PENYELESAIAN GUGATAN SEDERHANA YANG DILAKUKAN DI PENGADILAN NEGERI KLAS I A BATAM ARTIKEL

Transkripsi

1 1 PENYELESAIAN GUGATAN SEDERHANA YANG DILAKUKAN DI PENGADILAN NEGERI KLAS I A BATAM ARTIKEL Diajukan Untuk Memenuhi Sebagai Syarat Mencapai Gelar Sarjana Hukum Oleh : PUTRISA PATNI Bagian Hukum Perdata FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS BUNG HATTA PADANG 2017 No. Reg: 179/Pdt/02/

2 2

3 PENYELESAIAN GUGATAN SEDERHANA YANG DILAKUKAN DI PENGADILAN NEGERI KLAS I A BATAM Putrisa Patni 1, Syafril 1, As Suhaiti Arief 1 Program StudiIlmuHukum, FakultasHukum, Universitas Bung Hatta putrisa.p@gmail.com Abstract Small Claim Courtis a simple examination procedures in proceedings with the Ordinances and proof that simple. Implementation of a Small Claim Courtin Pengadilan Negeri Klas I A Batam has several constraints regarding plaintiffs and/or defendants who did not attend the trial but only attended by the power of his law course. Issues that will be discussed : (1) how would the resolution of a Small Claim Court in Pengadilan Negeri Klas I A Batam?, (2) whether consideration of the judge to continue the proceedings, whereas the parties not present at the Pengadilan Negeri Klas I A Batam?. This research is using jurisdiction sociological approach. The data is using primer data and secondary data, which is collected by interview and the document research. The data was Analysed by qualirtative method. The research result of the resolution of a Small Claim Courtin Pengadilan Negeri Klas I A Batam (1) a Small Claim CourtSettlement through peace process outside the trial when not achieved continued with the reading of the verdict and the subsequent evidentiary lawsuit judge, the parties do not agree with the judge's ruling can file an objection (2) consideration of the judge to continue the proceedings while the parties not present at the trial, namely when by reason of judicial implementation of clear and fast and small fee. Keywords: settlement, Small Claim Court, Pengadilan Negeri Pendahuluan Dalam penyelesaian sengketa dilakukan dengan ketentuan hukum supaya terciptanya perdamaian dan ketentraman di dalam masyarakat. Suatu tindakan mempertahankan hak menurut hukum itu disebut gugatan, yakni suatu upaya atau tindakan \ menuntut hak atau memaksa pihak lain untuk melaksanakan tugas atau kewajibannya. 1 Hukum acara perdata hanya mengenal satu macam hukum acara untuk semua jenis perkara perdata, yaitu hukum acara perdata biasa. Akibatnya, meski gugatan, nilai gugatan, atau pembuktian perkara tersebut sederhana akan tetapi 1 Darwan Prinst, 2002, Strategi Menyusun Dan Menangani Gugatan Perdata, PT Citra Aditya Bakti, Bandung, hlm. 1. 1

4 2 diselesaikan dengan hukum acara perdata biasa. Padahal, jumlah perkara perdata yang masuk ke pengadilan sangat banyak. 2 Mahkamah Agung kemudian mengeluarkan Peraturan Mahkamah Agung Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Tata Cara Penyelesaian Gugatan Sederhana. Pada intinya peraturan ini memangkas prosedur Acara Perdata. Membatasi waktu penyelesaian perkara perdata dan melakukan proses secara sederhana. Namun demikian Acara Gugatan Sederhana tersebut hanya diperuntukan bagi perkara-perkara perdata yang memenuhi persyaratan yang ditentukan dalam Peraturan Mahkamah Agung tersebut. Adapun Persyaratan yang ditentukan dalam Peraturan Mahkamah Agung Nomor 2 Tahun 2015 tentang Tata Cara Penyelesaian Gugatan Sederhana tercantum dalam Pasal 3 yang berbunyi : (1) Gugatan sederhana diajukan terhadap perkara cidera janji dan/atau 2 Direktorat Jenderal Badan Peradilan Umum Mahkamah Agung Republik Indonesia, 2015, Bimbingan Teknis Penyelesaian Perkara Gugatan Sederhana, hlm. 1. perbuatan melawan hukum dengan nilai gugatan materil paling banyak Rp ,00 (dua ratus juta rupiah). (2) Tidak termasuk dalam gugatan sederhana adalah: a. Perkara yang penyelesaian sengketanya dilakukan melalui pengadilan khusus sebagaimana diatur didalam peraturan perundangundangan; atau b. Sengketa hak atas tanah. Selain persyaratan di atas, persyaratan yang lain juga diatur dalam Pasal 4 dalam Peraturan Mahkamah Agung Nomor 2 Tahun 2015 tentang Tata Cara Penyelesaian Gugatan Sederhana yang berbunyi: (1) Para pihak dalam gugatan sederhana terdiri dari penggugat dan tergugat yang masing-masing tidak boleh lebih dari satu, kecuali memiliki kepentingan hukum yang sama. (2) Terhadap tergugat yang tidak diketahui tempat tinggalnya, tidak dapat diajukan gugatan sederhana. (3) Penggugat dan tergugat dalam gugatan sederhana berdomisili didaerah hukum Pengadilan yang sama. (4) Penggugat dan tergugat wajib menghadiri secara langsung setiap persidangan dengan atau tanpa

5 3 didampingi oleh kuasa hukum. Pada proses penyelesaian di Pengadilan Klas I A Batam pada perkara Nomor 08/ Pdt. GS/ 2016 PN. Btm mengenai wanprestasi antara Penggugat yang bernama Heng Tjuang dan Tergugat yang bernama So Hon. Didalam penyelesaiannya di persidangan Penggugat Heng Tjuang tidak menghadiri persidangan akan tetapi hanya dihadiri oleh kuasa hukumnya dan Tergugat So Hon juga tidak menghadiri persidangan dan hanya dihadiri oleh kuasa hukumnya. Hal ini sudah diketahui oleh Hakim dan hakim yang menyidangkan perkara gugatan sederhana tersebut mengambil kebijakan dengan memerintahkan untuk melanjutkan persidangan. Sedangkan didalam Peraturan Mahkamah Agung Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Tata Cara Gugatan Sederhana pada Pasal 4 ayat (4) menyatakan Penggugat dan Tergugat wajib menghadiri secara langsung setiap persidangan dengan atau tanpa didampingi oleh kuasa hukum. Hal ini penyaji ingin mengkaji sebagai skripsi dengan judul PENYELESAIAN GUGATAN SEDERHANA DI PENGADILAN NEGERI KLAS I A BATAM. Berdasarkan uraian latar belakang masalah di atas, maka perumusan masalah dalam penelitian ini sebagai berikut: 1. Bagimanakah penyelesaian gugatan sederhana di Pengadilan Negeri Klas I A Batam? 2. Apakah pertimbangan hakim untuk melanjutkan persidangan sedangkan para pihak tidak hadir di Pengadilan Negeri Klas I A Batam? Dengan adanya permasalahan di atas maka tujuan dalam penelitian ini sebagai berikut : 1. Untuk mengetahui mengenai penyelesaian gugatan sederhana di Pengadilan Negeri Klas I A Batam. 2. Untuk mengetahui mengenai pertimbangan hakim untuk melanjutkan persidangan sedangkan para pihak tidak hadir di Pengadilan Negeri Klas I A Batam.

6 4 Metodologi Jenis penelitian dalam penelitian ini yaitu yuridis sosiologis (Socio Legal Research), yaitu penelitian yang berupa studi empiris untuk menemukan teori-teori mengenai proses terjadinya dan mengenai proses bekerjanya hukum didalam masyarakat. 3 Dalam penelitian ini penulis menggunakan 2 (dua) sumber data, yaitu : 1. Data primer Data primer adalah data yang diperoleh secara langsung di lapangan dengan melakukan wawancara dengan informan yang terdiri dari dua hakim yaitu Bapak Taufik Abdul Halim Nainggolan, S.H. dan Bapak Zulkifli, S.H., M.H. selaku Hakim di Pengadilan Negeri Klas I A Batam. 2. Data sekunder Data sekunder adalah data yang diperoleh dari bahan-bahan kepustakaan, yang terdiri atas: 1) Bahan hukum primer 3 Bambang Sunggono, 2013, Metodologi Penelitian Hukum, Rajawali Pers, Jakarta. hlm. 42. Bahan hukum primer merupakan bahan hukum yang bersifat mengikat yaitu antara lain: a) Herziene Indonesisch Reglement (HIR), b) Rechtsreglement Voorde Buitengewesten (Rbg), c) Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, d) Peraturan Mahkamah Agung Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Tata Cara Penyelesaian Gugatan Sederhana. 2) Bahan hukum sekunder Bahan hukum sekunder merupakan bahan hukum yang tidak bersifat mengikat yaitu Buku mengenai Gugatan biasa dan gugatan sederhana, pendapat para ahli, datadata yang ada di Pengadilan Negeri Klas I A Batam yaitu Putusan Pengadilan Negeri Batam Nomor 08/ Pdt. GS/ 2016PN. Btm dan Putusan Nomor 08/ Pdt. GS. Keb/ 2016PN. Btm. Teknik pengumpulan data yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah : 1) Wawancara Wawancara adalah metode pengumpulan data untuk

7 5 memperoleh keterangan atau informasi dengan melakukan tanya jawab secara lisan kepada informan. Wawancara yang digunakan adalah semi tersrtuktur yaitu pertanyaan yang telah disusun terlebih dahulu kemudian dikembangkan sesuai dengan jawaban dari pertanyaan sebelumnya. 2) Studi dokumen Studi Dokumen adalah teknik pengumpulan data dengan cara mempelajari bahan-bahan kepustakaan atau literatur-literatur yang ada, terdiri dari peraturan perundang-undangan, dokumendokumen, buku-buku yang berkaitan dengan permasalahan yang akan diteliti dan hasil penelitian yang berkaitan dengan masalah yang akan diteliti. Analisa data yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif yaitu dengan mengelompokkan datasesuai dengan aspek yang diteliti sehingga diperoleh kesimpulan untuk menjawab permasalahan yang dirumuskan. Hasil dan Pembahasan 1. Penyelesaian Gugatan Sederhana Di Pengadilan Negeri Klas I A Batam Berdasarkan wawancara penulis dengan Bapak Zulkifli, S.H., M.H. sebagai Hakim Pengadilan Negeri Klas I A Batam. Suatu perkara dapat masuk sebagai perkara gugatan sederhana apabila para pihak masing-masing satu penggugat dan tergugat baik orang perseorangan atau badan hukum. Pada hari sidang yang telah ditetapkan oleh hakim, maka hakim mengupayakan perdamaian antara para pihak dengan menyarankan kepada para pihak untuk melakukan perdamaian di luar persidangan. Apabila perdamaian yang dilakukan berhasil dicapai maka hakim membuat suatu Akta Perdamaian. Apabila perdamaian tidak tercapai maka persidangan tetap dilanjutkan dengan mendengarkan pembacaan gugatan oleh penggugat dan jawaban yang akan disampaikan oleh tergugat. Jika gugatan yang dibacakan oleh penggugat tidak dibantah oleh tergugat, maka selanjutnya proses pembuktian tidak dilakukan dan hakim akan memutus

8 6 sesuai dengan apa yang diajukan oleh gugatan dari penggugat. Jika gugatan yang dibacakan oleh penggguat dibantah oleh terggugat, maka hakim akan melanjutkan dengan pembuktian. Setelah dilakukannya pembuktian maka hakim akan membuat putusan. Putusan akan dibacakan oleh hakim dalam persidangan yang terbuka untuk umum. Berdasarkan wawancara penulis dengan Bapak Taufik Abdul Halim Nainggolan, S.H. sebagai Hakim Pengadilan Negeri Klas I A Batam. Upaya hukum yang dapat dilakukan atas suatu putusan dari gugatan sederhana yaitu dengan cara mengajukan permohonan keberatan kepada ketua pengadilan negeri. Upaya hukum banding, kasasi, dan peninjauan kembali tidak dapat dilakukan. 2. Pertimbangan hakim untuk melanjutkan persidangan sedangkan para pihak tidak hadir di Pengadilan Negeri Klas I A Batam Dalam perkara nomor 08/ Pdt. GS/ 2016PN. Btm di Pengadilan Negeri Klas I A Batam adanya suatu kendala dalam penyelesaian gugatan sederhana. Perkara ini mengenai wanprestasi antara Penggugat yang bernama Heng Tjuang dan Tergugat yang bernama So Hon. Di dalam proses penyelesaiannya di muka hakim dipersidangan Penggugat Heng Tjuang tidak menghadiri persidangan akan tetapi hanya dihadiri oleh kuasa hukumnya dan Tergugat So Hon tidak menghadiri persidangan dan hanya dihadiri oleh kuasa hukumnya. Sesuai dalam Peraturan Mahkamah Agung Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Tata Cara Gugatan Sederhana dijelaskan dalam Pasal 4 ayat (4) menjelaskan bahwa setiap persidangan pihak penggugat dan tergugat wajib untuk menghadiri secara langsung baik dengan atau tanpa didampingi oleh kuasa hukumnya. Disini jelas bahwa Penggugat maupun Tergugat tidak dapat tidak menghadiri setiap proses persidangan, namun penggugat dapat didampingi oleh kuasa hukumnya. Hakim melihat dari aturan hukum yang lain yaitu dari Peraturan Mahkamah Agung Nomor 1 tahun 2016 Tentang Prosedur Mediasi Di

9 7 Pengadilan. Tidak diatur secara khusus mengenai principal dari penggugat dan/atau principal dari tergugat yang dapat atau tidak hadir dalam persidangan yang hanya diwakili oleh kuasa hukum masingmasing dalam persidangan di muka hakim, maka dilihat dari Peraturan ini untuk diambil Persamaannya. Bila merujuk pada alasanalasan principal yang tidak dapat menghadiri proses persidangan yang telah disebutkan diatas, maka alasan tersebut dapat diterima oleh hakim dan persidangan dapat dilanjutkan oleh hakim. Mengingat penyelesaian gugatan sederhana paling lama 25 (dua puluh lima) hari sejak hari sidang pertama. Dengan begitu hakim mengambil kebijakan dengan memerintahkan untuk melanjutkan persidangan. Berdasarkan wawancara penulis dengan Bapak Zulkifli, S.H., M.H. sebagai Hakim Pengadilan Negeri Klas I A Batam. Pertimbangan hakim atas keberatan yang diajukan oleh pihak Tergugat dimana persidangan hanya dihadiri oleh Kuasa Hukum Penggugat maupun Kuasa Hukum Tergugat tanpa dihadiri oleh Penggugat dan Tergugat, apabila dengan alasan yang jelas dan para hakim menimbang dengan pelaksanaan peradilan yang cepat dan biaya yang ringan dari gugatan sederhana demikian juga demi mempercepat penyelesaian perkara gugatan sederhana maka menurut Hakim hal yang demikian tidaklah membuat Putusan Batal demi hukum atau dapat dibatalkan. Keberatan yang dilakukan oleh Tergugat dinyatakan ditolak oleh majelis hakim. Ucapan Terima Kasih Penulis menyampaikan banyak terima kasih kepada Bapak Syafril S.H., M.H selaku Pembimbing I dan Ibu As Suhaiti Arief S.H.,M.H selaku Pembimbing II dan sebagai Penasehat Akademik yang telah memberikan pendapat dan nasehat kepada penulis selama menyelasaikan skripsi ini. Selanjutnya ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya penulis sampaikan kepada : 1. Ibu Dwi Astuti Palupi S.H.,M.H selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Bung Hatta.

10 8 2. Ibu Dr.Sanidjar Pebrihariati R, S.H.,M.H selaku Wakil Dekan Universitas Bung Hatta. 3. Bapak Adri S.H.,MH selaku Ketua Bagian Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Bung Hatta. 4. Kepada seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Bung Hatta yang telah memberikan ilmu kepada penulis selama duduk di bangku perkuliahan, serta Bapak dan Ibu Karyawan dan Karyawati Fakultas Hukum yang telah membantu. 5. Keluaga tercinta, Ibu Helmi Yelly, Bapak Zulkifli, S.H., M.H., adik perempuan Putri Delisna Ulmi, dan adik lakilaki Muhammad Fikri Alfaruk yang memberi dukungan, bantuan, serta Semangat hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya. 6. SahabatsepejuanganGebie Ferizkha Putri, Christine Monica Situngkir, Nur Dwi Lidiana, dan Fajra Fransiska. 7. Teman- teman BEMMU angkatan terimakasih atas dukungan dan semangat yang kalian berikan kepada penulis. 8. Teman-teman angkatan 2013 yang tidak dapat penulis tuliskan satu per satu, terima kasih atas semangat yang diberikan kepada penulis. 9. Teman- teman KKN-PPM 2016 Nagari Sungai Pua, terimakasih atas dukungan dan semangat. BUKU-BUKU As Suhaiti Arief, 2008, Hukum Acara Perdata, Bung Hatta University Press, Padang. Bambang Sunggono, 2013, Metodologi Penelitian Hukum, Cetakan Ketujuh, Rajawali Pers, Jakarta. Darwan Prinst, 2002, Strategi Menyusun dan Menangani Gugatan Perdata, Cetakan Ketiga PT. Citra Aditya Bakti, Bandung. M. Nur Rasaid, 2005, Hukum Acara Perdata, Sinar Grafika, Jakarta M. Yahya Harahap, 2015, Hukum Acara Perdata, Cetakan Kelimabelas, Sinar Grafika, Jakarta. Moh. Taufik Makarao, 2004, Pokok- Pokok Hukum Acara Perdata, Rineka Cipta, Jakarta.

11 9 R. Soepomo, 2000, Hukum Acara Perdata Pengadilan Negeri, Cetakan Keempatbelas, Pradnya Paramita, Jakarta. Mahkamah Agung Republik Indonesia, 2015, Buku Saku Gugatan Sederhana. Retnowulan Sutantio, dan Iskandar Oeripkartawinata, 1997, Hukum Acara Perdata dalam Teori dan Praktek, Cetakan Kedelapan, Mandar Maju, Bandung. Subekti, 1989, Hukum Acara Perdata, Cetakan Ketiga, Binacipta, Bandung. Sudikno Mertokusumo, 1993, Hukum Acara Perdata, Cetakan Pertama, Liberty, Yogyakarta. PERATURAN UNDANG PERUNDANG- Herziene Indonesisch Reglement (HIR). Rechtsreglement Voorde Buitengewesten (Rbg). Kitab Undang-Undang Hukum Perdata. Peraturan Mahkamah Agung Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Tata Cara Gugatan Sederhana. SUMBER LAINNYA Direktorat Jenderal Badan Peradilan Umum Mahkamah Agung Republik Indonesia, 2015, Bimbingan Teknis Penyelesaian Perkara Gugatan Sederhana.