PEMERINTAH PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT

Transkripsi

1 PEMERINTAH PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT DINAS PEKERJAAN UMUM Jalan Majapahit No. 8 Telepon , Fax , Website : E mail : dpu@ntbprov.go.id M A T A R A M TAHUN 2014

2 RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB i

3 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR... i ii iii iv BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika Penulisan... 6 BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD Susunan Kepegawaian dan Aset yang Dikelola Jenis Pelayanan dan Kelompok Sasaran BAB III. ISU - ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI SKPD Gambaran Umum Daerah Terkait Dengan Pelayanan SKPD Hasil - Hasil Yang Dicapai Lima Tahun Sebelumnya Analisis Isu Strategis Terkait Dengan Tugas dan Fungsi SKPD Analisis Lingkungan Strategis BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN Visi dan Misi Tujuan dan Sasaran Strategi dan Kebijakan BAB V. BAB VI. RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF Rencana Capaian Renstra Rencana Program dan Kegiatan INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU KEPADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Indikator Kinerja SKPD BAB VII. P E N U T U P LAMPIRAN RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB ii

4 DAFTAR TABEL Tabel 2.1. Daftar Rekapitulasi Pegawai Negeri Sipil Daerah (PNSD) pada Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB Tahun 2014 Berdasarkan Golongan Tabel 2.2. Daftar Rekapitulasi Pegawai pada Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB Tahun 2014 Berdasarkan Status Kepegawaian Tabel 2.3. Daftar Rekapitulasi Pegawai Negeri Sipil Daerah (PNSD) pada Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB Tahun 2014 Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tabel 2.4. Status dan Kondisi Jalan di Provinsi NTB Tahun Tabel 2.5. Jumlah Infrastruktur SDA di Provinsi NTB Tahun Tabel 2.6. Rekapitulasi Barang Invetaris Milik Pemerintah Provinsi NTB Tahun Tabel 2.7. Jenis Pelayanan dan Kelompok Sasaran Tabel 3.1. Status dan Kondisi Jalan di Provinsi NTB Tahun Tabel 3.2. Jumlah Infrastruktur SDA di Provinsi NTB Tahun Tabel 3.3. Capaian Kinerja RPJM NTB dan Renstra Pekerjaan Umum Tabel 3.4. Keterkaitan Masalah Dengan Isu Strategis Tabel 3.5. Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas PU Provinsi NTB Terhadap Pencapaian Visi dan Misi Tabel 4.1. Misi Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Nusa Tenggara Barat Periode Tabel 4.2. Analisis Lingkungan Strategis Berdasarkan Masing - Masing Misi Tabel 4.3. Tujuan dan Sasaran Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB Periode Tabel 4.4. Keterkaitan Isu Strategis dengan Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB Priode Tabel 5.1. Rencana Capaian Renstra Bidang Ke-PU-an Tabel 5.2. Rencana Program Pembangunan dan Kebutuhan Indikatif Pendanaan Provinsi NTB pada Renstra Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB Tabel 6.1. Program dan Indikator Kinerja Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB Tabel 6.2. Indikator Kinerja Berdasarkan Tingkat Hierarchi Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB Tahun RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB iii

5 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1. Struktur Organisasi Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB Tahun RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB iv

6 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB) terdiri dari 2 (dua) pulau utama yaitu : Pulau Lombok dan Pulau Sumbawa dan 278 pulau - pulau kecil dengan luas wilayah daratan ,15 Km 2 dan luas perairan laut 29,159,04 Km 2. Provinsi NTB, secara geografis terletak antara ' ' Bujur Timur dan 8 10' ' Lintang Selatan. Permasalahan pembangunan di Provinsi NTB antara lain masih adanya keterbatasan infrastruktur dan utilitas wilayah antara lain masih terjadi ketimpangan layanan antar wilayah kawasan dan pulau, lemahnya eksternalitas wilayah NTB serta ketimpangan pertumbuhan antar kawasan, antar kota dan antar wilayah. Infrastruktur dan utilitas wilayah merupakan prasyarat utama bagi percepatan pembangunan ekonomi suatu wilayah. Dengan infrastruktur yang tertata baik dan handal, maka pembangunan di segala bidang akan berjalan dengan efisien dan efektif, dan memberikan manfaat serta kemakmuran yang sebesar - besarnya bagi masyarakatdi Provinsi NTB. Dengan demikian pembangunan infrastruktur adalah prioritas pembangunan yang merupakan alternatif upaya logis yang harus ditempuh daerah guna mengejar ketertinggalan dengan mengoptimalkan potensi posisi geografis yang strategis, keragaman modal sosial (pluralitas agama, suku bangsa dan budaya), keunggulan sumberdaya lokal, dan aksesbilitas tinggi yang didukung kehandalan infrastruktur dan utilitas wilayah. Dalam Peraturan Pemerintah RI Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten / Kota, telah ditetapkan mandat yang diberikan kepada Pemerintah Provinsi untuk semua urusan wajib dan urusan pilihan, dimana di dalamnya termasuk urusan Bidang Pekerjaan Umum, urusan Bidang Penataan Ruang, urusan Bidang Perumahan. Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB Tahun disusun sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Tahapan dan Tata Cara Penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD), yang merupakan dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahun. Renstra memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD yang disusun dengan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi NTB 2013 RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 1

7 2018 dan bersifat indikatif. Sesuai Peraturan Gubernur NTB Nomor 21 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas - Dinas Daerah Provinsi NTB dinyatakan bahwa Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB memiliki tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan daerah bidang pekerjaan umum, penataan ruang dan perumahan. Secara kelembagaan merupakan satuan kerja perangkat daerah yang bertanggung jawab mengkoordinasikan dan melaksanakan pengelolaan infrastruktur dan utilitas wilayah meliputi kegiatan perencanaan dan pelaksanaan pembangunan serta pemeliharaan kondisi dan ketersediaan tingkat layanan yang dapat diandalkan. Berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi NTB dan hasil evaluasi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah NTB (RPJMD-NTB) dan Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB (Renstra DPUP NTB) , serta dengan mempedomani RPJMD Provinsi NTB Tahun yang telah ditetapkan dengan Perda Nomor 2 Tahun 2014, maka rencana percepatan pembangunan di bidang infrastruktur dan utilitas wilayah merupakan lanjutan dan dituangkan dalam Renstra Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB Tahun Hal ini diharapkan dapat mengatasi kesenjangan infrastruktur antar wilayah dan antar sektor serta secara substansial mengurangi ekonomi biaya tinggi dan mendorong pertumbuhan investasi di daerah guna mewujudkan visi Terwujudnya Masyarakat NTB yang Beriman, Berbudaya, Berdaya Saing dan Sejahtera Landasan Hukum Renstra Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB Tahun disusun sebagai penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi NTB Tahun dan dilaksanakan berdasarkan ketentuan peraturan perundang - undangan antara lain : Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi; (Lembaran Negara Republik Indonesia 1999/54, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3833); Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung; (Lembaran Negara Republik Indonesia 2002/134, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4247); Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; (Lembaran Negara Republik Indonesia 2003/47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 2

8 Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air; (Lembaran Negara Republik Indonesia 2004/32, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4377); Undang - Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 132; Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; (Lembaran Negara Republik Indonesia 2004/104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); Undang - Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Undang - Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang - Undang; Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan; (Lembaran Negara Republik Indonesia 2004/132, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4444); Undang - Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Undang - Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang - Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548); Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional; (Lembaran Negara Republik Indonesia 2007/33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); Undang - Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723); Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang; (Lembaran Negara Republik Indonesia 2007/68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Persampahan; (Lembaran Negara Republik Indonesia 2008/69, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 69); Undang - Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman; Undang - Undang Nomor 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun; Undang - Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 3

9 Kawasan Permukiman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 7); Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 33, Tambahan Indonesia Nomor 4490); Lembaran Negara Republik Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585); Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593); Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara / Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4609); Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614); Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 85); Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664); Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten / Kota; (Lembaran Negara Republik Indonesia 2007/82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Pemerintahan Daerah; RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 4

10 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan; (Lembaran Negara Republik Indonesia 2008/20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816); Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber Daya Air; Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga; (Lembaran Negara Republik Indonesia 2010/152, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5178); Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional ; Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 11A/PRT/M/2006 tentang Kriteria dan Penetapan Wilayah Sungai; Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor 08/PERMEN/M/2006 tentang Pedoman Pelaksanaan Pemberian Stimulan untuk Perumahan Swadaya Bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah Melalui Lembaga Keuangan Mikro / Lembaga Keuangan Non Bank; Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor 10/PERMEN/M/2007 tentang Pedoman Bantuan Stimulan Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum (PSU) Perumahan dan Permukiman; Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor 03/PERMEN/2007 tentang Pengadaan Perumahan dan Permukiman Dengan Dukungan Fasilitas Subsidi Perumahan melalui KPR Bersubsidi; Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 02/PRT/M/2010 tentang Rencana Strategis Kementerian Pekerjaan Umum ; Peraturan Menteri Keuangan Nomor 104/PMK.02/2010 tentang Petunjuk Penyusunan dan Penelaahan Rencana Kerjadan Anggaran Kementerian Negara / Lembaga Tahun Anggaran 2011; Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 2 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau - pulau Kecil; RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 5

11 Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun ; Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 7 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata kerja Dinas - Dinas Daerah Provinsi NTB; Pearturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 3 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi NTB Tahun Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 2 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Nusa Tenggara Barat Tahun Maksud dan Tujuan Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Nusa Tenggara Barat (RENSTRA DPU NTB) Tahun ditetapkan dengan maksud memberikan arah dan pedoman perencanaan bagi pemerintah daerah khususnya pada bidang dan balai pada lingkup Dinas Pekerjaan Umum provinsi Nusa Tenggara Barat dan masyarakat NTB serta dunia usaha Jasa Konstruksi dalam mewujudkan cita - cita dan tujuan daerah sesuai dengan visi, misi dan arah pembangunan daerah yang telah disepakati bersama dalam berbagai program pembangunan daerah yang terpadu, sinergis, fokus dan responsive serta berkesinambungan terhadap kebutuhan masyarakat. Selain itu, agar berbagai program dapat terarah guna pencapaian standard pelayanan minimal sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB. Adapun penyusunan Renstra Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB Tahun disusun dengan tujuan untuk : a. Menjabarkan visi dan misi Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB ke dalam tujuan dan sasaran pembangunan tahun ; b. Menetapkan berbagai program dan kegiatan prioritas yang disertai dengan indikasi pagu anggaran dan target indikator kinerja yang akan menjadi pedoman dalam pelaksanaan kegiatan pada tahun dengan skala prioritas penanganan yang merujuk hasil evaluasi pelaksanaan program / kegiatan periode sebelumnya, rencana program / kegiatan berikutnya, permasalahan yang dihadapi serta usulan - usulan dari masyarakat dan pihak terkait lainnya Sistematika Penulisan Sistematika penulisan RENSTRA DPU NTB Tahun disusun sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 6

12 2010 tentang Pelaksanaan PP Nomor 8 tahun 2008 Tentang Tahapan dan Tata Cara Penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD), yaitu sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. Landasan Hukum 1.3. Maksud dantujuan 1.4. Sistematika Penulisan BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD 2.2. Susunan Kepegawaian dan Aset yang Dikelola 2.3. Jenis Pelayanan dan Kelompok Sasaran BAB III ISU - ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI SKPD 3.1. Gambaran Umum Daerah Terkait Dengan Pelayanan SKPD 3.2. Hasil - Hasil Yang Dicapai Lima Tahun Sebelumnya 3.3. Analisis Isu Strategis Terkait Dengan Tugas dan Fungsi SKPD 3.4. Analisis Lingkungan Strategis BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Visi dan Misi 4.2. Tujuan dan Sasaran 4.3. Strategi dan Kebijakan BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF 5.1. Rencana Capaian Renstra 5.2. Rencana Program dan Kegiatan BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU KEPADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD 6.1. Indikator Kinerja SKPD BAB VII PENUTUP Susunan penulisan Renstra Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB Tahun dimulai dengan latar belakang, landasan hukum serta maksud dan tujuan penyusunan Renstra; gambaran terkait pelayanan; pemaparan tentang isu strategis terkait dengan tugas dan fungsi SKPD; visi, misi, tujuan dan sasaran serta strategi dan kebijakan Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB; serta program dan kegiatan prioritas disertai dengan pendanaan indikatif. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 7

13 BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD Dalam penyelenggaraan kewenangan Pemerintah di bidang pekerjaan umum, penataan ruang dan perumahan, terdapat pula urusan yang dilaksanakan di daerah, yaitu kegiatan dekonsentrasi dan tugas-pembantuan dari pemerintah pusat untuk kegiatan yang bersifat fisik, khususnya untuk bidang Sumber Daya Air, Bina Marga, Cipta Karya dan Penataan Ruang serta Perumahan. Sebagaimana telah diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten / Kota, maka kewenangan dan tanggung jawab Pemerintah Provinsi yang dilaksanakan melalui Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB adalah sebagai berikut : a. Urusan pekerjaan umum, merupakan urusan wajib pemerintah daerah yang terdiri dari sub bidang Sumber Daya Air, Bina Marga, Cipta Karya (perkotaan dan perdesaan, air minum, air limbah, persampahan, drainase, permukiman, bangunan gedung dan lingkungan) dan jasa konstruksi; b. Urusan penataan ruang, merupakan urusan wajib pemerintah daerah yang terdiri dari sub bidang pengaturan, pembinaan, pembangunan dan pengawasan. Urusan wajib melekat pada urusan dalam skala provinsi; c. Urusan perumahan merupakan urusan wajib pemerintah daerah terdiri dari sub bidang pembiayaan, perumahan formal, perumahan swadaya, pengembangan kawasan dan pembinaan hukum, peraturan perundang - undangan dan pertanahan. Urusan wajib melekat pada urusan dalam skala provinsi; Sesuai dengan Perda Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 7 tahun 2008 tentang Struktur organisasi dan Satuan kerja dinas - dinas Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat kedudukan Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB mempunyai tugas membantu Gubernur dalam melaksanakan tugas urusan pemerintahan daerah bidang Pekerjaan Umum, Tata Ruang dan Perumahan. Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi sesuai kedudukan struktur organisasi Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB terdiri dari Kepala Dinas, Sekretaris, Kepala Bidang Sumber Daya Air, Kepala Bidang Bina Marga, Kepala Bidang Cipta Karya, Kepala Bidang Tata Ruang, Kepala Bidang Perumahan serta Kepala Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) dan Kelompok Jabatan Fungsional. Terdapat 9 UPTD pada Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB yaitu : RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 8

14 1) Balai Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Pulau Lombok, 2) Balai Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Sumbawa, 3) Balai Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Bima Dompu, 4) Balai Informasi Sumber Daya Air, 5) Balai Pengujian Material Konstruksi, 6) Balai Pemeliharaan Jalan Provinsi Wilayah Pulau Lombok, 7) Balai Pemeliharaan Jalan Provinsi Wilayah Sumbawa, 8) Balai Pemeliharaan Jalan Provinsi Wilayah Bima - Dompu serta 9) Balai Pemberdayaan dan Pengawasan Jasa Konstruksi NTB. Dalam melaksanakan tugas tersebut di atas, Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB menyelenggarakan fungsi - fungsi : 1. Penyusunan program dan anggaran di Bidang Pekerjaan Umum; 2. Sumber Daya Air a. Penetapan kebijakan pengelolaan sumber daya air pada wilayah skala kewenangan Provinsi; b. Penetapan rencana pengelolaan sumber daya air dan kawasan lindung sumber air pada wilayah sungai lintas Kabupaten / Kota; c. Pembentukan wadah koordinasi sumber daya air provinsi dan atau pada wilayah sungai lintas Kabupaten / Kota; d. Pembentukan Dewan Air Provinsi; e. Penetapan dan pemberian izin dan rekomendasi teknis atas penyediaan, peruntukan, penggunaan dan pengusahaan sumber daya air pada wilayah sungai lintas Kabupaten / Kota; f. Menjaga efektivitas, efisiensi, kualitas dan ketertiban pelaksanaan pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai lintas kabupaten / kota dan pemberian bantuan teknis dalam pengelolaan sumber daya air kepada kabupaten / kota; g. Pemberian izin pembangunan, pemanfaatan, pengubahan dan atau pembongkaran bangunan dan atau saluran irigasi pada jaringan irigasi primer dan sekunder; h. Operasi, pemeliharaan dan rehabilitasi sistem irigasi primer dan sekunder pada daerah irigasi yang luasnya 1000 Ha sampai dengan 3000 Ha atau pada daerah irigasi yang bersifat lintas kabupaten / kota; 3. Bina Marga a. Pengaturan jalan dan jembatan provinsi meliputi perumusan kebijakan penyelenggaraan jalan dan jembatan, penyusunan pedoman operasional penyelenggaraan jalan dan jembatan; b. Penetapan fungsi jalan dan jembatan yang menghubungkan ibu kota Provinsi dengan ibu kota Kabupaten, antar kabupaten / kota, RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 9

15 penetapan status jalan dan jembatan dan penyusunan perencanaan umum pembiayaan jaringan jalan provinsi; c. Pembinaan jalan dan jembatan provinsi, fasilitasi penyelesaian sengketa antar kabupaten / kota dan pengembangan teknologi terapan di bidang jalan dan jembatan; d. Pembangunan dan pengawasan jalan dan jembatan provinsi. 4. Cipta Karya a. Penetapan kebijakan dan strategi wilayah provinsi dalam pembangunan kabupaten / kota; b. Fasilitasi penyiapan program pembangunan sarana dan prasarana jangka panjang dan menengah; c. Pengawasan dan pengendalian terhadap pembangunan dan pengelolaan kawasan perkotaan dan perdesaan; d. Pembangunan, pengawasan dan pengendalian pengembangan persampahan dan air bersih; e. Monitoring dan evaluasi pelaksanaan program penanganan permukiman kumuh; f. Pengawasan dan pembinaan penyelenggaraan drainase. 5. Tata Ruang a. Penyusunan dan penetapan rencana kawasan strategis, rencana detail tata ruang; b. Pengendalian pemanfaatan ruang wilayah Provinsi; c. Koordinasi penyelenggaraan penataan ruang wilayah Kabupaten / Kota; d. Pengawasan terhadap pelaksanaan penataan ruang; 6. Pembinaan perumahan formal, swadaya, pengembangan kawasan strategis; 7. Pelaksanaan kebijakan teknis dan operasional pemeliharaan peralatan; 8. Pelaksanaan uji bahan dan material; 9. Pelaksanaan kebijakan pembinaan jasa konstruksi, sistem informasi jasa konstruksi dan penelitian dan pengembangan jasa konstruksi; Unsur Organisasi Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB terdiri dari Pimpinan, Pembantu Pimpinan dan Pelaksana dengan Struktur Organisasi sebagaimana terlihat pada Gambar 2.1 berikut : RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 10

16 RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 11

17 Adapun peran Dinas Pekerjaan Umum dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan, meliputi : 1. Bidang Sumber Daya Air, berperan melaksanakan pengelolaan sungai dan infrastruktur irigasi yang menjadi kewenangan Provinsi, dengan tiga pilar pengelolaan sumber daya air yang meliputi konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air dan pengendalian daya rusak air; 2. Bidang Bina Marga, berperan untuk melaksanaan pengelolaan jalan dan jembatan yang berstatus Jalan dan Jembatan Provinsi, baik yang terkait pemeliharaan rutin, rehabilitasi, peningkatan maupun pembangunan dari jaringan jalan yang ada di Provinsi NTB; 3. Bidang Cipta Karya, berperan melaksanakan tugas penyediaan infrastruktur dasar (basic infrastructure) untuk peningkatan ekonomi lokal, pemberdayaan masyarakat, peningkatan layanan masyarakat, dan kelestarian lingkungan di perkotaan dan perdesaan. Ruang lingkup pelayanan ini meliputi : (1) Permukiman, (2) Air Minum, (3) Air Limbah, (4) Persampahan, (5) Drainase, dan (6) Penataan Bangunan dan Lingkungan. Khusus bidang Cipta Karya, pada prinsipnya hampir semua lingkup tugas pelaksanaan pembangunan pada bidang ini merupakan tanggung jawab pemerintah kabupaten / kota sebagaimana diamanatkan oleh Undang - Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi melaksanakan tugas - tugas TURBINWAS dan yang bersifat concurrent atas permintaan daerah dalam upaya pencapaian sasaran pembangunan nasional dan daerah serta Standar Pelayanan Minimum (SPM). Untuk kesepakatan pelaksanaan program kegiatannya dilaksanakan berdasarkan Rencana Pembangunan Infrastruktur Jangka Menengah yang merupakan kesepakatan bersama antar pemerintah; 4. Bidang Penataan Ruang, berperan untuk menyusun perencanaan tata ruang skala provinsi, serta melakukan pemanfaatan dan pengendalian atas rencana tata ruang yang menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi; 5. Bidang Perumahan, berperan untuk memfasilitasi pembiayaan perumahan, melakukan pembinaan perumahan formal dan swadaya, mengembangkan kawasan, mengembangkan kompetensi pelaku pembangunan perumahan dan peran serta masyarakat; 6. Bidang Jasa Konstruksi, berperan melaksanakan pembinaan, pemberdayaan dan pengawasan penyelenggaraan jasa konstruksi. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 12

18 No Susunan Kepegawaian dan Aset yang Dikelola Susunan Kepegawaian Susunan kepegawaian pada Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB berdasarkan Golongan, Status Kepegawaian dan Tingkat Pendidikan dengan total jumlah orang adalah sebagai berikut : Tabel 2.1. Daftar Rekapitulasi Pegawai Negeri Sipil Daerah (PNSD) pada Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB Tahun 2014 Berdasarkan Golongan (Status : 30 Mei 2014) Unit Kerja RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 13 Golongan IV/c IV/b IV/a III/d III/c III/b III/a II/d II/c II/b II/a I/d I/c I/b I/a 1 Sekretariat Bidang Bina Marga Bidang Cipta Karya Bidang Perumahan Bidang Sumber Daya Air Bidang Tata Ruang Balai Informasi Sumber Daya Air Balai Pemberdayaan & Pengawasan Jakon Balai Pengujian Material Konstruksi Balai Pemel. Jln. Provinsi Wil. P. Lombok Balai Pemel. Jln. Provinsi Wil. Sumbawa Balai Pemel. Jln. Provinsi Wil. Dompu Bima Balai PSDA WS. Pulau Lombok Balai PSDA WS. Sumbawa Balai PSDA WS. Dompu Bima Balai Jalan Nasional BWS NT I Jumlah Golongan/Ruang Jumlah Golongan Jumlah Total 683 Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB, 2014

19 Tabel 2.2. Daftar Rekapitulasi Pegawai pada Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB Tahun 2014 Berdasarkan Status Kepegawaian (Status : 30 Mei 2014) No. Unit Kerja PNSD PNSP PTT PHP PHL PHL TP Out Sourching Jumlah 1 Sekretariat Bidang Bina Marga Bidang Cipta Karya Bidang Perumahan Bidang Sumber Daya Air Bidang Tata Ruang Balai Informasi Sumber Daya Air Balai Pemberdayaan & Pengawasan Jasa Konstruksi Balai Pengujian Material Konstruksi Balai Pemel. Jln. Provinsi Wilayah Pulau Lombok Balai Pemel. Jln. Provinsi Wilayah Sumbawa Balai Pemel. Jln. Provinsi Wilayah Dompu Bima Balai PSDA Wilayah Sungai Pulau Lombok Balai PSDA Wilayah Sungai Sumbawa Balai PSDA Wilayah Sungai Dompu Bima Balai Jalan Nasional BWS NT I Jumlah Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB, 2014 RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 14

20 Tabel 2.3. Daftar Rekapitulasi Pegawai Negeri Sipil Daerah (PNSD) pada Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB Tahun 2014 Berdasarkan Tingkat Pendidikan (Status : 30 Mei 2014) Tingkat Pendidikan No. Unit Kerja S2 S1 DIII DII SLTA SLTP SD Jumlah N T N T N T N T N T N T N T 1 Sekretariat Bidang Bina Marga Bidang Cipta Karya Bidang Perumahan Bidang Sumber Daya Air Bidang Tata Ruang Balai Informasi Sumber Daya Air Balai Pemberdayaan & Pengawasan Jakon Balai Pengujian Material Konstruksi Balai Pemel. Jln. Provinsi Wil. Pulau Lombok Balai Pemel. Jln. Provinsi Wil. Sumbawa Balai Pemel. Jln. Provinsi Wil. Dompu Bima Balai PSDA Wilayah Sungai Pulau Lombok Balai PSDA Wilayah Sungai Sumbawa Balai PSDA Wilayah Sungai Dompu Bima Balai Jalan Nasional BWS NT I Jumlah Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB, 2014 Keterangan : N T : Non Teknis : Teknis RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 15

21 Aset Yang Dikelola 1. Tanah Aset tanah seluas m 2 dengan nilai Rp ,- dipergunakan untuk : a. Tanah untuk bangunan seluas m 2 terdiri dari bangunan gedung kantor, bangunan rumah jaga pintu air, bangunan rumah dinas dan bangunan tempat kerja. b. Tanah kosong seluas m 2 yang terdiri dari tanah kosong, lahan persawahan, lahan perkebunan dan sebagainya. c. Tanah untuk jalan provinsi seluas m 2 yang terdiri dari jalan provinsi, bangunan jalan, bangunan jembatan dan lain - lain. d. Tanah untuk pengairan seluas m 2 terdiri dari waduk, bangunan irigasi dan saluran / jaringan irigasi. 2. Peralatan dan mesin a. Alat - alat berat berjumlah 40 unit, dengan kondisi baik sebanyak 26 unit dan kondisi rusak berat sebanyak 14 unit. Pemanfaatan dari alat berat ini adalah sebagai sarana penunjang pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur. b. Alat - alat angkutan terdiri dari kendaraan roda 4 (empat) sebanyak 63 unit dengan kondisi baik dipergunakan sebagai penunjang sarana kedinasan oleh pejabat struktural dan non setruktural untuk mendukung tugas pokok fungsi Dinas Pekerjaan Umum yang tersebar pada unit kerja dan proyek - proyek di lingkungan Dinas Pekerjaan Umum di seluruh NTB, dan 1 unit ada di Biro Umum Setda Provinsi NTB. Kendaraan roda 2 (dua) sebanyak 149 unit, dengan kondisi baik 129 unit dan 20 unit dengan kondisi rusak ringan. Kendaraan roda dua seluruhnya dimanfaatkan untuk menunjang pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB. c. Alat - alat bengkel dan alat - alat ukur, alat - alat bengkel berjumlah 14 unit dipergunakan untuk merekondisi kendaraan - kendaraan yang kondisinya rusak dan berpusat pada Balai Pemeliharaan Jalan Provinsi Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB; alat - alat ukur berjumlah 7unit dipergunakan oleh tenaga teknis di lingkup Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB. d. Alat - alat kantor dan rumah tangga merupakan semua perlengkapan kantor berjumlah unit dipergunakan RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 16

22 sebagai sarana penunjang tugas pokok dan fungsi Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB yang tersebar pada seluruh Bidang dan Balai di lingkup Dinas Pekerjaan Umum Prov. NTB. e. Alat - alat studio dan komunikasiterdiri dari camera 14 unit, HT/Reg 8 unit, LCD 3 unit, overhead projector 8 unit, pemancar internet 1 unit, sound system 2 unit. Alat - alat ini dimanfaatkan untuk kelancaran tugas pokok dan fungsi Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB dan keberadaannya pada masing - masing Bidang dan Balai di lingkup Dinas Pekerjaan Umum Prov. NTB. 3. Bangunan dan Gedung a. Bangunan dan gedung kantor adalah bangunan tempat melakukan kegiatan tugas - tugas ke-pu-an yang tersebar di seluruh Kabupaten dan Kota se Provinsi NTB sebanyak 31 unit. b. Bangunan Gedung rumah dinas sebanyak 26 unit adalah fasilitas yang diberikan kepada pejabat yang berhak sesuai dengan ketentuan yang berlaku. c. Bangunan rumah jaga pintu air dimanfaatkan oleh petugas juru pintu air yang bertugas mengatur / pembagian air sawah. Rumah jaga pintu air sebanyak 296 unit dengan luas m 2, dengan kondisi rusak berat 96 unit dan kondisi baik 200 unit yang tersebar di seluruh Provinsi NTB. 4. Jalan, Irigasi dan Jaringan a. Jalan merupakan fasilitas umum yang disediakan oleh Pemerintah Provinsi NTB guna kelancaran arus barang / jasa. Jalan terdiri dari jalan nasional 632,17 Km, Provinsi sepanjang 1.772,27 Km, jalan kabupaten 5.582,18 Km. Tabel 2.4. Status dan Kondisi Jalan di Provinsi NTB Tahun 2013 Status Jalan Panjang (Km) Jalan Nasional 632,17 Jalan Provinsi 1.772,27 Jalan Kab. / Kota 5.582,18 Total 7.601,40 Satuan Mantap Kondisi Tidak Mantap Target Kemantapan Km 630,20 1,97 632,17 % 99,69 0,31 100,00 Km 1.197,41 574, ,80 % 67,56 32,44 65,78 Km 3.269, , ,31 % 58,56 41,44 60,00 Km 5.096, , ,27 % 63,82 36,18 65,27 Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB, 2013 RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 17

23 b. Jembatan merupakan bagian dari jalan yang menghubungkan jalan yang terputus oleh aliran sungai, fungsinya untuk memperlancar arus transportasi. Jembatan Provinsi berjumlah 984 unit dengan panjang ,90 m yang tersebar di seluruh Kabupaten dan Kota Provinsi NTB. c. Irigasi merupakan suatu bangunan yang berfungsi untuk menyalurkan dan mendistribusikan air persawahan yang ada di seluruh Provinsi NTB. Bangunan irigasi terdiri dari bangunan embung, bendung, saluran induk, saluran sekunder, saluran suplesi dan saluran pembuang tersebar di seluruh Provinsi NTB. d. Jaringan lahan kering merupakan jaringan yang fungsinya untuk mengairi sawah yang tidak dilalui oleh saluran irigasi lahan basah. Jaringan lahan kering yang telah dibangun sampai dengan tahun 2013 sebanyak 37 jaringan dengan panjang m yang tersebar di seluruh Provinsi NTB. Tabel 2.5. Jumlah Infrastruktur SDA di Provinsi NTB Tahun 2013 Infrastruktur Satuan Pulau Lombok Pulau Sumbawa NTB Bendung Skala Besar Bendung Skala Sedang Bendung Skala Kecil Bh Bh Bh Bendungan Bh Embung Skala Besar Embung Skala Sedang Embung Skala Kecil Bh Bh Bh Embung rakyat & desa Bh Luas sawah irigasi potensial [P] dan fungsional [F] - Irigasi PU < 1000 Ha - Irigasi PU Ha - Irigasi PU > 3000 Ha Ha Ha [P] [F] [P] [F] [P] [F] [P] [F] [P] [F] [P] [F] [P] [F] [P] [F] [P] [F] [P] [F] [P] [F] [P] [F] Luas sawah irigasi non PU Ha Jaringan irigasi lahan kering Ha Pos ARR (curah hujan) Pos AWLR (debit air sungai) Pos CR (klimatologi) Unit Unit Unit Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB, 2014 RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 18

24 e. Jaringan air minum adalah suatu fasilitas pelayanan dasar (SPM) yang menjadi tanggung jawab Kabupaten / Kota, namun untuk percepatan pemenuhan SPM tersebut Pemerintah dan Pemerintah Provinsi memberi bantuan kepada Kabupaten / Kota berupa jaringan primer dan sekunder yang dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan Umum. Selain dinas pekerjaan umum SKPD yang melaksanakan pemenuhan capaian air adalah minum Dinas Kesehatan, Dinas Sosial, Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi maupun Kabupaten / Kota untuk memenuhi kebutuhan air minum di perkotaan dan perdesaan. Capaian Pelayanan air minum layak hingga tahun 2013 mencapai realisasi 55,03% yang tersebar di seluruh Perkotaan sebesar 57,56% dan Perdesaan sebesar 51,05% di seluruh Provinsi NTB. f. Pengembangan Sistem Sanitasi terdiri dari layanan Air Limbah, Persampahan dan Drainase. Capaian Pelayanan sanitasi layak hingga saat tahun 2013 mencapai realisasi 53,27 % yang tersebar diseluruh Perkotaan sebesar 65,24 % dan Perdesaan sebesar 47,36% di seluruh Provinsi NTB. 5. Aset Tetap Lainnya Yang tergolong aset tetap lainnya adalah Buku / Booklet, Barang Bercorak Kesenian dan Tumbuhan / Tanaman / Bibit. Buku/Booklet yang telah diterbitkan oleh Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB meliputi : Booklet Analisis data Hidrologi, Booklet Hidroklimatologi Tahunan, Booklet Informasi Air, Booklet Informasi Uji Laboratorium Air Pulau Lombok, Booklet Karakteristik Debit Sungai dan Booklet Mata Air. Secara lebih rinci terkait aset yang di kelola oleh Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB adalah seperti pada Tabel 2.6 berikut : RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 19

25 Tabel 2.6. Rekapitulasi Barang Invetaris Milik Pemerintah Provinsi NTB Tahun 2013 Kode Barang Nama Bidang Barang Jumlah Barang Jumlah Harga (Rp) 01 Tanah , PERALATAN DAN MESIN Alat - alat berat Alat - alat angkutan Alat - alat bengkel dan alat ukur Alat - alat kantor dan rumah tangga Alat - alat studio dan komunikasi Alat - alat laboratorium , , , , , , GEDUNG DAN BANGUNAN Bangunan gedung JALAN IRIGASI DAN JARINGAN Jalan dan jembatan Bangunan air/irigasi Jaringan air bersih Jaringan air kotor ASET TETAP LAINNYA Buku perpustakaan dan sejenisnya Barang - barang bercorak kesenian Tumbuhan tanaman (bibit pohon) KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN AKUMULASI PENYUSUTAN ASET , , , , ,00 J u m l a h ,01 Ket Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB, Jenis Pelayanan dan Kelompok Sasaran Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah yang memiliki tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan daerah bidang pekerjaan umum, tata ruang dan perumahan, secara kelembagaan bertanggung jawab mengkoordinasikan dan melaksanakan pengelolaan infrastruktur dan utilitas wilayah meliputi kegiatan perencanaan dan pelaksanaan pembangunan serta pemeliharaan kondisi dan ketersediaan tingkat layanan yang dapat diandalkan. Pada akhir tahun anggaran 2013 yang merupakan awal tahun perwujudan visi - misi Pemerintah NTB dilakukan evaluasi indikator kinerja program unggulan pembangunan daerah dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah di Bidang Pekerjaan Umum, Perumahan dan Tata Ruang adalah sebagai berikut : RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 20

26 Tabel 2.7. Jenis Pelayanan dan Kelompok Sasaran No. Bidang / Balai Jenis Pelayanan Kelompok Sasaran 1 Sekretariat 2 Bidang Bina Marga 3 Bidang Cipta Karya 4 Bidang Perumahan Penyediaan sarana dan prasarana administrasi perkantoran meliputi 1. Penyusunan Program dan pelaporan 2. Urusan Kepegawaian 3. Urusan Aset dan Keuangan Penanganan ruas jalan provinsi meliputi : 1. Pembangunan Jalan, 2. Rehabilitasi dan Peningkatan, 3. pemeliharaan Rutin dan Berkala 1. Pengembangan Sistem Penyediaan Prasarana dan Sarana Air Bersih, 2. Pengembangan Sistem Pengelolaan Penyehatan Lingkungan Permukiman; 3. Penataan Bangunan Negara Penanganan Perumahan meliputi 1. Pembangunan Rumah Sederhana Sehat 2. Pengembangan Perumahan Swadaya 3. Pembinaan Perumahan Formal 1. Karyawan lingkup Dinas PU 2. SKPD terkait 1. Masyarakat 2. Dunia usaha 3. SKPD terkait 1. Masyarakat 2. Dunia usaha 3. SKPD terkait 1. Masyarakat 2. Dunia usaha 3. SKPD terkait 5 Bidang Sumber Daya Air Pengelolaan irigasi meliputi : 1. Pembangunan jaringan irigasi 2. Rehabilitasi Jaringan Irigasi 3. Opersai dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi 4. Pengamanan sungai 1. SKPD terkait 2. Masyarakat petani, P3A, GP3A, IP3A 6 Bidang Tata Ruang Penyelenggaraan Penataan Ruang meliputi : 1. Perencanaan Tata Ruang 2. Pemanfaatan Ruang 3. Pengendalian Pemanfaatan Ruang 1. Masyarakat 2. Dunia usaha 3. SKPD terkait 7 Balai Informasi Sumber Daya Air Penyediaan data dan informasi sumberdaya air 1. Masyarakat 2. Dunia usaha 3. SKPD terkait 8 9 Balai Pemberdayaan & Pengawasan Jakon Balai Pengujian Material Konstruksi Pembinaan dan Pengawasan Jasa Konstruksi Pengembangan Pelayanan Jasa Pengujian Material 1. Masyarakat 2. Dunia usaha 3. SKPD terkait 1. Masyarakat 2. Dunia usaha 3. SKPD terkait 10 Balai Pemeliharaan Jalan Provinsi Wil. Pulau Lombok Pemeliharaan Rutin Jalan Provinsi di Wilayah Kabupaten / Kota se-pulau Lombok 1. Masyarakat 2. Dunia usaha RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 21

27 11 Balai Pemeliharaan Jalan Provinsi Wilayah Sumbawa Pemeliharaan Rutin Jalan Provinsi di Wilayah Kabupaten Sumbawa dan Sumbawa Barat 1. Masyarakat 2. Dunia usaha 12 Balai Pemeliharaan Jalan Provinsi Wil. Dompu Bima Pemeliharaan Rutin Jalan Provinsi di Wilayah Kabupaten Dompu, Bima dan Kota Bima 1. Masyarakat 2. Dunia usaha 13 Balai PSDA WS. Pulau Lombok Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi kewenangan Provinsi di Wilayah Kabupaten / Kota se-pulau Lombok 1. Masyarakat 2. Dunia usaha 3. Pertani, P3A, GP3A, IP3A 14 Balai PSDA WS. Sumbawa Operasi dan Pemeliharaan jaringan irigasi kewenangan provinsi di wilayah Kabupaten Sumbawa dan Sumbawa Barat 1. Masyarakat 2. Dunia usaha 3. Pertani, P3A, GP3A, IP3A 15 Balai PSDA WS. Dompu Bima Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi kewenangan Provinsi di Wilayah Kabupaten Dompu, Bima dan Kota Bima 1. Masyarakat 2. Dunia usaha 3. Pertani, P3A, GP3A, IP3A Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB, 2014 RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 22

28 BAB III ISU - ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD 3.1 Gambaran Umum Daerah Terkait Dengan Pelayanan SKPD Sesuai tugas dan fungsi Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB yakni melaksanakan urusan pemerintahan daerah pada tiga urusan yakni urusan pekerjaan umum, urusan tata ruang dan urusan perumahan yang bertanggung jawab mengkoordinasikan dan melaksanakan pengelolaan infrastruktur dan utilitas wilayah meliputi kegiatan perencanaan dan pelaksanaan pembangunan serta pemeliharaan kondisi dan ketersediaan tingkat layanan yang dapat diandalkan. Pada urusan Pekerjaan umum dilaksanakan pengelolaan infrastruktur meliputi : (i) Infrastruktur jalan, sebagai prasarana distribusi lalu lintas barang dan manusia maupun sebagai prasarana pembentuk struktur ruang wilayah. Jalan merupakan fasilitas umum yang disediakan oleh Pemerintah Provinsi NTB guna kelancaran arus barang dan jasa. Panjang ruas jalan di provinsi NTB terdiri dari jalan nasional 632,17 Km, Provinsi sepanjang 1.772,27 Km, jalan kabupaten 5.582,18 Km dengan rincian sebagaimana Tabel 3.1. berikut : Tabel 3.1. Status dan Kondisi Jalan di Provinsi NTB Tahun 2013 (kondisi s/d 31 Desember 2013) Status Jalan Panjang (Km) Satuan Mantap Kondisi Tidak Mantap Target Kemantapan Jalan Nasional 632,17 Jalan Provinsi 1.772,27 Jalan Kab. / Kota 5.582,18 Total 7.601,40 Km 630,20 1,97 632,17 % 99,69 0,31 100,00 Km 1.197,41 574, ,80 % 67,56 32,44 65,78 Km 3.269, , ,31 % 58,56 41,44 60,00 Km 5.096, , ,27 % 63,82 36,18 65,27 Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB, 2013 Jembatan merupakan bagian dari jalan yang menghubungkan jalan yang terputus oleh aliran sungai, fungsinya untuk memperlancar arus transportasi. Jembatan Provinsi berjumlah 984 unit dengan panjang ,90 m yang tersebar di seluruh Kabupaten dan Kota di Provinsi NTB. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 23

29 (ii) Infrastruktur sumber daya air, sebagai prasarana untuk mendukung penyimpanan dan pendistribusian air maupun prasarana untuk pengendalian daya rusak air. Irigasi merupakan suatu bangunan yang berfungsi untuk menyalurkan dan mendistribusikan air persawahan yang ada diseluruh Provinsi NTB. Bangunan irigasi terdiri dari bangunan embung, bendung, saluran induk, saluran sekunder, saluran suplesi dan saluran pembuang tersebar di seluruh Provinsi NTB. Selain itu, jaringan lahan kering merupakan jaringan yang fungsinya untuk mengairi sawah yang tidak dilalui oleh saluran irigasi lahan basah. Jaringan lahan kering yang telah dibangun sampai dengan tahun 2013 sebanyak 37 jaringan dengan panjang m yang tersebar di seluruh Provinsi NTB. Adapun jumlah infrastruktur sumber daya air di Provinsi NTB secara lengkap sebagaimana terlihat pada Tabel 3.2 berikut : Tabel 3.2. Jumlah Infrastruktur SDA di Provinsi NTB Tahun 2013 Infrastruktur Satuan Pulau Lombok Pulau Sumbawa NTB Bendung Skala Besar Bendung Skala Sedang Bendung Skala Kecil Bh Bh Bh Bendungan Bh Embung Skala Besar Embung Skala Sedang Embung Skala Kecil Bh Bh Bh Embung rakyat & desa Bh Luas sawah irigasi potensial [P] dan fungsional [F] - Irigasi PU < 1000 Ha - Irigasi PU Ha - Irigasi PU > 3000 Ha Ha Ha [P] [F] [P] [F] [P] [F] [P] [F] [P] [F] [P] [F] [P] [F] [P] [F] [P] [F] [P] [F] [P] [F] [P] [F] Luas sawah irigasi non PU Ha Jaringan irigasi lahan kering Ha Pos ARR (curah hujan) Pos AWLR (debit air sungai) Pos CR (klimatologi) Unit Unit Unit Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTB, 2014 (iii) Infrastruktur cipta karya pada kawasan perkotaan dan perdesaan, sebagai pendukung kualitas kehidupan dan penghidupan masyarakat yang mencakup pelayanan transportasi lokal, pelayanan air minum dan sanitasi lingkungan, termasuk penanganan persampahan, penyediaan drainase RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 24

30 untuk mengatasi genangan dan pengendalian banjir, limbah domestik. penanganan air Beberapa program yang menjadi perhatian bidang keciptakaryaan antara lain penangan jaringan air minum. Jaringan air minum adalah suatu fasilitas pelayanan dasar (SPM) yang menjadi tanggun jawab Kabupaten / Kota, namun untuk percepatan pemenuhan SPM tersebut Pemerintah dan Pemerintah Provinsi memberi bantuan kepada Kabupaten / Kota berupa jaringan primer dan sekunder yang dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan Umum. Selain dinas pekerjaan umum SKPD yang melaksanakan pemenuhan capaian airminum adalah Dinas Kesehatan, Dinas Sosial, Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi maupun Kabupaten / Kota untuk memenuhi kebutuhan air minum di perkotaan dan perdesaan. Capain Pelayanan air minum layak hingga tahun 2013 mencapai realisasi 55,03% yang tersebar di seluruh Perkotaan sebesar 57,56% dan Perdesaan sebesar 51,05 % di seluruh Provinsi NTB. Sedangkan pengembangan Sistem Sanitasi terdiri dari layanan Air Limbah, Persampahan dan Drainase. Capain Pelayanan sanitasi layak hingga saat tahun 2013 mencapai realisasi 53,27 % yang tersebar di seluruh Perkotaan sebesar 65,24 % dan Perdesaan sebesar 47,36% di seluruh Provinsi NTB. (iv) Infrastruktur perumahan meliputi fasilitasi dan penyediaan perumahan dan lingkungan permukiman yang layak dan sehat bagi masyarakat. (v) Penataan ruang dalam menata struktur dan pemanfaatan serta pengendalian tata ruang wilayah Provinsi NTB berdasarkan Peraturan Daerah yang ada agar aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan Hasil - Hasil Yang Dicapai Lima Tahun Sebelumnya Pada tahun anggaran 2013 sebagai akhir tahun kelima RPJMD yang juga merupakan awal tahun perwujudan visi - misi Pemerintah NTB pada RPJMD , dilakukan evaluasi indikator kinerja program unggulan pembangunan daerah dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah di Bidang Pekerjaan Umum, Perumahan dan Tata Ruang adalah sebagai berikut : Urusan Pekerjaan Umum a) Sumber Daya Air; Infrastruktur Sumber Daya Air (SDA) belum optimal dalam mendukung pencapaian kinerja pembangunan Bidang Pekerjaan Umum secara keseluruhan, seperti kinerja layanan jaringan irigasi RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTB 25