Turner Construction kontraktor umum ditunjuk untuk membangun Invesco Field di Mile High Stadium, Denver, Colorado

Transkripsi

1 Esti Purnama Nurdiansyah Rudi Yuwanda Sulistyawati Case Background Turner Construction kontraktor umum ditunjuk untuk membangun Invesco Field di Mile High Stadium, Denver, Colorado Bagian dari pekerjaan Turner Const. adalah memasang temporary steel pedestrian foot bridges (jembatan penyeberangan sementara) di atas Sungai Platte dekat stadion. Turner Construction men-subcontractor-kan pekerjaan itu kepada B&C Steel Dalam pemasangan jembatan tersebut, B&C Steel di-supervisi oleh Eugene Elliot untuk memastikan pemasangan dan instalasi struktur baja dilakukan dengan standar yang tepat.

2 Case Background bekerja untuk Eugene Elliot Bridge & Shore. Ia seorang pekerja handal yang bertugas memberikan petunjuk cara memasang temporary steel pedestrian foot bridges. Tugas lain adalah melakukan kontrol untuk memastikan bahwa pemasangan jembatan telah dilakukan dengan benar sesuai dengan standar. The Accident Ketika Gene Eliot melakukan inspeksi dan supervisi ia menemukan beberapa kesalahan (1) B&C Steel telah mengambil bagian dari jembatan tetapi meletakkannya bukan pada site dimana jembatan tersebut akan dipasang. (2) Saat perbaikan B&C Steel tidak dilengkapi dengan safety devices seperti fence, guardrails dan troley tract. (3) Proses bolting bagian-bagian jembatan dilakukan dengan tidak teliti dan banyak terjadi kesalahan.

3 The Accident Kecelakaan terjadi saat saat pemindahan jembatan ke tempat yang sebenarnya, dimana bagian jembatan menabrak instalasi listrik dan menyebabkan kebakaran. Hal ini terjadi karena B&C Steel tidak melakukan checking yang memadai mengenai jalur yang akan dilewati Kecelakaan tersebut menyebabkan Gene Eliot terjatuh dan mengalami cedera serius, selain kerusakan lain pada konstruksi jembatan dan sisi sungai yang tempat jembatan itu akan dipasang. The Conflicts Eliot kemudian menuntut Turner Cosntruction dan B&C Steel atas Kelalaian yang menyebabkan kerugian, berupa : Economic losses US$ 28,000 Non-economic Injuries US$ 1,200,000 Permanent impairment US$ 1,200,000 Angka ini didapat dari Qualified Expert dalam hal worker injuries.

4 The Conflicts Turner Construction menolak untuk membayar tuntutan tersebut dengan alasan : (1) Elliot hanyalah temporary worker (2) Worker s compensation law mensyaratkan employers hanya diharuskan membayar (hanya) economic losses yang dialami employee-nya Colorado Workers Compensation Law menyatakan : Any company leasing or contracting out any part of the work to any lessee or subcontractor, shall be construed to be an employer and shall be liable to pay (only) compensation for injury resulting therefrom to said lessees and subcontractors and their employees and shall be liable to pay compensation for injury or death resulting therefrom to said lessees, sublessees, contractors, subcontractors and their employees or employees The Conflicts B&C Steel menolak untuk bertanggung jawab dengan alasan : bahwa Elliot sendiri yang memutuskan untuk beranjak dari posisi safe dan secure dan memposisikan dirinya pada kondisi yang ia ketahui potentially unsafe. Colorado Workers Compensation Law menyatakan : Company is not responsible for negligence when the injury is not reasonably foreseeable to the company

5 Questions Dari sudut pandang ethical, a. Apakah Turner Construction dan/atau B&C Steel harus membayar seluruh atau sebagian tumtutan Elliot (USD 2,428,000)? b. Apakah Elliot harus menanggung menanggung seluruh atau sebagian biaya cederanya (USD 2,428,000)? c. Apakah Colorado Workers Compensation Law pada kasus ini adil / fair? Theoretical Approach The Firm s Duties to the Employee Basic Moral Obligation dari employer terhadap employee adalah memberikan kompensasi yang secara bebas dan terbuka dan disepakati bersama atas jasa yang mereka (employee) berikan. Dua hal utama sehubungan dengan kewajiban employer ini adalah : (1) Sistem pengupahan yang fair (The Fairness of wages) (2) Lingkungan kerja yang sehat (The fairness of employee working condition) Jika employee dipaksa untuk menerima pengupahan dan linkungan kerja yang tidak memadai maka kontrak kerja menjadi unfair

6 Theoretical Approach Working Conditions : Healt and Safety 1970 s OSHA (Occupational Safety and Health Administration) untuk meyakinkan semaksimal mungkin setiap employee mendapatkan kondisi kerja yang sehat dan aman. Syarat Fair Working Condition (1) Studying & Eliminating job risks (2) Compensating for risks (3) Informing workers for known risks (4) Insuring workers against unknown risks Theoretical Approach Working Conditions : Healt and Safety Untuk pekerjaan yang mengandung risiko, employer secara umum telah bersikap ethical apabila : (1) Telah mengadakan pengukuran yang memadai tentang risiko kerja yang ada dan meminimalisir risiko tersebut (2) Memiliki insurance policy atas risiko kerja yang tidak dapat dieliminasi (3) Memberikan kompensasi tambahan kepada employee yang secara bebas memutuskan untuk menerima risiko kerja tersebut

7 Theoretical Approach Employer & Employee Employee adalah individu memberikan kontribusi berupa tenaga (labour) dan keahlian (experties) dalam aktivitas economic production. Pada konsep Rational Organization individu suatu organisasi terbatas pada individu-individu yang berada pada formal struktur / hirarki organisasi Namun demikian, pada konsep yang lebih luas, employee adalah setiap individu yang disewa (hired) oleh employer untuk melakukan suatu pekerjaan atau mencapai tujuan perusahaan. Case Analysis Bridge&Shore

8 Case Analysis Kecelakaan terjadi pada : (1) Eugene Elliot sebagai karyawan MABEY Bridge & Shore (2) Eugene sedang men-supervise pemasangan temporary steel pedestrian foot bridges yang dilakukan oleh B&C Steel (3) B&C Steel merupakan Sub-kontraktor dari Turner Construction untuk pemasangan temporary steel pedestrian foot bridges yang merupakan bagian dari pembangunan Invesco Field Mile High Stadium di Denver. (4) Turner Construction itu pula yang menyewa temporary steel pedestrian foot bridges dari MABEY Bridge & Shore Kesimpulan : Berdasarkan Colorado law, Turner Construction adalah Statutory employer dari Eugene Elliot. Case Analysis Kecelakaan terjadi karena : (1) B&C Steel Inc. yang melaksanakan proses instalasi jembatan atas kontrak Turner Construction menginstalasi jembatan tidak pada site yang tepat sehingga perlu dilakukan pemindahan ke site yang benar (2) Berdasarkan pemeriksaan Eugene Elliot, B&C Steel Inc. banyak melakukan kesalahan dalam proses instalasi jembatan (3) DItemukan bukti bahwa B&C Steel Inc. banyak mengabaikan unsur keamanan pada site konstruksi melanggar standar OSHA yang seharusnya diterapkan Kesimpulan : B&C Steel Inc. berkontribusi terhadap terjadinya kecelakaan yang mengakibatkan injury dan kerugian bagi Eugene Elliot

9 Case Analysis Hubungan Employer & Employee (1) B&C Steel Inc. yang melaksanakan proses instalasi jembatan atas kontrak Turner Construction menginstalasi jembatan tidak pada site yang tepat sehingga perlu dilakukan pemindahan ke site yang benar (2) Berdasarkan pemeriksaan Eugene Elliot, B&C Steel Inc. banyak melakukan kesalahan dalam proses instalasi jembatan (3) DItemukan bukti bahwa B&C Steel Inc. banyak mengabaikan unsur keamanan pada site konstruksi melanggar standar OSHA yang seharusnya diterapkan Conclusion Who Should Pay? Berdasarkan uraian di atas, dapat disimpulkan bahwa : (1) Turner Construction adalah Statutory Employer Eugene Elliot (2) Pihak B&C Steel Inc. berkontribusi besar atas terjadinya kecelakaan yang menyebabkan kerugian Eugene Elliot (3) Sebagai seorang Supervisor yang ahli di bidangnya, Eugene Elliot seharusnya juga mengerti kondisi pada cosntruction site termasuk hal-hal safety. (4) Nominal kerugian yang dituntut oleh Eugene Elliot berdasarkan pertimbangan orang yang ahli di bidangnya

10 Conclusion Who Should Pay? Karena kejadian yang menyebabkan kerugian ini melibatkan 3 pihak yaitu Turner Construction, B&C Steel dan Eugene Elliot itu sendiri, maka tuntutan sejumlah USD 2,428,000 juga harus ditanggung oleh para pihak secara proposional. Sehingga setiap pihak menanggung secara partial kerugian tersebut. Eugene Elliot sendiri, yang merupakan karyawan dari Mabey Bridge & Shore, sehingga Mabey Bridge & Shore sebagai direct employer dari Eugene Elliot juga berkewajiban menutup kerugian yang menjadi bagian dari Eugene atas injury tersebut berdasarkan ketentuan kompensasi kecelakaan kerja pada perusahaan tersebut. Conclusion Is The Law Ethical? Dari sudut pandang Ethical, setiap pihak yang berkontribusi menyebabkan kerugian pihak lain harus bertanggung jawab atas kerugian tersebut. Sementara Colorado Workers Compensation Law melihat hubungan hukum (employee-employer) serta kesepakatan (kontrak) kerja untuk menentukan apakah satu pihak harus bertanggungjawab atas suatu kecelakaan kerja.

11 Conclusion Recomendation Sesuai tinjauan theoretical, untuk menciptakan lingkungan kerja yang sehat harus diciptakan hubungan hukum yang jelas antara Employee & Employer. Employer juga berkewajiban untuk : (1) Mempelajari & meminimalisir job risks (2) Memberikan kompensasi atas job risks (3) Memberikan warning atas risk yang diketahui potensial terjadi (4) Meng-asuransikan unknown & unpredictable job risks Lets share..

12