Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

Transkripsi

1 BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pembangunan pertanian secara umum telah dan akan terus memberikan kontribusi bagi pembangunan daerah, baik secara langsung dalam peningkatan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), penyerapan tenaga kerja, peningkatan pendapatan masyarakat, maupun kontribusi tidak langsung melalui penciptaan kondisi yang kondusif bagi pelaksanaan pembangunan dan sinergitas dengan sektor lain. Pembangunan pertanian merupakan upaya peningkatan kualitas hidup masyarakat tani, yang dicapai melalui inovasi teknologi, pengembangan produktivitas tenaga kerja, pembangunan sarana dan prasarana ekonomi, serta penataan dan pengembangan kelembagaan pertanian. Sumber daya manusia bersamasama dengan sumber daya alam, teknologi dan kelembagaan merupakan faktor utama yang secara sinergis menggerakkan pembangunan pertanian untuk mencapai peningkatan produksi pertanian dan peningkatan kualitas sumberdaya manusia. Struktur perekonomian Kabupaten Lebak menunjukan bahwa pertanian merupakan sektor dominan dalam memberikan konstribusi pembangunan, namun berdasarkan hasil evaluasi atas pembangunan pertanian yang telah dilaksanakan sampai saat ini, masih banyak persoalan mendasar yang harus dipecahkan dan memerlukan penanganan yang cermat dan tepat, seperti perubahan iklim global, terbatasnya ketersediaan infrastruktur, sarana prasarana, lahan dan air, kecilnya status dan luas kepemilikan lahan, belum optimalnya sistem perbenihan dan perbibitan, terbatasnya akses petani terhadap permodalan dan masih tingginya suku bunga usahatani, masih lemahnya kapasitas kelembagaan petani, masih rawannya ketahanan pangan serta koordinasi kerja antar sektor terkait pembangunan pertanian yang belum dilaksanakan secara optimal. Dinas Pertanian Kabupaten Lebak menyusun Rencana Strategis Tahun sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Kerja Tahunan dengan menyelaraskan pada rencana pembangunan 5 tahun di Kabupaten Lebak yaitu Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lebak Tahun Selain itu dokumen perencanaan ini juga mengacu pada rencana Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

2 pembangunan pertanian secara nasional melalui Rencana Strategis Kementerian Pertanian Republik Indonesia serta mengacu pada dokumen Rencana Strategis Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten Tahun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lebak Tahun sebagai landasan dalam pembangunan pertanian telah memposisikan kawasan perdesaan yang merupakan basis utama dan bagian terbesar dalam wilayah Kabupaten Lebak, sebagai wilayah yang sangat membutuhkan percepatan pembangunan secara bertahap, proporsional dan berkelanjutan. Fakta empiris menunjukkan bahwa pembangunan sektor pertanian di pedesaan mempunyai peran yang sangat urgen dan nyata. Sebagai upaya merespon landasan dan fakta empiris tersebut, pembangunan sektor pertanian dilaksanakan dengan memperhatikan potensi pertanian yang berbedabeda dari setiap wilayah di Kabupaten Lebak. Bertitik tolak dari pola pikir tersebut pendekatan programprogram utama sektor pertanian diupayakan agar sesuai dengan kondisi daerah di Kabupaten Lebak sehingga pembangunan pertanian di tingkat pedesaan dapat lebih optimal. Hal ini ditandai dengan adanya program pertanian yang berlandaskan pada potensi daerah yang berbedabeda sebagaimana Visi Misi Bupati/ Wakil Bupati Lebak terpilih yaitu dengan adanya pengembangan sentrasentra produksi unggulan, sebagai salah satu upaya memunculkan kekhasan dari masingmasing wilayah yang ada di Kabupaten Lebak. Pengembangan sentrasentra produk komoditas unggulan disesuaikan berdasarkan kesesuaian lahan, agroklimat, sosial budaya masyarakat dan permintaan pasar. Sedangkan untuk penetapan lokasinya disesuaikan berdasarkan capaian produksi komoditas unggulan di setiap kecamatan. Penetapan lokasi terdiri dari penetapan lokasi inti dan lokasi penyangga, sehingga fokus pengembangan sentrasentra produk unggulan terfokus pada wilayah tertentu. Namun hal ini bukan berarti wilayahwilayah yang tidak termasuk dalam sentra produk unggulan tidak ada pembangunan pertanian sama sekali, tetapi tetap dikembangkan dengan pengembangan ke arah pembentukan wilayahwilayah penyangga baru. Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

3 Dalam rangka memaksimalkan pengembangan sentrasentra produk unggulan sampai dengan pemasaran, maka perlu mengacu kepada kerangkakerangka agribisnis dalam pengelolaannya sehingga produk unggulan yang ada di Kabupaten Lebak mampu bersaing dengan produkproduk unggulan dari daerah lain. Berdasarkan kerangka agribisnis, maka paling tidak ada 7 (tujuh) kriteria dalam menentukan komoditas unggulan sektor pertanian sebagai berikut ; 1) Mempunyai tingkat kesesuaian agroekologi yang tinggi, dalam hal ini lebih ditekankan kepada kelengkapan infrastruktur, misalnya lembaga penyaluran sarana produksi. 2) Mempunyai orientasi pasar yang jelas. Orientasi pasar dikelompokan ke dalam ; (a) pasar wilayah propinsi; (b) pasar antar pulau; (c) pasar dunia (ekspor). 3) Mempunyai kemampuan yang tinggi dalam menciptakan nilai tambah (pendapatan) dan kesempatan kerja. Hal ini dimaksudkan agar pengembangan komoditas tersebut mampu mengatasi persoalan mendasar di sektor pertanian, yaitu rendahnya produktivitas dan banyaknya pengangguran, utamanya pengangguran tak kentara. 4) Mempunyai kemampuan dalam meningkatkan ketahanan pangan masyarakat berpendapatan rendah. Walaupun konsep ketahanan pangan diartikan sebagai kemampuan/kemudahan (akses) terhadap pangan yang berlandaskan pada kemampuan daya beli sehingga instrumen untuk meningkatkan ketahanan pangan adalah peningkatan pendapatan masyarakat, tetapi untuk wilayah tertentu yang terpencil atau aksesibilitasnya buruk, maka ketahanan pangan harus di terjemahkan ke dalam konsep ketersediaan pangan di rumah tangga atau lokalita. 5) Mendapat dukungan kebijakan pemerintah. Hal ini penting karena tidak semua infrastruktur dapat disediakan oleh investor. 6) Merupakan komoditas yang telah diusahakan oleh masyarakat setempat. Hal ini mencerminkan bahwa secara sosial komoditas yang diusahakan dapat diterima oleh masyarakat. 7) Mempunyai kelayakan ekonomi. Kriteria ini harus dipenuhi agar usaha tersebut dapat menarik banyak investor. Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

4 Kriteria dalam penetapan komoditas unggulan ini hendaknya dijadikan acuan dalam penetapan dan pengelolaan sentrasentra produk unggulan di Kabupaten Lebak agar program yang nanti akan dicanangkan tepat sasaran serta dapat mencapai hasil yang optimal. Tidak kalah pentingnya dengan pengembangan sentrasentra produk unggulan, issu yang sekarang sedang berkembang di Kabupaten Lebak, bahkan di tingkat provinsi maupun nasional adalah mengenai peningkatan ketahanan pangan masyarakat. Jumlah penduduk yang belum sebanding dengan kecukupan pangan dan wilayah yang relatif luas dapat menimbulkan beberapa permasalahan seperti 1) Masih banyak terdapat daerah rawan pangan; 2) Masih kurangnya jaminan keamanan pangan; 3) Pangan belum terdistribusi dengan baik dan terjangkau oleh lapisan masyarakat; 4) Diversifikasi pangan masih terbatas. Permasalahanpermasalahan tersebut semakin kompleks karena belum ditangani secara khusus dan terfokus, hal ini dikarenakan tidak adanya wadah khusus yang menangani permasalahanpermasalahan ketahanan pangan di Kabupaten Lebak. Dinas Pertanian Kabupaten Lebak sebagai dinas teknis hubungannya dengan ketahanan pangan berupaya membantu masyarakat petani dalam hal meningkatkan produksi taninya baik melalui intensifikasi, ekstensifikasi maupun dalam hal diversifikasi pertanian. Semua itu dalam rangka memperoleh kecukupan pangan yang diperlukan setiap waktu sesuai syarat sehat dalam kehidupan seharihari, baik jumlah, jenis, ragam dan mutu gizinya. Untuk itu diperlukan kondisi ketahanan pangan yang baik dengan unsur utamanya adalah ketersediaan produk pertanian dan kemampuan daya beli masyarakat. Oleh sebab itu maka indikator ketahanan pangan adalah; tersedianya bahan pangan yang cukup; tersebar merata di seluruh daerah sampai ke tingkat rumah tangga; tersedia sepanjang waktu; dan terjangkau oleh daya beli masyarakat. Indikator ketahanan pangan ini harus ditangani oleh berbagai pihak atau instansi di Kabupaten Lebak yang memiliki kewenangan sesuai indikator di atas, sehingga penanganan permasalahan ketahanan pangan dapat dilakukan secara menyeluruh serta terkoordinasi dengan baik. Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

5 Keberhasilan pembangunan pertanian melalui Pengembangan Sentra Produk Unggulan maupun Peningkatan Ketahanan Pangan, sebagian besar tergantung kepada faktor dan kebijaksanaan yang berada di luar kewenangan Dinas Pertanian Kabupaten Lebak, diantaranya adalah : Kebijakan makro ekonomi (moneter, fiskal, inflasi, prioritas pembangunan dan ketenagakerjaan); Kebijakan pengembangan infrastruktur dan sarana publik (irigasi, jalan pertanian, energi, komunikasi, air bersih); Kebijaksanaan kelembagaan pelayanan (informasi, kredit dan pengembangan SDM); Kebijaksanaan pengadaan dan penyediaan sarana produksi pertanian, terutama benih, pupuk dan pestisida. Oleh sebab itu diperlukan upaya koordinasi antar instansi terkait sesuai peran dan tugas pokok serta fungsinya masingmasing agar pembangunan pertanian di Kabupaten Lebak dapat tercapai secara adil dan merata. Substansi dari Dokumen Rencana Strategis (Renstra) ini, diarahkan untuk dapat mengukur capaian kinerja Dinas Pertanian Kabupaten Lebak beserta pegawainya sesuai dengan sasaran yang telah ditetapkan dalam RPJMD serta dijabarkan dalam Dokumen Rencana Strategis (Renstra). Kemudian Dokumen Rencana Strategis (Renstra) ini dapat digunakan sebagai rujukan dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja), Rencana Kerja dan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (RKASKPD), Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja (DPASKPD) serta penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP). Oleh karena itu, Rencana Strategis (Renstra) ini akan memuat Program dan Kegiatan Indikatif sektor pertanian yang akan dilaksanakan oleh Dinas Pertanian, dengan menguraikan berbagai Program yang diusulkan rencana indikatif pendanaannya melalui APBD Kabupaten Lebak dan/ atau sumbersumber dana lainnya. Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

6 1.2. Landasan Hukum Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun merupakan resultansi aspirasi masyarakat pertanian yang telah diselaraskan dengan Visi dan Misi Bupati Lebak tahun dan telah sejalan dengan beberapa landasan hukum berikut ini : 1) Undangundang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Propinsi Banten (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 182, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4010); 2) Undangundang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 3) Undangundang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 4) Undangundang nomor 15 tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400); 5) Undangundang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 6) Undangundang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undangundang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undangundang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

7 7) Undangundang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 8) UndangUndang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Nasional Tahun (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 9) UndangUndang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); 10) UndangUndang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846); 11) UndangUndang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundangundangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234); 12) Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575); 13) Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 138, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4576); 14) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 139, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 15) Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 65, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585); Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

8 16) Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663); 17) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 18) Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 19) Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815); 20) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 21) Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun ; 22) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah terakhir kali dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 23) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 24) Peraturan Menteri Pertanian Nomor : 83.1/Permentan/RC.110/12/2011 tentang Rencana Strategis Kementerian Pertanian ; Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

9 25) Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 4 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Banten Tahun ; 26) Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 6 Tahun 2004 tentang Transparansi dan Partisipasi dalam Penyelenggaraan Tata Pemerintahan Daerah dan Pengelolaan Pembangunan Daerah di Kabupaten Lebak; 27) Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 5 Tahun 2005 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Lebak; 28) Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 10 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Lebak; 29) Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 19 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Lebak Tahun ; 30) Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 2 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lebak; 31) Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 5 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lebak Tahun ; 32) Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Maksud dan Tujuan Maksud dari penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun adalah untuk menjadi acuan dan pedoman dalam menentukan arah pembangunan pertanian di Kabupaten Lebak yang akan dijabarkan dalam bentuk Rencana Kinerja (Renja) Dinas Pertanian Kabupaten Lebak beserta sasaransasaran strategis yang ingin dicapai selama 5 (lima) tahun ke depan. Konsekuensi logis atas hal ini mengakibatkan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pertanian Kabupaten Lebak harus menjadi landasan utama bagi semua dokumen perencanaan pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Dinas Pertanian, yang meliputi Renja SKPD, RKA SKPD dan DPA SKPD. Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

10 Tujuan penyusunan Renstra Dinas Pertanian Kabupaten Lebak adalah sebagai berikut : 1) Mewujudkan Visi dan Misi Bupati/ Wakil Bupati terpilih pada sektor pertanian Tahun ) Pedoman bagi seluruh pemangku kepentingan (multistakeholders) pelaku pembangunan pertanian di Kabupaten Lebak Sistematika Penulisan Sistematika Penulisan Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun sebagai berikut : BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra SKPD, fungsi Renstra SKPD dalam penyelenggaraan pembangunan daerah, proses penyusunan Renstra SKPD, keterkaitan Renstra SKPD dengan RPJMD, Renstra Kementerian Pertanian Republik Indonesia dan Renstra Provinsi, dan dengan Renja SKPD Landasan Hukum Memuat penjelasan tentang Undangundang, Peraturan Pemerintah, Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang struktur organisasi, tugas dan fungsi, kewenangan SKPD, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD Maksud dan Tujuan Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renstra SKPD Sistematika Penulisan Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra SKPD, serta susunan garis besar isi dokumen. BAB II. GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERTANIAN KABUPATEN LEBAK Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) SKPD dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja sumber daya yang Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

11 dimiliki SKPD dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaiancapaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya, dan mengulas hambatanhambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra SKPD ini Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan SKPD, struktur organisasi SKPD, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon di bawah Kepala SKPD. Uraian tentang struktur organisasi SKPD ditujukan untuk menunjukkan organisasi, jumlah personil, dan tata laksana SKPD (proses, prosedur, mekanisme) Sumber Daya Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang dimiliki SKPD dalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber daya manusia, asset/ modal, dan unit usaha yang masih operasional Kinerja Pelayanan SKPD Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja SKPD berdasarkan sasaran/ target Renstra SKPD periode sebelumnya menurut indikator kinerja pelayanan SKPD yang telah diratifikasi oleh pemerintah Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra Kementerian Pertanian Republik Indonesia dan Renstra SKPD Provinsi, hasil telaahan terhadap RTRW, dan analisis terhadap KLHS yang berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi pengembangan pelayanan SKPD pada lima tahun mendatang. Bagian ini mengemukakan macam pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi pengembangan pelayanan yang dibutuhkan. BAB III. ISUISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD Pada bagian ini dikemukakan permasalahanpermasalahan pelayanan SKPD beserta faktorfaktor yang mempengaruhinya. Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

12 3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi SKPD yang terkait dengan visi, misi serta program Bupati dan Wakil Bupati terpilih Telaahan Renstra Kementerian Pertanian dan Renstra Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten. Bagian ini mengemukakan apa saja faktorfaktor penghambat ataupun faktorfaktor pendukung dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra Kementerian Pertanian ataupun Renstra Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis. Pada bagian ini dikemukakan apa saja faktorfaktor penghambat dan pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari implikasi RTRW dan KLHS Penentuan Isuisu Strategis Pada bagian ini direview kembali faktorfaktor dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari : 1. Gambaran pelayanan SKPD; 2. Sasaran jangka menengah pada Renstra Kementerian Pertanian 3. Sasaran jangka menengah pada Renstra Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten 4. Implikasi RTRW bagi pelayanan SKPD 5. Implikasi KLHS bagi pelayanan SKPD BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Visi dan Misi SKPD Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan visi dan misi SKPD Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD. Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

13 4.3. Strategi dan Kebijakan SKPD Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi dan kebijakan SKPD dalam lima tahun mendatang. BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif. BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Pada bagian in dikemukakan indikator kinerja SKPD yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. BAB VII. PENUTUP. Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

14 BAB II. GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERTANIAN KABUPATEN LEBAK 2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Dasar hukum pembentukan SKPD Dinas Pertanian Kabupaten Lebak adalah sebagaimana tercantum dalam Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 10 Tahun 2007 tentang Pembentukan, Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Lebak, dimana Dinas Pertanian Kabupaten Lebak memiliki Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi sebagaimana di bawah ini. Dinas Pertanian mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan daerah di bidang pertanian tanaman pangan dan hortikultura serta melaksanakan tugas pembantuan yang diserahkan kepada Pemerintah Daerah. Dalam melaksanakan tugas tersebut di atas, Dinas Pertanian mempunyai fungsi sebagai berikut : a. Pelaksanaan pembinaan kewenangan di bidang pertanian tanaman pangan dan hortikultura yang ditetapkan oleh Bupati; b. Penyusunan rencana pembangunan, pengawasan dan pengendalian di bidang pertanian tanaman pangan dan hortikultura; c. Penyusunan hasil pemantauan, evaluasi dan laporan pelaksanaan kegiatan di bidang pertanian tanaman pangan dan hortikultura yang menjadi kewenangan Daerah Kabupaten; d. Penyusunan standar pembibitan/ pembenihan yang menjadi kewenangan Daerah Kabupaten; e. Penyusunan Program Diklat sumber daya manusia/ aparat pertanian yang meliputi teknis fungsional, keterampilan dan kejuruan; f. Pelaksanaan pembinaan, pengawasan dan perijinan serta usaha pertanian; g. Pelaksanaan kebijakan di bidang pertanian yang ditetapkan oleh Bupati; h. Penyelenggaraan usaha pengelolaan di bidang pertanian tanaman pangan dan hortikultura; i. Pelaksanaan pengkajian penerapan teknologi pertanian yang meliputi teknologi pertanian tanaman pangan dan hortikultura di tingkat usaha tani; Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

15 j. Pengelolaan administrasi umum meliputi ketatalaksanaan, keuangan, kepegawaian, peralatan dan perlengkapan Dinas; k. Pembinaan terhadap Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD). Tugas dan fungsi masingmasing unit kerja adalah sebagai berikut : 1. Kepala Dinas Kepala Dinas Pertanian Kabupaten Lebak mempunyai tugas memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan Dinas dalam melaksanakan sebagian urusan rumah tangga daerah di bidang pertanian tanaman pangan dan hortikultura serta Tugas Pembantuan yang ditugaskan kepada Pemerintah Daerah. Dalam menyelenggarakan tugas tersebut, Kepala Dinas mempunyai fungsi : a. Pengkajian, perencanaan dan perumusan kebijakan di bidang pertanian tanaman pangan dan hortikultura; b. Pembuatan program kerja dalam rangka pelaksanaan kegiatan tugasnya; c. Pelaksanaan hubungan kerjasama dengan semua instansi, baik Pemerintah maupun swasta untuk kepentingan pelaksanaan tugas dibawah koordinasi Bupati; d. Pengkoordinasian dan pengendalian semua kegiatan Dinas; e. Pemberian informasi kepada masyarakat yang berhubungan dengan bidang tugas dinas; f. Pemeliharaan dan peningkatan terus menerus kemampuan berprestasi para pegawai dalam lingkungan dinas; g. Pemberian informasi, saran dan pertimbangan mengenai pertanian tanaman pangan dan hortikultura kepada Bupati sebagai bahan untuk menentukan kebijakan atau membuat keputusan; h. Membangun dan mengerjakan serta memeliharan sarana dan prasarana sesuai bidang tugasnya; i. Pertanggungjawaban tugas Kepala Dinas secara teknis administratif kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

16 2. Sekretariat Sekretariat Dinas Pertanian Kabupaten Lebak mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan urusan keuangan, kepegawaian, perlengkapan dan umum. Dalam menyelenggarakan tugas tersebut, Sekretariat mempunyai fungsi : a. Penyelnggaraan urusan administrasi umum di lingkungan Dinas; b. Pelaksanaan dan penyusunan pedoman serta petunjuk tatalaksana administrasi umum; c. Penyelenggaraan pengelolaan administrasi keuangan, kepegawaian, perlengkapan dan umum; d. Penyelenggaraan urusan rumah tangga Dinas; e. Pelaksanaan terciptanya tertib administrasi, tertib hukum bagi seluruh satuan organisasi Dinas Pertanian; f. Pelaksanaan tugastugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya. 3. Bidang Pengolahan dan Pemasaran Usaha Pertanian (P2U) Bidang Pengolahan dan Pemasaran Usaha Pertanian (P2U) mempunyai tugas melaksanakan teknis operasional di bidang pertanian tanaman pangan yang meliputi penanganan panen dan pasca panen, pemasaran hasil produksi pertanian serta kemitraan usaha dan kelembagaan. Dalam menyelenggarakan tugas tersebut, Bidang Pengolahan dan Pemasaran Usaha Pertanian (P2U) mempunyai fungsi : a. Penyelenggaraan dan pelaksanaan pembinaan penerapan penanganan panen dan pasca panen; b. Pelaksanaan dan penyusunan petunjuk teknis kegiatan informasi pemasaran; c. Pelaksanaan dan penyusunan petunjuk teknis pembinaan kelembagaan dan usahatani agribisnis. 4. Bidang Sarana dan Prasarana Pertanian Bidang Sarana dan Prasarana Pertanian mempunyai tugas melaksanakan teknis operasional di bidang sarana dan prasarana pertanian yang meliputi sarana produksi pertanian, pengelolaan tata guna lahan dan air serta perbenihan. Dalam menyelenggarakan tugas tersebut Bidang Sarana dan Prasarana Pertanian mempunyai fungsi : Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

17 a. Pelaksanaan dan penyelenggaraan pembinaan sarana dan prasarana pertanian berdasarkan kebijaksanaan yang ditetapkan oleh Kepala Dinas; b. Pelaksanaan dan penyelenggaraan bimbingan teknis di bidang sarana dan prasarana pertanian; c. Pelaksanaan dan penyusunan petunjuk teknis kegiatan tata guna lahan dan air; d. Pelaksanaan dan penyusunan petunjuk teknis pemanfaatan sarana pertanian; e. Pelaksanaan pembinaan serta pengembangan produksi benih/ bibit padi/ palawija/ hortikultura melalui pengembangan Balai Benih dan atau penangkar benih. 5. Bidang Produksi Pertanian Bidang Produksi Pertanian mempunyai tugas melaksanakan penyelenggaraan teknis operasional di bidang produksi pertanian yang meliputi produksi padi, dan palawija, hortikultura, biofarmaka dan tanaman hias serta perlindungan tanaman. Dalam menyelenggarakan tugas tersebut Bidang Produksi Pertanian mempunyai fungsi : a. Penyiapan paket teknologi dan melaksanakan pembinaan serta penerapan teknologi produksi tanaman padipalawija; b. Pelaksanaan pembinaan serta mengembangkan produksi padi, palawija, hortikultura, biofarmaka dan tanaman hias; c. Pelaksanaan pembinaan dan upaya perlindungan tanaman serta pengendalian Organisme Pengganggu Tanaman (OPT) komoditas tanaman padi, palawija dan hortikultura. 6. Bidang Perencanaan dan Evaluasi Bidang Perencanaan dan Evaluasi mempunyai tugas melaksanakan penyusunan program, pengelolaan data dan statistik serta evaluasi dan penyusunan laporan. Dalam menyelenggarakan tugas tersebut Bidang Perencanaan dan Evaluasi mempunyai fungsi : a. Pelaksanaan dan penyusunan petunjuk teknis kegiatan untuk merumuskan dan menyusun rencana program kerja dinas; b. Pelaksanaan kegiatan pengumpulan, pengolahan dan penyiapan data serta menyampaikan informasi program kerja dinas; Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

18 c. Pelaksanaan pemantauan dan pengendalian kegiatan program kerja dinas; d. Pelaksanaan evaluasi dan penyusunan laporan kegiatan dinas. Struktur Organisasi Dinas Pertanian Kabupaten Lebak sebagaimana Perda Kabupaten Lebak No. 10 Tahun 2007 adalah sebagai berikut : I. Kepala Dinas Pertanian Kabupaten Lebak II. Sekretariat : 1. Sub Bagian Umum; 2. Sub Bagian Keuangan; 3. Sub Bagian Kepegawaian. III. Bidang Pengolahan dan Pemasaran Usaha Pertanian (P2U) : 1. Seksi Penanganan Panen dan Pasca Panen; 2. Seksi Pemasaran Hasil Produksi Pertanian; 3. Seksi Kemitraan Usaha dan Kelembagaan. IV. Bidang Sarana dan Prasarana Pertanian : 1. Seksi Sarana Produksi Pertanian; 2. Seksi Tata Guna Lahan dan Air; 3. Seksi Perbenihan. V. Bidang Produksi Pertanian : 1. Seksi Produksi Padi dan Palawija; 2. Seksi Produksi Hortikultura, Biofarmaka dan Tanaman Hias; 3. Seksi Perlindungan Tanaman. VI. Bidang Perencanaan dan Evaluasi : 1. Seksi Perencanaan; 2. Seksi Data dan Statistik; 3. Seksi Evaluasi dan Pelaporan. VII. Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD). Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

19 STRUKTUR ORGANISASI DINAS PERTANIAN KABUPATEN LEBAK Kepala Dinas Kepala UPTD Sekretaris Kasubag Umum Kasubag Keuangan Kasubag Kepegawaian Kabid Sarana dan Prasarana Pertanian Kabid Produksi Pertanian Kabid Pengolahan dan Pemasaran Usaha Pertanian (P2U) Kabid Perencanaan dan Evaluasi Kasi Sarana Produksi Pertanian Kasi Produksi Padi dan Palawija Kasi Penanganan Panen dan Pasca Panen Kasi Perencanaan Kasi Tata Guna Lahan dan Air Kasi Hortikultura, Biofarmaka dan Tanaman Hias Kasi Kemitraan Usaha dan Kelembagaan Kasi Evaluasi dan Pelaporan Kasi Perbenihan Kasi Perlindungan Tanaman Kasi Pemasaran Hasil Produksi Pertanian Kasi Data dan Statistik UPTD Gambar 1.1. Struktur Organisasi pada Dinas Pertanian Kabupaten Lebak 2.2. Sumberdaya Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Sumberdaya Manusia 1) Penduduk Penduduk Kabupaten Lebak pada tahun 2012 berjumlah orang yang terdiri dari laki laki orang dan perempuan orang. Jumlah Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

20 Kepala Keluarga (KK) ada KK adalah Kepala Keluarga Tani (KKT) KK. Dari jumlah KK tersebut sebanyak Sebagian besar sumber pendapatan penduduk di pedesaan berasal dari usaha dibidang pertanian, maka peranan sektor pertanian khususnya pertanian tanaman pangan dan juga peternakan dalam upaya meningkatkan pendapatan para petani di pedesaan perlu terus ditingkatkan. Laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten Lebak setiap tahun terus meningkat, sudah barang tentu akan berimplikasi pada jumlah angkatan kerja di pedesaan. Sampai dengan saat ini mata pencaharian utama masyarakat di Kabupaten Lebak diantaranya adalah disektor pertanian (13,63 %) seiring dengan perkembangan waktu jumlah tersebut telah menurun dari tahun yang lalu karena sudah beralih ke indtri pengolahan, perdagangan, hotel dll. Oleh karena itu usaha untuk menciptakan lapangan pekerjaan melalui pengembangan agribisnis dan argoindustri bidang pertanian dan peternakan merupakan salah satu alternatif yang penting untuk di kembangkan di pedesaan, guna meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan para petani agar dapat hidup layak dan dapat memenuhi kebutuhan pokok, sandang, pangan, papan, kesehatan, pendidikan, dan lainlain. Berikut ini data jumlah penduduk usia 10 tahun ke atas yang bekerja menurut lapangan pekerjaan utama di Kabupaten Lebak pada tahun 2012, disajikan pada Tabel 2.1. berikut ini. Tabel 2.1. Data Jumlah Penduduk Diatas Usia 10 Tahun Yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama Lapangan Pekerjaan Jumlah Persentase (orang) (%) Pertanian 418, Industri Pengolahan ,77 Perdagangan, Hotel dan Restoran ,55 Jasajasa ,36 Lainnya ,69 Sumber : Lebak Dalam Angka 2012 Jumlah 475, ) Administrasi Pemerintahan Kabupaten Lebak memiliki luas wilayah Km 2 dengan jumlah penduduk jiwa, KK, terdiri dari 28 Kecamatan yang meliputi 340 desa, dan 5 kelurahan. Data administrasi Pemerintahan di Kabupaten Lebak tahun 2013 dapat di lihat pada Tabel 2.2. berikut ini. Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

21 Tabel 2.2. Jumlah Kecamatan, Desa dan Kelurahan di Kabupaten Lebak Tahun 2013 No. Kecamatan Desa Kelurahan Rangkasbitung Kalanganyar 7 3 Cibadak 15 4 Warunggunung 12 5 Cikulur 13 6 Maja 14 7 Curugbitung 10 8 Sajira 15 9 Cipanas Lebak Gedong 6 11 Cimarga Leuwidamar Bojongmanik 9 14 Cirinten Muncang Sobang Cileles Gunungkencana Banjarsari Malingping Wanasalam Cijaku Cigemblong 9 24 Panggarangan Cihara 9 26 Bayah Cilograng Cibeber 22 Jumlah ) Pegawai Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Untuk menunjang kelancaran dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi Dinas Pertanian Kabupaten Lebak dalam pelaksanaannya didukung oleh 112 orang, terdiri dari PNS Struktural sebanyak 83 Orang dan Tenaga Kerja Sukarelawan (sukwan) sebanyak 29 orang. Ada pula tenaga PNS Propinsi Banten yang dipekerjakan (DPK) di Dinas Pertanian Kabupaten Lebak yaitu Petugas Pengendali Organisme Pengganggu Tanaman (PPOPT) sebanyak 25 orang. Sebagai ilustrasi dapat dilihat pada Tabel 2.3. Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

22 Tabel 2.3. Data Keadaan Pegawai Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun 2013 Berdasarkan Kedudukannya Kedudukan I. Tk.Kabupaten : Kepala Dinas Sekretaris dan Kepala Bidang Kepala seksi dan Subag Staf/Pelaksana Fungsional Penyuluh CPNSD Sukwan Status Kepegawaian PNS PNS PNS PNS PNS Menduduki Jabatan Eselon II Eselon III Eselon IV a. Pelaksana Jumlah (Orang) Jumlah (I) 51 II. Tk.Kecamatan : Ka. UPTD Staf/Pelaksana TKS PNS PNS Eselon IV a Jumlah (II) 61 Jumlah (I + II) 112 Sumber : Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Jumlah Pegawai Dinas Pertanian Kabupaten Lebak sebanyak 112 orang, yang bertugas di tingkat Kabupaten (Kantor Dinas Pertanian) sebanyak : 51 orang dan di ditingkat Kecamatan dan lapangan sebanyak 61 orang, terdiri dari Kepala UPTD, Pelaksana Teknis, dan sukwan /TKS. Keadaan Pegawai Dinas Pertanian kabupaten Lebak berdasarkan tingkat dan jenjang pendidikannya yaitu yang berpendidikan Strata 2 (S2) 4 orang, Strata 1 (S1) dan Diploma IV (D.IV) sebanyak 45 orang, Diploma III 11 orang dan SMA 22 orang. Dari data di atas terlihat bahwa jajaran pegawai Dinas Pertanian masih perlu ditambah jumlahnya dan terus ditingkatkan jenjang pendidikannya dalam rangka peningkatan SDM pertanian, yang tentunya akan sangat berpengaruh terhadap peningkatan kinerja yang lebih baik. 4) Petani dan Kelompok Tani Secara umum pembinaan dan penyuluhan pertanian di Kabaupaten Lebak diarahkan untuk meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan sikap para petani dan Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

23 keluarganya, agar dapat meningkatkan kemampuan, peranan dan peran serta petani beserta keluarganya sebagai subjek pembangunan pertanian dalam upaya mencapai pertanian yang tangguh dan mandiri. Dengan demikian upaya dan kegiatan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia pertanian harus di fokuskan di pedesaan, terutama dalam meningkatkan pengetahuan, sikap dan keterampilan petani dalam penerapan teknologi melalui kegiatan penyuluhan pertanian dan perluasan lapangan kerja. Dalam rangka menunjang pembangunan dibidang pertanian dan sangat erat kaitannya dengan kondisi petani, baik dari tingkat pengetahun, sikap dan keterampilan, sosial budaya, maupun dari aspek pemilikan lahan dan modal usaha tani, karena hal ini akan sangat berpengaruh terhadap efektivitas dan efisiensi usaha tani. Oleh karena itu, peningkatan kemampuan petani dan keluarganya perlu terus ditingkatkan. Penduduk Kabupaten Lebak pada tahun 2012 berjumlah orang yang terdiri dari laki laki orang dan perempuan orang. Jumlah Kepala Keluarga (KK) ada KK. Dari jumlah KK tersebut sebanyak KK adalah Kepala Keluarga Tani (KKT). Sebagian diantaranya sudah tergabung dalam wadah kelompok tani dengan ratarata anggota masingmasing kelompoknya berjumlah orang. Pengelompokan petani yang tergabung dalam wadah kelompok tani tersebut bertujuan untuk memudahkan dalam pembinaan, transfer teknologi dan penyampaian informasi sejalan dengan laju perkembangan teknologi pembangunan pertanian. Pembentukan kelompok tani ini dimaksudkan untuk memudahkan pembinaan kepada para petani, dan sekaligus kelompoktani tersebut berfungsi sebagai kelas belajar, atau wahana kerja sama dan sebagai unit produksi, terutama dalam meningkatkan efektifitas dan efisiensi pengelolaan usahatani. Kelompok tani adalah mitra kerja penyuluh, atau penyuluh swadaya sebagai penggerak dan pemrakarsa dalam rangka mentransfer teknologi pertanian kepada anggota kelompoknya berupa percontohanpercontohan atau model usaha tani yang menerapkan teknologi baru. Jumlah Kelompok Tani di Kabupaten Lebak pada tahun 2013 sebagai berikut ini. Kelompok Tani Dewasa : Kelompok Pemula : 823 kelompok Kelompok Lanjut : 689 kelompok Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

24 Kelompok Madya : 97 kelompok Kelompok Utama : 5 kelompok JUMLAH : kelompok Kelompok Wanita Tani (KWT) : 55 kelompok Kelompok Tani Pemuda : 74 kelompok Gabungan Kelompok Tani : 342 kelompok 5) Kelembagaan Perbenihan Di Kabupaten Lebak terdapat 2 (dua) Balai Benih Induk (BBI) Padi dan Palawija. Balai Benih tersebut yaitu Balai Benih Induk (BBI) Bojongleles di Kecamatan Cibadak memproduksi benih padi, BBI Cilimus di Kecamatan Malingping memproduksi benih padi. BBI sebagian besar memproduksi tanaman Padi, namun ke depan akan diusahakan untuk pengembangan penangkaran benih palawija serta hortikultura. Kabupaten Lebak mempunyai beberapa instalansi perbenihan di sentrasentra produksi dan penangkar benih yang tersebar di tiap kecamatan. Data Balai Benih di Kabupaten Lebak disajikan pada Tabel 2.4. di bawah ini. Tabel 2.4. Balai Benih Induk (BBI) dan Instalasi Benih Padi, Palawija dan Hortikultura di Kabupaten Lebak Tahun 2013 NO Nama Lokasi 1. BBI Padi Palawija 2. BBI PadiPalawija Bojong Leles Kecamatan Cibadak Cilimus Kecamatan Malingping LUAS LAHAN (HA) Sawah Darat Jumlah Padi Padi Jumlah : Sumber : Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Komoditi Balai Benih Induk (BBI) sebagaimana tersebut di atas merupakan institusi perbenihan milik Dinas Pertanian Kabupaten Lebak dan telah menjadi Unit Pelaksana Teknis Daearah (UPTD), diharapkan mampu untuk mencukupi kebutuhan bibit / benih terutama benih padi yang berkualitas untuk keperluan para petani khususnya di Kabupaten Lebak. Produksi ratarata yang dapat dicapai di lahan sawah Balai Benih pada tahun 2013 yaitu 5,88 ton/ha. Produksi di BBI tahun 2013 belum Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

25 mampu mencukupi keperluan benih padi sebagaimana yang diharapkan. Untuk mencukupi keperluan para petani akan benih tersebut, mendatangkan dari luar daerah bekerjasama dengan PT. Shang Hyang Sri dan PT. Pertani melalui bantuan BLBU serta menumbuhkan dan membina kelompokkelompok tani penangkar benih. Fasilitas yang dimiliki oleh UPT Benih selain lahan sebagaimana tersebut di atas, juga telah diperbaiki gudang prosesing benih serta lantai jemur. 6) Pengendalian Hama Terpadu (PHT) Berdasarkan laporan yang diterima bahwa pada tahun 2013 telah terjadi bencana alam berupa kebanjiran dan serangan OPT yang menyebabkan terjadinya kerusakan areal pertanaman padi di beberapa wilayah di Kabupaten Lebak. Areal pertanaman padi yang terkena bencana alam tersebut seluas ha, terdiri bencana kebanjiran seluas ha, dan kerusakan pertanaman yang diakibatkan oleh adanya serangan OPT seluas ha dengan intensitas serangan ratarata 510%. Hal ini tidak terlalu berakibat pada menurunnya produksi tahun 2013, juga karena cepatnya penanggulangan serangan OPT melalui bantuan pestisida. Luas areal pertanaman padi yang rusak akibat bencana alam berupa kebanjiran dan serangan OPT tersebut dapat dilihat pada Tabel 2.5. berikut ini. Tabel 2.5. Bencana Alam Kekeringan, dan Kerusakan Tanaman yang No. Diakibatkan oleh OPT di Lahan Sawah Selama Tahun 2013 Kecamatan Kekeringan/ Kebanjiran Tanam (Ha) (Ha) Panen (Ha) Penggerek Batang (Ha) Hama Putih Palsu (Ha) Tikus (Ha) Organisme Pengganggu Tanaman WB C (Ha) Ganjur (Ha) Tungro (Ha) BLB / Kresek (Ha) 1 Rangkasbitung Kalanganyar Cibadak Warunggunung Cikulur Maja Curugbitung Sajira Cipanas Lebak Gedong Cimarga Leuwidamar Bojongmanik 9 14 Cirinten Muncang Blas (Ha) Siput Murbei (Ha) Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

26 16 Sobang Cileles Gunungkencana Banjarsari Malingping Wanasalam Cijaku Cigemblong Panggarangan 25 Cihara Bayah Cilograng 28 Cibeber Jumlah Sumber: Dinas Pertanian Kabupaten Lebak 2013 Dari data di atas terlihat bahwa OPT utama yang banyak menyerang pada pertanaman padi dengan intensitas serangan tertinggi selama tahun 2013 (Januari Desember 2013) adalah Penggerek batang yaitu seluas 628 ha dengan intensitas serangan 1,32 % dan WBC seluas 272 ha dengan intensitas serangan 0,57 %. Dilihat dari intensitas serangan secara ratarata masih aman dan dapat dikendalikan. Salah satu upaya untuk mengantisipasi gangguan Organisme Pengganggu Tanaman tersebut dan OPT lainnya adalah dengan melaksanakan konsep Pengendalian Hama Terpadu (PHT). Pengendalian Hama Terpadu (PHT) adalah suatu cara pendekatan atau cara berpikir yang logis tentang pengendalian OPT yang dilaksanakan pada pertimbangan ekologis dan efisiensi ekonomi dalam rangka pengelolaan ekosistem yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan. Sasaran PHT adalah produktivitas pertanian tinggi dan mantap; pendapatan dan kesejahteraan petani meningkat; populasi OPT dan kerusakan tanaman yang disebabkan oleh OPT secara ekonomis tidak merugikan; dan mengurangi resiko pencemaran lingkungan akibat penggunaan pestisida. Persediaan bahan dan alat pengendalian OPT pada Dinas Pertanian Kabupaten Lebak yang dikelola dan dikendalikan oleh seksi Perlintan dengan tujuan untuk membantu para petani dalam pengendalian daerah sumber serangan OPT apabila terjadi eksplosif. Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

27 Di tingkat Kecamatan ditempatkan Petugas Pengamat Organisme Pengganggu Tanaman (PPOPT). Mereka adalah PNS Propinsi Banten yang diperbantukan di tingkat Kabupaten. Jumlah PPOPT di Kabupaten Lebak ada 14 orang, petani pengamat sebanyak 9 orang, regu pengendalian hama ada 336 regu, kelompok SLPHT dan alumni SLPHT serta peralatan yang ada seperti hand sprayer dan emposan tikus, dan lainlain. Untuk lebih jelasnya data tersebut dapat dilihat pada Tabel 2.6. berikut. Tabel 2.6. Data Petugas PPOPT dan Petani Pengamat OPT NO. KECAMATAN PETUGAS PPOPT (ORANG) PETANI PENGAMAT (ORANG) 1 Rangkasbitung Kalanganyar 1 3 Cibadak 1 4 Warunggunung 1 5 Cikulur 1 6 Maja 1 7 Curugbitung 1 8 Sajira 1 9 Cipanas 1 10 Lebak Gedong 11 Cimarga 1 12 Leuwidamar 1 13 Bojongmanik 1 14 Cirinten 15 Muncang 1 16 Sobang 17 Cileles 1 18 Gunungkencana 1 19 Banjarsari 2 20 Malingping 1 21 Wanasalam 22 Cijaku 1 23 Cigemblong 24 Panggarangan 1 25 Cihara 26 Bayah 1 Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

28 27 Cilograng 28 Cibeber 1 Jumlah 14 9 Sumber : Dinas Pertanian Kabupaten Lebak 7) Penyuluhan Pertanian Penyuluhan Pertanian adalah system Pendidikan di luar sekolah bagi petani dan anggota keluarganya, agar berubah prilakunya untuk bertani lebih baik, berusaha tani lebih menguntungkan, hidup lebih sejahtera dan bermasyarakat lebih baik. Tujuan Penyuluhan pertanian adalah mengubah prilaku petani dan anggota keluarganya, yaitu mengubah pengetahuan, sikap dan keterampilannya. Hal ini merupakan pintu gerbang terjadinya penghayatan dan penerapan (adopsi) pembaharuan (inovasi) dari pertanian yang disuluhkan. Penyuluhan Pertanian mempunyai misi, yaitu (1) bertani lebih baik (better farming); (2) berusaha tani lebih menguntungkan (better business); (3) hidup lebih sejahtera (better living); dan (4) memebentuk masyarakat tani yang lebih sejahtera (better community). 8) Unit Pelayanan Jasa Alsintan (UPJA) Unit Pelayanan Jasa Alsintan (UPJA) merupakan salah satu alternatif dan cara dalam memasyarakatkan penggunaan alat dan mesin Pertanian (Alsintan) diantaranya alat/mesin panen dan pasca panen. Kelompok UPJA sebagaimana dimaksud mempunyai fungsi melaksanakan sebagian tugas pokok Dinas Pertanian di bidang Pelayanan Jasa Alsintan. Data Alsintan di Kabupaten Lebak dapat dilihat pada Tabel 2.7. berikut ini. Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

29 No. Tabel 2.7. Jumlah dan Jenis Alsintan di Kabupaten Lebak Kecamatan Traktor Roda 4 (unit) Hand Traktor (unit) Jenis Alat Mesin Pertanian (Alsintan) Pompa Power Hand Air Thresher Sprayer (unit) (unit) (unit) RMU (unit) APPO (unit) Pedal Thresher (unit) Rangkasbitung Cibadak Warunggunung Cikulur Maja Curugbitung Sajira Cipanas Muncang Sobang Leuwidamar Cimarga Bojongmanik Cileles Gunungkencana Banjarsari Malingping Wanasalam Cijaku Panggarangan Bayah Cilograng Cibeber Kalanganyar Lebak Gedong Cihara Cigemblong Cirinten Dikelola oleh dinas BBI Jumlah Sumber : Dinas Pertanian Kabupaten Lebak 2013 Drayer (unit) 9) Kelompok P3A (Mitra Cai) Organisasi Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) Mitra Cai di Kabupaten Lebak tercatat ada 514 kelompok. Dilihat dari segi kualitas kiranya cukup menggembirakan, namun apabila ditinjau dari aktivitasnya masih diperlukan peningkatan dalam pembinaan, karena aktivitasnya belum sebagaimana yang diharapkan. Data terakhir rekapitulasi perkembangan P3A Mitra Cai di Kabupaten Lebak sampai akhir 2013 dapat dilihat pada Tabel 2.8. berikut ini. Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun

30 Tabel 2.8. Perkembangan Kelompok P3A Mitra Cai di Kabupaten Lebak Tahun 2013 No. Aktivitas/Kegiatan Kelompok P3A Mitra Cai 1. Sudah Berkembang Sedang Berkembang Belum Berkembang 283 Jumlah : 514 Sumber : Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Keterangan Aset yang Dikelola Aset yang dikelola oleh Dinas Pertanian Kabupaten Lebak mulai dari bangunan gedung kantor, kendaraan dinas, peralatan kantor, peralatan elektronik dan lainlain. Asetaset tersebut adalah sebagai berikut : (1). Kendaraan Kendaraan merupakan alat transportasi dan mobilitas dalam melaksanakan tugas/pekerjaan rutin dinas dalam rangka pelayanan kepada masyarakat. Kendaraan dinas yang ada di Dinas Pertanian Kabupaten Lebak tahun 2013 baik kendaraan roda 4 maupun kendaraan roda 2 dirasakan masih sangat kurang, sedangkan mobilitas pembinaan kegiatan pertanian berada di pedesaan dan jangkauan pembinaan cukup jauh. Keadaan kendaraan dinas yang ada pada Dinas Pertanian Kabupaten Lebak tahun 2013 disajikan pada Tabel 2.9. berikut ini. Tabel 2.9. Data Inventarisasi Kendaraan Dinas Pertanian Kabupaten Lebak No. Kecamatan/Kab. Jenis Kendaraan (buah/unit) Roda 4 Roda 2 Roda 2P4K Kantor Kabupaten Rangkasbitung Kalanganyar Cibadak Warunggunung Cikulur Maja Curugbitung Sajira Cipanas Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten Lebak Tahun