PROSES PEROLEHAN AKTA KELAHIRAN ANAK LUAR KAWIN DAN AKIBAT HUKUM DALAM PENGGUNAAN AKTA TERSEBUT

Transkripsi

1 PROSES PEROLEHAN AKTA KELAHIRAN ANAK LUAR KAWIN DAN AKIBAT HUKUM DALAM PENGGUNAAN AKTA TERSEBUT Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Disusun oleh : FUAD WIGDAGDO C FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2011

2 PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Pembimbing I Pembimbing II (Nuswardhani, SH., SU) (Aslamiyah, SH., M.Hum) ii

3 PENGESAHAN Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Pada hari : Tanggal : Dewan Penguji Ketua : Nuswardhani, SH., SU (... ) Sekretaris : Aslamiyah., SH., M.Hum (... ) Anggota : Suparto, SH. (... ) Mengetahui Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta (Muhamad Iksan, SH., M.H) iii

4 MOTTO......Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan sesuatu kaum sehingga mereka merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri... ( QS. Ar-rad : 11 ) iv

5 PERSEMBAHAN Diiringi puji Syukur ke hadirat AllAH. S.W.T Kupersembahkan karya sederhana dalam episode Hidupku kepada : Bapak dan Ibu tercinta sebagai wujud do a dan permohonan yang tulus kepada Allah S.W.T, serta pengorbanan dan penantian yang panjang. Adikku Suad Dwi Ratnasari tersayang & yang aku banggakan. Teman-teman dan sahabatku semua yang selalu memberiku semangat dan dorongan dalam menjalankan kehidupan ini. Alamaterku Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. v

6 KATA PENGANTAR Alhamdulillahirrobbil alamin segala puja dan puji syukur tercurahkan kepada ALLAH S.W.T serta shalawat dan salam kepada junjungan Nabi. Muhammad s.a.w, sehingga penulis berhasil menulis Skripsi yang berjudul : PROSES PEROLEHAN AKTA KELAHIRAN ANAK LUAR KAWIN DAN AKIBAT HUKUM DALAM PENGGUNAAN AKTA TERSEBUT Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk melengkapi dan memenuhi syarat guna memperoleh gelar sarjana hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Meskipun banyak mengalami kesukaran dan hambatan dalam penulisan skripsi ini, tetapi penulis berhasil menyelesaikannya, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna baik dari materi maupun susunannya, dikarenakan masih terbatasnya kemampuan dan pengetahuan penulis, namun penulis akan selalu belajar dan mangasah kemampuannya. Oleh karena itu segala kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan dan perbaikan skripsi ini penulis terima dengan senang hati. Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada para pihak yang telah membantu dan membimbing penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini, semoga Allah SWT memberikan Rahmat dan Hidayah- Nya kepada : 1. Bapak Muhamad Iksan, SH., M.H, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Ibu Nuswardhani, SH., SU dan Ibu Aslamiyah, SH., M.Hum selaku Pembimbing I dan Pembimbing II atas keikhlasan dan kesabarannya dalam memberikan masukan dan meluangkan waktunya untuk mencermati dan memberikan saran serta nasehat-nasehat. vi

7 3. Bapak Johana Jusak, SH., M.Ag selaku Pembimbing Akademik terimakasih atas dukungan dan doanya. 4. Suparto, SH. Selaku dosen/penguji tamu terimakasih atas kesempatan dan waktunya. 5. R. Mohammad Sandjojo, S.H., M.Hum Ketua Bidang Hukum Perdata pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. 6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah membagi ilmu kepada penulis selama belajar serta seluruh staff administrasi Tata Usaha yang telah membantu kelancaran skripsi ini. 7. Pengadilan Negeri Surakarta dan Kantor Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Surakarta yang telah memberikan ijin dan data untuk melakukan penelitian kepada penulis. 8. Kantor Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat (KESBANG dan LIMAS) dan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) yang telah memberikan ijin kepada penulis. 9. Bapak Subiyanto dan Ibu Rimi selaku orang tua penulis yang dengan doa dan kesabaran yang penuh kasih sayang memberikan dukungan baik moril ataupun materiil bagi penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 10. Adiku Suad Dwi Ratnasari thanks ya dek.. semangat belajar ya dek. 11. Keluarga besar mbah Kuslan dan keluarga besar mbah Kaswadi, terimakasih atas dukungan dan doanya. 12. Buat Cahyaningsekar Wuri Prawoto yang selalu sabar dan memberikan semangat terimakasih atas waktu, dukungan dan doanya. Thank s ya ndut. 13. Buat sahabatku sekaligus saudaraku seperjuangan, Dadik, Markon(andik), Untung(zainul) terimakasih atas dukungan kalian selama ini dan doanya. vii

8 14. Terima kasih buat temen-temen DPM FH ( Adhit, Ibnu, Fajar, Zaman, Kuncoro, Purbo, Reta, Ajeng, Ana ) yang selalu Kompak, terimakasih atas do a dan dukunganya. Tetap solid kawan. 15. Teman-teman Gank Gaman 07 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang digawangi oleh ( Fajar, Aris, Burhan, Yopi, Dedi, Momy, Gogon, Zaman, Hany, Jekek, Glendoh, Handung, Sukiman, David, Dana ) yang telah bersedia menemani dan melewati masa-masa kuliah bersama penulis. 16. Aspire 4730 Intel (R) Pentium (R) dual-core Processor T4200 dan si Hitam K 5883 ZH yang selalu setia menemani dan menjadi saksi dalam setiap langkahku. 17. Dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu kelancaran penulisan skripsi ini. Tak pernah cukup jika hanya sekedar terimakasih yang tak terhingga, hanya keagungan ALLAH S.W.T yang kiranya dapat membalas semua kebaikan mereka. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat dan dapat memberikan pelajaran serta pengalaman bagi penulis pada khususnya dan pembaca pada umumnya. Surakarta, Juli, 2011 Penulis viii

9 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... ABSTRAK... i ii iii iv v vi ix xi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 8 D. Manfaat Penelitian... 8 E. Metode Penelitian... 9 F. Sistematika Skripsi BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan umum tentang akta kelahiran ) Pengertian akta kelahiran ) Macam-macam akta kelahiran ix

10 3) Syarat dan Fungsi akta kelahiran B. Tinjauan umum tentang anak luar kawin ) Pengertian anak sah dan anak luar kawin ) Hubungan antara akta kelahiran dan anak luar kawin dalam mendapat akta C. Lembaga Yang Berwenang Menerbitkan Akta Kelahiran D. Prosedur Perolehan Akta Kelahiran Bagi Anak Luar Kawin BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Proses Perolehan Akta Kelahiran Anak Luar Kawin B. Keabsahan akta dan akibat hukum dari penggunaan akta Tersebut C. Kendala Yang Terjadi Dalam Perolehan Dan Penggunaan Akta Tersebut BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x

11 ABSTRAKS Fuad Wigdagdo C Proses Perolehan Akta Kelahiran Anak Luar Kawin dan Akibat Hukum dalam Penggunaan Akta Tersebut. Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Penulisan Hukum (Skripsi) 2011 Pencatatan kelahiran merupakan hal yang penting dalam registrasi dan administrasi kependudukan, yang selama ini masalah tersebut kurang mendapat perhatian di masyarakat. Mengingat pentingnya akta kelahiran ini, seorang anak haruslah mempunyai akta kelahiran kendati ia adalah anak diluar kawin, hal ini di karenakan akta kelahiran merupakan sebuah akta otentik yang akan dijadikan sebagai alat bukti mengenai status keperdataan anak itu sendiri. Oleh karena itu penelitian ini bertujuan : 1) Untuk mengetahui bagaimana proses perolehan akta kelahiran anak luar kawin tersebut, 2) Untuk mengetahui keabsahan dan penggunaan serta akibat hukum dari akta kelahiran anak luar kawin tersebut, 3) untuk mengetahui kendala yang terjadi dalam perolehan dan penggunaan akta kelahiran anak luar kawin tersebut. Dalam penelitian ini penulis menggunakan jenis penelitian yang bersifat deskriptif, yaitu suatu penelitian yang dimaksudkan untuk memberikan gambaran tentang keadaan subyek dan/atau objek penelitian sebagaimana adanya. Metode penelitian yang digunakan oleh penulis adalah pendekatan normatif sosiologis karena dalam penelitian ini dimaksudkan untuk memperoleh asas-asas hukum, kaedah hukum yang berhubungan dengan proses perolehan akta kelahiran anak luar kawin dan akibat hukum dalam penggunaan akta tersebut sehingga dapat diketahui kedudukan hukum (legalitas) dari akta kelahiran yang dimiliki oleh anak luar kawin. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa proses dalam memperoleh akta kelahiran bagi anak luar kawin itu sama pada umumnya dengan anak sah, hanya saja sang ibu terlebih dahulu mengisi surat pernyataan tidak kawin sah di dinas kependudukan dan catatan sipil yang ditandatangani kepala dinas kependudukan dan catatan sipil tersebut sebagai salah satu persyaratan dalam memperoleh akta kelahiran anak luar kawin. Dalam keabsahan akta kelahiran anak luar kawin dapat ditunjukan melalui kutipan dalam akta yang telah diterbitkan oleh dinas kependudukan dan catatan sipil dan juga di tanda tangani oleh kepala dinas kependudukan dan catatan sipil tersebut, yang artinya keabsahan akta anak luar kawin itu sama halnya dengan anak yang sah dapat dijadikan sebagai bukti yang otentik bagi pemegang akta, dengan adanya akta kelahiran seseorang memiliki jaminan dan kepastian hukum mengenai status keperdataanya yang meliputi identitas diri yaitu, nama, tempat dan tanggal lahir, serta kewarganegaraan. Kendala yang ada dalam perolehan dan penggunaan akta kelahiran anak luar kawin, kendala didalam perolehan akta kelahiran anak luar kawin dapat dilihat dari 2 (dua) sisi yaitu masyarakat dan aparat diantaranya adalah kurangnya kesadaran masyarakat akan pentingnya akta kelahiran bagi anak dan juga kurangnya peran aktif para aparat pencatatan sipil untuk memberi tahu akan pentingnya akta kelahiran bagi anak dimasa yang akan datang baik itu anak yang lahir xi

12 di luar kawin. Penggunaan akta kelahiran anak luar kawin mempunyai kekuatan hukum yang mengikat bagi pemegang akta karena dalam kutipan akta tersebut terdapat tanda tangan kepala dinas penduduk dan catatan sipil yang telah mengesahkan akta kelahiran tersebut. Maka akta dapat dipergunakan sebagaimana fungsinya. Kata kunci : Anak Luar Kawin, Akta Kelahiran, Akibat hukumnya xii