PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DALAM PENINGKATAN KINERJA DI KANTOR KECAMATAN KAWANGKOAN KABUPATEN MINAHASA

Transkripsi

1 PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DALAM PENINGKATAN KINERJA DI KANTOR KECAMATAN KAWANGKOAN KABUPATEN MINAHASA Oleh : Carol Syahrir Abstrak Aparatur pemerintah daerah harus memiliki kemampuan maksimal dalam mengelolah sumber daya manusia yang ada di daerahnya. Pemerintah daerah baik secara individu, kelompok maupun kelembagaan berupaya meningkatkan kualitas dan kuantitas kerja dalam meningkatkan kinerjanya. Kenyataan-kenyataan ini sehingga menuntut adanya pembinaan pegawai negeri yang harus dilaksanakan terus menerus untuk mencapai hasil kerja yang berkualitas sebagaimana yang diharapkan, untuk mewujudkan sosok pegawai negeri yang memiliki tanggung jawab terhadap tugas-tugas yang diberikan kepadanya seperti diketahui bahwa pembinaan pegawai negeri didasarkan pada perpaduan sistem karir dan sistem prestasi kerja dimana, pelaksanaannya berpedoman pada UU No. 23 Tahun 2014 tentang pemerintahan daerah pasal 219 mengatakan urusa pemerintahan daerah yang menjadi kewenangan daerah termasuk dalamnya yaitu kepegawaian serta pendidikan dan pelatihan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana strategi peningkatan kualitas sumberdaya manusia yang ada di kecamatan Kawangkoan untuk meningkatkan kinerja dalam pelayanan kepada masyarakat. Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif untuk mendapatkan hasil secara maksimal. Dari hasil penelitian didapati upaya pengembangan kualitas sumberdaya manusia yang ada di kecamatan kawangkoan sudah berjalan dengan baik, yakni melalui pendidikan dan pelatihan yang memang telah diprogramkan pemerintah kabupaten. Keyword : sumberdaya manusia, kinerja 1

2 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Pengaruh perkembangann sains dan teknologi dalam berbagai kehidupan semakin meningkat, terutama karena desakan tuntutan masyarakat baik di level lokal,nasonal maupun global. Untuk menyesuaikan dan mengantisipasi pengaruh tersebut diperlukan sumber daya manusia yang berkualitas. Berkaitan dengan hal tersebut, pembangunan nasional Indonesia saat inipun emerlukan dukungan sumber daya manusia yang berkualitas untuk mencapai tujuan yang diharapkan. Personil yang telah ada sebagian besar masih belum mampu menyelesaikan pekerjaan pada jenjangnya masing-masing. Oleh sebab itu sasaran umum Pembangunan Jangka Panjang Kedua untuk menciptakan kualitas manusia dan kualitas masyarakat merupakan keputusan strategis yang seyogayanya diimplementasikan dalam berbagai sektor Pemerintahan. Disadari bahwa satu sisi pegawai pemerintah masih memiliki banyak kelemahan seperti lambannya dalam menyelesaikan tugas pada sisi lain, aparatur pemerintah memiliki peranan yang sangat penting dalam organisasi pemerintahan daerah harus diarahkan pada terciptanya aparatur pemerintah yang mampu bersaing khususnya diera globalisasi. Dengan kata lain pemerintah daerah harus selalu memberanikan diri apabila ingin mempertahankan daerahnya dari berbagai tekanan persaingan global. Dari uraian diatas jelaslah bahwa pengembangan Sumber Daya Manusia bagi aparatur Pemerintah Daerah sangatlah penting untuk dilaksanakan. Pengembangan sumber daya manusia yang kuat sangatlah diperlukan demi meningkatkan kinerja pegawai. Akan tetapi bagaimanakah aparat menjalankan tugasnya dipemerintah Kabupaten Minahasa yang memegang peranan penting dalam pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Minahasa. Dan dari pengamatan dilokasi penelitian ditemukan gejala-gejala seperti belum banyak menampakkan prestasi kerja yang maksimal, belum banyak memperhatikan/memberikan pelayanan kepada masyarakat, kemampuan aparat yang tidak merata, kurangnya pengetahuan mengenai tugas dan fungsi dari masing-masing pegawai dan terlalu lambatnya penyelesaian tugas. Untuk membuktikan lebih jauh pengembangan sumber daya manusia berpengaruh pada peningkatan kinerja pegawai, maka perlu dikaji melalui suatu penelitian secara mendalam dengan topik : Pengembangan Sumber Daya Manusia Dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai (Suatu Studi Di Kantor Kecamatan Kawangkoan Kabupaten Minahasa ). B. Perumusan Masalah Adapun masalah yang akan dipilih dalam penelitian ini adalah : Pengembangan sumber daya manusia dalam meningkatkan kinerja pegawai, khususnya di kantor Kecamatan Kawangkoan. C. Tujuan Penelitian Tujuan penelitian adalah sebagai berikut : Untuk mengetahui pengembangan Sumber Daya Manusia dalam meningkatkan kinerja pegawai khususnya di Kantor Kecamatan Kawangkoan. D. Manfaat Penelitian Manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Secara ilmiah diharapkan dapat memberikan manfaat untuk menambah khasanah ilmu pengetahuan khususnya ilmu pemerintahan dalam rangka pengembangan sumber daya manusia dalam meningkatkan kinerja aparatur pemerintah. 2. Secara praktis dapat menjadi input atau masukan bagi pemerintah Kabupaten Minahasa dalam rangka penentuan kebijakan, strategi serta dalam menunjang pelaksanaan tugas bagi aparatur pemerintah daerah di lingkungan kantor Kecamatan Kawangkoan. 2

3 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Konsep Pengembangan Pengembangan adalah setiap usaha untuk memperbaiki pekerjaan yang sekarang maupun yang akan datang, dengan memeberikan informasi, mempengaruhi sikap atau menambah kecakapan. Dengan kata lain pengembangan adalah setiap kegiatan yang dimaksudkan untuk mengubah perilaku yang terdiri dari pengetahuan, kecakapan dan sikap (Moekijat 1982 ; 8 ). Menurut Drs. Hendayat Soetopo dan Drs. Wasty Soemantio (1982 : 45), istilah pengembangan menunjukkan pada suatu kegiatan menghasilkan suatu alat atau cara yang baru, dimana selama kegiatan tersebut terus-menerus dilakukan. Bila setelah mengalami penyempurnaan-penyempurnaan akhirnya alat atau cara tersebut dipandang cukup mantap untuk digunakan seterusnya maka berakhirlah dengan kegiatan pengembangan. Pengembangan adalah suatu perubahan dalam orang yang memungkinkan yang bersangkutan bekerja labih efektif. Hasil pengembangan adalah pegawai yang memiliki pengetahuan atau informasi baru, dapat menerapkan apa yang ia ketahui (kellog dalam Moekijat, 1982:2). B. Konsep Sumber Daya Manusia Faktor manusia merupakan sumber daya sebagai titik sentral berpikir, perencanaan, perekayasa, perancang bangunan dan pelaksana ataupun penyelenggara pembangunan dan atau pelaku pembangunan. Kata Sumber Daya menurut Poerwadarminta (1984 : 223,974), menjelaskan bahwa dari sudut pandang etimologis kata sumber diberi arti asal sedangkan kata daya berarti kekuatan atau kemampuan. Dengan demikian sumber daya artinya kemampuan, atau asal kekuatan. Pendapat lain mengatakan bahwa Sumber Daya diartikan sebagai alat untuk mencapai tujuan atau kemampuan memperoleh keuntungan dari kesempatan-kesempatan tertentu, atau meloloskan diri dari kesukaran sehingga perkataan sumber daya tidak menunjukkan suatu benda, tetapi dapat berperan dalam suatu proses atau operasi yakni suatu fungsi operasional untuk mencapai tujuan tertentu seperti memenuhi kepuasan. Dengan kata lain sumber daya manusia merupakan suatu abstraksi yang mencerminkan aspirasi manusia dan berhubungan dengan suatu fungsi atau operasi (Martoyo, 1992 :2). Bila disoroti dari sudut ketenaga kerjaan, pengembangan sumber daya manusia adalah proses peningkatan kualitas manusia dan mentransformasikan menjadi angkatan kerja produktif. Pengembangan dimaksud dapat dilakukan melalui jalur-jalur yaitu pendidikan formal, latihan kerja pengembangan dalam masyarakat terutama dilingkungan kerja, peningkatan gizi dan kesehatan. Keempat jalur ini saling berkaitan satu dengan yang lain sehingga, masing-masing merupakan subsistem dari sistem mempersiapkan seseorang dengan kualitas yang diperlukan untuk memenuhi persyaratan kerja. Untuk mengelolah administrasi perkantoran, diperlukan perencanaan tenaga kerja yang mencakup perencanaan pendidikan, perencanaan latihan. Pengembangan sumber daya manusia dalam rangka pengeolahan administrasi C. Konsep Kinerja Salah satu upaya yang dapat menetukan proses prima khususnya dalam organisasi apalagi organisasi pemerintah tergantung pada kinerja. Kinerja pada dasarnya adalah apa yang dilakukan atau tidak dilakukan karyawan yang mana merupakan suatu bentuk atau aplikasi dari target atau hasil kerja yang dicapai melalui inpu dan output. Kinerja karyawan adalah yang mempengaruhi seberapa banyak meraka memberi kontribusi kepada organisasi. Perbaikan kinerja baik untuk individu maupun kelompok menjadi pusat perhatian dalam uapaya meningkatkan kinerja organisasi. 3

4 Pengertian kinerja atau prestasi kerja diberi batasan oleh Maier (dalam As ad, 1991:47) sebagai kesuksesan seseorang didalam melaksanakan suatu pekerjaan. Lebih tegas lagi Lawler and Poter menyatakan bahwa kinerj adalah succesfull role achievment yang diperoleh seseorang dari perbuatan-perbuatannya (As ad, 1991:46-47). Dari batasan tersebut As ad menyimpulkan bahwa kinerja adalah hasil yang dicapai seseorang menurut ukuran yang berlaku untuk pekerjaan yang bersangkutan. Sedangkan Suprihatno (dalam srimulyo, 1999:33) mengatakan bahwa kinerja atau prestasi kerja seseorang karyawan selama periode tertentu dibandingkan dengan kemungkinan, misalnya standar, target/sasaran atau kinerja yang telah ditentukan terlebih dahulu dan telah disepakati bersama. Menurut J. Fred Weston (dalam stoner dan f reemen, 1992:9) menyatakan kinerja adalah rekayasa suatu organisasi yang diupayakan untuk menghasilkan output tertentu dengan memanfaatkan secara optimal sumber daya organisasi tertentu. Chung dan Meggiston (dalam Gomes 1995:42) menterjemahkan kinerja dengan istilah performance yang diartikan tingkat prestasi kerja atau produktifitas, ataupun keberhasilan seseorang atau kelompok selama periode tertentu. Pengertian tersebut dapat ditafsirkan sebagai tingkat pencapaian suatu kegiatan atau program kebijaksanaan dalam mendapatkan sasaran, tujuan, visi, misi di organisasi. D. Konsep Pegawai Negeri Menurut Kamus Umum bahasa Indonesia W. J. S. Poerwadarminta, kata pegawai berarti: orang yang bekerja pada Pemerintah (perusahan dan sebagainya), sedangkan neger i berarti : Negara atau pemerintah. Jadi Pegawai Negeri adalah orang yang bekerja pada pemerintah atau Negara (Poerwadarminta, 1984 : 514). Sementara menurut Moekijat, Pegawai Negeri adalah warga Negara yang memegang jabatan negeri yang tidak bersifat sementara dan gajinya dibayar dari anggaran Negara menurut Peraturan Pegawai Negeri yang berlaku (Moekijat, 1974:32). Untuk mendapatkan kejelasan pengertian Pegawai Negeri yang berlaku secara umum dan dipakai sebagai pedoman adalah sebagaimana disebutkan dalam pasal 1 sub (a) Undang -Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian, yang merumuskan pengertian Pegawai Negeri adalah mereka yang telah memenuhi syarat-syarat ditentukan dalam peraturan perundangundangan yang berlaku, diangkat oleh pejabat yang berwenang dan diserahi tugas dalam sesuatu jabatan Negeri atau diserahi tugas Negara lainnya, yang ditetapkan berdasarkan sesuatu peraturan perundang-undangan dan digaji menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dari rumusan di atas dapat ditarik kesimpulan, unsure-unsur yang harus dipenuhi agar seseorang dapat disebut Pegawai Negeri adalah : Seseorang yang memenuhi syarat-syarat sebagaimana ditentukan dalam peraturan perundangan yang berlaku; Diangkat oleh pejabat yang berwenang; Diserahi tugas dalam suatu jabatan negeri atau tugas Negara lainnya; Digaji menurut peraturan perundangan yang berlaku. 4

5 BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis penelitian Penelitian ini akan menggunakan metode kualitatif, yaitu suatu penelitian kontekstual yang menjadikan manusia sebagai instrumen, dan disesuaikan dengan situasi yang wajar dalam kaitannya dengan pengumpulan data yang pada umumnya bersifat kualitatif. Menurut Bogdan dan Tylor (dalam Moleong, 2000 : 3) merupakan prosedur meneliti yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati. B. Fokus Penelitian Dari pemaparan sebelumnya telah dijelaskan bahwa Pengembangan Sumber Daya Manusia merupakan unsur yang sangat penting, sebab dengan adanya Sumber Daya Manusia yang berkualitas Pekerjaan yang dilakukan akan berjalan dengan baik. Pengembangan Sumber Daya Manusia dimaksudkan untuk membantu para pegawai dalam meningkatkan kualitas dan kunatitas kerja serta profesionalisme aparatur pemerintah Daerah. Berangkat dari pemahaman tersebut, maka penelitian ini berupaya menjawab pertanyaan pokok sebagai berikut : 1. Bagaimanakah pelaksanaan tugas oleh aparat pemerintah daerah khusus di kantor Kecamatan Kawangkoan. 2. Apa saja upaya yang dilakukan untuk mengembangkan sumber daya manusia demi meningkatkan kinerja pegawai, khususnya di kantor Kecamatan Kawangkoan? Untuk mengukur sejauh mana aspek utama dari pernyataan tersebut, penulis mencoba untuk memilih isu yang mencakup pertanyaan-pertanyaan atas masing-masing diantaranya, : 1. Perilaku aparatur 2. Penggunaan fasilitas 3. Disiplin Kerja 4. Pendidikan dan Pelatihan Aparatur 5. Pembagian Kerja 6. Penempatan C. Jenis Data dan Informan Data yang dikumpulkan melalui penelitian ini adalah data yang sesuai dengan objek penelitian, Jenis data dalam penelitian ini dapat dibedakan menjadi dua yaitu: (1) Data primer dan (2) Data sekunder. Data primer diperoleh dalam bentuk verbal atau kata-kata atau ucapan lisan dan perilaku dari subjek (informan) yang berkaitan dengan objek penelitian. diambil dari bagian-bagian yang ada di Kantor Kecamatan yang berjumlah 9 orang. D. Teknik Pengumpulan Data Pengumpulan data akan dilakukan menggunakan metode yang umumnya digunakan pada pendekatan kualitatif, yaitu observasi, wawancara mendalam (in d epth interview) dan studi dokumen (Sugiono, 2007:147). Hal ini dilakukan dengan tujuan untuk mendapatkan data yang mendalam sehingga dapat memahami bagaimana pengembangan SDM dalam meningkatkan kinerja apartur pemerintah, maka pengumpulan data dilakukan dengan berbaur dan berinteraksi dengan subjek penelitian yaitu semua aparatur yang ada di Kantor Kecamatan Kawangkoan Data yang diperlukan meliputi data primer dan data sekunder Data Primer pada penelitian ini adalah berikut: 1. Hasil pengamatan terhadap kinerja aparatur pemerintah di Kantor Kecamatan Kawangkoan 2. Hasil Wawancara mendalam pada Pimpinan dan staf di kantor Kecamatan Kawangkoan Untuk data sekunder terdiri dari : 5

6 - Data dan dokumentasi yang diperoleh di lapangan tentang pengembangan SDM di Kantor Kecamatan Kawangkoan. E. Teknik Analisa Data Dalam penelitian ini, penulis menggunakaan teknik analisa data yang berifat deskriptif, dimana suatu jenis penelitian yang memberikan gambaran atau uraian atas fakta-fakta berdasarkan data yang terkumpul di lapangan yang berkaitan erat dengan objek penelitian, kemudian data tersebut dipadukan dan dianalisa secara kualitatif dengan memberikan gambaran-gambaran, interpretasi atau penafsiran atau fakta-fakta tersebut. fakta yang tampak atau sebagaimana adanya (1994:73). Adapun langkah-langkah yang dilakukan dalam menganalisa data yang ada adalah sebagai berikut : a. Kategorisasi, dalam hal ini data-data yang diperoleh dari kapangan di kategorisasikan berdasarkan data prioritas yang dianalisa dan data yang tidak diprioritaskan untuk dianalisa. b. Reduksi, adalah sebuah langkah dengan menghilangkan atau menegasikan data tertentu yang dinilai tidak perlu untuk dianalisa secara lebih lanjut untuk kepentingan penelitian. c. Interpretasi, adalah tahapan akhir dari proses analisa data, dimana pada tahap ini penulis memberikan tafsiran dan penjelasan-penjelasan yang berkaitan erat dengan data-data yang menjadi isu dalam penelitian ini. 6

7 BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN A. Pelaksanaan Tugas Oleh Aparat Pemerintah di Kantor Kecamatan Kawangkoan Dalam rangka menciptakan aparatur pemerintah yang memiliki dedikasi dan kualitas serta profesionalisme yang tinggi sadar akan tanggung jawab dan kewajiban untuk melaksanakan tugas-tugas pemerintahan disegala bidang di era globalisasi dan di era otonomi daerah maka dituntut akan efesiensi dan efektivitas kerja dalam menjalankan segala tugas pemerintahan agar dapat berjalan dengan baik. Banyak hal yang harus dipacu dan dikembangkan kepada aparat pemerintah. Keterlibatan pemerintah dalam usaha pembangunan dilaksanakan melalui aparatnya, dimana aparatur pemerintah dalam hal ini pegawai sebagai administrator pemerintahan sebagai abdi negara dan abdi masyarakat benar-benar harus mampu dalam pelaksanaan tugas-tugas pemerintahan, memberikan pelayanan secara maksimal kepada masyarakat gambaran pelaksanaan tugas aparat pemerintah di kantor Kecamatan Kawangkoan dapat dilihat dari beberapa hal dibawah ini : 1. Perilaku Kerja Apratur Pemerintah Perilaku aparat pemerintah merupakan gambaran tentang apa saja yang menjadi tindakan aparatur. Seorang aparat pada pelaksanaan kerjanya, perilaku kerja ini dapat menggambarkan kinerja yang dimiliki oleh seorang aparatur pada bidang atau pada bagian yang ditempatinya. Perilaku kerja aparatur dalam pelaksanaan tugas-tugas dalam segala bidang terutama dalam penyelenggaraan pemerintahan diukur dan dinilai berdasarkan hasil kerja yang dicapai oleh, karena itu semuanya tergantung pada moral yang dimiliki oleh masing-masing aparatur baik atasan maupun bawahan apakah mereka mampu menjaga kemampuan kerja mereka dengan baik atau tidak. Untuk mengetahui perilaku kerja aparatur dalam pelaksanaan tugas penulis mewawancarai Camat Kecamatan Kawangkoan Recky Laloan, SH dimana beliau mengatakan, Sebenarnya perilaku aparatur pemerintah dalam pelaksanaan tugas pada umumnya sudah cukup baik. Mereka sudah mulai menunjukkan bagaimana berlaku sebagai aparat yang professional. Hal ini akibat dari pembinaan yang selalu dilakukan secara berjenjang. Saya selalu mengatakan kepada mereka bahwa aparatur pemerintah itu harus berperilaku baik dalam melaksanakan pekerjaan karena kita seharusnya menjadi contoh bagi masyarakat pada umumnya. Memang masih ada juga aparatur yang perlu terus dibina karena perilakunya masih buruk. Tapi saya yakin, bahwa dengan pembinaan yang dilakukan terus, mereka akan berkembang menjadi aparatur yang lebih professional. Maka kesimpulan yang dapat ditarik melalui hasil wawancara diatas adalah ternyata aparatur pemerintah memiliki kemampuan yang baik dalam pelaksanaan tugas di Kantor Kecamatan Kawangkoan Kabupaten Minahasa. 2. Penggunaan Fasilitas Kerja Fasilitas kerja merupakan faktor yang mempengaruhi dalam pelaksanaan tugas untuk mancapai hasil yang efektif. Apabila fasilitas kerja pegawai dalam melaksanakan tugas telah terpenuhi maka pegawai dapat melaksanakan tugasnya dengan baik. Begitupun sebaliknya, bila fasilitas kerja kurang memadai dapat menghambat kelancaran pelaksanaan tugasseperti komputer, mesin ketik, fax, fotocopy dll. Kemampuan Sumber Daya Aparatur juga dituntut untuk mampu menggunakan fasilitas kerja sebagai penunjang keberhasilan tugas dan pekerjaan dalam bidang pemerintahan. 7

8 Keahlian aparatur menggunakan fasilitas yang tersedia walaupun belum memadai merupakan satu kemampuan dan satu keuntungan yang tersedia bagi pegawai/aparatur. Untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas dan penunjang keberhasilan tugas secara efesien yaitu kemampuan atau keahlian dan tersedianya fasilitas secara memadai. 3. Disiplin Kerja Dispili kerja merupakan hal penting dalam pelaksanaan tugas agar dapat berjalan dengan baik dan efektif. Disiplin kerja menjadi tolak ukur keberhasian dalam pelaksanaan tugas, maka disiplin kerja pegawai perlu ditegakkan dalam kinerja pegawai seperti datang ke kantor tepat waktu, meninggalkan kantor setelah jam kerja selesai, penyelesaian tugas-tugas yang diberikan tepat waktu dan lain sebagainya. Apabila dilaksanakan dengan baik dan benar serta konsekuen pastilah pelaksanaan tugas/pelaksanaan dapat berjalan efektif, tertib dan lancar. Berdasarkan Hasil wawancara dengan Nisye Poluakan, SE. menunjukkan hal yang bahwa pegawai Kecamatan Kawangkoan telah menaati peraturan yang ada. Beliau menuturkan Pembinaan yang terus dilakukan secara internal sejauh ini cukup positif karena dapat meningkatkan kedisiplinan dari para aparatur. Hal ini juga akibat dari pengawasan yang dilakukan secara kontinyu dan ketat. Aparat pemerintah terikat dengan aturan-aturan yang ada sehingga mereka takut untuk melanggarknya. Memang masih ada yang kurang displin, tetapi mereka juga tidak henti-hentinya mendapat teguran dari atasan. B. Upaya Pemerintah Kecamatan Kawangkoan Kabupaten Minahasa dalam mengembangkan sumber daya manusia. Sumber daya manusia adalah faktor yang paling menentukan keberhasilan dalam pelaksanaan pelayanan kepada masyarakat dengan mengingat tujuan tersebut, maka sangat perlu diperhatikan pentingnya dukungan sumber daya manusia yang berkualitas dalam meningkatkan kinerja aparatur, maka diperlukan pengembangan sumber daya manusia melalui pendidikan dan pelatihan aparatur. Gambaran upaya pemerintah dalam pengembangan sumber daya manusia dalam meningkatkan kinerja aparatur pemerintah dapat dilihat pada beberapa hal dibawah ini : 1. Pendidikan dan Pelatihan Seperti yang telah dikemukakan dalam literatur-literatur serta peraturan-peraturan yang ada bahwa pendidikan bagi pegawai adalah pendidikan yang dilakukan untuk meningkatkan kepribadian, pengetahuan dan kemampuannua sesuai dengan tuntutan persyaratan jabatan dan pekerjaannya sebagai pegawai. Sedangkan pelatihan adalah proses membantu pegawai-pegawai untuk memperoleh efektivitas dalam pekerjaan mereka yang sekarang maupun yang akan datang. Untuk mengetahui sejauh mana upaya pemerintah dalam hal pemberian kesempatan mengikuti pendidikan dan pelatihan dalam pengembagan sumber daya manusia dalam meningkatkan kinerja pegawainya. Penulis mewawancarai Kasie Kesra Kecamatan Kawangkoan dalam wawancara yang dilakukan, beliau mengatakan semua aparat mendapatkan kesempatan yang sama untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan. Semua dilaksanakan berdasarkan kebutuhan. Hal ini harus dilakukan dalam rangka meningkatkan kinerja mereka, dimana aparat dituntut untuk lebih professional dalam melaksanakan tugasnya. Oleh sebab itu dalam rangka mengembangkan sumber daya manusia yang ada, maka semua aparat dididik dan dilatih. Semua dan tanpa pengecualian. 2. Pembagian Kerja Pada dasarnya pembagian kerja dilakukan untuk menghindari adanya tumpang tindih dalam melaksanakan suatu pekerjaan sehingga hasilnya tidak efektif. Pembagian kerja dapat menjamin keberhasilan pelaksanaan tugas karena setiap pegawai akan memiliki batasan gerak yang jelas dalam melaksanakan suatu pekerjaan sehingga diharapkan akan terwujudnya efektivitas dalam mencapai hasil yang baik. Pembagian kerja dilakukan dengan memperhatikan keterampilan dan keahlian pegawai pada bidang-bidang masing-masing. 8

9 Untuk mengetahui pembagian kerja di Kantor Kecamatan Kawangkoan, penulis mewawancarai seorang staf di Kantor Kecamatan Kawangkoan Ning Mamesah dimana beliau mengatakan Berbicara mengenai pembagian kerja disini telah dilaksanakan dengan baik. Camat Kecamatan Kawangkoan selalu membagi pekerjaan yang harus dilakukan berdasarkan kemampuan kami, agar supaya pekerjaannya berjalan secara efektif dan efesien. Hal senada juga dikatakan oleh Bapak Kasie PMD dimana beliau menuturkan bahwa pembagian kerja dalam rangka meningkatkan efektivitas kerja sudah dilakukan secara baik. Hal ini antara lain melalui pembagian kerja yang sesuai dengan standart kompetensi. Supaya aparat dapat berkembang Sumber dayanya, maka sebaiknya mereka diberikan tugas sesuai dengan keahlian yang dimilikinya. Dengan langkah ini, diharapkan ke depan mereka dapat lebih professional dalam bidang kemampuannya. Kesimpulan yang dapat ditarik dari data diatas, ternyata pembagian kerja di Kantor Kecamatan Kawangkoan Kabupaten Minahasa sudah dilakukan seperti yang diharapkan atau sudah dilakukan dengan baik. 3. Penempatan Pegawai Seperti yang telah kita ketahui bahwa penempatan pegawai kedalam jabatan-jabatan tertentu yang sesuai dengan gelar sangat perlu dilakukan, karena hal ini dapat membantu pelaksanaan tugas. Untuk mengetahui apakah penempatan pegawai di Kantor Kecamatan Kawangkoan sudah sesuai dengan gelar-gelar yang dimiliki oleh pegawai dalam menduduki jabatn-jabatan tertentu atau sebaliknya apakah penempatan pegawai di kantor Kecamatan Kawangkoan belum dilakukan. Menurut Bapak Roy, seorang pegawai di bagian umum mengatakan bahwa penempatan pegawai di Kecamatan Kawangkoan Minahasa sudah sesuai dengan Pangkat, Gelar dan Kemampuannya, berdasarkan kriteria itulah Camat Kecamatan Kawangkoan mengambil keputusan. Hasil ini juga didukung dengan pernyataan yang senada oleh Sekretaris Kecamatan. Beliau mengatakan bahwa penempatan pegawai berdasarkan kompetensi yang dimilikinya sangat penting, karena kalau hal ini tidak dilakukan maka sama artinya dengan mengharuskan aparatur untuk belajar dari dasar kembali. Pemerintah dalam hal ini akan sangat rugi bila hal ini tidak dilakukan. Maka kesimpulan yang dapat ditarik dari data diatas, ternyata penempatan pegawai yang ada di kantor Kecamatan Kawangkoan dalam menduduki jabatan-jabatan tertentu sudah dilakukan dengan baik (sebagaimana yang diharapkan) atau sudah dilakukan secara efektif. 9

10 BAB VI PENUTUP A. Kesimpulan Dengan memperhatikan uraian pada hasil dan pembahasan, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut : 1. Upaya pemerintah terhadap pengembangan sumber daya manusia dalam meningkatkan kinerja aparatur pemerintah (khususnya di kantor Kecamatan Kawangkoan) dilakukan dengan pemberian kesempatan kepada bawahannya untuk mengikuti pendidikan pelatihan. Begitu pula dengan penempatan pegawai dalam jabatan-jabatan tertentu sudah dilakukan dengan keahlian yang dimiliki oleh masing-masing pegawai. 2. Mengenai pelaksanaan tugas, aparatur pemerintah dalam pelaksanaan tugas sudah menunjukkan perilaku yang baik, pelayanan yang diberikan kepada masyarakatpun sudah dilakukan dengan baik. Begitu juga dengan penggunaan fasilitas kerja yang ada sudah digunakan secara maksimal. Tidak hanya itu, aparatur pemerintah yang ada di Kantor Kecamatan Kawangkoan sangat taat terhadap disiplin kerja, hal ini ditunjukkan dengan datang ke kantor tepat waktu, dan pulang setelah jam kantor selesai dan menyelesaikan tugas tepat waktu. Ditambah lagi dengan peranan pimpinan yang sangat efektif terhadap kelancaran dan keberhasilan pelaksanaan tugas, hal ini dikarenakan pimpinan selalu memberikan arahan sebelum memberi tugas. B. Saran Beranjak dari hasil penelitian, maka hal yang perlu disarankan untuk ditindak lanjuti adalah : 1. Mengingat pentingnya perilaku yang baik oleh aparat dalam menjalankan tugas, maka disarankan perlu ditingkatkan pengawasan kepada aparat dalam menjalankan tugas mereka sehingga dalam menjalankan tugasnya dengan baik. Dalam tingkat kedisiplinana, Camat harus meningkatkan kedisiplinan karena masih ada beberapa pegawai yang belum taat, perlu diberikannya teguran yang lebih tegas agar pegawai yang lebih disiplin dalam pekerjaan mereka. 2. Demi meningkatkan kualitas aparat pemerintah perlu dilaksanakan pendidikan dan pelatihan bagi aparat dalam menunjang pekerjaan agar pegawai lebih dibekali pengetahuan dan keahlian ataupun kursus dalam penggunaan fasilitas teknologi seperti komputer, laptop, printer dan lainnya. Pemberian kesempatan kepada pegawai untuk mengikuti pelatihan juga perlu diperhatikan dengan memberi fasilitas dan dukungan dana dan moril. 10

11 DAFTAR PUSTAKA Atmosdirdjo Prajudi, Dasar-dasar Administrasi, 1986, LAN, Jakarta Budiandono, Penyelenggaraan dan Perencanaan Latihan Tenaga Kerja, 1986, Brata Karya, Jakarta Filippo, Manajemen Personalia, 1998, Airlangga, Jakarta Martoyo Susilo, Manajemen Sumber Daya Manusia, 1992, BPFE, Jakarta Maleong, Lexy, J Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Penerbit Remaja Rosdakarya. Moekijat, Drs Management Kepegawaian. Alumni Bandung. Musanef, Manajemen Kepagawaian Indonesia, 1989, CV. Hajimasagung, Jakarta Nawawi Hadari, Pengawasan Melekat di Lingkungan Aparatur Pemerintah, Jakarta: L. Erlangga Poewardarminta W.J.S Kamus Umum Bahasa Indonesia, Jakarta. Balai Pustaka Nasional. Sarundayang, Arus Balik Kekuasaan Pusat ke Daerah, 2000, Pustaka Sinar Harapan, Jakarta Simandjuntak Payaman, Pengantar Ekonomi Sumber Daya Manusi, 1998, Fakultas Ekonomi UI, Jakarta Siagian, Sondang Organisasi, Kepemimpinan & Perilaku Administrasi. PT. Gunung Agung; Jakarta. Sugiyono, Prof.Dr. 2007, Memahami Penelitian Kualitatif. Alfabeta; Bandung. Terry George R., 1986, Azas-Azas Manajemen. Bandung Alumni. Thoha Mifta, Administrasi Kepegawaian Daerah, 1983, Ghalia Indonesia, Balai Aksara Jakarta- Yudhistira, Jakarta Widjaya A.W, Etika Pemerintahan, Jakarta: Bumi Aksara Sumber Lain - Undang-undang No. 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah - Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian - Peraturan Pemerintah Nomor 19 tahun 2008 tentang Kecamatan 11