IMPLEMENTASI PROGRAM PEMBERDAYAAN PETANI MELALUI PUAP (PENGEMBANGAN USAHA AGRIBISNIS PERDESAAN) DI DESA SADANG KECAMATAN JEKULO

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI PROGRAM PEMBERDAYAAN PETANI MELALUI PUAP (PENGEMBANGAN USAHA AGRIBISNIS PERDESAAN) DI DESA SADANG KECAMATAN JEKULO KABUPATEN KUDUS TAHUN 2009 SKRIPSI Disusun Oleh: DANANG ISTIANTO FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

2 SKRIPSI IMPLEMENTASI PROGRAM PEMBERDAYAAN PETANI MELALUI PUAP (PENGEMBANGAN USAHA AGRIBISNIS PERDESAAN) DI DESA SADANG KECAMATAN JEKULO KABUPATEN KUDUS TAHUN 2009 Disusun Oleh: DANANG ISTIANTO Telah disetujui Dosen Pembimbing, Pembimbing Dra. Lilis Setiartiti, Msi. NIK

3 IMPLEMENTASI PROGRAM PEMBERDAYAAN PETANI MELALUI PUAP(PENGEMBANGAN USAHA AGRIBISNIS PERDESAAN) DI DESA SADANG KECAMATAN JEKULO KABUPATEN KUDUS TAHUN 2009 Diajukan oleh DANANG ISTIANTO Skripsi ini telah Dipertahankan dan Disahkan di depan Dewan penguji Program Studi Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang terdiri dari: Dra. Lilis Setiartiti, MSi. Ketua Tim Penguji Drs., Masyhudi Muqorobin, M.Ec Ph.d Akt Anggota Tim Penguji Agus Tri Basuki,S.E.,MSi. Anggota Tim Penguji Mengetahui Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Misbahul Anwar, SE., MSi. NIK

4 PERNYATAAN Dengan ini saya, Nama : Danang Istiyanto NIM : Menyatakan bahwa skripsi ini dengan judul : Implementasi program Pemberdayaan Petani Melalui PUAP (Pengembangan Usaha Argribisnis Perdesaan) di Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus Tahun Tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila ternyata dalam skripsi ini diketahui terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain maka saya bersedia karya tersebut dibatalkan. Yogyakarta,..2009

5 MOTO Kebimbangan adalah penghianat yang seringkali membuat kita kehilangan peluang menang, karena takut mencoba. (William Shakespeare)

6 PERSEMBAHAN KARYA KECILKU INI KUPERSEMBAHKAN UNTUK : IBUNDA TERCINTA ATAS SEGALA KASIH SAYANG PENGORBANAN DAN RANGKAIAN DOA DEMI TERCAPAINYA STUDIKU

7 ABSTRACT This reaserch aims at knowing efficiency of farmer program implementation through PUAP in distributing BLM donation at Sadang Village, Jekulo, Kudus Regency year 2009, using descriptive qualitative analysis. The analysis proves that distribution of BLM PUAP donation has been done well. Donation which has been distribute are Rp ,-. The donation for cultivation is 90% and 10 % for non-cultivation. From the 100 members of Gapoktan, 55 has received BLM PUAP donation. Gapoktan and extention colleague was did their job and has accompany the farmer in distribute the donation. Keywords: farmer program implementation, PUAP, BLM donation, descriptive, qualitative.

8 ABSTRAKSI Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui pelaksanaan program pemberdayaan petani melalui PUAP dalam menyalurkan dana BLM di desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus tahun 2009, dengan menggunakan analisis deskriptif kualitatif. Hasil menunjukkan bahwa penyaluran dana BLM PUAP sudah dilaksanakan cukup baik. Dana yang tersalurkan Rp ,-. Untuk usaha budidaya 90% sedangkan 10 % untuk usaha non-budidaya. Dari 100 petani anggota Gapoktan, sudah 55 menjadi penerima dana BLM PUAP. Gapoktan dan penyuluh pendamping sudah ada dan telah menjalankan tugasnya dan perannya. Kata kunci: program pemberdayaan petani, PUAP, dana BLM, deskriptif, kualitatif.

9 KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr. Wb. Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT pencipta alam semesta yang telah memberikan rahmat dan hidayahnya sehingga dapat tersusun skripsi dengan judul: Implementasi program Pemberdayaan Petani Melalui PUAP (Pengembangan Usaha Argribisnis Perdesaan) di Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus Tahun 2009 Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Strata Satu (S1) pada jurusan Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogaykarta. Selama penyusunan skripsi ini, penulis menyadari terselesainya skripsi ini berkat bantuan dari berbagai pihak oleh karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada: 1. Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 2. Bapak Dr. Masyhudi Mukorobin, M.ec. selaku kepala program studi program Ilmu Ekonomi. 3. Ibu Dra, Lilis Setiartiti, Msi. Selaku dosen pembimbing. 4. Bapak dan Ibu perangkat Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus. 5. Seluruh Pengurus dan Anggota Gapoktan Sumber Makmur Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus.

10 6. Bapak Penyuluh Pendamping program PUAP Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus. 7. Semua pihak yang telah banyak membantu. Akhirnya penulis hanya dapat berharap semoga skripsi ini memberi manfaat dan mohon kritik dan saran. Wassalamualaikum Wr. Wb. Yogyakarta, 2009 Penulis

11 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL HALAMAN PERSETUJUAN HALAMAN PENGESAHAN HALAMAN PERNYATAAN HALAMAN MOTTO HALAMAN PERSEMBAHAN INTISARI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR DAFTAR LAMPIRAN i ii iii iv v vi vii viii ix xii xiii xiv BAB I : PENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang Penulisan 1 B. Batasan Masalah Penulisan 3 C. Rumusan Masalah Penulisan 4 D. Tujuan Penulisan 4 E. Manfaat Penulisan 5

12 BAB II : RERANGKA TEORI 7 A.Implementasi 7 B. Pemberdayaan Petani 8 C. Pentingnya Tindakan Pemerintah Dalam Pemberdayaan Petani 9 D. Hubungan PUAP dan Pemberdayaan Petani 11 BAB III : METODE PENELITIAN 12 A. Obyek Penelitian 12 B. Jenis Data 12 C. Teknik Pengumpulan Data 13 D. Populasi 15 E. Analisa Data 15 BAB IV : GAMBARAN UMUM DESA SADANG DAN PUAP 17 A. Profil Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus 17 B. PUAP 21 C. Gapoktan 35 D. Penyuluh Pendamping 49 E. Mekanisme Penarikan Dana BLM-PUAP 56

13 BAB V : PEMBAHASAN 61 A. Penyaluran BLM PUAP di Desa Sadang 61 B. Peran Gapoktan dan Penyuluh Pendamping 67 BAB VI : SIMPULAN DAN SARAN 69 A. Simpulan 69 B. Saran 69 DAFTAR PUSTAKA 71

14 DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Tabel daftar kelompok tani anggota gapoktan Sumber Makmur Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus Tabel luas wilayah Desa Sadang berdasarkan keadaan tanah Tabel jumlah penduduk bekerja berdasarkan mata pencaharian Tabel data Besarnya Penyaluran Dana BLM PUAP Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus Desember Tabel Data Jumlah Penerima Dana BLM PUAP Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus Desember Tabel Data Penerimaan BLM PUAP berdasarkan besarnya Dana Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupeten Kudus tahun

15 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Gambar skema mengenai tindakan pemerintah dalam pemberdayaan petani Gambar alur pembinaan dan pengendalian PUAP. 32

16 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Rencana Usaha Bersama (RUB) PUAP. 2. Daftar Calon Penerima Dana PUAP GAPOKTAN Sumber Makmur, Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus Tahap Daftar Calon Penerima Dana PUAP Gapoktan Sumber Makmur Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus Tahap Rencana Usaha kelompok (RUK) Penyaluran BLM PUAP kelompok Tani Makmur. 5. Rencana Usaha kelompok (RUK) Penyaluran BLM PUAP Kelompok Makaryo. 6. Rencana Usaha Kelompok (RUK) Penyaluran BLM PUAP kelompok Sidoluhur. 7. Rencana Usaha Kelompok (RUK) Penyaluran BLM PUAP kelompok Mangunrejo. 8. Kuesioner Penelitian