INOVASI PELAYANAN PUBLIK. Workshop Kepemimpinan dan Inovasi Pemda Provinsi Bangka Belitung, Pangkal Pinang, Juli 2015 Dr.Eng.

Transkripsi

1 INOVASI PELAYANAN PUBLIK Workshop Kepemimpinan dan Inovasi Pemda Provinsi Bangka Belitung, Pangkal Pinang, Juli 2015 Dr.Eng. Bonny Prasetya

2 APA ITU INOVASI? (1) Inovasi secara umum dipahami sebagai perubahan perilaku. Inovasi adalah sebuah ide, praktik, atau objek yang dianggap baru (Everett M Rogers). Inovasi adalah kegiatan yang meliputi seluruh proses menciptakan dan menawarkan jasa atau barang baik yang sifatnya baru, lebih baik atau lebih murah dibandingkan dengan yang tersedia sebelumnya (Business 1000, Glossary). Sebuah inovasi dapat berupa produk atau jasa yang baru, teknologi proses produksi yang baru, sistem struktur dan administrasi baru atau rencana baru (Fariborz Damanpour).

3 APA ITU INOVASI? (2) Innovation = invention + application Invention = bringing something into being Innovation bringing something new into use Innovation is the successful introduction into an applied situation of means or ends that are new to that situation

4 CIRI-CIRI INOVASI (1) 16 Keuntungan Relatif (Relative Advantages) Sebuah inovasi harus mempunyai keunggulan dan nilai lebih dibandingkan dengan inovasi sebelumnya. Selalu ada sebuah nilai kebaruan yang melekat dalam inovasi yang menjadi ciri yang membedakannya dengan yang lain. Kesesuaian (Compatability) Inovasi juga sebaiknya mempunyai sifat kompatibel atau kesesuaian dengan inovasi yang digantikannya. Hal ini dimaksudkan agar inovasi yang lama tidak serta merta dibuang begitu saja, selain karena faktor biaya yang tidak sedikit, namun juga inovasi yang lama menjadi bagian dari proses transisi ke inovasi baru.

5 CIRI-CIRI INOVASI (2) 17 Kerumitan (Complexity) Dengan sifatnya yang baru, maka inovasi mempunyai tingkat kerumitan yang boleh jadi lebih tinggi dibandingkan dengan inovasi sebelumnya. Namun demikian, karena sebuah inovasi menawarkan cara yang lebih baik, maka tingkat kerumitan ini pada umumnya tidak menjadi masalah penting. Kemungkinan untuk Dicoba (Triability) Inovasi hanya bisa diterima apabila telah teruji dan terbukti mempunyai nilai lebih dibandingkan dengan inovasi yang lama. Sehingga sebuah produk inovasi harus meliwati fase uji publik, dimana setiap orang atau pihak mempunyai kesempatan untuk menguji kualitas dari sebuah inovasi. 5

6 CIRI-CIRI INOVASI (3) 18 Kemudahan untuk Diamati (Observability) Sebuah inovasi harus juga dapat diamati, dari segi bagaimana ia bekerja dan menghasilkan sesuatu yang lebih baik. Dengan ciri-ciri sebagaimana disebutkan di atas, sebuah inovasi merupakan cara baru untuk menggantikan cara lama dalam mengerjakan atau memproduksi sesuatu. Namun demikian, inovasi mempunyai dimensi geofisik yang menempatkannya baru pada satu tempat, namun boleh jadi merupakan sesuatu yang lama dan biasa terjadi di tempat lain. 6

7 BELAJAR DARI JEPANG 7 Perusahaan otomotif dengan skala global, memiliki inovasi yang berorientasi pada hal-hal kecil: Seiri ( 整理 ) Seiton ( 整頓 ) Seisō ( 清掃 ) : Persiapan : Tahapan yang jelas : Kebersihan Seiketsu ( 清潔 ) : Standar Shitsuke ( 躾 ) : Disiplin

8 KAIZEN: CONTINUAL IMPROVEMENT 8 Kita juga mempunyai falsafah kaizen yang seharusnya kita kembangkan sendiri, sebagai contoh Hari ini harus lebih baik dari kemarin, besok lebih baik dari hari ini. Bila hari ini sama dengan kemarin adalah merugi, bila hari ini lebih buruk dari hari kemarin adalah celaka. Proses peningkatan kualitas memerlukan komitmen untuk perbaikan yang melibatkan secara seimbang antara aspek manusia (motivasi) dengan aspek teknologi (teknik).

9 SIKLUS DEMING Plan = Aktivitas Perencanaan Do = Melaksanakan sesuai rencana Check = Kontrol / Periksa hasil Action = Mengambil tindakan yang diperlukan

10 TAHAPAN KAIZEN Pengamatan. Menentukan problem yang akan diatasi. Analisa penyebab. Rencana dan penanggulangan. Konfirmasi hasil. Standarisasi dan monitoring.

11 INOVASI DI SEKTOR PUBLIK 1) Inovasi di sektor publik adalah salah satu jalan atau bahkan breakthrough untuk mengatasi kemacetan dan kebuntuan organisasi di sektor publik. Karakteristik dari sistem di sektor publik yang rigid, kaku dan cenderung status quo harus bisa dicairkan melalui penularan budaya inovasi. Inovasi yang biasanya hanya akrab di lingkungan dinamis seperti di sektor bisnis, perlahan mulai disuntikkan ke lingkungan sektor publik, dan inovasi mulai mendapatkan tempat di sektor publik. 11

12 INOVASI DI SEKTOR PUBLIK 2) Hal ini tidak terlepas dari dinamika eksternal dan tuntutan perubahan yang sedemikian cepat yang terjadi di luar organisasi, di samping perubahan di masyarakat dengan tingkat literasi yang lebih baik, mempunyai kesadaran (awareness) yang lebih baik akan haknya. Dengan demikian maka sektor publik dapat menjadi sektor yang dapat mengakomodasi dan merespons secara cepat setiap perubahan yang terjadi. 12

13 INOVASI PELAYANAN PUBLIK Inovasi pelayanan publik adalah terobosan pelayanan publik yang merupakan gagasan ide kreatif orisinal dan atau adaptasi/modifikasi yang memberikan manfaat bagi masyarakat baik secara langsung maupun tidak langsung. (PERMENPANRB No. 30 Tahun 2014) Tujuan kebijakan inovasi pelayanan publik : Mendorong pembangunan inovasi pelayanan publik; Mendorong pengembangan dan transfer inovasi pelayanan publik; Mempercepat peningkatan kualitas pelayanan publik; Meningkatkan kepuasan masyarakat.

14 APA ITU PROGRAM INOVASI Sebuah inovasi dapat berupa : Penggabungan unsur-unsur baru; Kombinasi baru dari unsur yang ada; Perubahan signifikan atau berawal dari cara tradisional dalam melakukan sesuatu; Mengacu pada produk baru, kebijakan dan program baru, pendekatan baru, dan proses baru.

15 INOVASI PELAYANAN PUBLIK 2015 No Inovasi Instansi 1 Pelayanan Karantina Ikan PASTI BKIPM Semarang Kementerian Laut dan Perikanan 2 KM 0 Pro Poor-Jabar Bappeda Provinsi Jawa Barat 3 Wilayah Bebas dari Korupsi pada Jembatan Timbang Dinas Perhubungan dan LLAJ Provinsi Jatim 4 Pelayanan Rawat Inap Tanpa Kelas bagi Pasien Miskin Dinas Kesehatan Kabupaten Kulonprogo 5 Layanan Kesehatan ibu Melahirkan dengan Bantuan Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Singkil dukun beranak, bekerjasama dengan tenaga medis 6 Perinatologi menurunkan angka kematian bayi Dinas Kesehatan Kabupaten Pinrang 7 One Stop Service bagi kelompok stigma Dinas Kesehatan Kabupaten Gianyar 8 Sistem Informasi Puskesmas Terintegrasi Dinas Kesehatan Kota Cimahi 9 Distribusi Guru Profesional Dinas Pendidikan Kabupaten Luwu Utara 10 Pelayanan paket Perijinan Online Dinas Perijinan Kabupaten Sidoarjo 11 Inovasi Pengolahan Pajak Daerah DPPD Kota Cilegon 12 Pelayanan Terpadu Penanggulangan Kemiskinan Kabupaten Sragen 13 Kantor Pelayanan Perijinan dan penanaman Modal Kabupaten Barru 14 PATEN Kabupaten Sumenep

16 United Public Service Awards (UNPSA) ) Program Pengembangan Kemitraan Dukun dan Bidan untuk Mengurangi Angka Kematian Anak dan Ibu Melahirkan, Kabupaten Aceh Singkil, juara kedua dalam penilaian kategori peningkatan implementasi pelayanan publik. Program inovasi itu berhasil menekan angka kematian anak dan ibu melahirkan hingga angka 0 (nol). Keterlibatan dukun dalam program tersebut merupakan bentuk penghargaan terhadap budaya persalinan lokal yang sangat dihormati karena diyakini memiliki kekuatan magis dan agung. Namun karena dalam praktiknya, dukun kurang memperhatikan aspekaspek kesehatan persalinan, seperti higienitas, maka unsur bidan pun dilibatkan dalam sebuah kerja sama yang sinergis.

17 United Public Service Awards (UNPSA) ) Program Unit pelayanan Terpadu Pengentasan Kemiskinan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten (Pemkab) Sragen, Jawa Tengah, juara kedua di kategori penilaian pendekatan pemerintah terhadap kesejahteraan masyarakat. Inovasi pelayanan publik : memberikan kemudahan akses penyelesaian berbagai masalah yang dihadapi oleh masyarakat dalam pelayanan satu pintu (One Stop Service). Bantuan kepada masyarakat miskin di bidang kesehatan, pendidikan, dan bantuan modal usaha. Kemudahan akses pelayanan tersebut disaluran melalui pemberlakuan penggunaan Kartu Saraswati yang terbagi menjadi dua jenis, yakni Saraswati Kesehatan serta Sosial Ekonomi dan Saraswati Pendidikan

18 MERANCANG PROJECT INOVASI Based on PMBOK Tentukan tujuan dan sasaran kegiatan yang disesuaikan dengan tujuan dan sasaran strategis Uraikan semua aktifitas atau pekerjaan yang dibutuhkan Tentukan jumlah pekerjaan, dan Definisikan kualitas dari pekerjaan tersebut, gunakan indikatorindikator statistik Tentukan semua sumber daya yang dibutuhkan Tentukan stuktur organisasi project inovasi tersebut Rencanakan urutan dan jadual pekerjaan Rencanakan anggaran yang dibutuhkan

19 MENGELOLA PROJECT INOVASI Based on PMBOK

20 Latihan Membuat Program Inovasi Buat kelompok berdasarkan SKPD yang saling terkait Ambil program-program dalam rencana strategis pada latihan sebelumnya, lalu pilihlah program yang menurut anda paling penting (bisa dengan tools USG, Stakeholder analysis dan matriks kepetingan-pengaruh) Diskusikan kegiatan (project) inovasi untuk mempercepat implementasi program terpilih tersebut Identifikasikan indikator output, outcome dan benefit/impact Tindak Lanjut Workshop: Buatlah rancangan/proposal project inovasi per SKPD