Bahasan Rancangan Teknokratik RPJMN Bidang Sarana dan Prasarana

Transkripsi

1 Bahasan Rancangan Teknokratik RPJMN Bidang Sarana dan Prasarana Oleh: Senator Nur Bahagia Pusat Pengkajian Logistik dan Sistem Rantai Pasok Institut Teknologi Bandung Pontianak, 20 Februari 2014 D e D s ea sd a e s a D e D s Da e s e a Ds ea D s e Da s e a s a K o t K a o / t K a K a / o b K t a a b / K a b Anta r Pula u An tar Pul au An tar Pul au Hub Pelabuha ninterna Hub sional Pelabuha AFRIKA n RIKA Internasi onal Indonesia Hub Pelabuha n Internasi onal AUSTR ALIA Hub Pelabuh an Internasi onal Hub EROPA Pelabuha n Hub Internasi Pelabuha onal n ASIA Internasi onal AMERI KA

2 Kerangka Pembahasan UU MP3EI Input RPJMN Sasaran Strategi Kebijakan Program Rencana Aksi Proyek RPJP Issue Strat. Nasional Issue Strat. Reg&Global Implementasi RPJMN Output Outcome Impact Competitiveness Social Welfare Indonesia Yang Mandiri, Maju, Adil Dan Makmur

3 Hakekat dan Tujuan Pembangunan Nasional Sesuai dengan UU No 17 tahun 2007 tentang RPJP Nasional : Pembangunan Nasional adalah upaya yang dilaksanakan oleh semua komponen bangsa dalam rangka mencapai tujuan bernegara. Maksud dan Tujuan Pembangunan Nasional adalah memberikan arah sekaligus menjadi acuan bagi seluruh komponen bangsa (pemerintah, masyarakat, dan dunia usaha) di dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan nasional sesuai dengan visi, misi, dan arah pembangunan yang disepakati bersama sehingga seluruh upaya yang dilakukan oleh pelaku pembangunan bersifat sinergis, koordinatif, dan saling melengkapi satu dengan lainnya di dalam satu pola sikap dan pola tindak. Sesuai dengan UU No 25 tahun 2004 tentang Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional: RPJM Nasional merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program Presiden yang penyusunannya berpedoman pada RPJP Nasional, yang memuat strategi pembangunan Nasional, kebijakan umum, program Kementerian/Lembaga dan lintas Kementerian/ Lembaga, kewilayahan dan lintas kewilayahan, serta kerangka ekonomi makro yang mencakup gambaran perekonomian secara menyeluruh termasuk arah kebijakan fiskal dalam rencana kerja yang berupa kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. Pembangunan Nasional bukan hanya urusannya Pemerintah tetapi juga dunia usaha dan masyarakat, Rancangan RPJMN perlu diintegrasikan oleh Pemerintah sebagai regulator dan tidak dibedakan antara Pemerintah dan Non Pemerintah (masyarakat, dan dunia usaha), walaupun pelaksanaan dan pendanaannya perlu pemilahan mana yang oleh pemerintah, dunia usaha, masyarakat dan KPS

4 Arah dan Sasaran Pokok Pembangunan Nasional 1. Terwujudnya masyarakat Indonesia yang berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya, dan beradab 2. Terwujudnya bangsa yang berdaya saing untuk mencapai masyarakat yang lebih makmur dan sejahtera 3. Terwujudnya Indonesia yang demokratis, berlandaskan hukum dan berkeadilan 4. Terwujudnya rasa aman dan damai bagi seluruh rakyat serta terjaganya keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dan kedaulatan negara dari ancaman baik dari dalam negeri maupun luar negeri 5. Terwujudnya pembangunan yang lebih merata dan berkeadilan 6. Terwujudnya Indonesia sebagai negara kepulauan yang mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional 7. Terwujudnya peranan Indonesia yang meningkat dalam pergaulan dunia internasional Perubahan Paradigma dan Arah

5 MP3EI Misi Ekon omi In donesia 2025 Mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmur MP3EI Koridor Ekonomi Konektivitas Sistem Logistik Nasional Meningkatkan Daya Saing IPTEKS Transportasi Laut - Senator Nur Bahagi@ Meningkatkan Kesejahteraan

6 Perubahan Paradigma & Arah NKRI Sebagai Archipelago yang dipisahkan oleh Lautan NKRI Sebagai a Piece of Land yang saling terhubungkan oleh lautan menjadi satu kesatuan Kawasan Barat Indonesia & Kawasan Timur Indonesia Koridor Ekonomi Berbasis Daratan (Landway Corridor) The Trade Follow The Ship Pembangunan Urban Neolib Vs Kerakyatan Wilayah Depan (Foreland) & Wilayah Dalam (Hinterland) Koridor Ekonomi Berbasis Lautan dan Daratan (Seaway & Landway Corridor) The Ship Promote The Trade & The Ship Follow The Trade Pembangunan Rural Urban Sinergi Neolib -Kerakyatan

7 Konsep Wilayah Depan dan Wilayah Dalam NKRI terdiri atas beribu pulau yang dihubungkan dengan laut dan merupakan satu kesatuan yang tak terpisahkan (Integrated piece of land, Sea and Air) Wilayah Dalam merupakan teritori yang menjadi kedaulatan penuh RI Kegiatan Ekonomi, Transportasi dan Perikanan Asing, dll Dilakukan di Wilayah Depan RI Kegiatan Ekonomi, Transportasi, dan perikanan di Wilayah Dalam dikuasai oleh Pemerintah RI Pelabuhan Import Pada Wilayah Depan Inter Island Transportation

8 Wilayah Depan dan Wilayah Dalam ZEE: batas wilayah perairan Indonesia adalah 12 mil laut dari wilayah daratan terluar, dan ditambah dengan Zona Ekonomi Ekslusif (ZEE) sejauh 200 mil.

9 Rural Sebagai Fokus Pembangunan Desa Desa Desa Kota/ Kab Antar Pulau Hub Pelabuhan Internasional AFRIKA RIKA Hub Pelabuhan Internasional EROPA Desa Desa Desa Kota/ Kab Antar Pulau Hub Pelabuhan Internasional Indonesia Hub Pelabuhan Internasional ASIA Desa Desa Desa Kota/ Kab Antar Pulau Hub Pelabuhan Internasional AUSTRALIA Hub Pelabuhan Internasional AMERIKA Integrasi Jaringan Lokal dan Nasional Koneksi Jaringan Global

10 Infrastruktur Jenis Inftrastruktur Transportasi Distribusi ICT (Informasi, Tilpon) Listrik Gas Air Sanitasi Permukiman Penyedia Jasa Infrastruktur Pembangunan Infrastruktur bukan hanya Prasarana tapi juga Sarana dan Penyedia Jasa Infrastruktur

11 Moda Transportasi Angkutan Penumpang Angkutan Barang Moda juta orang/th % Ribu ton/th % Jalan 2, % 2, % Kereta Api % % Sungai % % Penyeberangan % % Laut % % Udara % % Biaya Transpotasi Tahun Darat Air Udara Rel Jasa Penunjang ,71% 21,58% 0,77% 0,62% 10,32% ,24% 17,02% 0,74% 0,59% 7,40% ,76% 20,27% 0,75% 0,49% 6,73% ,63% 16,99% 0,85% 0,43% 6,11% ,13% 14,81% 1,58% 0,41% 5,07% ,51% 22,59% 1,78% 0,58% 5,54% ,96% 22,01% 2,31% 0,46% 4,26% ,70% 22,04% 2,70% 0,51% 4,06% Rata-Rata 72,21% 19,66% 1,44% 0,51% 6,19% Perubahan Pangsa Moda Transportasi

12 Transportasi Laut Sebagai Backbone Logistik Maritim Legend: Konektivitas: Pusat Distribusi Provinsi Pusat Distribusi Nasional By sea / by rail By sea / by rail / by land By land / by rail / by sea Short Sea Shipping Pelabuhan Pengumpan Disetiap Kabupaten/Kota, dan Pelabuhan Pengumpul pada setiap Propinsi, Pelabuhan Utama pada beberapa pelabuhan pengumpul tertentu yang memenuhi kriteria, dan Pelabuhan Hub Internasional di Kuala Tanjung untuk Wilayah Indonesia Barat dan Bitung Untuk Wilayah Indonesia Timur

13 Kriteria Kinerja Accessibility Cost Serviceaibility

14 Indikator Kinerja Infrastruktur Indikator Ketersediaan Kecukupan Keterjangkauan Waktu Sub.Indikator Tingkat ketersediaan prasarana Tingkat ketersediaan sarana Tingkat Kecukupan prasarana Tingkat Kecukupan sarana Aksesibilitas Pelayanan Waktu Pelayanan Kecepatan Tempuh Biaya Tingkat Kongesti Tarif Pelayanan

15 Realitas Indonesia sebagai negara kepulauan dimana lebih dari 60% terdiri dari air/laut, dengan jumlah pulau sebanyak pulau, dan hanya sekitar pulau yang berpenghuni. Indonesia sebagai negara kepulauan namun yang lebih dikembangkan transportasi darat yang bukan bersifat massal Terjadi ketimpangan (inbalance) muatan barat dan timur, terisolasinya daerah pedalaman dan perbatasan Arah Pengembangan Faktor Geografis Transportasi Laut - Senator Nur Bahagi@ Arah Kedepan Perlu konsep Wilayah Depan dan Wilayah Dalam yang merupakan perwujudan NKRI sebagai sebuah negara kepulauan yang terdiri dari ribuan pulau yang disatukan oleh laut, dan bukan sebaliknya, Perlu mengembangkan transportasi air/ laut sebagai backbone transportasi nasional disamping transportasi darat yang bersifat massal Perlu dikembangkan prinsip ship promote the trade disampaing ship follow the trade

16 Realitas Sejak dideklarasikan Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia pada 21 Maret 1980, masih sering terjadi pemanfaatan peraian oleh negara lain secara tidak legal Dengan globalisasi khususnya AFTA 2015 dan WTO 2020 wilayah NKRI menjadi semakin terbuka Dengan diberlakukannya UU Otonomi daerah maka sebagian kedaulatan diserahkan ke Pemda, namun bukan berarti bahwa Pemda memiliki kewenangan penuh. Arah Pengembangan Faktor Kedaulatan Transportasi Laut - Senator Nur Bahagi@ Arah Kedepan Wilayah Dalam merupakan teritori yang menjadi kedaulatan penuh RI, dimana pelayaran atau penerbangan asing diperbolehkan sepanjang ALKI (+/-25 mil) atau atas ijin pemerintah RI Perlu adanya penataan pintu masuk (sea port dan airport) bagi pelayaran dan penerbangan asing yang tidak merugikan kepentingan nasional Pemerintah Pusat berperan untuk mengarahkan dan menyusun masterplan nasional, sedangkan implemntasinya oleh Pemda

17 Realitas Arah Pengembangan Faktor Ketahanan Ekonomi Term of Trade: FOB (jual) dan CIF(beli), sehingga jasa tranportasi bukan dinikmati pengusaha nasional Dengan globalisasi wilayah NKRI menjadi pasar bagi produk asing semakin terbuka, sehingga merugikan produk nasional yang belum mampu bersaing Pelabuhan masuk/impor komoditas pokok dan strategis berada pada lokasi berdekatan dengan konsumen yang populasi penduduknya padat sehingga produk impor menjadi lebih mudah dalam akses pasar domestik dengan biaya yang relatif lebih rendah daripada produsen domestik Transportasi Laut - Senator Nur Bahagi@ Arah Kedepan Term of Trade: FOB (beli) dan CIF(jual), sehingga jasa tranportasi dinikmati pengusaha nasional Membuat hambatan non tarif (non tarif barrier) untuk membantu produsen nasional yang berdaya saing rendah Pelabuhan masuk/impor pada lokasi wilayah depan akan memberikan insentif pada produsen nasional, pelaku dan penyedia jasa logistik laut domestik.

18 Realitas Arah Pengembangan Faktor Sosial Politik & Regulasi Terjadi disparitas sosial antara perkotaan dan pedesaan, antara barat dan timur Terdapat kerawanan sosial didaerah pedesaan, perbatasan dan pedalaman Belum adanya national policy yang terintegrasi di sektor transportasi dan logistik, regulasi dan kebijakan masih bersifat parsial dan sektoral, berakibat rendahnya koordinasi lintas sektoral Arah Kedepan Pemerataan infrastruktur diwilayah NKRI, khususnya diwilyah pedesaan dan timur Pengembangan sistem transportasi dan logistik pedesaan Harmonisasi dan sinkronisasi regulasi dan kebijakan, pusat dan daerah, serta antar kementrian dan lembaga. Transportasi Laut - Senator Nur Bahagi@

19 TERIMA KASIH Thank You Wass. Wr. Wb Contact may be directed via: to Telp/Fax :