KEBIJAKAN DAN RENCANA PELAKSANAAN PNPM MANDIRI PERKOTAAN TAHUN Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan Direktorat Jenderal Cipta Karya

Transkripsi

1 KEBIJAKAN DAN RENCANA PELAKSANAAN PNPM MANDIRI PERKOTAAN TAHUN Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan Direktorat Jenderal Cipta Karya

2 LINGKUP PAPARAN 1 Pendahuluan 2 Landasan Kebijakan 3 Arah Kebijakan PNPM Perkotaan Rencana Pelaksanaan PNPM Perkotaan

3 1 PENDAHULUAN a) Permasalahan kemiskinan dan Pengembangan Infrastruktur permukiman di perkotaan merupakan persoalan kompleks yang hanya bisa diatasi dengan penanganan secara komprehensif; b) Pemerintah telah menyiapkan RPJMN dengan target pengurangan angka kemiskinan hingga 6,5% - 8,0 % dan Target mewujudkan kota tanpa permukiman kumuh pada tahun c) Direktorat Jenderal Cipta Karya berkomitmen mendukung kebijakan penanganan kemiskinan dan permukiman di perkotaan, melalui: i. Pelaksanaan prioritas program cluster D: Pemberdayaan Masyarakat, dan ii. Penetapan target RPJMN Bidang Cipta Karya menuju 100% - 0% - 100% (Target 100% akses air minum, 0% kawasan permukiman kumuh, dan 100% akses sanitasi layak);

4 d) Ditjen Cipta Karya meyakini bahwa upaya keberhasilan mencapai target RPJMN Bidang Cipta Karya (100% - 0% - 100%) sebagian besar akan ditentukan oleh kontribusi peran pemerintah kota/kab, pihak swasta dan peran serta masyarakat; e) PNPM Perkotaan, sebagai salah satu program prioritas memiliki tanggungjawab utama meningkatkan partisipasi masyarakat dan peran Pemda, untuk mewujudkan target kemiskinan 6,5-8% serta Target Bidang Cipta Karya pada tahun 2019.

5 2 LANDASAN KEBIJAKAN 1. RPJMN Tahun Bidang Cipta Karya Kementerian PU 2. RPJMN Bidang Penanggulangan Kemiskinan- Bappenas 3. UU No. 6 Tahun 2014 Tentang Desa dan Peraturan-peraturan pelaksanaannya 4. Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun Surat Menkokesra No. B-27/MENKO/KESRA/I/2014 Tanggal 31 Januari 2014 tentang Pemilihan Bentuk Badan Hukum Pengelola Dana Amanah Pemberdayaan Masyarakat PNPM Mandiri

6 3 Arah Kebijakan PNPM Perkotaan Pencapaian target penurunan tingkat kemiskinan dalam RPJMN sebesar 6,5 8,0 % pada tahun 2019; 2. Pencapaian Target pada RPJMN Bidang Cipta Karya : Meningkatnya akses penduduk terhadap air minum layak menjadi 100 %; Berkurangnya proporsi rumah tangga yang menempati hunian dan permukiman tidak layak menjadi 0 %; Meningkatnya akses penduduk terhadap sanitasi layak menjadi 100 %. 3. Sinergi dan konsolidasi berbagai program pemberdayaan masyarakat (Cluster D) menjadi Program Pemberdayaan Masyarakat di Perkotaan dan Pemberdayaan Masyarakat di Pedesaan. 4. Pendampingan Pelaksanaaan UU Desa sesuai Prinsip-prinsip dan mekanisme PNPM Perkotaan.

7 4 RENCANA PELAKSANAAN PNPM PERKOTAAN TAHUN 2015 a) PNPM Perkotaan PENDAMPINGAN KELURAHAN SASARAN PNPM PERKOTAAN NO WILAYAH ADMINISTRATIF JUMLAH 1 Kelurahan Kecamatan Kab/Kota Propinsi 33 NO PENDAMPINGAN DESA SASARAN PNPM PERKOTAAN WILAYAH ADMINISTRATIF JUMLAH 1 Desa Kecamatan Kab/Kota Propinsi 31 Lingkup: 1. Pendampingan dan Pengembangan Kapasitas 2.Orientasi target Orientasi Kebutuhan Dasar Rumah Tangga Miskin (Private Good) dan Prasarana Umum (Publik Good) yang hanya yang bermanfaat langsung bagi Warga Miskin; Lingkup: 1.Pendampingan dan pengembangan kapasitas (Tanpa BLM). 2.Pendampingan Dana Desa sesuai prinsip Good Governance, (Transparansi, akuntabilitas, demokrasi dan partisipasi) 3.Penguatan perencanaan partisipatif dan pembangunan partisipatif (Swakelola);

8 b) Pengembangan Penghidupan Berkelanjutan (PPMK) : Dilaksanakan di sekitar kelurahan di Wilayah pulau Sumatera, Jawa Bagian Barat dan Kalimantan Barat; Fokus pada Pengembangan ekonomi kreatif dan usaha produktif; c) Pendukung Penghidupan Berkelanjutan (PLP-BK): Dilaksanakan hanya di sasaran kategori Kelurahan yang tersebar di 194 Kecamatan Pendukung Penghidupan Berkelanjutan identik dengan program PLPBK (Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas) Mendukung pencapaian target % d) Badan Hukum Pengelola Dana Bergulir: Dimaksudkan untuk melindungi keberadaan UPK/Unit lain dan asetnya, melindungi pengelolanya dari segi hukum, serta membuka peluang untuk bekerja sama akses sumber-sumber permodalan; Pilihan bentuk Badan Hukum adalah (1) Koperasi, (2) Perkumpulan Berbadan Hukum (PBH), dan (3) Perseroan Terbatas

9 e) Pilot Pengurangan Resiko Bencana Berbasis Masyarakat: Dilaksanakan sebagai program percontohan di 16 Kelurahan; Ditujukan untuk meningkatkan kapasitas masyarakat dalam mitigasi bencana; f) Pemberdayaan Masyarakat khusus Aceh: Dilaksanakan di Propinsi Aceh, dengan sumber dana Grant USAID; Re-orientasi Lingkup Program sejalan RPJMN , yakni Program P2B dan program PLPBK;

10 CITY CHANGER (PENGGIAT PEMBANGUNAN PERMUKIMAN KOTA) 1. City Changer atau Penggiat Pembangunan Permukiman Kota, merupakan aktor-aktor kunci di tingkat kota, yang berperan sebagai motivator, inovator, fasilitator dan penggerak pembangunan kota, khususnya dalam mewujudkan lingkungan permukiman yang layak huni dan berkelanjutan; 2. City Changer berasal dari aparat pemda, swasta dan masyarakat yang peduli pada pembangunan kota; 3. PNPM Perkotaan akan merekrut dan memfasilitasi City Changer di 269 Kota/kabupaten. Untuk tahap Awal akan direkrut dan dilatih 100 orang pada Oktober 2014; 4. City Changer memfasilitasi dan menggerakkan Komunitas Bangun Perkotaan (KBP) sebagai media komunikasi bersama, forum diskusi, tukar menukar informasi, monitoring dan evaluasi serta fasilitasi dan advokasi program, kebijakan dan penganggaran terkait pengembangan permukiman kota.

11 Komunitas Bangun Perkotaan (KBP) 1. Komunitas Bangun Perkotaan (KBP) merupakan forum komunikasi relawan di tingkat kota Agen Perubahan Masyarakat Kota untuk mengkaji dan memberikan rekomendasi pengembangan permukiman perkotaan yang layak huni dan berkelanjutan. 2. KBP merupakan titik awal membangun jaringan antar kelompok, organisasi, atau lembaga lembaga ; yang dimulai dengan memperkuat relasi-relasi antar individunya, sehingga pada akhirnya akan mempengaruhi kebijakan-kebijakan dan tindakan tindakan yang dilahirkan oleh lembaga / organisasinya masingmasing untuk membangun sinergi pemerintah, swasta dan masyarakat dalam pengembangan permukiman yang layak huni dan berkelanjutan; 3. City Changer memfasilitasi peran aktif Komunitas Bangun Perkotaan (KBP) sebagai mitra bagi Pemda dalam pembangunan infrastruktur permukiman di kota/kab;

12