Pemutakhiran Strategi Sanitasi Kabupaten Kabupaten Tanah Bumbu BAB III KERANGKA PENGEMBANGAN SANITASI

Transkripsi

1 3.1 Visi dan Misi Sanitasi Visi Kabupaten Tanah Bubu Terwujudnya Kabupaten Tanah Bubu sebagai pusat peabuhan, perdagangan dan pariwisata terdepan di Kaiantan berbasis ekonoi kerakyatan enuju Tanah Bubu yang Maju, Unggu, Mandiri, Sejahtera, Aan, Reigius dan Berakhak Muia serta Berinteektua Tinggi. BAB III KERANGKA PENGEMBANGAN SANITASI Tabe 3.1 Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten Tanah Bubu Misi Kabupaten Tanah Bubu 1. Menyeenggarakan penataan ruang wiayah yang endorong pebangunan berkeanjutan dengan peningkatan ketersediaan infrastruktur yang berkuaitas. 2. Meningkatkan daya saing daerah yang berbasis ekonoi kerakyatan eaui peningkatan jaringan jasa distribusi oka, regiona dan nasiona. 3. Mengebangkan Wisata Ungguan yang searas dengan Pebangunan Kehidupan Beragaa, Sosia dan Budaya. 4. Pengeoaan ingkungan hidup dan peanfaatan Suber Daya Aa yang berkeanjutan. Visi Sanitasi Kabupaten Tanah Bubu Menuju Tanah Bubu Bersanitasi Tahun 2020 Misi Sanitasi Kabupaten Tanah Bubu Misi Air Libah : 1. Meningkatkan ayanan air ibah perukian dengan eibatkan partisipasi asyarakat dan keitraan dengan swasta 2. Mengebangkan siste pengeoaan air ibah perukian yang efektif dan efisien untuk eningkatkan kuaitas suber daya air dan ingkungan 3. Meningkatkan kapasitas keebagaan pengeoa air ibah perukian 4. Menyediakan peraturan/reguasi siste penyeenggaraan air ibah perukian Misi Persapahan : 1. Meningkatkan jangkauan dan kuaitas ayanan pengeoaan persapahan 2. Perkuatan dan eningkatkan kapasitas keebagaan pengeoa persapahan 3. Meningkatkan partisipasi asyarakat daa pengeoaan persapahan 4. Meobiisasi dana dari berbagai suber untuk pengebangan persapahan 5. Meningkatkan keengkapan produk huku pengeoaan DocuCo PD Tria PD Create! 6 Tria

2 5. Mewujudkan Suber Daya Manusia yang berkuaitas dan berdaya saing dengan peningkatan akses ayanan pendidikan dan kesehatan yang terjangkau. 6. Menyeenggarakan tata keoa birokrasi yang baik dan bersih. 3.2 Pentahapan Pengebangan Sanitasi persapahan Misi Drainase : 1. Menyeenggarakan sarana dan prasarana drainase yang terintergrasi guna endukung penyehatan ingkungan perukian 2. Meningkatkan kapasitas keebagaan pengeoa drainase yang efektif, efisien dan bertanggung jawab 3. Menciptakan reguasi yang endukung penyeenggaraan drainase 4. Meningkatkan pebiayaan drainase yang andiri 5. Meningkatkan peran serta asyarakat daa peeiharaan drainase ingkungan yang teah terbangun Tahapan pengebangan sanitasi encakup tahapan pengebangan air ibah doestik, persapahan dan drainase yang akan dicapai hingga tahun DocuCo PD Tria PD Create! 6 Tria

3 3.2.1 Tahapan Pengebangan Sanitasi No a. Tahapan Pengebangan Air Libah Doestik Tabe 3.2 Tahapan Pengebangan Air Libah Doestik Kabupaten Tanah Bubu Siste Cakupan Layanan Eksisting (%) Target Cakupan Layanan (%) Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang (a) (b) c (d) (e) (f) Wiayah Perdesaan A Buang Air Besar Sebarangan (BABS) B Siste Pengoahan Libah Setepat (On site) 1 Cubuk dan sejenisnya Tangki Septik C Siste Kouna 1 MCK/MCK IPAL Kouna Tangki Septik Kouna D Siste Pengoahan Air Libah Terpusat (Off site) Subtota Wiayah Perkotaan A Buang Air Besar Sebarangan (BABS) B Siste Pengoahan Air Libah Setepat (On site) 1 Cubuk dan sejenisnya Tangki Septik C Siste Kouna 1 MCK/MCK IPAL Kouna Tangki Septik Kouna D Siste Pengoahan Air Libah Terpusat (Off site) Subtota Suber : Anaisa pokja AMPL Kab. Tanah Bubu Tahun 2015 DocuCo PD Tria PD Create! 6 Tria

4 Gabar 3.1 Peta Zonasi Pengebangan Air Libah Doestik DocuCo PD Tria PD Create! 6 Tria

5 No b. Tahapan Pengebangan Pengeoaan Persapahan Tabe 3.3 Tahapan Pengebangan Persapahan Kabupaten Tanah Bubu Siste Cakupan Layanan Eksisting (%) Target Cakupan Layanan (%) Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang (a) (b) (c) (d) (e) (f) Wiayah Perkotaan A Prosentase Sapah Yang 34,58 41,25 53,75 65 Terangkut B Dikeoa Mandiri oeh asyarakat atau beu terayani C 3R 12,22 14,44 17,78 35 Wiayah Perdesaan A Prosentase Sapah Yang Terangkut B Dikeoa Mandiri oeh asyarakat atau beu terayani C 3R DocuCo PD Tria PD Create! 6 Tria

6 Gabar 3.2 Peta Zonasi Pengebangan Persapahan Kabupaten Tanah Bubu DocuCo PD Tria PD Create! 6 Tria

7 Suber : Pokja AMP L Kabupaten Tanah Bubu Tahun 2015 c. Tahapan Pengebangan Drainase Perkotaan Tabe 3.4 Tahapan Pengebangan Drainase Perkotaan Kabupaten Tanah Bubu No Titik Genangan di Area Perukian Luas Genangan Eksisting di Area Perukian (ha) Pengurangan Luas Genangan (ha) Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang (a) (b) (c) (d) (e) (f) 1 Lokasi 1 2 Lokasi 2 3 Lokasi 3 4 Lokasi 4 TOTAL DocuCo PD Tria PD Create! 6 Tria

8 iaria Gabar 3.3 Peta Tahapan Pengebangan Drainase Perkotaan

9 Suber : Pokja AMPL Kabupaten Tanah Bubu Tahun Tujuan dan Sasaran Pebangunan Sanitasi a. Air Libah Doestik Tabe 3.5 iaria Tabe Tujuan dan Sasaran Pebangunan Air Libah Doestik Tujuan Sasaran Data Dasar (1) (2) (3) Menurunkan angka BABS urni di Kabupaten Tanah Bubu Meberi penekanan terhadap asyarakat agar eiiki tangki septik yang sesuai standar teknis/sni Meindungi dan eningkatkan kuaitas air tanah dan air perukaan dari pencearan air buangan ruah tangga Meningkatkan peayanan pengoahan air ibah siste terpusat pada IPLT yang akan di bangun Menyediakan siste pengoahan upur tinja yang terintegrasi & raah ingkungan Meningkatkan akses ruah tangga terhadap fasiitas pengoahan air ibah ruah tangga yang eadai Tersusunnya dokuen rencana induk siste pengoahan air ibah yang koprehensif Meningkatkan prioritas pendanaan aokasi penganggaran air ibah perukian yang bersuber dari APBD Kab Mengoptiakan keteribatan CSR aupun swasta daa penganggaran air ibah perukian Terbentuknya instansi pengeoa air ibah doestik Tersedianya tangki septik asyarakat sesuai standar teknis sebanyak 99,36% pada tahun 2019 Angka BABS urni sebesar 22,04% Kepeiikan tangki septik tidak eenuhi standar = 99,36% Arada sedot tinja = 0 IPLT = 0 asiitas pengoahan air ibah perukian = 0 Tersedianya dokuen perencanaan air ibah yang koprehensif pada tahun 2016 Master pan = 0 Pendanaan air ibah = Teribatnya 50% CSR aupun swasta yang ada di kabupaten Tanah Bubu daa penganggaran air ibah hingga tahun 2019 CSR yang teribat daa air ibah = 0 Instansi pengeoan air ibah doestik = 0

10 Meningkatkan peaksanaan pengeoaan air ibah perukian eaui keengkapan produk huku air ibah Meningkatkan partisipasi asyarakat (PMJK) daa pengeoaan air ibah doestik Mengoptiakan kapanye pengeoaan air ibah kepada asyarakat Perda air ibah= 0 Perbup air ibah = 0 iaria KSM air ibah = 16 b. Persapahan Tabe 3.6 Tabe Tujuan dan Sasaran Pebangunan Persapahan Tujuan Sasaran Data Dasar (1) (2) (3) 30% sapah sudah terpiah dari subernya di daerah peayanan hingga tahun 2019 Peiahan sapah = 20% (studi ehra) Terdapat 20% ruah tangga yang eiiki fasiitas pengoposan sapah hingga tahun KK endapatkan peahaan untuk tidak ebakar sapah hingga akhir tahun 2020 Ruah tangga eakukan pengoposan = 4% Meningkatkan siste pengeoaan 2 unit TPA yang asih open duping enjadi contro andfi Tersedianya pedoan/perencanaan daa siste pengeoaan Terbangunnya TPA dengan siste contro andfi pada tahun 2018 Meningkatkan praktek peiahan sapah dari subernya didaerah daerah peayanan persapahan Meningkatkan proporsi ruah tangga/asyarakat di daerah peayanan terhadap fasiitas pengoposan sapah Meningkatkan peahaan asyarakat untuk tidak eakukan pebakaran dan ebuang sapah sebarangan Meningkatkan sarana pewadahan di daerah peayanan Menabah sarana penapungan (TPS dan TPST 3R) di daerah peayanan Mengoptiakan sarana pengangkutan sapah terpenuhinya juah TPS dan TPST 3R di daerah peayanan Tersusunnya dokuen aster pan persapahan pada tahun 2017 Masyarakat ebakar sapah = 41,2% Bak sapah = 421 Kontainer = 20 TPST = 1 Becak/becak otor = 14 Gerobak = 119 Pick up = 2 TPA yang enggunakan syste open duping = 2 TPA (TPA Satui, TPA Kusan Hiir) Master pan persapahan = 0

11 Swasta/CSR = 7 perusahaan terbentuknya UPTD Satui, UPTD Kusan hiir, UPTD Sipang Epat, dan UPTD TPA hingga akhir tahun 2019 Tersusunnya reguasi persapahan daa bentuk perbup atau pun perda hingga akhir tahun 2019 Tersapaikannya inforasi pengeoaan persapahan kepada asyarakat uu hingga tahun % organisasi profesi/swasta enjadi itra SKPD hingga akhir tahun 2020 UPT persapahan = 0 Teribatnya 50% CSR/Swasta yang ada di Kabupaten Tanah Bubu hingga tahun 2019 Terbentuknya SKDP reguator dan UPTD sebagai operator pada tahun 2016 iaria persapahan yang koprehensif di Kabupaten Tanah Bubu Meoptiakan partisipasi asyarakat daa ebayar retribusi sapah Mengoptiakan keteribatan swasta/csr daa pendanaan persapahan Meningkatnya kinerja institusi pengeoa persapahan eaui peisahan reguator dan operator persapahan eningkatkan status dan kapasitas intitusi eaui pebentukan UPT di wiayah kerja peayanan Meningkatkan keengkapan produk huku sebagai andasan dan acuan peaksanaan siste pengeoaan persapahan Meaksiakan kapanye pengeoaan persapahan kepada asyarakat uu Mebangun koordinasi/enggaang sinergi antar SKPD dengan swasta/organisasi profesi daa engkapanyekan persapahan SKPD pengeoan persapahan = 1 (Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan) Perda persapahan = 0 Perbup persapahan = 0 Organisasi Profesi Lingkungan Hidup = 1 c. Drainase Perkotaan Tabe 3.7 Tabe Tujuan dan Sasaran Pebangunan Drainase Perkotaan Tujuan Sasaran Data Dasar (1) (2) (3) Menghiangkan area genangan di area pekarangan ruah Terbangunnya siste jaringan drainase yang terintegrasi Tersusunnya aster pan 31 kawasan perukian rawan genangan tertangani hingga tahun 2020 Tersedianya dokuen Area genangan = 566 ha (profi sanitasi) Kawasan rawan genangan = 31 Master pan drainase = 0

12 Mendorong peningkatan pebiayaan peeiharaan dan peningkatan drainase Pendanaan drainase tahun 2015 = 0,49% terhadap APBD Kab. SKPD yang enangani OM = beu ada iaria Terbentuknya instansi yang enangani OM drainase perencanaan drainase perkotaan skaa kabupaten hingga tahun 2040 Peningkatan anggaran peeiharaan dan peningkatan drainase sebesar 2 % per tahun hingga tahun 2019 Terbentuknya instansi yang enangani OM drainase pada tahun 2017 drainase perkotaan skaa kabupaten Terpeiharanya sauran/drainase yang teah terbangun Meningkatkan partisipasi asyarakat (PMJK) daa pengeoaan drainase Tersosiaisasikannya engenai pentingnya fungsi drainase kepada asyarakat uas Terbentuknya 10 KSM drainaing (drainase ingkungan) di wiayah perkotaan hingga tahun 2020 Beu ada rehab drainase yang terbangun KSM drainase = Skenario Pencapaian Sasaran Tabe 3.8 Tabe Skenario Pencapaian Sasaran Peningkatan Akses Sanitasi Koponen Air Libah Doestik Persapahan Drainase Perkotaaan Tahun

13 3.3.4 Keapuan Pendanaan Sanitasi Daerah Sanitasi erupakan saah satu urusan wajib Peerintah Kabupaten/Kota sebagaiana diaanatkan daa UndangUndang Noor 32 Tahun 2004, pasa 13 dan 14, tentang Peerintahan Daerah, dan Peraturan Peerintah Noor 38 Tahun 2007 tentang Pebagian Urusan Peerintahan Antara iaria Peerintah, Peerintah Daerah Provinsi, dan Peerintah Daerah Kabupaten/Kota. Untuk eaksanakan pebangunan sanitasi, peerintah kabupaten/kota dapat eanfaatkan subersuber dana APBN, APBD Provinsi, danah hibah asyarakat/dunia usaha atau donor uar negeri sebagai suber aternatif, disaping dari APBD ereka sendiri. Subersuber pendanaan sanitasi yang bersuber dari peerintah terbagi atas : 1. APBD erupakan suber pendanaan pebangunan yang berasa dari daerah. APBD Kabupaten adaah saah satu suber pendanaan bidang sanitasi tingkat kabupaten seain suber pendanaan non peerintah ainnya. Perencanaan yang teah tertuang daa dokuen peutakhiran akan apu encapai universa acces jika terdanai sesuai dengan koiten/kontribusi pendanaan kabupaten secara ogis sehingga peru eberikan gabaran atau anaisis keapuan pendanaan daerah bidang sanitasi. 2. APBN erupakan suber pendanaan pebangunan yang berasa dari peerintah. Sedangkan suber suber pendanaan sanitasi non peerintah terbagi atas : 1. CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY (CSR). CSR erupakan progra suatu perusahaan sebagai perwujudan tanggung jawab sosia daa bentuk kegiatan. Peerintah Kabupaten/Kota dan Peerintah Provinsi dapat angsung berkoordinasi dengan asosiasi perusahaan yang epunyai kegiatan CSR di daerahnya asingasing. Untuk ensosiaisasikan dan enawarkan progra dan kegiatan pengebangan sanitasi kepada perusahaan penyeenggara CSR, Peerintah Kabupaten/Kota dapat berinisiatif eaksanakan perteuan/okakarya dengan dibekai dokuen SSK/MPS, khususnya tabe rencana investasi (progra, kegiatan dan penganggaran).

14 2. KERJASAMA PEMERINTAH DAN SWASTA (KPS). Proyek kerjasaa adaah penyediaan infrastruktur yang diakukan eaui Perjanjian Kerjasaa atau peberian izin pengusahaan antara Menteri/Kepaa Lebaga/Kepaa Daerah dengan Badan Usaha. Kerjasaa peerintah dan swasta dapat diaksanakan berdasarkan prakarsa peerintah (soicited) aupun swasta (unsoicited). iaria 3. PERUSAHAAN SWASTA ATAU LEMBAGA NONPEMERINTAH PEDULI SANITASI. Suber pendaan nonpeerintah potensia ainnya yang dapat diakses di daerah adaah subersuber dari perusahaan atau ebaga nonpeerintah ainnya yang pedui terhadap sanitasi perukian, seperti: LSM, hote, restoran, bank/ebaga keuangan, perguruan tinggi, asosiasi profesi, dan sebagainya. Bentuk partisipasi dapat berupa barang atau anggaran yang dihibahkan angsung kepada asyarakat/keopok asyarakat atau kepada peerintah Kabupaten/Kota. Mekanise untuk endapatkan pendanaan ini yaitu dengan enawarkan progra/kegiatan eaui perteuan/okakarya. Anaisis perkiraan keapuan daerah untuk pendanaan sanitasi diaksudkan untuk enghasikan gabaran yang jeas engenai keapuan daerah daa endanai pebangunan sanitasi. Dari anaisis beanja APBD Kabupaten Tanah Bubu berikut akan terihat trend pertubuhan beanja sanitasi sektor air ibah doestik, persapahan dan drainase di daa jangka waktu 5 (ia) tahun terakhir. Daa pebahasan berikut disajikan identifikasi biaya operasiona dan peeiharaan untuk aset sanitasi yang teah terbangun akan dianaisis untuk enetapkan besaran beanja sanitasi yang ebih terstruktur. Besaran APBD Kab yang teah teridentifikasi (setiap tahun) akan dikurangi berdasarkan DAK yang terkait sanitasi yang didapat oeh Kabupaten Tanah Bubu (DAK sanitasi, DAK Lingkungan Hidup aupun DAK Peruahan dan Perukian). Dari tabe berikut dapat terihat bahwa ada trend pendanaan sanitasi dari tahun ke tahun Kabupaten Tanah Bubu bersifat fuktuatif, deikian pua untuk perhitungan peeiharaan terhadap aset yang teah terbangun. Keapuan pendanaan daerah yang eningkat dari tahun ke tahun adaah potensi untuk eningkatkan anggaran sanitasi, seain itu terdapat potensi untuk enggaang sinergi dengan pihak swasta daa eberikan kontribusinya terhadap pebangunan sanitasi di Kabupaten Tanah Bubu.

15 iaria Tabe 3.9 Perhitungan Pertubuhan Pendanaan APBD Kabupaten Tanah Bubu Untuk Sanitasi No Uraian Beanja Sanitasi (Rp) Beanja Sanitasi ( ) 4,407,455,452 14,301,174,450 56,432,770,000 13,236,041, Air Libah Doestik 648,816, ,029,000 97,500, ,741, Sapah Ruah Tangga 2,714,900,000 2,613,270,000 5,336,300, Drainase Lingkungan 3,758,639,452 11,461,245,450 53,722,000,000 7,680,000,000 2 Dana Aokasi Khusus ( ) 1,032,800,000 2,263,980,000 2,476,640,000 2,197,310, DAK Sanitasi 1,125,260, ,840,000 2,197,310, DAK Lingkungan Hidup 1,032,800,000 1,138,720,000 1,505,800, DAK Peruahan dan Perukian 3 Pinjaan/Hibah untuk Sanitasi 4 Bantuan Keuangan Provinsi untuk Sanitasi Beanja APBD urni untuk sanitasi (123) 3,374,655,452 12,037,194,450 53,956,130,000 11,038,731,000 Tota Beanja Langsung 439,786,792, ,965,272,199 1,015,115,396,092 1,062,338,013,076 % APBD urni terhadap Beanja Langsung Koiten Pendanaan APBD untuk Pendanaan sanitasi ke depan (% terhadap beanja angsung atau pun penetapan niai absout) Suber : Pokja AMPL Kabupaten Tanah Bubu Tahun ,352,344, ,932,000 7,555,312,500 4,506,100,000 4,832,270,000 2,909,320,000 1,922,950,000 7,520,074, ,259,896, Ratarata Pertubuhan

16 No iaria Tabe Perkiraan Besaran Pendanaan Sanitasi Ke Depan Uraian Suber : Pokja AMPL Kabupaten Tanah Bubu979,791,689,059 Tahun Perkiraan Beanja Langsung 2 Perkiraan APBD Murni untuk Sanitasi Perkiraan Beanja Murni Sanitasi (Rp) ,149,946, ,214,941,694,433 1,506,527,701,097 1,868,094,349,360 2,316,436,993,207 Tabe ,024,433, ,620,053, ,252,665, ,540,778,744 Pertubuhan APBD Kabupaten Tanah Bubu Untuk Operasiona/Peeiharaan dan Investasi Sanitasi19,856,013,771 3 PerkiraanPerhitungan Koiten Pendanaan Sanitasi Pendanaan 18,385,197,936 18,752,901,895 19,120,605,854 19,488,309,812 Suber : Pokja AMPL Kabupaten Tanah Bubu Tahun 2015 Tabe 3.11 Perhitungan Pertubuhan Pendanaan APBD Kabupaten Tanah Bubu untuk Operasiona/Peeiharaan Aset Sanitasi Terbangun hingga Tahun Uraian 2011 Beanja Sanitasi Air Libah Doestik Biaya Operasiona/Peeiharaan (justified) Sapah Ruah Tangga Biaya Operasiona/Peeiharaan (justified) Drainase Lingkungan Biaya Operasiona/Peeiharaan (justified) No Suber : Pokja AMPL Kabupaten Tanah Bubu Tahun 2015 Beanja Sanitasi (Rp) Ratarata Pertubuhan ,032,450, ,770,000 2,887,500,000 3,305,997,

17 No iaria Tabe 3.12 Perkiraan Besaran Pendanaan APBD Kabupaten untuk Kebutuhan Operasiona/Peeiharaan Aset Sanitasi Terbangun hingga Tahun 2020 Uraian Biaya Operasiona/Peeiharaan (Rp) Tota Pendanaan 1 Beanja Sanitasi 1.1 Air Libah Doestik Biaya Operasiona/Peeiharaan (justified) 1,719,118, ,941, ,849, ,721, ,695, Sapah Ruah Tangga Biaya Operasiona/Peeiharaan (justified) 3,445,327, Drainase Lingkungan Biaya Operasiona/Peeiharaan (justified) 0 Suber : Pokja AMPL Kabupaten Tanah Bubu Tahun 2015 Tabe Tabe Perkiraan Keapuan APBD Kabupaten Tanah Bubu Daa Mendanai Progra/Kegiatan Peutakhiran SSK No Uraian 2016 Perkiraan Besaran Pendanaan Sanitasi Ke Depan Tota Pendanaan 1 Perkiraan Kebutuhan Operasiona/Peeiharaan 2 Perkiraan APBD Murni untuk sanitasi 108,149,946, ,024,433, ,620,053, ,252,665, ,540,778, ,587,877,440 18,385,197,936 18,752,901,895 19,120,605,854 19,488,309,812 19,856,013,771 95,603,029,268 4 Keapuan Mendanai SSK (APBD Murni) (21) 108,149,946, ,024,433, ,620,053, ,252,665, ,540,778, ,587,877,440 5 Keapuan Mendanai SSK (Koiten) (31) 18,385,197,936 18,752,901,895 19,120,605,854 19,488,309,812 19,856,013,771 95,603,029,268 3 Perkiraan Koiten Pendanaan Sanitasi Suber : Pokja AMPL Kabupaten Tanah Bubu Tahun 2015

18 iaria