EVALUASI WILAYAH KABUPATEN KERINCI BERDASARKAN ISU PEMEKARAN. Abstrak

Transkripsi

1 EVALUASI WILAYAH KABUPATEN KERINCI BERDASARKAN ISU PEMEKARAN Alyus Martaperi, Hamdi Nur,, Harne Julianti Tou Jurusan Perencanaan Wilayah Dan Kota, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Universitas Bung Hatta Padang Sumatera Barat ahoo.com Abstrak Terkait adanya isu rencana pemekaran wilayah yang akan menjadi dua wilayah yakni Mudik dan Hilir.Berdasarkan hasil analisis bahwa kemiskinan yaitu 35,25 % dengan persentase kemiskinan perkecamatan di atas 28 %, fasilitas yang ada di sudah cukup tersebar merata, proporsi penggunaan lahan di dominasi kawasan lindung (TNKS) dan potensi pertanian dan perkebunan tidak tersebar secara merata. Sedangkan hasil uji keoptimalan menuju pusat pelayanan saat ini tidak optimal yang diukur dengan jarak dan waktu tempuh penduduk setiap kecamatan. Berdasarkan tata ruang untuk tindakan pembagian wilayah yang bertujuan untuk pemerataan yaitu pembagian wilayah berdasarkan pada luasan wilayah dan perencanaan untuk alternatif pusat pertumbuhan baru Kerinci Hilir yaitu terdapat pada Kecamatan Keliling Danau, sedangkan untuk pusat pelayanan Kerinci Mudik tetap di pertahankan.dari hasil temuan bahwa belum layak untuk di mekarkan karena berdasarkan uji kelayakan dengan standar kebutuhan sarana Kerinci Hilir dan Kerinci Mudik masih di bawah standar kebutuhan yang akan menyebabkan pemborosan pembangunan. Kata Kunci : Isu Pemekaran, Keoptimalan, pemerataan, Pemborosan Pembangunan 1

2 EVALUATION BY REGIONAL DISTRICT KERINCI PROLIFERATION ISSUES Alyus Martaperi, Ir.Hamdi Nur, MT, Harne Julianti Tou,ST.,MT Urban and Regional Planning, Faculty of Civil Engineering and Planning, Bung Hatta University in Padang - West Sumatra alyus.martaperi92@gmail.comhamdi.nur@yahoo.comiyun_tou@y ahoo.com Abstract Related to the issue regarding the expansion of which will become two areas that is Mudik and Hilir,based on the analist result that the poverty in is 35,25 % with the percentage of the poverty in each district is above 28 % the facility available in has spread out fairly enough, the portion in land use dominated by protected area (TNKS) and the potency of agriculture and farm are not evenly spread. Where as the result of optimacy test towards the service center in is not maximum at present which has the goal for the distribution that is the area division based on the widht of and the plan for the alternative new growth of Kerinci Hilir which is in Kecamatan Keliling Danau mean while for the center of service in Kerinci Mudik is still mainained. In regards to result of the finding that has not deserved tobe developed since based on feasibility test with the standard of needs of Kerinci Hilir and kerinci Mudik is still under the standard of the need. Which will couse the unnecessary spending in development Keywords: issue regarding the expansion, optimacition, equalization, spending in development 2

3 PENDAHULUAN Latar Belakang Terkait adanya isu rencana pemekaran wilayah yang akan menjadi dua wilayah bagian yakni Mudik dan Hilir, dimana memiliki 16 (enam belas) kecamatan yang akan di pecahkan dan disebarkan di Kerinci Mudik dan Kerinci Hilir. Berdasarkanhaltersebut makakabupatenkerincisecaratidaklang sungakanmengalamipemekaran wilayah yang berdampak pada perubahanbataswilayah, perubahanluaswilayah, sertaperubahanlainnya yang manamenurutundang- UndangNomor23Tahun 2014 TentangPemerintahan Daerah Untuk mengevaluasi isu pemekaran wilayah berdasarkan kondisi eksisiting (saat ini) yaitu mengevaluasi jangkauan jarak dan waktu ke pusat pelayanan, dimana untuk mengetahui/mengungkapkan pusat pelayanaan apakah sudah optimal bagi masyarakat, untuk itulah perlu di evaluasi. Sedangkan untuk melakukan tindakan pembagian guna untuk pemerataan dan keadilan yang bertujuan untuk menentukan pusat pertumbuhan baru mengacu pada prinsip perwilayahan/ keruangan untuk kepentingan keadilan atau pemerataan. Rumusan Masalah Perlu di evaluasi wilayah berdasarkan keterjangkauan ke pusat pelayanan saat ini dan prinsip perwilayahan / keruangan untuk kepentingan keseimbangan dalam rangka pemerataan dilihat dari karakteristik kesamaan sosial ekonomi, karakteristik kesamaan kondisi fisik, karakteristik kesamaan fasilitas, dan aliran/ flow pusat aktifitas. Tujuan Mengevaluasi wilayah dilihat dari karakteristik kesamaan sosial ekonomi, karakteristik kesamaan kondisi fisik, karakteristik kesamaan fasilitas, dan aliran/ flow pusat aktifitas serta mengevaluasi keterjangkauan ke pusat pelayanan saat ini dan melakukan tindakan pembagian guna untuk kepentingan keseimbangan dalam rangka pemerataan. 3

4 Sasaran Mengidentifikasi wilayah berdasarkan karakteristik kesamaan aspek sosial ekonomi, karakteristik kesamaan kondisi fisik, karakteristik kesamaan fasilitas, akses (jarak dan waktu) yang terdapat pada setiap kecamatan. Ruang Lingkup Materi Mengkaji pada kondisi eksisiting yaitu aksesbilitas (jarak dan waktu) dan perwilayahan berdasarkan kesamaan kondisi (Homogeneity) dan berdasarkan wilayah fungsional (nodal region) dalam lingkup wilayah. RuangLingkup Wilayah Ruanglingkupwilayahpadastudii niadalahmencangkup seluruh wilayah di yang terdiri dari 16 (enam belas) kecamatan Gambar 1 : Peta Adiminstarasi Metode Pengumpulan Data Semua data didapatkan dengan survei sekunder (instansi terkait di ) dan dokumentasi langsung lapangan Metode Analisis Analisis Lokasi Median Lokasi median merupakanlokasidenganjarak total pencapaianterpendeklokasitengahdenga naksestertinggidariwilayahsekitar. Median diartikansebagaisatutitik yang membagidistribusimenjadibagian yang samabanyak(ditengah). evaluasilokasidenganmenggunakanprin siplokasi median adalahmemilihlokasidengan total jarakpencapaianterpendek/ terdekat. Tujuan pada analisis lokasi median untuk mengungkapkan atau mengetahui keoptimalan pusat pelayanan wilayah untuk melayani masyarakat Kabupaten Kerinci dilihat dari jarak, waktu, dan jumlah penduduk setiap kecamatan.adapuncaramengetahuiloka si median atautitiktengahadalah : Total Jarak = Dimana : P :JumlahPendudukKecamatan (Jiwa) 4

5 J :Jaraktempuhpendudukdaripusa tkecamatan kepusat pelayanan(km) Analisis Deskriptif Kualitatif Pendekatan analisis deskriptif kualitatifyaitu pada dasarnya dilakukan dengan maksud untuk mengungkapkan atau mengetahui perwilayahan. STUDI LITERATUR Pengertian Pemekaran Wilayah Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 mengatur ketentuan mengenai pembentukan daerah dalam Bab 1 ketentuan umum pasal 1 ayat (10) menyebutkan Pemekaran daerah adalah pemecahan provinsi atau kabupaten/kota menjadi dua daerah atau lebih. Proses Pembentukan Wilayah Menurut Undang-Undang 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah, proses pembentukan daerah didasari pada 3 (tiga) persyaratan, yakni administratif, teknis, dan fisik kewilayahan. Pengertian Perwilayahan Pewilayahan adalah usaha untuk membagi-bagi permukaan bumi tertentu untuk tujuan yang tertentu pula. Pembagiannya dapat mendasarkan pada kriteria tertentu seperti administratif, politis, ekonomis, sosial, kultural, fisis, geografis dan lainnya. Perwilayahan berdasarkan kesamaan kondisi (homogenity)yang bertujuan untuk mendeliniasi daerahdaerah yang seragam. Standar Kepadatan Penduduk Mengacu pada SNI Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan dan juga Pedoman KriteriaTeknis Kawasan Budidaya Klasifikasi kelerengan ini berpedoman pada Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.41/PRT/M/2007. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Mengacu pada Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No 01/PRT/M2014Standar Pelayanan Minimal (spm) Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang. GAMBARAN UMUM KABUPATEN KERINCI 5

6 KabupatenKerinciterletakpada 01º40 LS sampai 02º26 LS dan 101º08 BT sampai 101º50 BT. berada di sepanjang Bukit Barisan, diantaranya terdapat gunung-gunung dan ketinggian antara 500 mdpl sampai dengan mdpl. Luas wilayah ± Ha dengan jumlah penduduk sebanyak jiwa dan jumlah penduduk miskin sebanyak jiwa. Tabel 1 :Jumlah Penduduk dan Penduduk Miskin Perkecamatan (jiwa) No Kecamatan Total Jumlah Penduduk Jumlah Penduduk Miskin 1 Gunung Raya Bukit Kerman Batang Merangin Keliling Danau Danau Kerinci Sitinjau Laut Air Hangat Air Hangat Timur Depati VII Air Hangat Barat Gunung Kerinci Siulak Siulak Mukai Kayu Aro Gunung Tujuh Kayu Aro Barat Jumlah Sumber : Dalam Angka Tahun 2014 Penggunaan Lahan Tabel 2 : Luas Lahan Berdasarkan Penggunaannya di No Penggunaan Lahan Luas Lahan (Ha) 1 Pemukiman Sawah Tegalan/Ladang Perkebunan Padang Rumput Belukar Kolam/Tambak Hutan Negara (TNKS) Danau Lainnya/Sungai/Jalan Jumlah Sumber : BPS 2014 Sarana Peribadatan Adapun sarana peribadatan yang ada di berupa mesjid, langgar, mushalla dan gereja. Sarana Pendidikan Adapun sarana pendidikan yang ada di ialah mulai dari jenjang pendidikan TK (Taman Kanak-Kanak) sampai SMA / SMK Sarana Kesehatan Adapun sarana kesehatan yang ada di berupa Puskesmas dan pustu (Puskesmas Pembantu). Pusat Pelayanan 6

7 Tabel 3 : Jangkauan Jarak dan Waktu Tempuh Menuju Pusat Pelayanan Per Kecamatan di Ibukota Pusat Jarak Waktu Kecamatan Kecamatan Pelayanan (Km) (Menit) Kabupaten Kerinci Gunung Raya Lempur Tengah Siulak Mukai Bukit Kerman Pondok Siulak Mukai Batang Merangin Tamiai Siulak Mukai Keliling Danau Jujun Siulak Mukai Danau Kerinci Sitinjau Laut Air Hangat Air Hangat Timur Sanggaran Agung Siulak Mukai Angkasa Pura Siulak Mukai Sawahan Jaya Siulak Mukai Sungai Tutung Siulak Mukai Depati VII Koto Tuo Siulak Mukai Air Hangat Barat Koto Cayo Siulak Mukai Gunung Kerinci Siulak Deras Siulak Mukai 8 10 Siulak Dusun Baru Siulak Mukai 5 5 Siulak Mukai Mukai Hilir Siulak Mukai 0 0 Kayu Aro Tanjung Bungo Siulak Mukai Gunung Tujuh Pelompek Siulak Mukai Kayu Aro Barat Bedeng Dua Siulak Mukai Sumber : BPS 2014 Gambar 2 : Peta Jangkauan Pusat Pemerintahan Kabupaten Kerinci ANALISIS EVALUASI WILAYAH KABUPATEN KERINCI BERDASARKAN ISU PEMEKARAN Pola Ruang memiliki kawasan lindung yaitu Taman Nasional Kerinci Seblat (TNKS) dengan luas Ha Sedangkan kawasan budi daya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan. Luas kawasan budidaya yaitu Ha 7

8 Gambar 3 : Peta Pola Ruang Kabupaten Kerinci terdiri dari 3 kecamatan, kepadatan penduduk tinggi terdiri dari 5 dan kepadatan penduduk sangat tinggi yaitu terdiri dari 3 kecamatan. Gambar 4 : Peta Kepadatan Penduduk Kepadatan Penduduk Netto Kepadatan penduduk Bruto di jika dilihat berdasarkan luas kecamatan pada secara keseluruhan adalah sebesar 71,13 jiwa/ha.untuk kepadatan netto akan dilakukan jumlah penduduk setiap kecamatan di dibagi dengan luas kawasan budidaya. Adapun klasifikasi kepadatan penduduk berdasarkan SNI Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan. terdiri dari kepadatan penduduk rendah,kepadatan penduduk sedang, kepadatan penduduk tinggi dan kepadatan penduduk sangat tinggi. Dimana kepadatan penduduk rendah yaitu terdiri dari 5 kecamatan, kepadatan penduduk sedang yaitu Persentase Penduduk Miskin Persentase penduduk miskin di adalah sebesar 35,25 % terhadap total keseluruhan jumlah penduduk. Persentase penduduk miskin ini dapat diketahui dari jumlah penduduk miskin masing-masing kecamatan dibagi dengan total jumlah keseluruhan penduduk miskin itu sendiri.kabupaten Kerinci terdiri dari tingkat kemiskinan penduduk rendah,tingkat kemiskinan penduduk sedang dan tingkat kemiskinan penduduk tinggi. Dimana tingkat kemiskinan penduduk rendah yaitu terdiri dari 10 kecamatan, tingkat 8

9 kemiskinan sedang yaitu terdiri dari 4 kecamatan, dan tingkat kemiskinan penduduk tinggi yaitu terdiri dari 2 kecamatan. Gambar 5 : Peta Tingkat Kemiskinan Penduduk Kabupaten Kerinci Tingkat Luas Produksi Pertanian di Sektor pertanian merupakan sektor unggulan dalam Kabupaten Kerinci, hal ini dapat di lihat dari mata pencaharian penduduk Kabupaten Kerinci yang di dominasi oleh mata pencaharian petani, adapun dalam analisis ini untuk mengetahui persentase luasan lahan pertanian terhadap luasan wilayah per kecamatan di. Tabel 4 : Kategori Luas Lahan Pertanian Menurut Kecamatan No Kecamatan Luas Lahan Pertanian Kategori (%) 1 Gunung Raya 5,47 Rendah 2 Bukit Kerman 7,99 Rendah 3 Batang Merangin 3,69 Rendah 4 Keliling Danau 7,75 Rendah 5 Danau Kerinci 11,40 Rendah 6 Sitinjau Laut 39,48 Sedang 7 Air Hangat 10,77 Rendah 8 Air Hangat Rendah 16,36 Timur 9 Depati VII 25,50 Rendah 10 Air Hangat Barat 45,72 Tinggi 11 Gunung Kerinci 4,86 Rendah 12 Siulak 18,70 Rendah 13 Siulak Mukai 4,56 Rendah 14 Kayu Aro 16,34 Rendah 15 Gunung Tujuh 10,58 Rendah 16 Kayu Aro Barat 3,18 Rendah Sumber : Hasil Analisis, Tahun 2016 Tingkat Luas Produksi Perkebunan Untuk kegiatan perkebunan, memproduksi hasil kebun berupa kopi, kulit manis, cengkeh, karet, kemiri, teh, tebu, dan sebagainya. Namun komoditi dominan adalah kulit manis yang memiliki angka produksi ton yang merupakan salah satu komoditi unggulan dan juga teh yang memiliki angka produksi ton.untuk komoditi teh, sudah terdapat pabrik 9

10 pengelola yaitu PT. Perkebunan Nusantara VI Kayu Aro Tabel 5 : Kategori Luas Lahan Perkebunan Menurut Kecamatan No Kecamatan Luas Lahan Perkebunan Kategori (%) 1 Gunung Raya 21,44 Rendah 2 Bukit Kerman 34,01 Sedang 3 Batang Merangin 26,54 Rendah 4 Keliling Danau 10,49 Rendah 5 Danau Kerinci 5,10 Rendah 6 Sitinjau Laut 5,52 Rendah 7 Air Hangat 2,02 Rendah 8 Air Hangat Timur 6,62 Rendah 9 Depati VII 3,19 Rendah 10 Air Hangat Barat 3,88 Rendah 11 Gunung Kerinci 6,07 Rendah 12 Siulak 5,30 Rendah 13 Siulak Mukai 5,39 Rendah 14 Kayu Aro 40,67 Tinggi 15 Gunung Tujuh 8,01 Rendah 16 Kayu Aro Barat 0,56 Rendah Sumber : Hasil Analisis, Tahun 2016 Berdasarkan Kesamaan Kondisi Fisik (Dataran/Ketinggian) berada padaketinggian antara 500 mdpl sampai dengan mdpl mdpl mdpl mdpl mdpl mdpl mdpl > mdpl Sedangkan untuk kemiringan lahan di bedakan menjadi 5 (lima) kelas menurut pedoman kriteria teknis budidaya menjadi : Daerah datardengankelerenganantara 0-8 % Daerah landaidengankelerenganantara 8-15 % Daerah agakcuramdengankelerenganantara % Daerah curamdengankelerenganantara % Daerah sangatcuramdengankelerengananta ra>45 % Gambar 6 : Peta Kelerengan Kabupaten Kerinci 10

11 Gunung Raya Bukit Kerman Batang Merangin Keliling danau Danau ketinci Sitinjau laut Air hangat Air hangat timur Depati VII Air hangat barat Gunung kerinci Siulak Siulak mukai Kayu aro Gunung tujuh Kayu aro Barat Berdasarkan Kondisi Lahan/Penggunaan Lahan Proporsi lahan budidaya dan lahan lindung di setiap kecamatan di untuk tujuan pemanfaatan ruang yang dapat dimanfaatkan Grafik 1 : Persentase Luas Budidaya dan Luas Lindung di Gambar 7 : Peta Proporsi Guna Lahan % Luas Budidaya Terhadap Luas Bruto % % Luas Lindung Terhadap Luas Bruto Berdasarkan Kebutuhan Sarana Pendidikan Untuk mengetahui kebutuhan sarana pendidikan yaitu dengan membandingkan dengan standar Peraturan Menteri Nomor 01/PRT/M/2014 Tentang Standar Pelayanan Minimal (spm) Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang.Kebutuhan sarana pendidikan di cukup merata dan berdasarkan standar kebutuhanperkecamatan di Kabupaten Kerinci yaitu untuk Kecamatan Air Hangat Barat (penambahan SLTA sebanyak 1 unit), Kecamatan Kayu Aro Barat (Penambahan SD sebanyak 3 unit dan penambahan SLTP sebanyak 1 unit) Tabel 6 : Kebutuhan Sarana Pendidikan (Skala Kabupaten) di Sarana Pendidikan (unit) No Kecamatan SD SLTP SLTA 1 Gunung Raya Bukit Kerman Batang Merangin Keliling Danau Danau Kerinci Sitinjau Laut Air Hangat Air Hangat Timur Depati VII Air Hangat Barat Gunung Kerinci Siulak

12 13 Siulak Mukai Kayu Aro Gunung Tujuh Kayu Aro Barat Total Sumber : Hasil Analisis, Tahun 2016 Berdasarkan Kebutuhan Sarana Peribadatan Sarana peribadatan merupakan sarana kehidupan untuk mengisi kebutuhan rohani yang perlu disediakan di lingkungan. Adapun kebutuhan sarana peribadatan berdasarkan standar Peraturan Menteri Nomor 01/PRT/M/2014 Tentang Standar Pelayanan Minimal (spm) Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sarana peribadatandi Kabupaten Kerinci sudah cukup merata dan berdasarkan standar kebutuhanperkecamatan di Kabupaten Kerinci sudah sesuai standar sehingga tidak perlu penambahan sarana peribadatan di. Berdasarkan Kebutuhan Sarana Kesehatan Sarana kesehatan berfungsi memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat, memiliki peran yang sangat strategis dalam mempercepat peningkatan derajat kesehatan masyarakat sekaligus untuk mengendalikan pertumbuhan penduduk. Penyebaran puskesmas di cukup merata dan hampir seluruh Kecamatan di sudah memenuhi standar sarana kesehatan, kecuali di Kecamatan Air Hangat Barat perlu penambahan 1 unit puskesmas. Berdasarkan Ketersediaan Perdagangan (Pasar) masih bergantungan dengan Kota Sungai Penuh, salah satunya yaitu pasar induk. dimana di Kecamatan Bukit Kerman, Kecamatan Depati VII, Kecamatan Air Hangat Barat, Kecamatan Siulak Mukai, Kecamatan Gunung Tujuh dan Kecamatan Kayu Aro Barat belum memiliki pasar kecamatannya. Sehingga perlu penyediaan 1 pasar untuk ke enam kecamatan tersebut. Berdasarkan Sarana Pemerintahan Gambar 8 : Peta Lokasi Perkantoran 12

13 EvaluasiKeoptimalan Pusat Pelayanan Dalammelakukananalisislokasi median dilakukandengancaraperkalianantaraju mlahpendudukdenganjaraktiaptiapkecamatan yang dapat di tentukandengancara : Total Jarak = Dimana : P:Jumlahpendudukkecamatan (Jiwa) J:Jaraktempuhpendudukdaripusatkeca matankepusatpelayanan(km) Bahwa total jarak pencapaian penduduk menuju pusat pelayanan di Kecamatan Siulak Mukai yaitu Km. Sedangkan jarak pencapaian penduduk yang terjauh yaitu terdapat pada Kecamatan Batang Merangin dengan total jarak pencapaian penduduk km dan jarak pencapaian penduduk yang terdekat terdapat pada Kecamatan Depati VII dengan total jarak pencapaian penduduk Km, jadi jarak tengah atau lokasi median yaitu di Kecamatan Depati VII. Dapat diketahui bahwa total jarakpencapaian penduduk menuju pusat pelayanan saat ini yaitu Km dengan total waktu tempuh 560 menit. Sedangkan jarak tengah atau lokasi median Kabupaten Kerinci terdapat pada Kecamatan Depati VII dengan total jarak pencapaian penduduk Km dan total waktu tempuh 460 menit. Sehingga dari hasil evaluasi keoptimalan dapat di ungkapkan atau diketahui bahwa pusat pelayanan di saat ini tidak optimal, yang mana jarak tengah atau lokasi median seharusnya di Kecamatan Depati VII. Tindakan Pembagian Wilayah Gambar 9 : Peta Tindakan Pembagian 13

14 Pembagian Wilayah Kerinci Hilir Untuk wilayah Kerinci Hilir berdasarkan tujuan keadilan dan kesamaan karekteristik, maka pembagian wilayah untuk Kerinci Hilir terdapat 6 (enam) Kecamatan di antaranya Kecamatan Gunung Raya, Bukit Kerman, Batang Merangin, Keliling Danau, Danau Kerinci dan Sitinjau Laut dengan luas lahan budidaya ha. Diketahui bahwa untuk wilayah Kerinci Hilir total jarak pencapaian penduduk terjauh yaitu di Kecamatan Batang Merangin yaitu Km. Sedangkan jarak pencapaian penduduk yang terdekat yaitu terdapat pada Kecamatan Keliling Danau dengan total jarak pencapaian penduduk km, jadi jarak tengah atau lokasi median sebagai alternatf pusat pertumbuhan baru Kerinci Hilir yaitu yaitu di Kecamatan Keliling Danau Gambar 10 : Peta Wilayah Kerinci Hilir Pembagian Wilayah Kerinci Mudik Untuk wilayah Kerinci Mudik berdasarkan tujuan keadilan dan kesamaan karekteristik, maka pembagian wilayah untuk Kerinci Mudik terdapat 10 (sepuluh) Kecamatan di antaranya Kecamatan Kayu aro Barat, Gunung Tujuh, Kayu Aro, Siulak Mukai, Siulak, Gunung Kerinci, Air Hangat Barat, Depati VII, Air Hangat Timur, dan Air Hangat dengan luas lahan budidaya ha. Pusat pelayanan yang ada di Kerinci Mudik tetap dipertahankan yaitu di Kecamatan Siulak Mukai Gambar 11 : Peta Wilayah Kerinci Mudik KESIMPULAN Luas lahan budidaya Kabupaten Kerinci 42,36% dan luas lahan lindungnya 57,63 %. Kepadatan penduduk Kabupaten Kerinci rendah yaitu 71,13 jiwa/ha 14

15 dan yang sangat tinggi terdapat pada Kecamatan Depati VII yaitu 606,15 jiwa/ha, Kecamatan Air Hangat Barat yaitu 634,34 jiwa/ha dan Kecamatan Kayu Aro yaitu 403,78 jiwa/ha. Tingkat kemiskinan tinggi terdapat padakecamatan Keliling Danau yaitu 46,31 % terhadap jumlah penduduk kecamatan itu sendiri dan Kecamatan Siulak yaitu 42,22 % terhadap jumlah penduduk kecamatan. Luas lahan pertanian di Kabupaten Kerinci yaitu 8,82% terhadap total luas wilayah di dominasi luas lahan padi sawah 7,44 %. Luas lahan perkebunan yaitu 13,40 % terhadap total luas wilayah di dominasi lahan kulit manis yaitu 12,30 %. Dari hasil evaluasi keoptimalan jarak dan waktu pencapaian penduduk menuju pusat pelayanan di ketahui bahwa pusat pelayanan saat ini tidak optimal. Kerinci Hilir terdapat 6 kecamatan dengan luas lahan budidaya ha. Alternatif lokasi pusat pelayanan kerinci hilir yaitu terdapat pada Kecamatan Keliling Danau karena Kecamatan Keliling Danau merupakan jarak tengah Kerinci Hilir dan juga dari segi jarak dan waktu pencapaian penduduk sudah optimal. Kerinci Mudik terdapat 10 kecamatan dengan luas lahan budidaya ha.pusat pelayanan kerinci mudik tetap dipertahankan yatu di Kecamatan Siulak Mukai Untuk pelayanan sarana rumah sakit dan terminal, baik itu Kerinci Hilir dan Kerinci Mudik masih di bawah standar. belum layak untuk di mekarkan karena jumlah penduduk dan PDRB Kerinci Hilir dan Kerinci Mudik masih kecil serta berdasarkan kebutuhan sarana pelayanan, penduduk pendukung masih di bawah standar yang akan menyebabkan pemborosan pembangunan. DAFTAR PUSTAKA Djojodipuro, Marsudi. 1992, Teori Lokasi. Jakarta : Lembaga 15

16 Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. Supriyadi,Bambang, 2010 Ilmu Wilayah Modul Kuliah,Institut Pemerintahan Dalam Negeri, Jatinangor Suharyadi,dan S.K. Purwanto, 2009, Statistik Untuk Ekonomi dan Keuangan Modern, Edisi 2, Buku 1, Penerbit Salemba Empat, Jakarta Zuriyani, Elvi, 2012 Analisis Lokasi dan Pola Keruangan. Jurusan Perencanaan Wilayah Dan kota. Universitas Bung Hatta, Padang Tou, Julianti Harne, 2014 Perencanaan Wilayah Bahan Bacaan,Universitas Bung Hatta, Padang Fiktaria,Endang, 2009 PerwilayahanKabupatenA gamberdasarkanisuperenca naan, TugasAkhir, Universitas Bung Hatta, Padang Novera,Febby, 2011 PenentuanLokasiIbukotaK abupaten( StudiKasus : KabupatenKerinci ), TugasAkhir, Universitas Bung Hatta Rencana Tata Ruang Wilayah Tahun Dalam Angka Tahun 2014, Biro Statistik Dinas Perhubungan BAPPEDA KabupatenKerinci Undang-Undang 23 Tahun 2014 TentangPemerintahan Daerah PeraturanMenteriNomor01/PRT/M/201 4TentangStandarPelayanan (spm) Minimal BidangPekerjaanUmumdanPenataanRu ang PeraturanMenteriPekerjaanUmum No.41/PRT/M/ Vrihaspathi Jauhari, Budhi, 2015 Pembentukan Kabupaten Kerinci Hilir Terus Bergulir nhotnews.co.id n_musi_rawas_utara AB%20II%20RKPD.pdf

17 Ucapan terima kasih kepada : 1. Ayahanda, Ibunda, Adinda, serta seluruh Keluarga. Terima kasih atas do a, didikan dan semangatnya baik moril maupun materil selama ini. 2. Bapak Ir. Hamdi Nur, MT selaku Pembimbing 1 yang telah meluangkan waktu dan memberikan arahan serta bimbingan untuk penyempurnaan Tugas Akhir ini. 3. Ibu Harne Julianti Tou, ST.,MT selaku koordinator Tugas Akhir dan selaku Pembimbing 2 yang telah memberikan arahan, kritikan dan bimbingan kepada penulis. 4. Bapak Ezra aditia ST, Msc selaku Penguji 1 dan Bapak Tomi Eriawan, ST.,MT selaku Penguji 2 5. Bapak Fidel Miro, SE., MT, selaku Ketua Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota. 6. Bapak/ibu dosen Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, terimakasih atas ilmu yang telah diberikan. Semoga bekal yang diberi dapat dimanfaatkan dengan baik. 7. Rekan-rekan PWK angkatan 2011, terimakasih atas kebersamaannya. Dan semangat untuk rekan-rekan yang sedang berjuang. 17