negara di Afrika yang dianggap cocok dan membuat banyak negara-negara di Afrika meningkatkan interaksi baik secara ekonomi maupun politik dengan China demi mendapatkan berbagai privileges yang ditawarkan China. Penulis ingin menganalisis variabel-variabel tertentu yang dimiliki China yang kemudian mempengaruhi bagaimana perilaku Gambia terhadap hubungan diplomatiknya dengan Taiwan. Penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Untuk itu penulis mohon maaf atas kekurangan yang disengaja maupun tidak. Pada akhirnya penulis berharap agar makalah dapat memberikan kontribusi positif bagi lingkungan dan civitas akademika Universitas Airlangga. Surabaya, 14 Januari 2016 Dewa Ayu Putu P.U. vii

8 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERNYATAAN TIDAK PLAGIAT... ii HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... iii HALAMAN PENGESAHAN KOMISI PENGUJI... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL DAN GRAFIK... x DAFTAR GAMBAR... xi ABSTRAK... xii BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Rumusan Masalah Tujuan penelitian Landasan Pemikiran Kebijakan Luar Negeri Bantuan Luar Negeri Power Theory Big Push Theory Hipotesis Metodologi Penelitian Definisi Konseptual dan Operasionalisasi Konsep viii

9 Stagnasi Ekonomi Kekuatan Ekonomi Kekuatan Struktural Tipe Penelitian JangkauanPenelitian Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisis Data Sistematika Penulisan BAB II STAGNASI HUBUNGAN EKONOMI GAMBIA DAN TAIWAN Kerjasama Ekonomi Taiwan-Gambia Bantuan Luar Negeri untuk Gambia Bantuan Luar Negeri Institusi Keuangan Internasional untuk Gambia Bantuan Luar Negeri Taiwan untuk Gambia Ketidakcocokan antara Model Bantuan Luar Negeri dan Praktik Demokrasi Gambia Ketidakmampuan Model Bantuan Luar Negeri Taiwan untuk Melepas Gambia dari Stagnasi Ekonomi BAB III KEKUATAN EKONOMI DAN STRUKTURAL CHINA DI AFRIKA Bantuan Luar Negeri China di Afrika Dampak Model Bantuan Luar Negeri China Pada Negara-Negara Afrika ix

10 3.3 Analisis Kekuatan Ekonomi dan Struktural China yang Mendorong Pemutusan Hubungan Diplomatik Gambia Terhadap Taiwan 74 BAB IV KESIMPULAN DAFTAR PUSTAKA... xiii x

11 Daftar Tabel dan Grafik Tabel Tabel Tabel Penggunaan ODA oleh Gambia 38 Grafik Grafik Tabel 10 Negara Donor ODA (Official Development Assistance) untuk Gambia 5 tahun terakhir ( ) (dalam juta USD) 37 Tabel GDP Sao Tome & Principe, Burkina Faso, Swazilan, dan Gambia Tahun Grafik Aliran OFDI (Outward Foreign Direct Investment) China di Afrika, Grafik Dukungan Eksternal dalam Pembangunan Sektor Infrastruktur Afrika ( ) 65 xi

12 Daftar Gambar Gambar Posisi Geografis Gambia dalam Peta Afrika Gambar Gambar Persebaran Bantuan Luar Negeri China di Afrika Gambar Proyek Infrastruktur berdasarkan Sektor.. 66 Gambar Peta Gambia dan Negara-negara Tetangga 77 xii

13 Faktor China dalam Perubahan Kebijakan Luar Negeri Gambia terhadap Taiwan ABSTRAK Penelitian ini menjelaskan mengenai pengaruh China dalam perubahan kebijakan luar negeri Gambia terhadap Taiwan. Kebijakan luar negeri yang dimaksud adalah pemutusan hubungan diplomatik dengan Taiwan pada tahun Ini adalah kali kedua Gambia memutuskan hubungan diplomatik dengan Taiwan, setelah pemutusan hubungan diplomatik yang pertama terjadi pada tahun 1974, yang kemudian disusul dengan dimulainya hubungan Gambia dengan China. Faktorfaktor perubahan kebijakan dilihat dari pengaruh domestik, di mana Gambia merupakan negara terkecil di Afrika dengan teritori enclave yang minim sumber daya alam sehingga muncul kebutuhan yang besar terhadap dukungan ekonomi dari luar. Kebutuhan ini tidak dapat dipenuhi oleh Taiwan karena model bantuan luar negeri yang diberikan tidak cocok dengan kebutuhan dan praktik demokrasi di Gambia. Sedangkan dari kacamata kawasan, Gambia dikelilingi negara-negara yang memiliki hubungan diplomatik dengan China dan pembangunan di negaranegara tersebut banyak didukung oleh aliran bantuan luar negeri dari China. Dengan menggunakan power theory dan big push theory, penelitian ini menjelaskan bagaimana kebutuhan Gambia untuk take-off dari stagnasi ekonomi dengan bantuan dari kekuatan ekonomi China dengan diawali pemulihan hubungan diplomatik dengan China sebagai alasan Gambia untuk memutus hubungan diplomatikdengan Taiwan Kata kunci : kebijakan luar negeri, bantuan luar negeri, power theory, big push theory xiii