KEMISKINAN SUMATERA UTARA SEPTEMBER 2016

Transkripsi

1 BPS PROVINSI SUMATERA UTARA No. 05/01/12/Th. XX, 03 Januari 2017 KEMISKINAN SUMATERA UTARA SEPTEMBER PENDUDUK MISKIN SUMATERA UTARA SEPTEMBER SEBANYAK ORANG (10,27%) Jumlah penduduk miskin di Sumatera Utara pada September sebanyak orang (10,27%), atau turun hanya 0,08 persen dibandingkan persentase penduduk miskin Maret yang berjumlah orang (10,35%). Penduduk miskin di daerah perkotaan pada September sebesar 9,69 persen, turun dibanding Maret yang sebesar 9,75 persen. Begitu juga dengan penduduk miskin di daerah perdesaan, yaitu dari 10,97 persen pada Maret turun menjadi 10,86 persen pada September. Pada September, garis kemiskinan Sumatera Utara secara total sebesar Rp ,- per kapita per bulan. Untuk daerah perkotaan, garis kemiskinannya sebesar Rp ,- dan untuk daerah perdesaan sebesar Rp ,- per kapita per bulan. Pada periode Maret September, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2) menunjukkan kecenderungan meningkat. P 1 naik dari 1,770 pada Maret menjadi 1,957 pada September, dan P 2 naik dari 0,495 pada Maret menjadi 0,559 pada September. Ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung semakin menjauhi garis kemiskinan dan tingkat ketimpangan pengeluaran penduduk miskin semakin melebar. 1. Perkembangan Tingkat Kemiskinan Sumatera Utara Maret - September Hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) yang dilaksanakan pada bulan September menunjukkan bahwa jumlah penduduk miskin di Provinsi Sumatera Utara sebanyak orang atau sebesar 10,27 persen terhadap jumlah total penduduk. Kondisi ini memperlihatkan bahwa jumlah dan persentase penduduk miskin di Sumatera Utara masih belum ada perubahan yang signifikan dimana kondisi Maret jumlah penduduk miskinnya sebanyak orang atau sebesar 10,35 persen. Hanya ada penurunan jumlah penduduk miskin sebanyak orang dengan penurunan persentase penduduk miskin sebesar 0,08 point. Perkembangan tingkat kemiskinan mulai tahun 1999 sampai dengan tahun, ditunjukkan pada Tabel 1. Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Utara No. 05/01/12/Th. XX, 03 Januari

2 Tabel 1. Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara Tahun 2005 Tahun Jumlah (ribu jiwa) Persentase (%) (1) (2) (3) Juli ,20 14,68 Mei ,70 15,66 Maret ,40 13,90 Maret ,80 12,55 Maret ,68 11,51 Maret ,89 11,31 Maret 2011 September , ,39 11,33 10,83 Maret ,77 10,67 September ,45 10,41 Maret ,39 10,06 September ,37 10,39 Maret ,67 9,38 September ,60 9,85 Maret ,67 10,53 September ,14 10,79 Maret 1 455,95 10,35 September 1 452,55 10,27 Jumlah penduduk miskin Sumatera Utara yang berada di daerah perkotaan pada September sebanyak orang dan di daerah perdesaan sebanyak orang. Jika dibandingkan dengan penduduk yang tinggal pada masing-masing daerah tersebut, maka persentase penduduk miskin di daerah perkotaan sebesar 9,69 persen, sedangkan di daerah perdesaan sebesar 10,86 persen. 2 Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Utara No. 05/01/12/Th. XX, 03 Januari 2017

3 Tabel 2. Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara menurut Daerah Maret - September Daerah Maret Jumlah (ribu jiwa) September Maret Persentase (%) September (1) (2) (3) (4) (5) Perkotaan 690,80 690,34 9,75 9,69 Perdesaan 765,15 762,21 10,97 10,86 Kota + Desa 1 455, ,55 10,35 10,27 Penurunan jumlah dan persentase penduduk miskin selama periode Maret September diduga berkaitan dengan faktor-faktor berikut: a. Inflasi selama periode Maret September sebesar 3,03 persen. Inflasi terbesar pada kelompok bahan makanan sebesar 4,00 persen; makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau 1,21 persen; pendidikan, rekreasi dan olah raga 0,59 persen. b. Nilai Tukar Petani mengalami peningkatan, yaitu dari 99,17 pada Maret menjadi 100,79 pada September. c. Tingkat Pengangguran Terbuka mengalami penurunan yaitu dari 6,49 persen pada Februari menjadi 5,84 persen pada Agustus. Akan tetapi faktor-faktor tersebut belum bisa memberikan pengaruh yang cukup signifikan terhadap perubahan tingkat kemiskinan di Sumatera Utara pada September karena nilai penurunan jumlah dan persentase penduduk miskin yang sangat kecil. 2. Garis Kemiskinan Garis kemiskinan dipergunakan sebagai suatu batas untuk menentukan miskin atau tidaknya seseorang. Penduduk miskin adalah mereka yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah garis kemiskinan. Pada September garis kemiskinan Sumatera Utara sebesar Rp ,- per kapita per bulan. Untuk daerah perkotaan, garis kemiskinannya sebesar Rp ,- per kapita per bulan, dan untuk daerah perdesaan sebesar Rp ,- per kapita per bulan. Dibanding Maret, garis kemiskinan Sumatera Utara pada September naik 3,52 persen. Garis kemiskinan di perkotaan naik 3,87 persen dan garis kemiskinan di perdesaan naik 2,90 persen. Sejak tahun 2005 sampai dengan tahun, perkembangan garis kemiskinan ditunjukkan pada Tabel 3. Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Utara No. 05/01/12/Th. XX, 03 Januari

4 Tabel 3. Garis Kemiskinan Sumatera Utara Tahun (Rp/Kapita/Bulan) Tahun Perkotaan Perdesaan Kota + Desa (1) (2) (3) (4) Juli Mei Maret Maret Maret Maret Maret 2011 September Maret September Maret September Maret September Maret September Maret September Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan Persoalan kemiskinan bukan hanya sekedar berapa jumlah dan persentase penduduk miskin. Dimensi lain yang perlu diperhatikan adalah tingkat kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Selain harus mampu memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan yang menyangkut kemiskinan juga sekaligus harus bisa mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Pada periode Maret September, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) menunjukkan kecenderungan meningkat. Indeks Kedalaman Kemiskinan naik dari 1,770 pada Maret menjadi 1,957 pada bulan September. Demikian pula Indeks Keparahan Kemiskinan naik dari 0,495 menjadi 0,559 pada periode yang sama. Peningkatan nilai kedua indeks ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung semakin menjauhi garis kemiskinan dan tingkat ketimpangan pengeluaran penduduk miskin juga semakin melebar. 4 Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Utara No. 05/01/12/Th. XX, 03 Januari 2017

5 Tabel 4. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) di Sumatera Utara, Maret September Tahun Perkotaan Perdesaan Kota + Desa (1) (2) (3) (4) Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) Maret 1,754 1,786 1,770 September 1,624 2,295 1,957 Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) Maret 0,470 0,520 0,495 September 0,417 0,703 0,559 Pada September, Indeks Kedalaman dan Keparahan Kemiskinan di daerah perdesaan lebih tinggi dibandingkan daerah perkotaan. Indeks Kedalaman Kemiskinan untuk perdesaan sebesar 2,295 sementara di perkotaan 1,624 dan Indeks Keparahan Kemiskinan untuk perdesaan sebesar 0,703 sedangkan di perkotaan hanya 0,417. Hal ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin di perdesaan lebih jauh dari garis kemiskinan dibanding perkotaan, begitu juga tingkat ketimpangan pengeluaran penduduk miskin di perdesaan lebih lebar dibanding perkotaan. Sehingga dapat disimpulkan bahwa tingkat kemiskinan di daerah perdesaan lebih buruk dibanding daerah perkotaan. Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Utara No. 05/01/12/Th. XX, 03 Januari

6 4. Penjelasan Teknis dan Sumber Data a. Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan seseorang untuk memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Dengan pendekatan ini, dapat dihitung Headcount Index, yaitu persentase penduduk miskin terhadap total penduduk. b. Metode yang digunakan adalah menghitung Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari dua komponen yaitu Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM). Penghitungan Garis Kemiskinan dilakukan secara terpisah untuk daerah perkotaan dan perdesaan. Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis Kemiskinan. c. Garis Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai pengeluaran kebutuhan minimum makanan yang disetarakan dengan kilokalori (kkalori) per kapita per hari. Paket komoditas kebutuhan dasar makanan diwakili oleh 52 jenis komoditas yang meliputi padi-padian, umbi-umbian, ikan, daging, telur dan susu, sayuran, kacang-kacangan, buah-buahan, serta minyak dan lemak, dll. d. Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM) adalah kebutuhan minimum untuk perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan. Paket komoditas kebutuhan dasar non-makanan diwakili oleh 51 jenis komoditas di perkotaan dan 47 jenis komoditas di perdesaan. e. Sumber data utama yang dipakai untuk menghitung tingkat kemiskinan September adalah data Susenas (Survei Sosial Ekonomi Nasional) September. Jumlah sampel secara Nasional sebanyak rumatangga dan di Provinsi Sumatera Utara sebanyak rumahtangga. Sebagai informasi tambahan, juga digunakan hasil survei SPKKD (Survei Paket Komoditas Kebutuhan Dasar) yang dipakai untuk memperkirakan proporsi dari pengeluaran masing-masing komoditas pokok bukan makanan. 6 Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Utara No. 05/01/12/Th. XX, 03 Januari 2017

7 BPS PROVINSI SUMATERA UTARA Informasi lebih lanjut hubungi: Telepon: , Faks Website: Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Utara No. 05/01/12/Th. XX, 03 Januari