PROFIL KEMISKINAN PROVINSI KALIMANTAN TENGAH SEPTEMBER 2011

Transkripsi

1 No. 07/01/62/Th. VI, 2 Januari 2012 PROFIL KEMISKINAN PROVINSI KALIMANTAN TENGAH SEPTEMBER 2011 RINGKASAN Jumlah penduduk miskin (penduduk dengan pengeluaran per kapita per bulan di bawah garis kemiskinan) di Provinsi Kalimantan Tengah pada bulan September 2011 mencapai orang (6,64 persen), angka tersebut mengalami sedikit peningkatan dari bulan Maret 2011 yang hanya orang (6,56 persen). Ini berarti jumlah penduduk miskin naik sebesar orang (0,08 persen), dimana untuk daerah perkotaan berkurang orang (0,17 persen) sedangkan di daerah perdesaan bertambah orang (0,21 persen). Garis kemiskinan pada bulan September 2011 yaitu sebesar Rp ,- mengalami kenaikan dari bulan Maret 2011 lalu yang hanya sebesar Rp ,- (naik 6,09 persen). Peranan komoditi makanan terhadap garis kemiskinan yaitu sebesar 80,75 persen, jauh lebih besar dibandingkan komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan) yang hanya 19,25 persen. Pada bulan September 2011 garis kemiskinan di daerah perkotaan sebesar Rp ,- lebih tinggi jika dibandingkan dengan garis kemiskinan di daerah perdesaan yang hanya Rp ,-. Pada periode Maret - September 2011, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) menunjukkan kecenderungan meningkat. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) meningkat dari 0,988 menjadi 1,094. Ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung semakin menjauhi garis kemiskinan. Sementara Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) menunjukkan kecenderungan naik dari 0,242 menjadi 0,285. Angka ini menunjukkan bahwa ketimpangan pengeluaran penduduk miskin juga semakin melebar. Jika dibandingkan antar provinsi yang ada di Pulau Kalimantan pada bulan September 2011 angka kemiskinan tertinggi di Provinsi Kalimantan Barat sebesar 8,48 persen, sedangkan terendah di Provinsi Kalimantan Selatan sebesar 5,35 persen. Berita Resmi Statistik No. 07/01/62/Th. VI, 2 Januari

2 1. Perkembangan Tingkat Kemiskinan Maret - September 2011 Jumlah penduduk miskin di Provinsi Kalimantan Tengah pada September 2011 sebesar orang (6,64 persen). Dibandingkan dengan jumlah penduduk miskin pada Maret 2011 yang berjumlah orang (6,56 persen), jumlah penduduk miskin bertambah orang (0,08 persen) (Tabel 1). Selama periode Maret - September 2011 jumlah penduduk miskin di daerah perkotaan berkurang orang, atau secara relatif persentase penduduk miskin perkotaan turun 0,17 persen dari 3,91 persen menjadi 3,74 persen. Sedangkan di daerah perdesaan bertambah orang, dimana secara relatif persentase penduduk miskin perdesaan naik 0,21 persen dari 7,89 persen menjadi 8,10 persen. Penurunan jumlah dan persentase penduduk miskin selama periode Maret September 2011 ini tampaknya dipengaruhi oleh tingginya inflasi pada bulan Septermber 2011 yang mencapai 0,96 persen, sedangkan pada bulan Maret 2011 mengalami deflasi sebesar 0,26 persen. Tabel 1. Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin di Provinsi Kalimantan Tengah Menurut Daerah, Maret 2007 September 2011 Tahun Jumlah Penduduk Miskin Persentase Penduduk Miskin Kota Desa Kota+Desa Kota Desa Kota+Desa (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Maret ,72 10,76 9,38 Maret ,81 10,20 8,71 Maret ,45 8,34 7,02 Maret ,03 8,19 6,77 Maret ,91 7,89 6,56 Sept ,74 8,10 6,64 2. Perubahan Garis Kemiskinan Maret - September 2011 Garis kemiskinan dipergunakan sebagai suatu batas untuk menentukan miskin atau tidaknya seseorang. Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah garis kemiskinan. Jadi besar kecilnya jumlah penduduk miskin sangat dipengaruhi oleh garis kemiskinan. Selama Maret - September 2011, garis kemiskinan naik sebesar 6,09 persen, yaitu dari Rp ,- per kapita per bulan pada Maret 2011 menjadi Rp ,- per kapita per bulan pada September 2011 (Tabel 2). Dengan memperhatikan komponen Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM), terlihat bahwa peranan komoditi makanan jauh Berita Resmi Statistik No. 07/01/62/Th. VI, 2 Januari

3 lebih besar dibandingkan peranan komoditi non makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan). Pada September 2011, sumbangan GKM terhadap GK cukup besar, yaitu 80,75 persen, sedangkan GKBM hanya sebesar 19,25 persen saja. Dari tabel tersebut juga terlihat bahwa garis kemiskinan di daerah perkotaan yang mencapai Rp ,- lebih tinggi jika dibandingkan dengan garis kemiskinan di daerah perdesaan yang hanya sebesar Rp ,-. Tabel 2. Garis Kemiskinan, Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Menurut Daerah di Provinsi Kalimantan Tengah, Maret September 2011 Daerah/Tahun Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bln) Makanan Non Makanan Total Jumlah penduduk miskin Persentase penduduk miskin (1) (2) (3) (4) (5) (6) Perkotaan Maret ,72 Maret ,81 Maret ,45 Maret ,03 Maret ,91 Sept ,74 Perdesaan Maret , ,76 Maret ,20 Maret ,34 Maret ,19 Maret ,89 Sept ,10 Kota+Desa Maret ,38 Maret ,71 Maret ,02 Maret ,77 Maret ,56 Sept ,64 Berita Resmi Statistik No. 07/01/62/Th. VI, 2 Januari

4 3. Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan Persoalan kemiskinan bukan hanya sekedar berapa jumlah dan persentase penduduk miskin. Dimensi lain yang perlu diperhatikan adalah tingkat kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Selain harus mampu memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan tentang program kemiskinan juga sekaligus harus bisa mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Pada periode Maret - September 2011, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) meningkat. Indeks Kedalaman Kemiskinan meningkat dari 0,988 menjadi 1,094. Demikian pula dengan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) meningkat dari 0,242 menjadi 0,285 pada periode yang sama (Tabel 3). Peningkatan nilai kedua indeks ini mengindikasikan bahwa secara umum rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung semakin menjauhi garis kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran penduduk miskin juga semakin melebar. Tabel 3. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) di Provinsi Kalimantan Tengah Menurut Daerah, Maret September 2011 Tahun Kota Desa Kota + Desa (1) (2) (3) (4) Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) Maret ,980 2,040 1,680 Maret ,898 1,760 1,467 Maret ,616 1,238 1,027 Maret ,861 1,098 1,018 Maret ,823 1,071 0,988 Sept ,666 1,309 1,094 Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) Maret ,380 0,570 0,510 Maret ,186 0,462 0,368 Maret ,130 0,270 0,222 Maret ,236 0,238 0,238 Maret ,264 0,231 0,242 Sept ,184 0,335 0,285 Nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) di daerah perdesaan masih tetap lebih tinggi daripada perkotaan. Pada September 2011 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) untuk perkotaan hanya 0,666 sementara di daerah perdesaan mencapai 1,309. Nilai Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) untuk perkotaan Berita Resmi Statistik No. 07/01/62/Th. VI, 2 Januari

5 hanya 0,184 sementara di daerah perdesaan mencapai 0,335. Dapat disimpulkan bahwa tingkat kemiskinan di daerah perdesaan lebih buruk dari daerah perkotaan. 4. Tingkat Kemiskinan Menurut Provinsi di Pulau Kalimantan, September 2011 Tabel 4 menunjukkan persentase penduduk miskin menurut provinsi di Pulau Kalimantan pada September Dari tabel tersebut tampak bahwa persentase penduduk miskin terbesar di Provinsi Kalimantan Barat sebesar 8,48 persen, sementara persentase penduduk miskin terkecil di Provinsi Kalimantan Selatan yaitu sebesar 5,35 persen. Dilihat dari jumlah penduduk sebagian besar penduduk miskin berada di Provinsi Kalimantan Barat, sementara jumlah penduduk miskin terkecil berada di Provinsi Kalimantan Timur. Tabel 4. Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Menurut Provinsi di Pulau Kalimantan, September 2011 Provinsi Jumlah Penduduk Miskin Kota Desa Kota+ Desa Persentase Penduduk Miskin Kota Desa Kota+Desa (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Kalimantan Barat ,70 9,25 8,48 Kalimantan Tengah ,74 8,10 6,64 Kalimantan Selatan ,83 6,45 5,35 Kalimantan Timur ,80 11,26 6,63 5. Penjelasan Teknis dan Sumber Data a. Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep pendekatan kebutuhan dasar (basic needs approach). Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Dengan pendekatan ini, dapat dihitung Headcount Index, yaitu persentase penduduk miskin terhadap total penduduk. b. Metode yang digunakan yaitu dengan menghitung Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari dua komponen, yaitu Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM). Penghitungan Garis Kemiskinan dilakukan secara terpisah untuk daerah perkotaan dan perdesaan. Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis Kemiskinan. Berita Resmi Statistik No. 07/01/62/Th. VI, 2 Januari

6 c. Garis Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai pengeluaran kebutuhan minimum makanan yang disetarakan dengan 2100 kkalori per kapita perhari. Paket komoditi kebutuhan dasar makanan diwakili oleh 52 jenis komoditi (padi-padian, umbi-umbian, ikan, daging, telur dan susu, sayuran, kacang-kacangan, buah-buahan, minyak dan lemak, dll). d. Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM) adalah rata-rata pengeluaran untuk perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan. Paket komoditi kebutuhan dasar bukan makanan diwakili oleh 51 jenis komoditi di perkotaan dan 47 jenis komoditi di perdesaan. e. Sumber data utama yang dipakai untuk menghitung tingkat kemiskinan adalah data Susenas (Survei Sosial Ekonomi Nasional) Modul Konsumsi September Jumlah sampel secara nasional sebesar rumah tangga dan di Provinsi Kalimantan Tengah sebanyak rumah tangga.sebagai informasi tambahan, juga digunakan hasil survei SPKKD (Survei Paket Komoditi Kebutuhan Dasar), yang dipakai untuk memperkirakan proporsi dari pengeluaran masing-masing komoditi pokok bukan makanan. Berita Resmi Statistik No. 07/01/62/Th. VI, 2 Januari