KATA PENGANTAR. Kepada semua pihak sangat diharapkan partisipasinya, bahan usulan yang konstruktif demi sempurnanya dokumen

Transkripsi

1 KATA PENGANTAR Seraya menyucapkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah menganugrahkan karunia alam semesta kepada hamba-nya untuk dinikmati keindahan, kenyamanan, dan daya tariknya menjadi penglipur lara bagi insan yang ingin mendapatkan kesentosaan hati lahir & batin. Kabupaten Buton Tengah adalah tanah yang diciptakan Allah Tuhan Yang Maha Pencipta daya segala potensi alam-nya yang dapat dieksplorasi untuk dieksploisasi keindahannya bagi kesejahteraan, kenikmatan dan kesentosaan ummat manusia baik oleh penghuninya pelancong yang datang dari luar Buton Tengah, seluruh Indonesia maupun wisatawan dari manca negara. Oleh karena itu, RIPPARDA Kabupaten Buton Tengah Tahun berupaya menyajikan seluruh potensi pariwisata, baik wisata alam pegunungan, wisata alam bahari, wisata sejarah, wisata budaya, maupun wisata ziarah, dan wisata religius.kawasan pariwisatabuton Tengah merupakan suatu produk unggulan yang diandalkan didalam upaya mengembangkan potensi-potensi ekonomi yang ada di wilayah ini. Dengan teridentifikasinya lokasi objek di daerah tujuan wisata di Kabupaten Buton Tengah, sehingga dapat ditetapkan sebagai Kawasan Strategis dalam mengangkat potensi ekonomi yang dapat menyejahterakan masyarakat lokasi ODTW (Objek DestinasiTujuan Wisata ) pada khususnya dan masyarakat Kabupaten Buton Tengah pada umumnya. Kepada semua pihak sangat diharapkan partisipasinya, bahan usulan yang konstruktif demi sempurnanya dokumen i

2 RIPPARDA Kabupaten Buton Tengah. Atas segala perhatian sumbangsih saran dan peran serta aktif seluruh pemangku kepentingan pembangunan dihaturkan banyak terimah kasih. Labungkari,, Desember 2015 Dr.A N Z A R, M.Pd ii

3 DAFTAR ISI Kata Pengantar... Daftar Isi.. Daftar Gambar.. Daftar Tabel.. i iii ix xi BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... I Maksud, Tujuan, Saran.... I Maksud.... I Tujuan..... I Sasaran..... I Keluaran dan Manfaat I Keluaran I Manfaat.... I Ruang Lingkup..... I Lingkup Wilayah Studi.... I Lingkup Kegiatan..... I Istilah dan Pengertian..... I Landasan Hukum... I Undang undang Republik Indonesia... I Peraturan Pemerintah Republik Indonesia dan Peraturan Presiden Republik Indonesia... I Keputusan dan Instruksi Menteri... I Peraturan Daerah..... I-16 iii

4 BAB II PENDEKATAN DAN METODOLOGI 2.1 Pendekatan Pola Pikir II Pendekatan Kegiatan.... II Pendekatan Cara Pandang dan Analisis... II Langkah dan Tahap Pelaksanaan Kegiatan... II Langkah / Tahap Persiapan Awal.... II Tahap Pengumpulan dan Pengolahan Data... II Tahap Perumusan dan Telaahan Data... II Tahap Pelaporan..... II Identifikasi Masalah II Pengusahaan Pariwisata.... II Identifikasi Faktor Pendukung Kegiatan... II Identifikasi Faktor Penghambat.... II Identifikasi Faktor Peluang Pengembangan... II Identifikasi Faktor Tantangan Kedepan... II-15 BAB III KEBIJAKAN PENGEMBANGAN WILAYAH 3.1 Kebijakan Penataan Ruang Pembangunan... III Penataan Ruang... III Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional... III Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi Tenggara... III Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Buton Tengah... III Kebijakan Pengisian Ruang Pembangunan... III Rencana Pembangunan Jangka Panjang Ruang Nasional... III Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional... III Undang Undang Republik Indonesia Nomor 10 iv

5 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan... III Peraturan Pemerintah Republik Indinesia Nomor 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun III Rencana Pembangunan Pariwisata dan Seni Budaya Sulawesi Tenggara Menyongsong Sultra Raya III RIPPARDA Kabupaten Buton Tengah... III-22 BAB IVGAMBARAN UMUM PROFIL WILAYAH KAB. BUTON TENGAH 4.1 Kondisi Geografi dan Geologi... IV Kesampaian Wilayah... IV Unsur Geografis... IV Satuan Geomorfologi... IV Satuan Litostratigrafi... IV Kondisi Struktur Geologi... IV Sejarah Geologi... IV Kondisi Air Tanah... IV Kondisi Tanah... IV Kondisi Klimatologi... IV Kondisi Hidro-Oseanografi... IV Kondisi Hutan... IV Kondisi Sosial Budaya... IV Demografi/Kependudukan... IV Adat Istiadat Masyarakat Buton Tengah... IV Kondisi Sosial Ekonomi... IV Prasarana dan Sarana Dasar Wilayah... IV Infrastruktur Perhubungan... IV-29 v

6 4.8.2 Prasarana dan Sarana Pariwisata Daerah... IV Kondisi SD-Manusia Pendukung Pariwisata... IV Kondisi Kelembagaan/Institusionalisasi... IV-40 BAB VKAJIANLIGKUNGAN HIDUP STRATEGIS (KLHS) KABUPATEN BUTON TENGAH 5.1. Amanat dan Perintah UU-RI No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup... V Kajian Umum KLHS Kabupaten Buton Tengah... V Pemanfaatan Informasi Kesesuaian Lahan dan Kemampuan Lahan Sebagai Input dalam Pemetaan Tata Ruang... V Daya Dukung Sumber Daya Alam dan Lingkungannya Hidup... V Kemampuan Lahan pada Tingkat Unit Pengolahan dan Pengelolaan... V Kesesuaian Lahan... V Penyelenggaraan KLHS Dalam Penyusunan dan Evaluasi serta Peninjauan Kembali RTR... V Pelaksanaan KLHS untuk KRP yang berpotensi dampak dan/atau resiko lingkungan... V Perumusan alternatif penyempurnaan KRP... V Rekomendasi Perbaikan KRP dan Pengintegrasian KLHS... V-63 BAB VIANALISIS KEBERADAAN SUMBERDAYA POTENSI WISATA KABUPATEN BUTON TENGAH 6.1. Kriteria Penilaian... VI Pengembangan Kawasan strategis peruntukan ruang pariwisata... VI-65 vi

7 6.3. Partisipasi dan peran serta masyarakat dalam kegiatan kepariwisataan... VI Peran dan fungsi keterkaitan lintas sektoral... VI-74 BAB VIIKONSEP PENGEMBANGAN KEPARIWISATAAN KABUPATEN BUTON TENGAH 7.1. Pembangunan kepariwisataan kabupaten buton tengah... VII Visi pembangunan pariwisata kabupaten buton tengah... VII Misi pembangunan kepariwisataan buton tengah... VII Arah kebijakan pembangunan pariwisata buton tengah... VII Kajian analisis kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan pembangunan pariwisata kabupaten buton tengah.... VII Kekuatan... VII Kelemahan... VII Peluang... VII Tantangan... VII Analisis program strategis pembangunan kepariwisataan kabupaten buton tengah....vii Perkembangan perjalanan wisata... VII Sisi penawaran produk wisata... VII Produk wisata... VII Akomodasi dan logistik wisata... VII Ketenagakerjaan di bidang pariwisata.... VII Kondisi asal wisatawan... VII Biaya akomodasi hotel / penginapan... VII-29 vii

8 7.6. Sisi permintaan pariwisata... VII Potensi pasar wisata... VII Manajemen pemasaran pariwisata... VII Fasilitas transoprtasi... VII Kompetensi Perkembangan Kepariwisataan Kabupaten Buton Tengah... VII-35 BAB VIIIARAH PEMBANGUNAN DAN PENGEMBANGAN WISATA TERPADU KABUPATEN BUTON TENGAH 8.1. Pariwisata Alam... VIII Pariwisata Buatan (Budaya dan sejarah)... VIII Upaya pengintegrasian kepariwisataan... VIII Konsistensi Pembangunan Kepariwisataan Sesuai PenataanRuang... VIII Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah nasional dan daerah... VIII Sistem Pembangunan dan Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Buton Tengah...VIII-17 BAB IX INDIKASI PROGRAM 9.1. Indikasi Program... IX-1 viii

9 DAFTAR GAMBAR No Uraian Hal 1.1 Peta Persebaran Lokasi ODTW Di Kab.Buton Tengah I Keseimbangan azas dan tujuan pembangunan dan II-6 pengembangan pariwisata Kabupaten Buton Tengah dalam penataan ruang yang selaras dan harmonis 2.2 Kerangka Berpikir Pendekatan Masalah Penyusunan II-7 RIPPARDA Kabupaten Buton Tengah 2.3 Sistem RIPPARDA Kabupaten Buton Tengah Provinsi II-8 Sulawesi Tenggara 2.4 Permasalahan yang dihadapi didalam pengelolaan II-13 pengusaha pariwisata alam. 3.1 Alur Pikir Paradigma Penyusunan Norma Standar III-2 Prosedur dan kriteria perpetaan RDTR kawasan Strategi Pariwisata Kabupaten Buton Tengah. 4.1 Peta Kelerengan Kabupaten Buton Tengah IV Peta Morfologi Kab. Buton Tengah IV Peta Geologi Kabupaten Buton Tengah IV Peta Ilustrasi Denah Pola Struktur Geologi di IV-11 Kabupaten Buton Tengah. 4.5 peta persebaran ODTW di Kabupaten Buton Tengah IV Daya Dukung Lingkungan Hidup Sebagai V-4 Pembangunan Berkelanjutan (Permen LH-RI No. 17 Tahun 2009) 5.3 Pola dan Mekanisme struktur geologi (perliptan dan patahan) yang terbentuk oleh geotektonik kompresi kesah Benua Australia/kerak Samudra Indonesia terhadap kerak Benua Asia (Konsultan, 2015). V-49 ix

10 5.4 Alur pikir tahapan pelaksanaan penyusunan KLHSdari suatu KRP 5.5 Alur pikir tahapan pelaksanaan KLHS dari suatu rencana usaha dan/atau kegiatan 6.1 keberadaan dan peran strategis masyarakat dan kepemimpinan Informal/Non Formal dalam masyarakat Buton Tengah untuk membangun dan mengembangkan Kegiatan Pariwisata. 7.1 Kerjasama Tripartit ganda dalam pembangunan dan pengembangan kepariwisataan di Kabupaten Buton Tengah dan sistem jaringan kemitraan / aliansi strategis. 7.2 Kajian analisis kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan pembangunan pariwisata 7.3 Kerjasama vertikal dan horizontal pembangunan kepariwisataan Kabupaten Buton Tengah Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara Pemerintah Pusat. 7.4 Kawasan Pengembangan Pariwisata Nasional (KPPN) Baubau dan sekitarnya 8.1 Diagram Pola Keterpaduan manajemen pengelolaan kepariwisataan Kabupaten Buton Tengah 8.2 Peta Lokasi Pusat pelayanan Pariwisata Kabupaten Buton Tengah dalam Kawasan Peruntukan Pariwisata sesuai Rencana Struktur Ruang dan Rencana Pola Ruang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Buton Tengah 8.3 Kerangka Pembangunan dan Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Buton Tengah Provinsi Sulawesi Tenggara V-61 V-64 VI-74 VII-4 VII-6 VII-16 VII-37 VIII-6 VIII-12 VIII-16 x

11 DAFTAR TABEL No Uraian Hal 1.1 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan I Susunan Kolom Litostratigrafi Kabupaten Buton IV-8 Tengah berdasarkan Peta Geologi ( P3G, 1995 dan Hasil Analisis Konsultan ). 4.2 Keadaan hutan di Kabupaten Buton sejak tahun 2005 IV-18 termasuk Kabupaten Buton Tengah (RTRW Kab. Buton, , 2007). 4.3 Jumlah Penduduk, Laju Pertumbuhan Penduduk, IV-20 Persebaran Penduduk dan Kepadatannya di Kabupaten Buton Tengah IV-22 Perbandingan laki-laki/perempuan, jumlah rumah tangga, dan jumlah rata-rata anggota keluarga dalam rumah tangga pada tahun 2012 di Kabupaten Buton Tengah (BPS Kab. Buton, 2013) 4.5 IV-26 PDRB Kabupaten Buton menurut sektor atas dasar harga bertahan dan atas dasar harga konstan tahun (jutaan Rp) (BPS Kab. Buton, 2013). 4.6 IV-27 Staruktur PDRB Kabupaten Buton menurut lapangan usaha atas dasar harga berlaku (ADHB) dan atas dasar harga kesatuan (ADHK) tahun (BPS Kab. Buton, 2013). 4.7 PDRB Perkapita Kabupaten Buton termasuk IV-28 Kabupaten Buton Tengah ADHB dan ADHK (2000) Tahun (BPS Buton, 2013) 4.8 Panjang jalan menurut jenis permukaan, kondisi dan IV-30 xi

12 kelas jalan tahun (km) (BPS Kab. Buton, 2013) 4.9 Panjang jalan menurut keadaan dan status jalan IV-31 tahun (km) (BPS Kab. Buton, 2013) 4.10 ODTW Kabupaten Buton Tengah Propinsi Sulawesi IV-33 Tenggara (Propinsi Kepulauan Buton Raya Persiapan/Promosi) 4.11 Penduduk usia 15 tahun keatas menurut jenis IV-37 kegiatannya selama 7 (tujuh) hari kerja pada tahun 2012(Kab. Buton dalam angka, 2013) Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Yang Bekerja IV-38 Menurut Pendidikan Yang Ditamatkan Sesuai Dengan Jenis Kelaminnya Pada Tahun 2012 (BPS Kab. Buton, 2013) 4.13 Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas Yang Bekerja IV-39 Menurut Lapangan Pekerjaan Utama Sesuai Jenis Kelaminnya Pada Tahun 2012 (BPS Kab. Buton, 2013) 5.1 Klasifikasi Kemampuan Lahan Dalam Tingkatan Kelas V Produksi Perikanan Laut, Darat ( Ton ) Menurut V 46 Kecamatan Di Kabupaten buton Tengah Tahun 2015( Dinas PK,2015 ) 5.3 Indeks Hutan Lindung (IHL) V Tenaga kesehatan menurut jenisnya di Kabupaten V 59 Buton Tengah ( Dinas Kesehatan, 2015) 6.1 Sistem Rangking Wisata Pantai Katembe VI 2 Kecamatan Lakudo 6.2 Sistem Ranking Penilaian Wisata Pantai Bone Montete VI 3 di Kecamatan Lakudo 6.3 Sistem Ranking Penilaian Wisata Pantai Kaumele di Kecamatan Lakudo VI 5 xii

13 6.4 Sistem Ranking Penilaian Wisata Pantai Labobo di Kecamatan Mawasangka 6.5 Sistem Ranking Penilaian Wisata Pantai Kaumeumele Kecamatan Mawasangka Timur 6.6 Sistem Ranking Penilaian Wisata Pantai Wantopi Kecamatan Mawasangka Timur 6.7 Sistem Ranking Penilaian Wisata Pantai Bungi Kecamatan Talaga Raya 6.8 Sistem Ranking Penilaian Wisata Pantai Kokoe Kecamatan Talaga Raya 6.9 Sistem Ranking Penilaian Wisata Pantai Bone Rua Tanda di Kecamatan Talaga Raya 6.10 Sistem Ranking Penilaian Wisata Pantai Bone Marambedi Kecamatan Talaga Raya 6.11 Sistem Rangking Penilaian Wisata Pemandian Wadiabero Kecamatan Gu 6.12 Sistem Ranking Penilaian Wisata Permandian Kadeula Air Maamba Kecamatan Gu 6.13 Sistem Rangking Penilaian Wisata Permandian Lahumbo Kecamatan Gu 6.14 Sistem Ranking Penilaian Wisata Permandian Labungkari Kecamatan Lakudo 6.15 Sistem Ranking Penilaian Wisata Danau Lakaedu Kecamatan Lakudo 6.16 Sistem Ranking Penilaian Wisata Permandian Gumanamo Kecamatan Mawasangka 6.17 Sistem Ranking Penilaian Wisata Permandian Fotu Mawasangka 6.18 Sistem Ranking Penilaian Wisata Permandian Sondi Kecamatan Mawasangka VI 6 VI-8 VI 9 VI 11 VI 12 VI 14 VI 15 VI 17 VI 18 VI 20 VI 21 VI 23 VI 24 VI 26 VI 27 xiii

14 6.19 Sistem Ranking Penilaian Wisata Danau Anano Tei Kecamatan Mawasangka 6.20 Sistem Ranking Penilaian Wisata Danau Bungi Kecamatan Mawasangka Timur 6.21 Sistem Ranking Penilaian Wisata Pemandian Kaumeumele Kecamatan Mawasangka Timur 6.22 Sistem Ranking Penilaian Wisata Permandian Maobu Kecamatan Mawasangka Tengah 6.23 Sistem Ranking Penilaian Wisata Gua Wekoila Kecamatan Mawasangka Tengah 6.24 Distribusi Gua di Kabupaten Buton Tengah Berdasarkan Desa/Kelurahan 6.25 Sistem Ranking Penilaian Wisata Benteng Bombona Wulu Kecamatan Gu 6.26 Sistem Ranking Penilaian Wisata Benteng Watulea Kecamatan Gu 6.27 Sistem Ranking Penilaian Wisata Benteng Boneoge Kecamatan Lakudo 6.28 Sistem Ranking Penilaian Wisata Benteng Lakudo Kecamatan Lakudo 6.29 Sistem Ranking Penilaian Wisata Benteng, Baruga Wasilomatadan Senjata Laras Panjang Kecamatan Mawasangka 6.30 Sistem Ranking Penilaian Wisata Benteng Lasaidewa Kecamatan Mawasangka 6.31 Sistem Ranking Penilaian Wisata Benteng Lagili Kecamatan Mawasangka Timur 6.32 Sistem Ranking Penilaian Wisata Benteng Mawasangka GauKecamatan Mawasangka Timur VI 29 VI 30 VI 32 VI 33 VI 35 VI-37 VI 45 VI 47 VI 48 VI 50 VI 51 VI 53 VI 55 VI 56 xiv

15 6.33 sistem ranking Penilaian Wisata Benteng Kokoe Kecamatan Mawasangka Tengah 6.34 sistem ranking penilaian wisata ziarah Sangia Wambulu Kecamatan Sangia Wambulu 6.35 Sistem Ranking Penilaian Wisata Ziarah Makam Kijula Raja/ Lakina Tiworodi Kecamatan Lakudo 6.36 Urutan Ranking Penilaian Kawasan dan Objek Destinasi Tujuan Wisata (ODTW) di Kabupaten Buton Tengah 6.37 Skala prioritas tahapan pembangunan dan pengembangan / peningkatan Objek Daerah Tujuan Wisata (ODTW) di Kabupaten Buton Tengah 7.1 Analisis Program Strategis Pembangunan Kepariwisataan Kabupaten Buton Tengah Tahun Matriks Indikasi Program Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah (RIPPARDA) Kabupaten Buton Tengah Tahun VI 58 VI 59 VI 61 VI 64 VI 67 VII 10 IX 2 xv