BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

Transkripsi

1 BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN 2.1. Gambaran Umum Kondisi Kabupaten Solok Aspek Geografi dan Demografi Letak, Luas, Batas Wilayah Administrasi dan Kondisi Geografis Secara geografis Kabupaten Solok berada pada posisi Lintang Selatan, Bujur Timur dengan luas Ha ( Km 2 ) dan batas-batas wilayah sebagai berikut : 1.sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Tanah Datar; 2.sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Solok Selatan; 3.sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Pesisir Selatan dan Kota Padang; dan 4.sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Sijunjung. Secara administratif Kabupaten Solok terbagi dalam 14 kecamatan, 74 Nagari dan 414 Jorong. Kecamatan yang memiliki nagari terbanyak adalah Kecamatan IX Koto Sungai Lasi dan Kecamatan X Koto Diatas masing-masing memiliki 9 nagari, sedangkan kecamatan dengan jumlah nagari terkecil terdapat di Kecamatan Pantai Cermin, Kecamatan Danau Kembar dan Kecamatan Junjung Sirih masing-masing hanya memiliki 2 nagari. Kecamatan yang memiliki jorong terbanyak adalah Kecamatan X Koto Diatas dengan jumlah 52 jorong dan kecamatan yang memiliki jorong paling sedikit adalah Kecamatan Payung Sekaki 1

2 dan Kecamatan Junjung Sirih dengan jumlah masing-masing 11 jorong sebagaimana terlihat pada Tabel berikut ini : Tabel 2.1 Luas Wilayah Per-Kecamatan NO KECAMATAN IBUKOTA KECAMATAN NAGARI JORONG LUAS DAERAH (HA) 1. Pantai Cermin S u r i a n Lembah Gumanti Alahan Panjang 3. Hiliran Gumanti Talang Babungo 4. Payung Sekaki Kubang Nan Duo 5. Tigo Lurah Batu Bajanjang Lembang Jaya Bukik Sileh Danau Kembar Sp. Tj. Nan IV Gunung Talang Talang Bukit Sundi Muaro Paneh IX Koto Sungai Lasi Sungai Lasi Kubung Selayo X Koto Singkarak Singkarak Junjung Sirih Paninggahan X Koto Diatas Tanjung Balik TOTAL Sumber : Keputusan Bupati Solok Nomor Dari tabel 2.1 dapat dilihat bahwa Kecamatan yang paling luas adalah Kecamatan Tigo Lurah dengan luas Ha, sedangkan kecamatan yang memiliki luas wilayah paling kecil adalah Kecamatan Danau Kembar dengan luas Ha. 2

3 Berdasarkan evaluasi dan verifikasi internal Bappeda Kabupaten Solok dari Tahun 2011 sampai dengan 2013 yang menggunakan 14 indikator penetapan desa tertinggal dari Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal Tahun 2010, maka dari 74 Nagari di Kabupaten Solok dapat dikelompokkan menjadi, 1 Nagari Tertinggal, 5 Nagari Sangat Tertinggal, 53 Nagari Maju, dan 15 Nagari Sangat Maju Topografi Topografi wilayah Kabupaten Solok sangat bervariasi antara dataran, lembah dan berbukit-bukit mulai dari dataran tinggi di bagian Selatan hingga dataran yang relatif rendah di bagian Utara dengan ketinggian berkisar antara 329 m hingga m diatas permukaan laut. Ketinggian wilayah di Kabupaten Solok ini dapat diklasifikasikan dalam 3 (tiga) kelas ketinggian, yaitu : 1. ketinggian antara m diatas permukaan laut, tersebar di Kecamatan X Koto Singkarak, Junjung Sirih, IX Koto Sungai Lasi, Kubung, dan Bukit Sundi; 2. ketinggian antara m diatas permukaan laut, tersebar dibagian utara, yaitu Kecamatan Tigo Lurah, Gunung Talang, Kecamatan X Koto Diatas dan Kecamatan Payung Sekaki; dan 3. ketinggian m diatas permukaan laut, tersebar di kecamatan Lembah Gumanti, Hiliran Gumanti, Pantai Cermin, Lembang Jaya dan Kecamatan Danau Kembar. Berdasarkan kemiringan lereng dan luasnya yang bersumber dari data Status Kehutanan Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2001 dapat dibagi atas beberapa klasifikasi yang dilihat pada tabel di bawah ini : Tabel. 2.3 Klasifikasi Lereng di Kabupaten Solok 3

4 NO KLASIFIKASI LERENG LERENG () LUAS (HA) PERSENTASE LUAS () 1. Datar, Agak Landai ,97 22,64 2. Landai Agak Curam ,0 4. Curam Sangat Curam > ,35 24, , ,53 18, ,11 2,86 Sumber : Hasil Analisis Peta, 2011 berikut : Berdasarkan kondisi kemiringan lereng di atas, maka dapat digambarkan sebagai 1. Kemiringan 0 8 (datar), terkonsentrasi dibeberapa tempat yang mencakup sebagian Kecamatan X Koto Diatas, X Koto Singkarak, Kubung, Bukit Sundi, Gunung Talang, Payung Sekaki, Danau Kembar, dan Lembah Gumanti. 2. Kondisi kemiringan 8 15 (datar s/d landai), yang terkonsentrasi di semua kecamatan yang ada di Kabupaten Solok. 3. Kondisi kemiringan (agak curam), yang menyebar secara merata di semua kecamatan. 4. Kondisi kemiringan (curam), yang terkonsentrasi di semua kecamatan yang ada di Kabupaten Solok khususnya pada daerah Barat dan Selatan. 5. Lahan dengan kemiringan > 40 (sangat curam), tersebar secara merata di setiap kecamatan yang ada di Kabupaten Solok dan lebih terkonsentrasi pada daerah Bagian Barat dan Selatan Geologi Berdasarkan Peta Geologi Lembar Peta Geologi skala 1 : lembar Solok (Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi, 1995) Strata Batuan Penyusun Kabupaten Solok adalah : 4

5 1. Endapan Permukaan (Qal dan Qf) 2. Endapan Gunung Api Muda (Qyu, Qatg) 3. Endapan Gunung Api Tua (Qtau, Qou, Qol) 4. Endapan Sedimen (Tmo, Pbl) 5. Batuan Metamorfosis (Pb, PCkq, PCks, Rts) 6. Batuan Terobosan (Kgr, gd,g) Sedangkan struktur geologi yang berkembang adalah : 1. Struktur patahan aktif adalah struktur yang paling dominan dengan Arah jalur struktur patahan ini berarah barat laut tenggara. Mulai dari Danau Atas, Danau Bawah menerus ke arah Barat Laut ke Danau Singkarak. Struktur ini termasuk dalam jalur patahan besar Sumatera yang terbentuk sebagai akibat adanya interaksi konvergen antara lempeng Samudera Hindia dengan lempeng benua Asia. Pergerakan struktur patahan aktif menghasilkan juga dataran antar perbukitan (graben) di sekitar Solok. 2. Patahan-patahan yang terbentuk sebagai akibat pergerakan patahan utama Sumatera, dengan sebaran hampir merata khususnya di wilayah bagian Selatan kajian mulai dari Danau Dibawah ke arah Selatan meliputi Kecamatan Pantai Cermin, Kecamatan Hiliran Gumanti, Kecamatan Lembah Gumanti dan Kecamatan Tigo Lurah. Sedangkan wilayah dengan sebaran patahan kecil meliputi Kecamatan Gunung Talang, Kubung, X Koto Singkarak, Kec. IX Koto Sungai Lasi dan Kecamatan Payung Sekaki. 3. Kekar/rekahan berkembang pada batuan dan untuk batuan malihan dan terobosan berkembang struktur kekar/rekahan berkembang di Kecamatan Tigo Lurah dan sekitarnya Hidrologi Hidrologi merupakan kondisi tata air yang ada pada suatu wilayah. Kondisi hidrologi suatu kawasan sangat dipengaruhi oleh kondisi curah hujan, jenis batuan, jenis tanah serta tingkat kelerengan (faktor internal) dan kondisi tutupan lahan (kondisi internal). Kondisi hidrologi yang ada di Kabupaten Solok dapat dikatakan sangat baik. Dengan pola aliran pada umumnya adalah bersifat dendritik. Hal ini dapat dilihat dari banyaknya sumber air baik yang berupa air permukaan maupun mata air dan air tanah, yang dapat diuraikan sebagai berikut : 5

6 1. Air Permukaan Keadaan air permukaan sangat dipengaruhi oleh kondisi topografi, jenis batuan dan materi penyusun tanah, penggunaan lahan, curah hujan dan aktifitas manusia. Potensi air permukaan sebagian besar berasal dari berbagai mata air mengalir melalui sungai-sungai kecil dengan membentuk pola aliran yang berbentuk dendritik dan karena sifat hujan arografisnya yang tinggi memungkinkan kondisi sungai untuk mengalir sepanjang tahun. Sebagian besar wilayah Kabupaten Solok merupakan bagian dari dua Daerah Aliran Sungai (DAS) yang mengalir kearah timur yaitu DAS Agam Kuantan Indragiri dan DAS Batang Hari. Tabel. 2.4 Jumlah Sungai di Kabupaten Solok NO KECAMATAN NAMA SUNGAI LOKASI 1. Pantai Cermin Batang Lolo Lolo Batang Indarung Batang Kulemban Batang Kayu Manang Surian / Lolo Surian Surian NO KECAMATAN NAMA SUNGAI LOKASI 2. Lembah Gumanti Batang Gumanti Alahan Panjang Talang Babungo Sariak Alahan Tigo Sungai Abu Batang Hari Alahan Panjang Lolo Surian Sungai Pagu Sangir Sungai Pagu 3. Payung Sekaki Batang Kipat Air Luo Batang Luo Air Luo 6

7 4. Tigo Lurah Batang Pelangki Batu Bajang Rk. Luluih Sumiso Batang Kapujan Rk. Luluih Sumiso 5. Lembang Jaya Batang Lembang Danau Kembar Lembang Jaya Bukit Sundi Kubung X Koto Singkarak 6. Gunung Talang Batang Paneh Gadang Batang Sumani Talang Cupak Muaro Paneh Lubuk Salasih Batang Barus Koto Gaek Jawi-Jawi Cupak Koto Baru NO KECAMATAN NAMA SUNGAI LOKASI 7. Bukit Sundi Batang Air Halim Kinari Muaro Paneh 8. X Koto Sungai Lasi Sungai Lasi Sungai Lasi Batang Pamo Pianggu Batang Lawas Lembah Gumanti Payung Sekaki 9. Kubung Batang Gantung Gantung Ciri Sungai Saring Koto Hilalang 7

8 Batang Gawan Koto Hillang/Selayo Batang Imang Tanjung Bingkung Koto Sani 10. X Koto Singkarak Air Lasi, Batang Saniang Baka Saning Bakar Batang Sumani Sumani 11. Junjung Sirih Batang Muaro Paninggahan Paninggahan Batang Muara Pingai Muara Pingai 12. X Koto Diatas Batang Katialo Katialo Tj. Balik Sulit Air Sumber : Kabupaten Solok Dalam Angka, 2013/2014 Selain sungai, Kabupaten Solok juga mempunyai Danau yang terdiri-dari : 1. Danau Diatas yang berada di Kecamatan Lembah Gumanti dan Kecamatan Danau Kembar; 2. Danau Dibawah yang berada di Kecamatan Danau Kembar; 3. Danau Talang yang berada di Kecamatan Danau Kembar; 4. Danau Singkarak yang berada di Kecamatan X Koto Singkarak dan Kecamatan Junjung Sirih. Danau ini juga terdapat pada wilayah administrasi Kabupaten Tanah Datar. Tabel 2.5 Jumlah Danau di Kabupaten Solok NO NAMA DANAU KECAMATAN PANJANG (KM) LEBAR (KM) LUAS (KM 2 ) 1. Danau Diatas Lembah Gumanti 6,25 2,75 17,2 8

9 Danau Kembar 2. Danau Dibawah Danau Kembar 5,62 3,00 16,9 3. Danau Talang Danau Kembar 1,5 0,88 1,3 4. Danau Singkarak X Koto Singkarak Junjung Sirih 20,75 6,25 129,7 Sumber : Kabupaten Solok Dalam Angka, 2013/ Mata Air Dari kondisi alam yang terdapat di Kabupaten Solok banyak dijumpai mata air yang berasal dari lembah atau kaki perbukitan. Hal ini disebabkan adanya lapisan batuan yang kedap air dibawahnya yang mengalami peregangan tidak terus ke dalam melainkan ke arah lateral dan muncul di kaki tebing (lembah) atau kaki perbukitan sebagai mata air. Adanya mata air dapat dimanfaatkan menjadi cadangan sumber air bersih. Secara keseluruhan, pemanfaatan sumber mata air di Kabupaten Solok belum optimal dimanfaatkan. Pemanfaatan sumber mata air yang ada selama ini, sebagian besar dikelola/dimanfaatkan oleh Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kota Solok, seperti di Kecamatan Kubung, Nagari Selayo dan Nagari Gaung. PDAM juga memanfaatkan sumber mata air di Kecamatan X Koto Diatas Nagari Sulit Air, Kecamatan X Koto Singkarak Nagari Kacang dan Koto Sani dan Nagari Koto Anau, Kecamatan Lembang Jaya. 3. Air Tanah Keberadaan air tanah dipengaruhi oleh faktor hujan, luas dan kondisi daerah peresapan, sifat kelulusan bahan permukaan dan batuan yang terdapat di bawahnya serta morfologi. Potensi air tanah bebas yang cukup besar dapat dijumpai di sekitar Kota Solok dan Muara Labuh yang berkisar antara 1-3 meter dibawah permukaan air tanah. Sedangkan di wilayah lainnya relatif berkedudukan dalam, yaitu berkisar antara 5-15 meter dibawah permukaan air tanah, kecuali sekitar daerah lembah yang agak lebar dengan air tanahnya yang dangkal. 9

10 Klimatologi Secara umum daerah Kabupaten Solok beriklim tropis dengan temperatur bervariasi antara 12 0 C hingga 30 0 C. Ketinggian daerah berkisar antara 329 sampai meter di atas permukaan laut. Dengan curah hujan rata-rata berkisar antara mm/bulan dan hampir merata di sepanjang tahun dengan hari hujan berkisar rata-rata 14 hari hujan perbulan. Daerah bagian Utara mempunyai curah hujan lebih rendah dibandingkan dengan bagian Tengah dan Selatan. Bulan Juli merupakan bulan yang paling rendah curah hujannya sementara bulan November hingga Februari cukup banyak hari hujannya. Curah hujan di Kabupaten Solok berada pada kisaran rata-rata Kabupaten mm per tahun dan distribusinya di beberapa daerah merata sepanjang tahun misalnya di Kecamatan Lembah Gumanti, Gunung Talang, Lembang Jaya dan Danau Kembar, sedangkan di Kecamatan lainnya curah hujan terkumpul pada bulan-bulan basah antara bulan Nopember hingga April. Hal ini mengakibatkan kebutuhan air untuk sektor pertanian pada bulan-bulan kering harus diupayakan oleh para petani Penggunaan Lahan Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Solok Nomor 1 Tahun 2013 tentang RTRW Kabupaten Solok Tahun rencana pola ruang wilayah Kabupaten Solok terdiri atas : 1. Kawasan Lindung Rencana Pengembangan Kawasan Lindung Kabupaten meliputi : a. Kawasan Hutan Lindung, Kawasan Hutan Lindung dengan luas seluruhnya lebih kurang Ha yang tersebar di seluruh wilayah Kabupaten Solok kecuali kecamatan Bukit Sundi. Luas kawasan hutan lindung ini dari luas wilayah Kabupaten Solok. b. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya, 10

11 Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya berupa kawasan resapan air yang meliputi wilayah kecamatan Gunung Talang, Lembang Jaya, Payung Sekaki, Bukit Sundi, Hiliran Gumanti dan Tigo Lurah. c. Kawasan Perlindungan Setempat, Kawasan perlindungan setempat meliputi kawasan sempadan sungai, kawasan sekitar danau atau waduk, dan kawasan sekitar mata air. d. Kawasan Suaka Alam dan Pelestarian Alam, Kawasan suaka alam dengan luas lebih kurang Ha meliputi Kawasan Suaka Alam Barisan I, Kawasan Suaka Alam Air Tarusan dan Taman Nasional Kerinci Seblat. Kawasan Suaka Alam dan Pelestarian Alam ini 12,65 dari luas wilayah Kabupaten Solok. e. Kawasan Rawan Bencana Alam, Kawasan rawan bencana alam meliputi kawasan rawan bencana tanah longsor, kawasan rawan bencana banjir, kawasan rawan bencana letusan gunung api dan kawasan rawan bencana gempa bumi/gerakan tanah. f. Kawasan Lindung Geologi, Kawasan lindung geologi meliputi kawasan rawan letusan Gunung Berapi Gunung Talang dan rawan bencana akibat pergeseran patahan Sumatera (Sesar Semangko). 2. Kawasan Budidaya Rencana pengembangan kawasan budidaya Kabupaten Solok terdiri atas : a. Kawasan Peruntukan Hutan Produksi, Kawasan peruntukan hutan produksi terdiri atas kawasan hutan produksi terbatas (dengan luas lebih kurang Ha), kawasan hutan produksi tetap (dengan luas lebih kurang Ha), kawasan hutan produksi yang dapat dikonversi (dengan luas lebih kurang Ha). Luas kawasan hutan produksi ini adalah 7,57 dari luas wilayah Kabupaten Solok. 11

12 b. Kawasan Peruntukan Pertanian Kawasan peruntukan pertanian terdiri atas ; kawasan pertanian tanaman pangan (dengan luas lebih kurang Ha), kawasan tanaman hortikultura (dengan luas lebih kurang Ha), kawasan perkebunan (dengan luas lebih kurang Ha) dan kawasan peternakan diarahkan di seluruh kecamatan. Luas kawasan untuk pertanian ini adalah 39,92 dari luas wilayah Kabupaten Solok. c. Kawasan Peruntukan Perikanan Kawasan peruntukan perikanan terdiri atas ; kawasan peruntukan budidaya perikanan air tawar (dengan luas lebih kurang ,5 Ha), kawasan peruntukan perikanan tangkap perairan danau (dengan Luas 168,95 Ha). Luas kawasan perikanan ini adalah ,45 Ha atau 2,77 dari luas wilayah Kabupaten Solok. d. Kawasan Peruntukan Pertambangan Kawasan peruntukan pertambangan meliputi kawasan pertambangan mineral dan batubara serta energi. e. Kawasan Peruntukan Permukiman Kawasan peruntukan permukiman terdiri atas kawasan permukiman perkotaan (dengan luas lebih kurang Ha) dan kawasan permukiman pedesaan (dengan luas lebih kurang Ha). f. Kawasan Peruntukan Pariwisata Kawasan peruntukan pariwisata terdiri atas kawasan pariwisata alam dan kawasan pariwisata budaya. g. Kawasan Peruntukan Industri Kawasan peruntukan industri terdiri atas kawasan peruntukan industri besar, kawasan peruntukan industri menengah dan kawasan peruntukan industri kecil. h. Kawasan Peruntukan Lainnya Kawasan peruntukan lainnya berupa kawasan pertahanan dan kawasan keamanan Potensi Pengembangan Wilayah 12

13 Secara geografis dan administratif Kabupaten Solok memiliki potensi pengembangan, hal ini didasarkan kepada masih banyaknya daerah wisata yang belum tergarap secara optimal untuk pengembangan sektor hotel dan restoran serta wisata budaya. Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Solok Nomor 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Solok Tahun , potensi pengembangan wilayah di Kabupaten Solok dilakukan dengan penetapan kawasan strategis kabupaten yang meliputi : 1. Kawasan Strategis Kabupaten Solok terdiri atas : a. kawasan strategis dari aspek kepentingan pertumbuhan ekonomi; b. kawasan strategis dari aspek kepentingan sosial dan budaya; dan c. kawasan strategis dari aspek kepentingan pertahanan dan keamanan. 2. Kawasan strategis dari aspek kepentingan pertumbuhan ekonomi meliputi : a. kawasan wisata Danau Singkarak; b. kawasan wisata Danau Kembar; c. kawasan perkotaan Arosuka; d. kawasan agropolitan di Kecamatan Lembah Gumanti; e. kawasan perkotaan Alahan Panjang di Kecamatan Lembah Gumanti; f. kawasan perkotaan Sumani di Kecamatan X Koto Singkarak; dan g. kawasan perkotaan Muara Panas di Kecamatan Bukit Sundi. 3. Kawasan strategis dari aspek kepentingan sosial dan budaya meliputi : a. kawasan Masjid Tuo Kayu Jao dan sekitarnya di Kecamatan Gunung Talang; b. kawasan Masjid Raya Tanjung Bingkung dan sekitarnya di Kecamatan Kubung; c. kawasan Makam Datuk Perpatih Nan Sabatang dan sekitarnya di Kecamatan Kubung; d. kawasan Balairung Sari dan sekitarnya di Kecamatan X Koto Diatas; e. kawasan Rumah Gadang Sulit Air dan sekitarnya di Kecamatan X Koto Diatas; f. kawasan Makam Syech Muchsin dan sekitarnya di Kecamatan Payung Sekaki; 13

14 g. kawasan Makam Syech Imam Marajo dan sekitarnya di Kecamatan Kubung; dan h. kawasan Sentra Pendidikan Koto Baru dan sekitarnya di Kecamatan Kubung. 4. Kawasan strategis dari aspek kepentingan pertahanan dan keamanan ditetapkan dengan kriteria : a. diperuntukan bagi kepentingan pemeliharaan dan pertahanan negara berdasarkan geostrategis nasional; b. diperuntukan bagi basis militer, daerah latihan militer, daerah pembuangan amunisi, daerah uji coba sistem persenjataan, dan/atau kawasan industri sistem persenjataan; dan Terkait dengan diperuntukan kawasan strategis dari aspek kepentingan pertahanan dan keamanan dapat diakomodasikan dengan mempertimbangkan peruntukan kawasan yang sudah diatur dalam RTRW Kabupaten Solok Wilayah Rawan Bencana Wilayah Kabupaten Solok merupakan salah satu wilayah di Indonesia yang memiliki potensi rawan bencana alam seperti letusan gunung api, banjir, tanah longsor, gempa bumi. Hal ini salah satu penyebabnya adalah karena kedudukan Kabupaten Solok secara tektonik yang termasuk dalam lempeng benua Asia yang ditunjam lempeng Samudra Hindia di Pantai Barat Sumatera. Penunjaman kedua lempeng tersebut menghasilkan beberapa patahan aktif didaratan Sumatera berupa Patahan Besar Sumatera (Patahan Semangko). Patahan aktif Semangko tersebut memanjang pada ruas Kecamatan Pantai Cermin, Danau Diatas, Danau Dibawah ke utara sampai Danau Singkarak dan membentuk graben Kota Solok yang merupakan bagian dari patahan aktif sepanjang Sumatera. Jalur patahan patahan aktif di Kabupaten Solok melintasi mulai dari Kecamatan Pantai Cermin terus ke Utara melewati Kecamatan Lembah Gumanti, Danau Diatas Danau Dibawah Kecamatan Lembang Jaya, Kecamatan Bukit Sundi, Kecamatan X Koto Singkarak terus ke Danau Singkarak. Akibat pergerakan patahan aktif utama timbul patahan aktif ikutan lain yang berdimensi lebih kecil sejajar dengan jalur patahan utama (Sumatera) tersebar di 14

15 Kecamatan Gunung Talang, Kecamatan Kubung sedikit di Kecamatan Hiliran Gumanti, Kecamatan Tigo Lurah, Kecamatan Payung Sekaki terus ke Utara. Jalur gempa utama di Kabupaten Solok berada pada sepanjang jalur patahan Sumatera yang melintasi Kabupaten Solok. Bila terjadi pelepasan energi yang terjadi di Samudera Hindia dengan kekuatan > 7 SR, maka akan sangat berpotensi menghasilkan gempa sepanjang patahan tersebut. Berdasarkan beberapa penelitian serta observasi lapangan, maka potensi bencana alam di Kabupaten Solok terdiri dari : 1. Bencana Alam Gempa Bumi Patahan Aktif Kabupaten Solok didominasi oleh perbukitan dan pegunungan serta dijumpai gunung api Talang yang merupakan bagian dari Pegunungan Bukit Barisan. Potensi bahaya gempa di Bagian Tengah Kabupaten Solok sangat besar, hal ini mengingat daerah bagian tengah khususnya jalur patahan aktif di Kabupaten Solok yang melintasi mulai dari Kecamatan Pantai Cermin terus ke utara melewati Kecamatan Lembah Gumanti, Danau Diatas Danau Dibawah Kecamatan Lembang Jaya, Kecamatan Bukit Sundi, Kecamatan X Koto Singkarak terus ke Danau Singkarak sangat rentan terjadinya pergerakan. 2. Bencana Alam Gunung Api Talang Kabupaten Solok mempunyai satu gunung api yaitu Gunung Talang, yang sampai sekarang masih aktif. Potensi yang paling besar terhadap bencana letusan Gunung Api Talang terdapat di tiga wilayah kecamatan yaitu Kecamatan Gunung Talang, Kecamatan Bukit Sundi dan Kecamatan Lembang Jaya. Dimana keberadaan wilayah tersebut berada pada lereng utara Gunung Talang. Letusan yang terjadi sebelumnya, baik yang terjadi pada Pleistosen maupun Holosen telah megeluarkan lahar dan material lainnya (Qyu, Qatg, Qou) yang cukup luas di Kecamatan Gunung Talang dan Kecamatan Lembang Jaya. Gunung api Talang merupakan gunung api aktif bertipe strato atau berlapis, memiliki lapangan fumarola yaitu Solfatara Gabuo Gadang Bawah dan Gabuo Gadang Ateh. Gunung api ini kembar dengan pasar Arbaa yang telah padam. Di puncak tidak 15

16 terdapat kawah. Tempat terjadinya letusan dan lapangan fumarola merupakan sebuah lembah sepanjang 300 m dengan lebar 30 sampai 90 meter. Terdapat dua buah danau yang mungkin dulunya kawah yaitu Danau Talang dan Danau Kecil. Mata air panas terdapat di kaki Gunung Talang, di antara Bt. Kili, Batu bajanjang, Buah Batung dan Sapan. Letusan Gunung Talang pada Tahun 2005, mengakibatkan rekahan sepanjang 500 meter di selatan puncak Gunung Talang dan paling tidak ada tiga lobang letusan dalam segaris. Letusan pada tahun ini dipicu oleh adanya peningkatan aktifitas tumbukan lempeng di Selatan Sumatera menyebabkan gempa tektonik (Mentawai) pada 10 April 2005, dengan magnitude 6,8. Selanjutnya terjadi peningkatan gejala kegempaan di Gunung Talang berupa gempa tektonik lokal dan gempa vulkanik. Beberapa sejarah kegiatan Gunung Talang dapat dilihat pada Tabel berikut : Tabel 2.6 Sejarah Kegiatan Gunung Talang NO TAHUN KEGIATAN Letusan dengan tiang asap tebal dan batu membara dari kawah parasit Letusan serupa dengan letusan Tahun Letusan pada tiap asap raksasa berwarna hitam dari kawah parasit Terbentuknya sistem rekahan NE SW, rekahan di lereng Selatan sangat aktif Peningkatan kegiatan Peningkatan kegiatan tembusan fumarola pada satu retakan sepanjang 800 m, lebar m, dengan 7 lubang utama tanpa letusan Peningkatan kegiatan, 65 kali gempa tektonik, 10 kali gempa vulkanik disertai suara gemuruh dan asap putih tebal dari kepundan Panjang Peningkatan kegiatan. 16

17 Peningkatan kegiatan diikuti dengan letusan preatik di Kawah Gabuo Ateh (Atas) Letusan abu Letusan Central Vent Eruption dan Explosive Eruption Sumber : Pengamatan Gunung Api Talang (PGA Talang) 3. Gerakan Tanah Gerakan tanah merupakan perpindahan tanah yang disebabkan karena gempa bumi, kelerengan terjal maupun adanya kontak antar batuan yang mempunyai densitas berbeda. Gerakan tanah / longsoran yang terjadi di Kabupaten Solok umumnya disebabkan oleh beberapa faktor diantaranya adalah kondisi geologi, morfologi, curah hujan, bahaya gunung api dan kegempaan. Hasil pengamatan di lapangan, daerah yang cukup banyak dijumpai gerakan tanah adalah pada daerah yang dibentuk oleh batuan Anggota Filit dan serpih Formasi Tuhur (PCks) dan batuan volkanik tak terpisahkan (Qtau). Umumnya gerakan tanah berupa longsoran bahan rombakan dan nendatan, berdimensi panjang antara m, lebar antara 5 7 m, terdapat pada kemiringan lereng antara Sedangkan tipe gerakan tanah yang sering terjadi berupa longsoran bahan rombakan dan batu. Menurut informasi penduduk gerakan tanah berupa galodo pernah terjadi di desa Anau Kadok, Gunung Talang pada Tahun 1926 dan Tahun 1987, mengakibatkan rusaknya lahan pertanian di daerah tersebut. Galado termasuk salah satu tipe gerakan tanah yang dicirikan oleh adanya pergerakan suatu masa tanah/batuan dan air yang terjadi secara tiba-tiba dan serentak dengan kecepatan tinggi. Gerakan tanah di Kabupaten Solok dapat dikelompokkan berdasarkan dominasi sebaran batuan utamanya, sehingga sebaran batuan yang luasnya kecil dan mempunyai topografi hampir sama akan disatukan dengan dominasi batuan utamanya, sedangkan metode yang digunakan untuk menentukan tingkat kerentanan gerakan tanah digunakan metode kualitatif. Metode ini parameter yang digunakan untuk menentukan tingkat kerentanan gerakan tanah terdiri atas : bentuk muka tanah (morfologi), kondisi geologi, curah hujan dan kegempaan. 17

18 4. Bencana Alam Erosi Bencana alam erosi dikelompokkan menjadi 3 (tiga) tingkatan erosi yaitu : a. Tinggi Erosi tertinggi terjadi diwilayah yang tersusun oleh batuan hasil letusan gunung api muda, berupa pasir pasir krikilan seperti yang terdapat di sekitar wilayah Gunung Api Talang dan Aripan Paninjauan. Di daerah ini erosi pasir lepas sangat aktif bahkan pada waktu musim hujan material pasir dapat terbawa oleh air permukaan. b. Sedang Erosi sedang umumnya terjadi pada daerah yang dibentuk oleh tanah hasil pelapukan tufa dan breksi berupa lempung lempung lanauan. c. Rendah Erosi sedang umumnya terjadi pada daerah yang dibentuk oleh tanah hasil pelapukan lava, breksi dan pada endapan aluvium serta kipas aluvium. Pada wilayah ini erosi jarang terjadi karena tingkat pelapukannya cukup rendah dengan vegetasi lebat Demografi Aspek kependudukan merupakan salah satu faktor yang sangat penting didalam menyusun perencanaan pembangunan daerah. Penduduk dalam proses pembangunan merupakan objek dan subjek pembangunan nantinya. Penduduk diharapkan terlibat mulai dari proses perencanaan, implementasi rencana serta menikmati hasil dari implementasi tersebut. Berdasarkan hasil sensus penduduk Tahun 2010 jumlah penduduk Kabupaten Solok berjumlah jiwa kemudian pada Tahun 2011 meningkat menjadi jiwa. 18

19 Berdasarkan BPS Kabupaten Solok untuk Tahun 2013 jumlah penduduk diperkirakan meningkat menjadi sebanyak jiwa. Tabel 2.7 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Rasio Jenis Kelamin Per Kecamatan NO KECAMATAN LAKI-LAKI PEREMPUA N JUMLAH RASIO JENIS KELAMIN 1. Pantai Cermin Lembah Gumanti Hiliran Gumanti Payung Sekaki Tigo Lurah Lembang Jaya Danau Kembar Gunung Talang Bukit Sundi IX Koto Sungai Lasi Kubung X Koto Diatas X Koto Singkarak Junjung Sirih JUMLAH Sumber : BPS Kab. Solok Tahun 2013 Jika melihat data jumlah penduduk Tahun 2011 dan Tahun 2012 serta Tahun 2013, maka dapat diketahui bahwa laju pertumbuhan penduduk mengalami penurunan pada Tahun 2012, namun mengalami kenaikan pada Tahun 2013 dengan pertumbuhan 19

20 penduduk sebesar 0,93. Selanjutnya laju pertumbuhan penduduk pada Tahun digambarkan dalam tabel berikut ini : Tabel 2.8 Laju Pertumbuhan Penduduk Tahun N URAIAN O 1. Laju Pertumbuhan Penduduk () 2. Jumlah Penduduk (Jiwa) TAHUN ,16 0,68 1,19 0,67 0, Sumber : BPS Kab. Solok Tahun 2013 Berdasarkan komposisi jumlah penduduk Per Kecamatan dapat diketahui bahwa Kecamatan Kubung memiliki jumlah penduduk terbanyak yaitu sebesar jiwa dan diikuti oleh Kecamatan Lembah Gumanti dengan jumlah penduduk sebesar jiwa serta Kecamatan Gunung Talang dengan jumlah penduduk sebanyak jiwa. Guna melakukan kebijakan yang bersifat gender maka sangat diperlukan pengetahuan mengenai persebaran penduduk berdasarkan jenis kelamin. Kebijakan pada persebaran penduduk yang seimbang antara laki-laki dan perempuan sudah seharusnya berbeda dengan persebaran yang didominasi salah satunya. Dengan demikian kebijakan yang diambil lebih efektif. Berdasarkan angka sex ratio, jumlah penduduk perempuan di Kabupaten Solok lebih banyak dibanding jumlah penduduk laki-laki. Pada Tahun 2013 sex ratio masih tetap sebesar 97,00 yang menunjukan bahwa untuk setiap 100 penduduk perempuan terdapat 97 penduduk laki-laki. Sebagian besar kecamatan di Kabupaten Solok memiliki jumlah penduduk perempuan lebih banyak dibandingkan dengan jumlah penduduk laki-laki. Hal ini dapat dilihat dari angka sex ratio yang nilainya lebih kecil dari 100. Tapi ada kecamatan yang memiliki sex ratio 100 yaitu Kecamatan Danau Kembar dan Kecamatan IX Koto Sei Lasi, 20

21 sedangkan Kecamatan dengan angka sex ratio diatas 100 adalah Kecamatan Lembah Gumanti, Hiliran Gumanti, dan Kecamatan Payung Sekaki. Kepadatan penduduk secara geografis menunjukkan jumlah penduduk pada suatu daerah setiap kilometer persegi. Kepadatan penduduk secara geografis menunjukkan penyebaran penduduk dan tingkat kepadatan penduduk di suatu wilayah. Secara keseluruhan pada Tahun 2013 kepadatan penduduk Kabupaten Solok mencapai 95,58 jiwa/km2. Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, kepadatan penduduk mengalami peningkatan 1 jiwa/km2. Bila ditinjau menurut kecamatan, terlihat bahwa Kecamatan Kubung merupakan kecamatan yang memiliki kepadatan penduduk tertinggi yaitu 301 jiwa/km2. Selanjutnya diikuti oleh Kecamatan Danau Kembar dengan kepadatan penduduk 277 jiwa/km2 dan Kecamatan Lembang Jaya dengan kepadatan penduduk sebesar 265 jiwa/km2. Sedangkan Kecamatan Tigo Lurah adalah kecamatan dengan kepadatan penduduk terendah dengan angka 16 jiwa/km2. Jika dibandingkan dengan Tahun 2012, kepadatan penduduk per kecamatan tidak mengalami perubahan yang cukup signifikan karena pada Tahun 2012 Kecamatan yang memiliki kepadatan penduduk terpadat setelah Kubung masih Kecamatan Danau Kembar. Hal ini terlihat dalam tabel berikut : Tabel 2.9 Jumlah Kepadatan Penduduk Per Kecamatan NO KECAMATAN LUAS DAERAH PENDUDU KEPADATA (Km2) K N 1. Pantai Cermin Lembah Gumanti Hiliran Gumanti Payung Sekaki Tigo Lurah Lembang Jaya Danau Kembar Gunung Talang Bukit Sundi

22 10. IX Koto Sungai Lasi Kubung X Koto Diatas X Koto Singkarak Junjung Sirih JUMLAH Sumber : BPS Kab. Solok Aspek Kesejahteraan Masyarakat Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi 1. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi ekonomi di suatu wilayah dalam suatu periode tertentu ditunjukkan oleh data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), baik atas dasar harga berlaku maupun atas dasar harga konstan. PDRB didefinisikan sebagai jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu wilayah tertentu atau merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi. PDRB atas dasar harga berlaku menggambarkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga pada setiap tahun, sedangkan PDRB atas dasar harga konstan menunjukan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga pada satu tahun tertentu sebagai dasar. PDRB atas dasar harga berlaku nominal menunjukan kemampuan sumber daya ekonomi yang dihasilkan oleh suatu wilayah. Nilai PDRB yang besar menunjukan kemampuan sumber daya ekonomi yang besar. Disamping itu PDRB atas dasar harga berlaku menunjukkan pendapatan yang memungkinkan dapat dinikmati oleh penduduk suatu daerah. PDRB Kabupaten Solok berdasarkan atas harga berlaku pada Tahun 2013 sebesar 7,82 Triliun Rupiah. Dibandingkan dengan nilai PDRB pada Tahun 2012 yang mencapai 6,82 Triliun Rupiah, berarti selama Tahun 2013 terjadi kenaikan sebesar 996,96 Milyar Rupiah. Kenaikan nilai PDRB atas 22

23 dasar harga berlaku ini belum mencerminkan kenaikan produktifitas sektor ekonomi secara riil, karena kenaikan ini masih mengandung faktor perubahan harga (inflasi). Untuk itu perlu dilihat perkembangan PDRB Kabupaten Solok berdasarkan harga konstan Tahun Pada Tahun 2013 PDRB Kabupaten Solok berdasarkan Harga Konstan adalah 2,60 Triliun Rupiah, angka ini mengalami kenaikan sebesar 154,05 Milyar Rupiah jika dibandingkan dengan angka pada Tahun 2012 sebesar 2,45 Triliun Rupiah. Adapun perkembangan PDRB Kabupaten Solok Tahun 2009 sampai Tahun 2013 seperti terdapat pada tabel dan gambar berikut : No Tahun PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Jumlah (Jutaan Rupiah) Tabel 2.10 Perkembangan PDRB Kab. Solok Tahun PDRB Atas Dasar Harga Konstan Jumlah (Jutaan Rupiah) , , , , , , , , * , ,79 Sumber : BPS Kab. Solok *) Angka Sementara Grafik 2.1 Perkembangan PDRB Kab. Solok Tahun

24 Sumber : BPS Kab. Solok Jika ditelaah menurut sektor ekonomi atau lapangan usaha, secara keseluruhan kegiatan perekonomian di Kabupaten Solok menunjukkan peningkatan yang cukup bervariasi. Namun sektor pertanian masih merupakan sektor ekonomi andalan dengan nilai tambah sebesar 2,76 Triliun Rupiah pada Tahun 2011, dan meningkat menjadi 3,06 Triliun Rupiah Tahun 2012 serta 3,54 Triliun Rupiah pada Tahun Disamping itu sektor pertanian merupakan sektor yang paling besar peningkatannya dibanding sektor lain yaitu dengan kenaikan nilai tambah sebesar 481,76 Milyar Rupiah dibanding dengan nilai tambah pada Tahun Selanjutnya sektor perdagangan, hotel dan restoran merupakan sektor kedua terbesar yang menghasilkan nilai tambah dalam PDRB Kabupaten Solok yaitu sebesar 1.09 Triliun Rupiah pada Tahun Jika dibandingkan dengan nilai tambah yang dihasilkan pada Tahun 2012 sektor perdagangan, hotel dan restoran mengalami peningkatan sebesar 135,67 Milyar Rupiah. Sementara, sektor ketiga terbesar dalam menghasilkan nilai tambah dalam perekomian Kabupaten Solok adalah sektor pengangkutan dan komunikasi yaitu sebesar 933,94 Milyar Rupiah. Pada Tahun 2012 sektor angkutan dan komunikasi ini menghasilkan nilai tambah sebesar 808,52 24

25 Milyar Rupiah. Dengan demikian sektor ini selama Tahun 2013 meningkat sebesar 125,42 Milyar Rupiah dibanding dengan Tahun Sektor ekonomi yang terendah memberikan kontribusinya masih sektor listrik dan air yaitu sebesar 37,59 Milyar Rupiah. Sektor ini mengalami sedikit kenaikan jika dibandingkan dengan nilai tambah pada Tahun 2012 yaitu sebesar 3,77 Milyar Rupiah. Selanjutnya jika dilihat perkembangan perekonomian Kabupaten Solok selama periode Tahun 2009 sampai Tahun 2013, rata-rata PDRB atas dasar harga berlaku yang dihasilkan seluruh sektor usaha di Kabupaten Solok adalah 6,13 Triliun Rupiah sebagaimana terlihat pada berikut ini : Tabel 2.11 Nilai dan Konstribusi Sektor Dalam PDRB Kabupaten Solok Tahun Atas Dasar Harga berlaku Tahun No Sektor Rata-Ra ta (Milyar (Milyar (Milyar (Milyar (Milyar Rp.) Rp.) Rp.) Rp.) Rp.) 1 Pertanian 2075,14 44, ,77 44, ,04 45, ,88 44, ,64 45, ,49 2 Pertambangan / 178,9 3,84 201,51 3,86 223,83 3,68 252,48 3,7 287,80 3,68 228,90 Penggalian 3 Industri Pengolahan 303,51 6,55 337,03 6,54 378,52 6,22 423,09 6,2 472,90 6,05 383,01 4 Listrik dan Air Bersih 25,77 0,58 28,01 0,56 30,51 0,5 33,83 0,5 37,59 0,48 31,14 5 Konstruksi 319,3 7,3 365,71 6,88 419,96 6,9 475,4 6,97 544,45 6,96 424,96 6 Perdagangan, Hotel & 620,57 12,95 721,71 13,38 833,79 13,7 956,27 14, ,94 13,96 844,86 Restoran 7 Pengangkutan & 528,15 11,29 611,17 11,39 706,96 11,61 808,52 11,85 933,94 11,94 717,75 Komunikasi 8 Keuangan 80,47 1,74 90,54 1,74 102,26 1,68 115,41 1,69 131,30 1,68 104,00 9 Jasa-Jasa 506,12 10,97 564,35 10,91 633,34 10,4 697,73 10,23 778,00 9,95 635,91 PDRB 4637, , , , , ,02 Sumber : BPS Kab. Solok *) Angka Sementara Grafik dan Diagram 2.2 Nilai dan Kontribusi Sektor Dalam PDRB Kabupaten Solok Tahun Atas Dasar Harga Berlaku 25

26 Perkembangan perekonomian Kabupaten Solok belum terpengaruh oleh perekonomian dunia yang akhir-akhir ini mengalami perkembangan yang tidak menentu hal ini disebabkan karena kegiatan-kegiatan 26

27 perekonomian di Kabupaten Solok masih sangat lemah korelasinya dengan krisis perekonomian dunia. Kondisi perekonomian Kabupaten Solok dipersentasikan melalui Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Solok atas dasar harga konstan 2000 dimana pada Tahun 2013 masih mampu mengalami pertumbuhan yang cukup baik yaitu mengalami peningkatan 6,29. Perkembangan PDRB Kabupaten Solok berdasarkan harga konstan 2000 tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel 2.12 Nilai dan Kontribusi Sektor Dalam PDRB Kabupaten Solok Tahun Atas Dasar Harga Konstan 2000 No Sektor Tahun (Milyar (Milyar (Milyar (Milyar (Milyar Rp.) Rp.) Rp.) Rp.) Rp.) Rata-Rata Pertanian 41,85 861,03 42,06 915,27 42,16 970,7 42, ,84 42, ,05 972,978 2 Pertambangan / Penggalian 75,04 3,67 80,64 3,71 86,75 3,77 92,88 3,79 99,88 3,84 87,038 3 Industri Pengolahan 152,38 7,44 158,66 7,31 167,01 7,25 175,96 7,2 185,7 7,14 167,942 4 Listrik dan Air Bersih 8,11 0,4 8,54 0,39 9,01 0,39 9,57 0,39 10,18 0,39 9,082 5 Konstruksi 113,36 5,54 120,4 5,55 127,87 5,55 135,68 5,54 144,58 5,56 128,378 6 Perdagangan, Hotel 14,93 296,28 14,47 317,23 14,61 338,56 14,7 362,65 14,82 388,58 & Restoran 340,66 7 Pengangkutan & 10,76 207,91 10,16 224,21 10,33 241,89 10,5 260,36 10,63 280,1 Komunikasi 242,894 8 Keuangan 42, ,9 2,07 47,76 2,07 51,12 2,09 54,83 2,11 48,178 9 Jasa-Jasa 13,42 290,69 14,2 300,99 13,87 314,27 13,64 331,06 13,52 349,16 317,234 PDRB 2047,0 97,9 2170,8 2303,8 2448,1 2602,0 2314, Sumber : BPS Kab. Solok Grafik dan Diagram 2.3 Nilai dan Kontribusi Sektor Dalam PDRB Kabupaten Solok Tahun Atas Dasar Harga Konstan

28 Pertumbuhan ekonomi yang lebih baik pada Tahun 2013 diakibatkan adanya beberapa sektor ekonomi yang mengalami pertumbuhan yang lebih pesat dan sekaligus kontribusinya yang cukup tinggi. Namun bila dikaji lebih dalam 28

29 sampai sub sektor ekonomi maka akan terlihat laju pertumbuhan masing-masing sub sektor ekonomi relatif bervariasi. Ini dapat dilihat pada tabel berikut ini : No Lapangan Usaha Tabel 2.13 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Solok (Persentase) Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun Tahun *) Rata-rata 1 Pertanian 5,87 6,30 6,06 5,99 5,85 6,01 2 Pertambangan & 7,35 7,45 7,58 7,07 7,53 7,39 Penggalian 3 Industri 6,64 4,12 5,26 5,36 5,53 5,38 pengolahan 4 Listrik dan air 5,19 5,31 5,50 6,22 6,45 5,73 5 Bangunan/konstr 4,12 6,21 6,21 6,11 6,55 5,84 uksi 6 Perdagangan, 6,99 7,07 6,72 7,12 7,15 7,01 hotel dan restoran 7 Angkutan dan 8,12 7,84 7,89 7,63 7,63 7,81 komunikasi 8 Keuangan, sewa 6,24 6,19 6,38 7,03 7,26 6,62 dan jasa perusahaan 9 Jasa-jasa 5,65 3,54 4,41 5,34 5,47 4,88 Pertumbuhan 6,24 6,05 6,13 6,26 6,29 6,20 Sumber : BPS Kab. Solok *) Angka Sementara Grafik 2.4 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Solok (Persentase) Atas Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun

30 Sektor pertanian selama Tahun 2013 menghasilkan nilai tambah terbesar dalam struktur perekonomian Kabupaten Solok. Sektor pertanian atas dasar harga konstan 2000 selama Tahun 2013 tumbuh sebesar 5,85 persen. Pertumbuhan yang dicapai sektor pertanian ini lebih lambat jika dibandingkan dengan pertumbuhan pada Tahun 2012 bahkan Tahun 2011 yaitu masing-masing 5,99 persen dan 6,06 persen. Sedangkan sektor yang mengalami pertumbuhan yang terbesar pada Tahun 2013 adalah sektor angkutan dan komunikasi yaitu sebesar 7,63. Tabel 2.14 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Solok Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun Tahun No Lapangan Usaha *) 1 Pertanian 5,99 5,85 2 Pertambangan & Penggalian 7,07 7,53 3 Industri pengolahan 5,36 5,53 4 Listrik dan air 6,22 6,45 5 Bangunan/konstruksi 6,11 6,55 6 Perdagangan, hotel dan restoran 7,12 7,15 7 Angkutan dan komunikasi 7,63 7,63 8 Keuangan, sewa dan jasa perusahaan 7,03 7,26 30

31 9 Jasa-jasa 5,34 5,47 Grafik 2.5 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Solok Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun Perkembangan Kelompok Sektor PDRB Pada dasarnya dari sembilan sektor ekonomi dalam PDRB dapat dikelompokkan menjadi tiga kelompok sektor, yaitu kelompok sektor primer, sekunder dan tersier. Pengelompokan kegiatan ekonomi ini didasarkan atas input output dan atas asal terjadinya proses produksi untuk masing-masing produsen. Kelompok sektor primer meliputi kegiatan yang outputnya masih merupakan output proses tingkat dasar, kelompok sektor primer meliputi sektor pertanian dan sektor pertambangan. Selanjutnya, sektor yang sebagian besar inputnya berasal dari sektor primer dikelompokkan ke dalam kelompok sektor sekunder, yang meliputi sektor industri pengolahan, sektor listrik dan air minum serta sektor konstruksi. Sedangkan sektor lainnya, yakni sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan 31

32 komunikasi, sektor keuangan serta sektor jasa sektor tersier. jasa dikelompokkan ke dalam Sejak Tahun 2009 sampai dengan Tahun 2013 nilai tambah kelompok sektor primer senantiasa menunjukkan angka yang terbesar dalam struktur perekonomian Kabupaten Solok kemudian diikuti oleh sektor tersier sebagaimana tergambar dalam tabel berikut ini : No Sektor Tabel 2.15 Perkembangan PRBD Kabupaten Solok Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Kelompok Sektor Tahun (Milyar Rupiah) Tahun Primer 2254, , , , ,4 2 Sekunder 648,58 730,75 828,99 932, ,9 3 Tersier 1735, , , , , Grafik 2.6 Perkembangan PRBD Kabupaten Solok Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Kelompok Sektor Tahun (Milyar Rupiah) 32

33 3. Pergeseran Struktur Perekonomian Kabupaten Solok Struktur perekonomian suatu daerah merupakan gambaran tentang komposisi perekonomian daerah yang terdiri atas sembilan sektor ekonomi/lapangan usaha. Struktur ekonomi suatu daerah juga menggambarkan tinggi rendahnya kontribusi seluruh sektor ekonomi terhadap pembentukan PDRB. Dengan terjadinya perkembangan nilai tambah yang dihasilkan oleh masing-masing sektor ekonomi maka akan mengakibatkan penggeseran struktur ekonomi. Penggeseran struktur ekonomi dapat digunakan sebagai indikator untuk menunjukan adanya suatu proses pembangunan sehingga bermanfaat bagi arah kebijakan dimasa yang akan datang. Sebagaimana yang disajikan pada Tabel 2.11 bahwa sektor pertanian merupakan penyumbang terbesar dalam perekonomian Kabupaten Solok selama periode Tahun 2009 sampai Tahun Struktur perekonomian ini belum menunjukan pergeseran yang signifikan. Dimana pada Tahun 2013 kontribusi sektor pertanian mencapai 45,30. Kontribusi sektor pertanian ini mengalami sedikit kenaikan setelah mengalami penurunan kontribusi pada Tahun 2010 dan Tahun 2012 yaitu masing-masing mencapai 44,74 persen dan 44,86 persen. Sektor ekonomi lain yang mempunyai andil cukup besar dalam struktur perekonomian Kabupaten Solok serta mengalami pertumbuhan yang 33

34 cukup bagus dari Tahun 2009 sampai Tahun 2013 adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran, dimana pada Tahun 2013 memberikan kontribusi sebesar 13,96 persen. Sektor ekonomi lain yaitu pengangkutan dan komunikasi masih tetap berada diurutan ketiga yang memberikan kontribusi terbesar dari Tahun 2009 sampai Tahun 2013 sedangkan sektor jasa-jasa terus mengalami penurunan dari tahun ke tahun hingga mencapai kontribusi sebesar 10,23 persen pada Tahun 2012, dan 9,95 persen pada Tahun 2013, namun peningkatan kontribusinya masih berada pada urutan empat besar. 4. PDRB Perkapita Berkembangnya nilai tambah yang terbentuk dalam PDRB memberikan pengaruh terhadap peningkatan PDRB perkapita jika ditunjang dengan pertumbuhan penduduk yang relatif lebih rendah dari pertumbuhan PDRB. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) perkapita Kabupaten Solok Tahun 2013 memperlihatkan peningkatan yang cukup berarti dibandingkan dengan tahun sebelumnya, ini disebabkan cukup tingginya peningkatan nilai nominal PDRB dan pertumbuhan penduduk Kabupaten Solok yang relatif lebih rendah dari pertumbuhan PDRB. Secara konseptual, PDRB perkapita merupakan hasil bagi antara nilai nominal PDRB dengan jumlah penduduk pertengahan tahun Kabupaten Solok pada tahun yang bersamaan. Sehingga PDRB Perkapita bukan merupakan pendapatan riil dari setiap penduduk sebagaimana terlihat pada tabel berikut ini : Tabel 2.16 PDRB Perkapita Kabupaten Solok Atas Dasar Harga Berlaku Tahun (Ribu Rupiah) 34

35 Tahun PDRB Perkapita Perubahan () ,15 13, ,08 12, ,49 13, ,25 11, *) ,37 10,48 Sumber : BPS Kabupaten Solok *) Angka sementara Grafik 2.7 PDRB Perkapita Kabupaten Solok Atas Dasar Harga Berlaku Tahun (Ribu Rupiah) Dari perkembangan PDRB perkapita Kabupaten Solok dari Tahun 2009 sampai Tahun 2013 dapat dilihat bahwa perkembangannya cenderung mengalami peningkatan walaupun dengan persentase perubahan yang bervariasi. Disamping gambaran indikator ekonomi di atas, juga perlu dilihat perkembangan tingkat kemiskinan di Kabupaten Solok yang tergambar pada data-data jumlah Keluarga Prasejahtera (sangat miskin) dan Keluarga Sejahtera I (miskin) dari Tahun 2009 sampai Tahun

36 Tabel 2.17 Perkembangan Jumlah Keluarga Prasejahtera dan Keluarga Sejahtera I di Kabupaten Solok Tahun No Klasifikasi Keluarga Tahun Pra Sejahtera 2 Sejahtera I Jumlah Keluarga 4 Persentase Sumber : Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Solok Pada Tahun 2013 jumlah persentase Keluarga Prasejahtera dan Sejahtera I di Kabupaten Solok adalah 30.56, angka ini jika dibandingkan dengan kondisi Tahun 2011 dan Tahun 2012 terus mengalami kenaikan. Peningkatan Persentase Keluarga Prasejahtera dan Sejahtera I, ini perlu mendapat perhatian khusus agar pada Tahun 2014 angka persentase jumlah keluarga Prasejahtera dan Sejahtera I ini tidak terus meningkat. Sementara jika dilihat dari jumlah penduduk diatas garis kemiskinan, maka dari Tahun 2009 s/d 2013 terus mengalami peningkatan, sebagaimana terlihat pada Tabel berikut : Tabel 2.18 Perkembangan Persentase Penduduk Diatas Garis Kemiskinan Kabupaten Solok Tahun No Indikator Kinerja 1 Persentase penduduk diatas garis kemiskinan Tahun ,85 88,25 88,81 89,96 90,71 Sumber : BPS Kabupaten Solok Ini menandakan bahwa penduduk miskin di Kabupaten Solok terus mengalami penurunan. 36

37 Indikator lain yang menjadi ukuran dalam penilaian fokus kesejahteraan dan pemerataan ekonomi adalah banyaknya kejahatan yang terjadi pada wilayah Hukum Kabupaten Solok yang tertangani. Berdasarkan data dari Kepolisian pada Tahun 2012 jumlah kejahatan yang terjadi adalah sebanyak 930 kejadian, angka ini mengalami kenaikan jika dibandingkan dengan jumlah kejahatan yang terjadi pada Tahun 2011 yaitu sebesar 792 kejadian. Dari jumlah laporan kejadian yang masuk yaitu sebanyak 930 kasus, baru 616 kasus yang telah selesai ditangani atau 66,24. Jika dibandingkan dengan jumlah penduduk maka angka kejahatan yang tertangani adalah sebesar 0, Fokus Kesejahteraan Sosial Analisis kinerja atas fokus kesejahteraan sosial dilakukan terhadap indikator angka melek huruf, angka rata-rata lama sekolah, angka partisipatif kasar, angka pendidikan yang ditamatkan, angka partisipasi murni, angka kelangsungan hidup bayi, angka usia harapan hidup, persentase penduduk yang memiliki lahan, rasio penduduk yang bekerja. Kondisi umum bidang pendidikan di Kabupaten Solok dapat dilihat dari tabel berikut ini yang menyajikan data-data indikator kinerja fokus kesejahteraan sosial bidang pendidikan. Tabel 2.19 Perkembangan Indikator Kinerja Fokus Kesejahteraan Sosial Bidang Pendidikan Kabupaten solok Tahun NO INDIKATOR KINERJA TAHUN Angka Melek Huruf 96,86 97,19 97,21 97,24 97,40 2 Angka Rata-rata Lama 7,21 7,60 8,03 8,04 8,05 Sekolah (Tahun) 3 Angka Partisipasi Kasar - APK SD/MI/Paket A 108,48 113,46 109,58 121,27 116,53 - APK SMP/MTs/Paket B 81,52 84,02 82,11 80,37 81,03 - APK SMA/SMK/MA/Paket 46,18 50,88 51,11 55,42 57,95 C 4 Angka Pendidikan Yang Ditamatkan - APT SD/MI/Paket A 29,39 28,17 26,24 27,35 29,29 - APT SMP/MTs/Paket B 17,38 16,47 15,56 16,68 17,37 - APT SMA/SMK/MA/Paket 16,05 14,29 12,87 13,72 14,37 C 5 Angka Partisipasi Murni - Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI/Paket A 96,64 96,76 94,25 99,03 97,18 37

38 - Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B - Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/SMK/MA/Paket C 68,11 65,13 61,44 63,50 64,67 36,12 36,18 45,57 46,79 46,95 Sumber : Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga Berdasarkan Tabel 2.19 di atas dapat dilihat bahwa angka melek huruf secara umum terus mengalami peningkatan walaupun dengan tingkat perkembangan yang relatif kecil. Pada Tahun 2013 angka melek huruf adalah 97,40 yang berarti bahwa jumlah penduduk yang buta huruf semakin kurang. Begitu juga halnya dengan angka rata-rata lama sekolah yang juga mengalami peningkatan menjadi 8,05 pada Tahun Artinya rata-rata penduduk Kabupaten Solok memutuskan berhenti sekolah ketika kelas 2 SMP. Selanjutnya adalah indikator Angka Partisipasi Kasar (APK), pada Tahun 2012 APK pada jenjang pendidikan Sekolah Dasar atau sederajat mengalami peningkatan, namun pada Tahun 2013 turun menjadi 116,53 begitu juga dengan Angka Partisipasi Murni (APM) Sekolah Dasar atau sederajat yang juga mengalami peningkatan mencapai angka 99,03 pada Tahun 2012, namun turun pada Tahun 2013 menjadi sebesar 97,18. APM Sekolah Dasar atau sederajat sebesar 97,18 menunjukan bahwa 97,18, penduduk yang berusia 7 12 Tahun mengenyam pendidikan Sekolah Dasar atau sederajat dan 2,82 tidak bersekolah. Kemudian pada tingkat pendidikan SLTP atau sederajat, APK pada Tahun 2012 mengalami penurunan dari Tahun 2011 yaitu sebesar 80,37, kemudian angka ini meningkat pada Tahun 2013 menjadi sebesar 81,03. Selanjutnya APM pada Tahun 2012 mengalami peningkatan dibanding dengan Tahun 2011 yaitu besar 63,50, angka ini juga terus naik pada Tahun 2013 sehingga menjadi sebesar 64,67. Pada tingkat SLTA, APK ditingkat pendidikan SLTA atau sederajat pada Tahun 2013 mengalami kenaikan dari Tahun 2012 yaitu menjadi sebesar 57,95 begitu juga dengan APM, APM pada Tahun 2013 mengalami peningkatan menjadi 46,95 dibandingkan dengan angka pada Tahun