IMPLEMENTASI PASAL 144 KUHAP OLEH JAKSA PENUNTUT UMUM DALAM MELAKUKAN PERUBAHAN SURAT DAKWAAN DI KEJAKSAAN NEGERI SURAKARTA.

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI PASAL 144 KUHAP OLEH JAKSA PENUNTUT UMUM DALAM MELAKUKAN PERUBAHAN SURAT DAKWAAN DI KEJAKSAAN NEGERI SURAKARTA Skripsi Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Derajat Sarjana Hukum Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Oleh : Nama : AGUS GATOT SURYANTO NIM : C FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2011 i

2 HALAMAN PERSETUJUAN IMPLEMENTASI PASAL 144 KUHAP OLEH JAKSA PENUNTUT UMUM DALAM MELAKUKAN PERUBAHAN SURAT DAKWAAN DI KEJAKSAAN NEGERI SURAKARTA Oleh Nama : Agus Gatot Suryanto NIM : C NIRM : Disetujui untuk dipertahankan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Dosen Pembimbing Dosen Pembimbing I Pembimbing II (Bp, H.HARTANTO, SH., MHum.) (Bp, Muchamad Iksan, SH., M.H) ii

3 HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah di terima dan di sahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Hari Tanggal : : Dewan Penguji : Ketua :. (.. ) Sekretaris :.. (.. ) Anggota :. (.. ) Mengetahui Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta ( Muchamad Iksan,SH, M.H ) iii

4 MOTTO Ilmu adalah senjataku, sabar adalah pakaianku, yakin adalah kekuatanku, kejujuran adalah penolongku, taat adalah kecintaanku, kebahagiaan adalah sholatku. (Rasulullah SAW) Setiap detik begitu bermakna bila kita bisa mengimplementasikannya ke dalam hal-hal yang bersifat kebajikan (Penulis) iv

5 PERSEMBAHAN Skripsi ini, Penulis persembahkan Kepada : 1. Ayahanda tersayang, yang telah mengiringi dengan segenap restu dan untaian doa yang tiada henti dalam setiap langkahku. 2. Ibunda tersayang, yang tak pernah lelah mencurahkan cinta dan kasih sayang serta bimbngan dalam setiap langkahku. 3. Adik adikku yang tersayang, Bayu dan Guntur yang selalu menyemangati aku untuk selalu maju dalam setiap tantangan kehidupan. 4. Kekasihku Nuraini tersayang, yang selama ini dengan kasih sayang mendampingi dan menunggu aku dikala suka dan duka,selalu memberikan motivasi yang tinggi pada diriku. 5. Teman temanku yang tersayang, Rofiq, Eko, Joko, Hifan, Agus dan lainnya yang tidak bisa yang tidak bis a saya sebutkan satu persatu, terima kasih atas doa dan dukungannya untuk keberhasilanku. 6. Untuk almamaterku dan masa depanku. v

6 KATA PENGANTAR Dengan nama Allah yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, pertamatama penulis ucapkan Puji Syukur Kehadirat Alla h SWT, yang telah memberiku Rahmat dan Hidayah-Nya, baik selama studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta maupun selama menyusun skripsi ini, sehingga skripsi yang merupakan salah satu syarat yang harus ditempuh untuk mencapai gelar sarjana hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta dapat terselesaikan dengan baik, dimana dalam kesempatan ini dapat menyelesaikan skripsi dengan judul : IMPLEMENTASI PASAL 144 KUHAP OLEH JAKSA PENUNTUT UMUM DALAM MELAKUKAN PERUBAHAN SURAT DAKWAAN DI KEJAKSAAN NEGERI SURAKARTA. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan skripsi ini tidak mungkin selesai tanpa bantuan dari semua pihak. Oleh karena itu, perkenankanlah penulis menghaturkan terima kasih yang tak terhingga, terutama kepada yang terhormat : 1. Bapak Muchamad Iksan, SH., M.H, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta dan sekaligus menjadi Dosen Pembimbing II yang telah memberikan ijin penulisan penelitian pada penyusunan skripsi ini. 2. Bapak Hartanto, SH., M,Hum, sebagai Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan dengan sabar di dalam penyusunan skripsi ini. 3. Bapak Kepala Kejaksaan Negeri Surakarta, yang telah memberikan ijin untuk melakukan riset penelitian di Kejaksaan Negeri Surakarta. vi

7 4. Bapak dan Ibu Jaksa yang ada di Kejaksaan Negeri Surakarta, yang telah memberikan informasi yang dibutuhkan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu yang berguna bagi penulis. 6. Serta semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa skripsi ini belum sempurna atau masih banyak kekurangan di dalam susunannya, baik dari segi bahasa materinya, selanjutnya kepada semua pihak yang akan memberikan kritikan dan saran-saran kepada penulis yang sifatnya membangun, penulis terima dengan hati yang terbuka. Akhirnya dengan terselesaikannya skripsi ini semoga bermanfaat khususnya bagi diri penulis dan para pembaca pada umumnya. Amien. Surakarta, November 2011 Penulis vii

8 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN MOTTO... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... viii ABSTRAKSI... xii BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 7 C. Pembatasan Masalah... 7 D. Tujuan Penelitian... 8 E. Manfaat Penelitian... 8 F. Metode Penelitian... 9 G. Sistematika Penulisan BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Tentang Jaksa Masa Pemerintah Kolonial Hindia - Belanda Pada Masa Pemerintahan Militer Jepang Zaman Pemerintahan Republik Indonesia B. Tinjauan Tentang Penuntut Umum Definisi Penuntut Umum Tugas dan Wewenang Penuntut Umum C. Tinjauan Tentang Surat Dakwaan Definisi Surat Dakwaan Syarat-syarat Surat Dakwaan Perumusan Surat Dakwaan Fungsi Surat Dakwaan viii

9 5. Bentuk Surat Dakwaan D. Tinjauan Terhadap Pasal 144 KUHP BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Implementasi Pasal 144 KUHP oleh Jaksa Penuntut Umum Dalam Merubah Surat Dakwaan Prosedur atau Tata Cara Perubahan Surat Dakwaan oleh Jaksa Pertimbangan Jaksa Penuntut Umum Melakukan Perubahan tentang Surat Dakwaan Ruang Lingkup Materi Perubahan Surat Dakwaan Batas Waktu Perubahan Surat Dakwaan Penyampaian Turunan Perubahan Surat Dakwaan Inisiatif, Perubahan Surat Dakwaan Perubahan Surat Dakwaan Untuk Tidak Melanjutkan Penuntutan B. Hambatan-hambatan Dalam Mengimplementasikan Pasal 144 KUHP Untuk Melakukan Perubahan Surat Dakwaan BAB IV. PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN ix

10 ABSTRAKSI Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui implementasi Pasal 144 KUHAP oleh jaksa penuntut umum dalam melakukan perubahan dakwaan di Kejaksaan Negeri Surakarta dan untuk mengetahui kendala-kendala (faktor -faktor penghambat) yang timbul dalam pelaksanaannya sehingga dapat dijabarkan secara jelas tentang proses yang dilakukan jaksa penuntut umum dalam melakukan perubahan dakwaan. Jaksa penuntut umum diberikan kewenangan oleh KUHAP untuk melaksanakan perubahan surat dakwaan, hal ini dimaksudkan demi kelancaran proses penuntutan di sidang pengadilan. Kewenangan yang diberikan KUHAP ini diatur dalam Pasal 144 KUHAP dengan tujuan untuk menyempurnakan surat dakwaan maupun untuk tidak melanjutkan penuntutan. Dalam Pasal 144 KUHAP hanya diatur mengenai maksud dan tujuan perubahan surat dakwaan beserta batas waktu perubahannya dengan kata lain KUHAP hanya mengatur tentang prosedur perubahan surat dakwaan, sedangkan materi surat dakwaan tidak diatur apa yang diperbolehkan dan apa yang tidak boleh diubah, sehingga implementasi Pasal 144 KUHAP lebih lanjut diserahkan praktik di lapangan. Penuntut umum mempunyai tugas dan wewenang yang penting dalam suatu perkara pidana, mulai dari perkara itu diungkap sampai pada akhir pemeriksaan perkara itu demi kepentingan hukum pihak-pihak yang bersangkutan, penuntut umum adalah jaksa yang diberi kewenangan untuk melakukan penuntutan dan melaksanakan penetapan hakim. x