PROFIL KEMISKINAN SUMATERA UTARA SEPTEMBER 2014

Transkripsi

1 BPS PROVINSI SUMATERA UTARA No. 06/01/12/Th. XVIII, 2 Januari 2015 PROFIL KEMISKINAN SUMATERA UTARA SEPTEMBER 2014 RINGKASAN Jumlah penduduk miskin di Sumatera Utara pada September 2014 sebanyak orang (9,85%), angka ini bertambah sebanyak orang bila dibandingkan dengan jumlah penduduk miskin Maret 2014 yang berjumlah orang (9,38%). Selama periode Maret 2014 September 2014, penduduk miskin di daerah perdesaan bertambah orang (dari orang pada Maret 2014 menjadi orang pada September 2014), sedangkan di daerah perkotaan bertambah orang (dari orang pada Maret 2014 menjadi orang pada September 2014). Penduduk miskin di daerah perkotaan pada September 2014 sebesar 9,81 persen, naik dibanding Maret 2014 yang sebesar 9,35 persen. Begitu juga dengan penduduk miskin di daerah perdesaan, yaitu dari 9,40 persen pada Maret 2014 naik menjadi 9,89 persen pada September Pada September 2014 garis kemiskinan Sumatera Utara secara total sebesar Rp ,- per kapita per bulan. Untuk daerah perkotaan, garis kemiskinannya sebesar Rp ,- dan untuk daerah perdesaan sebesar Rp ,- per kapita per bulan. Pada periode Maret 2014 September 2014, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2) menunjukkan kecenderungan meningkat. P 1 naik dari 1,467 pada Maret 2014 menjadi 1,710 pada September 2014, dan P 2 naik dari 0,373 pada Maret 2014 menjadi 0,450 pada September Ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung semakin menjauhi garis kemiskinan dan tingkat ketimpangan pengeluaran penduduk miskin juga semakin melebar. Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Utara No. 06/01/12/Th. XVIII, 2 Januari

2 1. Perkembangan Tingkat Kemiskinan Sumatera Utara Maret 2014 September 2014 Hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) yang dilaksanakan pada bulan September 2014 menunjukkan bahwa jumlah penduduk miskin di Provinsi Sumatera Utara sebanyak orang atau sebesar 9,85 persen terhadap jumlah total penduduk. Kondisi ini lebih buruk jika dibandingkan dengan kondisi Maret 2014 yang jumlah penduduk miskinnya sebanyak orang atau sebesar 9,38 persen. Dengan demikian, ada peningkatan jumlah penduduk miskin sebanyak orang serta peningkatan persentase penduduk miskin sebesar 0,47 point. Perkembangan tingkat kemiskinan mulai tahun 1999 sampai dengan tahun 2014, ditunjukkan pada Tabel 1. Tabel 1. Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara Tahun Tahun Jumlah (ribu jiwa) Persentase (%) (1) (2) (3) Februari ,7 16,74 Februari ,9 15,84 Februari ,4 15,89 Maret ,1 14,93 Juli ,2 14,68 Mei ,7 15,66 Maret ,4 13,90 Maret ,8 12,55 Maret ,7 11,51 Maret ,9 11,31 Maret 2011 September , ,4 11,33 10,83 Maret ,8 10,67 September ,4 10,41 Maret ,4 10,06 September ,4 10,39 Maret ,7 9,38 September ,6 9,85 Jumlah penduduk miskin Sumatera Utara yang berada di daerah perkotaan pada September 2014 sebanyak orang dan di daerah perdesaan sebanyak orang. Jika dibandingkan dengan 2 Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Utara No. 06/01/12/Th. XVIII, 2 Januari 2015

3 penduduk yang tinggal pada masing-masing daerah tersebut, maka persentase penduduk miskin di daerah perkotaan sebesar 9,81 persen, sedangkan di daerah perdesaan sebesar 9,89 persen. Tabel 2. Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara menurut Daerah Maret 2014 September 2014 Jumlah (ribu jiwa) Persentase (%) Daerah Maret September Maret September (1) (2) (3) (4) (5) Perkotaan 632,2 667,5 9,35 9,81 Perdesaan 654,5 693,1 9,40 9,89 Kota + Desa 1 286, ,6 9,38 9,85 Peningkatan jumlah dan persentase penduduk miskin selama periode Maret 2014 September 2014 diduga berkaitan dengan faktor-faktor berikut: a. Inflasi selama periode Maret 2014 September 2014 meningkat menjadi 2,83 persen, dari 1,48 persen pada periode sebelumnya (September 2013 Maret 2014). b. Nilai Tukar Petani mengalami penurunan, yaitu dari 101,31 pada Maret 2014 menjadi 99,79 pada September c. Tingkat Pengangguran Terbuka mengalami peningkatan yaitu dari 5,95 persen pada Februari 2014 menjadi 6,23 persen pada Agustus d. Demikian pula Pertumbuhan Ekonomi melambat, yaitu dari 5,64 persen pada Triwulan I 2014 menjadi 5,20 persen pada Triwulan III Garis Kemiskinan Garis kemiskinan dipergunakan sebagai suatu batas untuk menentukan miskin atau tidaknya seseorang. Penduduk miskin adalah mereka yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah garis kemiskinan. Pada September 2014 garis kemiskinan Sumatera Utara sebesar Rp ,- per kapita per bulan. Untuk daerah perkotaan, garis kemiskinannya sebesar Rp ,- per kapita per bulan, dan untuk daerah perdesaan sebesar Rp ,- per kapita per bulan. Dibanding Maret 2014, garis kemiskinan Sumatera Utara pada September 2014 naik 3,85 persen. Garis kemiskinan di perkotaan naik 3,29 persen dan garis kemiskinan di perdesaan naik 4,46 persen. Sejak tahun 2004 sampai dengan tahun 2014, perkembangan garis kemiskinan ditunjukkan pada Tabel 3. Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Utara No. 06/01/12/Th. XVIII, 2 Januari

4 Tabel 3. Garis Kemiskinan Sumatera Utara Tahun (Rp/Kapita/Bulan) Tahun Perkotaan Perdesaan Kota + Desa (1) (2) (3) (4) Maret Juli Mei Maret Maret Maret Maret Maret 2011 September Maret September Maret September Maret September Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan Persoalan kemiskinan bukan hanya sekadar berapa jumlah dan persentase penduduk miskin. Dimensi lain yang perlu diperhatikan adalah tingkat kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Selain harus mampu memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan yang menyangkut kemiskinan juga sekaligus harus bisa mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Tabel 4. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) di Sumatera Utara, Maret 2014 September 2014 Tahun Perkotaan Perdesaan Kota + Desa (1) (2) (3) (4) Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) Maret ,241 1,687 1,467 September ,556 1,859 1,710 Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) Maret ,301 0,443 0,373 September ,387 0,512 0,450 4 Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Utara No. 06/01/12/Th. XVIII, 2 Januari 2015

5 Pada periode Maret September 2014, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) menunjukkan kecenderungan meningkat. Indeks Kedalaman Kemiskinan naik dari 1,467 pada Maret 2014 menjadi 1,710 pada bulan September Demikian pula Indeks Keparahan Kemiskinan naik dari 0,373 menjadi 0,450 pada periode yang sama. Kenaikan nilai kedua indeks ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung semakin menjauhi garis kemiskinan dan tingkat ketimpangan pengeluaran penduduk miskin juga semakin melebar. Pada September 2014 Indeks Kedalaman dan Keparahan Kemiskinan di daerah perdesaan lebih tinggi dibandingkan daerah perkotaan. Indeks Kedalaman Kemiskinan untuk perdesaan sebesar 1,859 sementara di perkotaan 1,556 dan Indeks Keparahan Kemiskinan untuk perdesaan sebesar 0,512 sedangkan di perkotaan hanya 0,387. Hal ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin di perdesaan lebih jauh dari garis kemiskinan dibanding perkotaan, begitu juga tingkat ketimpangan pengeluaran penduduk miskin di perdesaan lebih lebar dibanding perkotaan. Sehingga dapat disimpulkan bahwa tingkat kemiskinan di daerah perdesaan lebih buruk dibanding daerah perkotaan. Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Utara No. 06/01/12/Th. XVIII, 2 Januari

6 4. Penjelasan Teknis dan Sumber Data a. Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan seseorang untuk memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Dengan pendekatan ini, dapat dihitung Headcount Index, yaitu persentase penduduk miskin terhadap total penduduk. b. Metode yang digunakan adalah menghitung Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari dua komponen yaitu Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Bukan-Makanan (GKBM). Penghitungan Garis Kemiskinan dilakukan secara terpisah untuk daerah perkotaan dan perdesaan. Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis Kemiskinan. c. Garis Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai pengeluaran kebutuhan minimum makanan yang disetarakan dengan kilokalori (kkalori) per kapita per hari. Paket komoditas kebutuhan dasar makanan diwakili oleh 52 jenis komoditas yang meliputi padi-padian, umbi-umbian, ikan, daging, telur dan susu, sayuran, kacang-kacangan, buah-buahan, serta minyak dan lemak, dll. d. Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM) adalah kebutuhan minimum untuk perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan. Paket komoditas kebutuhan dasar non-makanan diwakili oleh 51 jenis komoditas di perkotaan dan 47 jenis komoditas di perdesaan. e. Sumber data utama yang dipakai untuk menghitung tingkat kemiskinan September 2014 adalah data Susenas (Survei Sosial Ekonomi Nasional) September Jumlah sampel secara Nasional sebanyak rumatangga dan di Provinsi Sumatera Utara sebanyak rumahtangga. Sebagai informasi tambahan, juga digunakan hasil survei SPKKD (Survei Paket Komoditas Kebutuhan Dasar) yang dipakai untuk memperkirakan proporsi dari pengeluaran masing-masing komoditas pokok bukan makanan. 6 Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Utara No. 06/01/12/Th. XVIII, 2 Januari 2015

7 BPS PROVINSI SUMATERA UTARA Informasi lebih lanjut hubungi: 1. Kepala Bidang Integrasi Pengolahan dan Diseminasi Statistik 2. Kepala Bidang Statistik Sosial Telepon: , Faks Website: Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Utara No. 06/01/12/Th. XVIII, 2 Januari