KERANGKA ACUAN PElATIHAN PRA - TUGAS TENAGA AHLI PENDAMPING PERENCANAAN PROGRAM PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN BERBASIS KOMUNITAS

Transkripsi

1 KERANGKA ACUAN PElATIHAN PRA - TUGAS TENAGA AHLI PENDAMPING PERENCANAAN PROGRAM PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN BERBASIS KOMUNITAS A. LATAR BElAKANG Pelaksanaan Program Penataan Lingkungan Permukim an Berbasis Komunitas (PLPBK), telah dilaksanakan dari mulai Tahun 009 ini di 8 lokasi Pilot Project PLP-BK, BKM dan kelurahan yang bersangkutan telah berhasil melaksanakan Program PLP-BK pada tahapan perencan aan dan saat ini memasuki tahapan pemasaran. PLPBK ini pada dasarnya adalah kelanjutan dari tahapan tranformasi masyarakat mandiri menuju madani dilakukan untuk meningkatkan kemampuan masyarakat dalam pengembangan kualitas lingkungan permukiman yang berkelanjutan (sustainable development) secara holistik dan terpadu pada tingkat lingkungan permukiman melalui pengembangan kegiatan usaha ekonomi masyarakat, pemberdayaan sumber daya manusia, serta penataan prasarana lingkungan dan kualitas hunian. Ketiga tatan an tersebut merupakan kesatuan yang saling terkait dengan erat dan dikenal sebagai pendekatan tridaya. Pada akhir tahun 009, lokasi PLPBK memasuki Tahap II, sehingga jumlah lokasi di tambah menjadi 55 Desa/kelu rahan di 74 Kota/Kabupaten. Dengan bertambahnya lokasi tersebut secara langsung membutuhkan kerja yang optimal untuk menjaga agar program ini terlaksana dengan baik. Untuk mengoptimalkan siklus perencanaan di lokasi Tahap II, pada bulan Maret - April Tahun 00 telah di lakukan Lokalatih I perencanaan untuk Senior Fasilitator dan Askot Urban Planer yang akan mendam pingi di 55 desa/ke lurahan tersebut. Saat ini, dalam rangka melaksanaan siklus perencanaan PLPBK, hampir di sebagian besar BKM telah di rekrut tenaga ahli pendamping perenc anaan (TAPP). Tenaga Ahli pendamping perencanaan partisipatif adalah tenaga ahli yang memiliki kompetensi di bidang "perencanaan partisipatif hasil perencanaan/pembangunan kawasan" yang direkrut dan ditugaskan untuk mendampingi dan memperkuat kapasitas masyarakat (BKM,Lurah / Kepala Desa, Tim Perencanaan partisipatif) dalam melaksanakan setiap tahapan PLP BK, yang fokus pada kegiatan perencanaan partisipatif. Tugas Utama tenaga Ahli Perencanaan partisipatif dalam kegiatan ini adalah mendampingi masyarakat di dalam mengembangkan strategi perencanaan partisipatif, dan melakukan inisiasi awal terhadap upaya-upaya perencanaan parti sipatif hasil-hasil perencanaan kawasan/ rencana pengembangan dan pembangu nan kawasan kepada berbagai pihak dan atau pemangku kepentingan. Berdasarkan hal tersebut diatas, agar petaksanaan siklus perencanaan di 55 lokasi PLPBI( ini berjalan dengan baik, maka sangat perlu untuki diada kan pelatihan bagi tenaga ahli pendamping perencanaan (TAPP). I

2 B. TUJUAN. Memastikan peserta memahami konsep, pendekatan dan strategi intervensi PKP dalam menanggulangi kemiskinan.. Memastikan peserta memahami konsep, pendekatan dan siklus PLP-BK. 3. Memperkuat pemahaman peserta dalam teknik perencanaan partisipatif. 4. Memastikan peserta dapat menyusun strategi pelaksanaan pe ndampingan PLP-BK C. KElUARAN '. Tersedianya peserta yang memahami konsep, pendekatan dan strategi intervensi PKP dalam menanggulangi kemiskinan.. Tersedianya peserta yang memahami Konsep, pendekatan dan siklus PLPBK 3. Tersedianya peserta yang mampu memfasilitasi perencanaan partisipatif 4. Adanya rumusan strategy pelaksanaan pendampingan PLPBK D. METODOlOGI Metodologi partisipatif telah menjadi metode utama yang selama ini digunakan dalam setiap aktivitas pengembangan kapasitas di PKP. Metodologi ini sejalan dengan tujuan PKP membangun kesadaran kritis. Selain itu juga konsisten dengan nilai-nilai yang dianut PKP yaitu kesetaraan dan partisipasi. Pendidikan orang dewasa yang digunakan dalam metodologi partisipatif memberi ruang penghargaan atas berbagai pengalaman peserta. Berangkat dari pengalaman inilah didorong cara berpikir kritis sehingga peserta mampu menganalisis dan menilai setiap fenomena sosial tidak hanya sebagai kejadian yang berdiri sendiri tetapi terbentuk sebagai hubungan sebab akibat yang struktural (relasi negara dan masyarakat). Proses pembelajaran akan selalu dimulai dengan merefleksikan pengalaman peserta baik sebagai pelaku program maupun anggota masyarakat. Refleksi pengalaman berbagai peserta dianalisis bersama-sama oleh peserta untuk menemukan pembelajaran baru yang akan menjadi bekal menjalani realitas kehidupan berikutnya. Karena itu, proses pembelajaran akan lebih banyak menggunakan metode-metode curah pendapat, diskusi kelompok, tanya jawab, simulasi dibandingkan ceramah. E. TEMA DAN POKOK BAHASAN TOPIK BAHASAN TUJUAN PEMBElAJARAN JPl Pembuka an Pembukaan resmi pelatih an JPL' Orientasi Belajar 3 JPL' Peserta memiliki visi awal bergabung di PLPBK Peserta, pemandu dan panitia saling mengenal Peserta menyepakati tujuan dan alur belajar Peserta berkomitmen terh adap proses belajar Paradigma Peserta memahami ~e s e r a n paradigma 4 JPL Pageof9

3 TOPIK BAHASAN TUJUAN PEMBELAJARAN JPL pembangunan dan pembangunan di I ndonesia dan implikasinya Kemiskinan terhadap upaya penanggulangan kemiskinan. Kilas Balik PKP Pengenalan PLPBK Pemberdayaan Manusia Tugas & fungsi Fasilitator (TAPP) Peserta memahami tentang pentingnya membangun Good Governance dan kemitraan dalam menanggulangi ke miskinan Peserta memahami konsep dasar PKP Peserta memahami Transformasi sosial Peserta memahami siklus PKP sebagai proses pembelajaran Mengenalkan budaya organisasi PKP Advanced Peserta memahami Konsep dan tuj uan PLPBK Peserta memahami strategi pelaksanaan PLPBK Peserta memahami gambaran umum siklus PLPBK Peserta memahami struktur organisasi PLPBK Peserta memahami dan menyadari bahwa memberdayakan masyarakat adalah kewajiban seorang manusia bukan semata - mata karena pekerjaan. Peserta memahami dan menyadari motivasi menjadi TAPP Peserta memahami dan menyadari aka n tugas, fungsi dan kemampuan yang harus dimiliki oleh fasilitator (TAPP). 4 JPL 4 JPL' 3 JPL JPL Peserta memahami pola relasi diantara pelaku PLPBK Menggagas Arah Peserta memahami dan menyadari akan 6 JPL' Perubahan Sosial tataruang dan bangunan serta implikasinya terhadap perubahan sosial, ekonomi dan lingkungan. Peserta memahami etika intervensi sosial yang harus di iaqa dan dilakukan di wilayah dampinqan Mengenal Kondisi Peserta mengetahui dan m emaham i kondis i JPL Dampingan Saat ini wilayah dam pingan berdasarkan hasil social mapping yang telah di lakukan Peserta memahami gambaran awal wilayah dampingan baik dari sisi potensi maupun r-ersoalannya Teknik Perencanaan Peserta memahami perencanan makro dalam 0 JPL' Partisipatif PLPBK (skenario dan pengenalan konsep-konsep pelaksanaannya) Peserta memahami perencanaan mikro dalam PLPBK (skenario dan pengenalan konsep-konsep pelaksanaannya) Belajar dari Lokasi Peserta memahami kasus-kasus yang terjadi pada 4 JPL Pilot siklus perencanaan di lokasi Pilot PLPBK Peserta mampu memetakan hal-hal yang harus Tata Ruanq & - dilakukan di lokasi dampingan Peserta memahami aspek-aspek pentlno (keadila n 5 JPL Page 3 of 9

4 TOPIK BAHASAN TUJUAN PEMBELAJARAN JPL Penataan Lingkungan Permukiman (Bappeda Provinsi) Perencanaan Lingkungan Permukiman & Pembangunan Prasarana Dasar Permukiman (Dinas PU/Cipta Karya Provinsi) Teknis Penataan Bangunan & Lingkungan (PBL Provinsi) Master Schedule PLPBK & Penyusu nan Rencana Aksi Pendampinqan pro poor, pelestarian) tata ruang yang perlu dipertimbang kan dalam perencanaan Peserta mengetahui pentingnya partisipasi masyarakat dalam tata ruang Peserta mengetahui permasalahan dan tantangan penataan Iinqkung~ Rermukiman Peserta memahami aspek-aspek pentingan perencanaan lingkungan permukiman dan PSD permukiman yang perlu dipertimbangkan dalam perencanaan Peserta memahami aspek-aspek penting penataan bangunan dan lingkunga n yang perlu dipertimbangkan dalam perencanaan Peserta memahami master schedule pelaksanaan PLPBK Peserta menyusun rencana tindak lanjut pendarnpinqan PLPB K Evaluasi & Post test Peserta memberikan umpan balik terhadap pelaksanaan loka latih 5 JPL',5 JPL' 55,5 JPL F. JADUAL PELATIHAN Wakt u Topik Bahasan Pemandul Narasumber Hari I Check In Panitia Pembukaan dan pengarahan Kepala SNVT/PBL Rehat Panitia Pree Test Pemandu Nasional Rehat Belajar Bersama Pemandu Nasional Ha ri II Review Hari I Pemandu Nasional Paradigma Pembangunan dan Kemiskinan Pemandu Nasional & Narasumber Rehat Paradigma Pembanguna n dan Kemiskinan Pemandu Nasiona l (Ianjutan) Ishoma Panitia Kilas Balik PKP Pemandu Nasional Page 4 of 9

5 Rehat Panitia Pengenalan PLPBK Pemandu Nasional Ishoma Panitia Pengenalan PLPBK (Ianjutan) Pemandu Nasional Hari III Review Hari ke Panitia Pemberdayaan manusia Pemandu Nasional Rehat Panitia Pemberdayaan manusia (Lanjutan) Pemandu Nasional Tugas & Fungsi Fasilitator (TAPP) Pemandu Nasional Ishoma Panitia Menggagas arah perubahan sosial Pemandu Nasional Rehat Menggagas arah perubahan sosial Pemandu Nasional (Ianj ut an) Ishoma Mengenal kondisi dampingan saat ini Pemandu Nasional Hari IV Review Hari ke 3 Panitia Teknik perencanaan partisipatif PLPBK Pemandu Nasional rehat Teknik perencanaan partisipatif PLPBK Pemandu Nasional (Ianjutan) Ishoma Panitia Teknik perencanaan partisipatif PLPBK Pemandu Nasional (laruutan) Rehat Panitia Teknik perencanaan partisipatif PLPBK Pemandu Nasional (Ian'ut an) I shoma Panitia Belajar dari Lokasi Pilot Pemandu Nasional Hari V Review Hari ke 4 Panitia Belajar dari Lokasi Pilot (Lanjutan) Pemandu Nasional Rehat Panitia Diskusi Panel Narasumber Ishoma Panitia Diskusi Panel (Lanj utan) Narasumber Page 5 of 9

6 Rehat Panitia Master Schedule PLPBK & Penyusunan Pemandu Nasional Rencana Aksi Pendampinqan Pembahasan Rencana Aksi Pendampingan Pemandu Nasional Hari VI Review Hari ke 5 Panitia Pembahasan Rencana Aksi Pendampingan Pemandu Nasional (laniutan) Rehat Panitia Evaluasi & Post Test Pemandu Nasional Penutupan Kepala SNVT G. NARA SUMBER, PEMANDU & PESERTA Narasumber Narasumber merupakan individu - individu yang mempunyai kapasitas pada isu - isu yang dibahas berasal dari pemerintah, pelaku PNPM Mandiri Perkotaan dan praktisijakademisi. Dikarenakan pelaksanaan pelatihan ini dilakukan di kluster Provinsi, maka sedapat mungkin narasumber diperoleh dari Dinas/lnstansi di Tingkat Provinsi, diantaranya : a. Bappeda Provinsi b. Dinas PU/Cipta Karya/PBL Provinsi Pemandu Pelatihan ini akan difasilitasi bersama oleh para Pemandu Nasional yang terdiri dari;. Pemandu Nasional dari Korkot PKP Advanced. USK PLP-BK KMP Advanced 3. USK CB KM P Advanced Peserta Syarat peserta Pelatihan Pratugas TAPP PLPBK ini adalah TAPP yang telah dikontrak oleh BKM berdasarkan proses rekrutmen yang telah ditentukan. Adapun aloka sinya secara rinci sebagai beriku t : NO Provinsi Kota/Kabupaten Jumlah Peserta I Cluster Jakarta 7 Nanggroe Aceh Darussalam Kota Lhokseumawe Sumatera Utara Padang Sidempuan 3 Sumatera Barat Kota. Sawah Lunto 3 Kota. Sijunjung 4 Bangka Belitung Kab. Belitung 5 Banten Kota Tangerang Sel 6 Jawa Barat Kab. Cirebon Kab. Garut Page 6 of 9

7 Kab. Bogor Kab. Sukabumi Kota Tasikma laya II Cluster Jawa Tenqah 5 8. Jawa Tengah Kota Pekalongan Kab. Pekalongan Kab. Kendal 3 Kab. Magelang 3 Kab. Boyolali Kab. Kebumen 4 Kab. Bayumas 3 Kab. Purbalingga 4 Kab. Sukoharjo 5 Kab. Wonogiri 7 Kab.Karanganyar 5 Kab. Sragen Kab. Grobogan 3 Kab. Jepara 8 I<ab. Pati Kab. Blora Kab. Klaten Kab. Batang 6 DJ. Yogyakarta Kab. Sleman Kab. Gn. Kidul Kab. Bantul Kab. Kulon Progo Kota Yogyakarta III Cluster Jawa Timur 6 Jawa Timur Kab. Malang Kota Batu Kab.Tulungagung Kab. Mojokerto Kab. Gresik Kab. Situbondo Kab. Bondowoso Kab. Jombang 7 Kab. Pamekasan Kab. Blitar 5 Kota. Blitar Kalimanta n Selatan Kota Banjarmasin Page 7 of 9

8 Kab. Tabalong Kab. Tanah Laut 3 Kalimanta n Timur Kutai Kartanegara IV Cluster Mataram 4 Nusa Tenggara Barat Kota Mataram Kab.Lomb. Barat Kab. Lomb. Tengah Kab. Lombok Timur 4 Kota Bima 5 Kab. Sumbawa V Cluster Makasar 40 Sulawesi Uta ra Kota Tomohon Sulawesi Tengah Kota Palu 3 3 Sulawesi Selatan Kab. Bulukumba Kab. Bantaeng 3 Kab. Bone 4 Kab. Takalar 4 Kab. Gowa 3 Kab. Jeneponto Kab. Tana Toraja Kota Palopo 3 Kota Makasa r 8 4 Sulawesi Barat Kab. Pol.Mandar 5 Gorontalo Kota Gorontalo 3 Total 55 H. W AKTU & TEMPAT Kegiatan ini akan berlangsung selama 6 Chari) hari, 5 malam pembiayaan dan akan dilaksanakan dari tanggal 7 Mei sid 5 Juni 00. Pelaksanaan pelatihan dilakukan di lima cluster.. PELAKSANA Pelaksana kegiatan pelatihan pra tugas TAPP PLPBK ada lah Konsultan Manajemen Pusat PKP Advanced bekersama sama dengan KMW dan Korkot yang mewilayahi tempat pelatihan. J. SUMBER PEMBI AYAAN Sumber pembiayaan kegiatan berasa l dari kontrak KMP PKP Advanced Page 8 of 9 I f!

9 K. PENGORGANISASIAN Kepanitiaan Untuk melaksanakan kegiatan ini dibentuk kepanitiaan yang akan menjalankan perannya serta menjaga kelancaran pelaksanaan pelatihan, yang terdiri dari : a. Steering Committe : Kepala SNVT PKP Pusat dan KMP PKP Advanced b. Organizing Committe: KMW dan Korkot Pengendalian kualitas Untuk menjaga kualitas pelatihan, ada beberapa langkah yang dilakukan yaitu a) Menqawal kelas Untuk menjaga keutuhan substansi dan proses maka setiap kelas akan dikawal oleh orang pemandu yang sekaligus juga penanggung jawab kelas. b) Evaluasi Untuk mengetahu efektivitas dan capaian pelatihan dilakukan evaluasi baik yang berhubungan denga n peserta, proses pelatihan ma upun penyelenggaraanya. Terdiri dari : -/ Pre dan Post Test, untuk melihat kemampuan peserta sebelum mendapatkan pelatihan. -/ Evaluasi harian evaluasi ini dilakukan oleh peserta untuk mengetahui tingkat pemahaman mengenai materi serta terhadap pemandu. Evaluasi ini diadakan pada setiap top ik, untuk memastikan bahwa materi yang disampaikan benar-benar dipaham i oleh peserta. -/ Pengamatan pemandu terhadap peserta: evaluasi ini dilakukan oleh pemandu dan penanggung jawab kelas, yang masing -masing bertugas untuk mengamati capaian peningkatan kermampuan peserta. c) Koordinasi Untuk menjaga kualitas proses maka setiap hari dilakukan review harian. Dari review harian tersebut diharapkan terbahas masalah-masalah yang muncul selama pelatihan. L. PELAPO RAN Laporan kegiatan dibuat oleh pelaksana yang berisi antara lain substansi/materi dan proses pelaksanaan kegiatan. Laporan kegiatan disampaikan kepada pihak proyek paling lambat minggu setelah pelaksanaan kegiatan. Jakarta, Mei 00 Kepala Satuan Non Vertikal Tertentu Penanggulangan Kem iskinan di Perkotaan Ir. Baby Ali AZhari, M.Sc NIP. : Page 9 of 9