PENGELOLAAN ASET INFRASTRUKTUR IRIGASI, PLTA, PENYEDIAAN AIR MINUM DAN SANITASI. Ir. Mujiadi, M.Sc Direktur Jenderal Sumber Daya Air

Transkripsi

1 PENGELOLAAN ASET INFRASTRUKTUR IRIGASI, PLTA, PENYEDIAAN AIR MINUM DAN SANITASI Ir. Mujiadi, M.Sc Direktur Jenderal Sumber Daya Air 1

2 KETAHANAN AIR-PANGAN-ENERGI 2

3 POTRET KINERJA 3 KINERJA TAMPUNGAN AIR DI INDONESIA 63,5 Dari total potensi 3,9 triliun m 3 air di Indonesia, baru ± 15 milyar m 3 atau 63,5 m 3 per kapita yg dpt dikelola melalui reservoir. Angka ini jauh lebih rendah dari Thailand (1.277 m 3 / kapita) dan satu tingkat di atas Ethiopia(38 m 3 /kapita) 15 M m3 203 buah PULAU EKSISTING ON GOING POTENSI JUMLAH VOL TAMPUNGAN JUMLAH VOL TAMPUNGAN JUMLAH VOL TAMPUNGAN (BUAH) (JUTA M3) (BUAH) (JUTA M3) (BUAH) (JUTA M3) 1 SUMATERA , , ,36 2 JAWA , , ,54 3 KALIMANTAN ,82 1 2, ,00 4 BALI & NT , , ,27 5 SULAWESI 9 576, , ,00 6 MALUKU & PAPUA 1 0,28 JUMLAH , , ,17 6,5 M m buah NASIONAL 2,3 M m3. 28 buah Terbangun Potensi On Going Dengan selesainya waduk on going (2017), akan memberikan tambahan volume sebesar 2,3 milyar m 3, shg total tampungan 17,4 milyar m 3 (± 73,42 m 3 / kapita) & irigasi waduk menjadi= ha 3

4 Ketahanan Air EVALUASI K I N E R J A RANCANGAN RENSTRA ( ) KINERJA PRASARANA TAMPUNGAN (2014) Kapasitas tampung 15,8 milyar m 3 Kapasitas per kapita = 64,87 m 3 /kapita Irigasi waduk 960 ribu hektar Pembangunan 50 waduk Pembangunan buah embung Pengerukan danau dan waduk kritis Revitalisasi situ Konservasi dan pengendalian sedimen Kapasitas tampung masih rawan untuk antisipasi kekritisan air dan ketahanan pangan ke depan Pembangunan waduk minimal 10 buah/tahun dan embung 500 buah/tahun Indeks Pemakaian Air Kebutuhan air / Ketersediaan air besar dari 40% (19) Indeks 20% Pemakaian - 40% Air (12) Kebutuhan air / Ketersediaan air 10% - 20% (17) besar 40% (19) kecil dari 40% (83) 20% - 40% (12) 4

5 Ketahanan Pangan EVALUASI K I N E R J A Kegiatan Irigasi dan Rawa berhasil mengantar produksi beras nasional surplus 6,5 juta ton. Rancangan 5 (lima) tahun ke depan dipertahankan pada laju peningkatan yang sama RANCANGAN RENSTRA ( ) Pembangunan irigasi baru hektar Rehabilitasi irigasi seluas 3,0 juta hektar Peningkatan IP eksisting irigasi, melalui: Peningkatan irigasi waduk dari Ha menjadi Ha Peningkatan efisiensi melalui modernisasi irigasi Pengelolaan rawa dan JIAT difokuskan pada upaya peningkatan yang ada Pengembangan tambak sesuai program peningkatan perikanan 5

6 Ketahanan Energi Latar Belakang: 1. Kebutuhan Energi terus meningkat (ekonomi meningkat, penduduk bertambah, kebutuhan bertambah) 2. Cadangan Energi fosil (BBM, Gas, Batu Bara) terus berkurang 3. Daya dukung lingkungan semakin menurun (Energi Fosil menghasilkan Emisi yang merusak Lingkungan) 4. Energi Fosil tidak lagi diandalkan sebagai sumber energi dalam mendorong Pertumbuhan Ekonomi dimasa depan - 5,2 % (3,94 MW) Potensi PLTA yg baru termanfaatkan dari Total Potensi MW - 6 % kontribusi PLTA dibandingkan dgn pembangkit listrik lainnya KAPASITAS PLTA DALAM BAURAN ENERGI RENDAH 2012 (200 TWh) Gas 23% - 46 TWh 2021 (± 411 TWh) Gas 19% - 78 TWh Batubara 51% TWh Panas Bumi 5% - 10 TWh Air 6% - 12 TWh Batubara 63% TWh Panas Bumi 11% - 45 TWh Air 6% TWh Sumber: RUPTL PLN BBM 15% - 30 TWh Lain-Lain 0.1% TWh Lain-Lain 0.1% BBM TWh 1% - 4TWh 6

7 DUKUNGAN TERHADAP AIR BAKU 7

8 BPS, Susenas BPS, Susenas BPS, Susenas BPS, Susenas BPS, Susenas BPS, Susenas REALISASI 2010 REALISASI 2011 REALISASI 2012 REALISASI 2013 TARGET 2014 TARGET 2019 TARGET 2020 TARGET 2025 LAYANAN AIR BAKU PROPORSI RUMAH TANGGA YANG MEMILIKI AKSES TERHADAP AIR MINUM (PERKOTAAN DAN PERDESAAN) ,80 47,60 47,80 48,30 46,50 47, , RANCANGAN RENSTRA ( ) Target pemenuhan air bersih 100 % pada tahun 2019 Peningkatan penyediaan air baku dari 56 m 3 /detik menjadi 161,07 m 3 /detik (penambahan debit 105,07 m 3 /detik) Optimalisasi pemanfaatan idle capacity Penyediaan Air Baku untuk Pulau Terluar Kebutuhan Anggaran Pembangunan Air Baku TA Sebesar ± Rp 27,6 Triliun 8

9 KINERJA AIR BAKU 9 AIR BAKU PULAU TERDEPAN STATUS AKHIR DESEMBER 2013: TERBANGUN =43,24 m3/detik KAPASITAS IPA PDAM = 36,83 m3/detik IDLE CAPACITY = 6,41 m3/detik 9

10 DUKUNGAN PENYEDIAAN AIR BAKU TERHADAP PROGRAM MP3EI DAN RPI2JM RPI2JM Kawasan MEBIDANGRO, Perpres No. 62/2011 Deli Serdang = 60 lt/dt (Finish 2012) Medan = 180 lt/dt (Rencana) MP3EI Pembagunan Intake dan Jar Pipa Transmisi Air Baku Singkawang Q = 300 lt/dt (On Going, Finish 2014) MP3EI Pembangunan Intake dan Jar Pipa Transmisi Air Baku Palingkau Q = 220 lt/dt (Finish 2012) MP3EI Pembangunan Intake dan Jar Pipa Transmisi Air Baku Distrik Teluk Umar NABIRE Q = 105 lt/dt (Finish 2011 & 2012) MP3EI Pembagunan SPAM Regional Greater Pontianak Q = 850 lt/dt (On Going, Finish 2014) MP3EI Pembangunan SPAM Regional Banjarbakula Q = 1500 lt/dt (On Going, Finish 2016) MP3EI Pembangunan Intake dan Jar Pipa Transmisi Air Baku Teluk Bintuni Q = 100 lt/dt (On Going, Finish 2014) MP3EI Pembangunan Intake dan Jar Pipa Transmisi Air Baku Distrik Kemtuk JAYAPURA Q = 45 t/dt (Finish 2011) MP3EI Pembangunan Water Conveyance Karian Dam Q = 9,500 lt/dt (Rencana) RPI2JM Kawasan JABODETABEKPUNJUR, Perpres No. 54/2008 Peningkatan Kapasitas WTC dari 21,000 lt/dt menjadi 31,000 lt/dt (On Going, Finish 2016) Katulampa Kota Bogor = 600 lt/dt (On Going, Finish 2014) Parungpanjang Kab.Bogor = 200 lt/dt (On Going, Finish 2014) MP3EI Pembangunan Intake dan Jar Pipa Transmisi Air Baku Lamongan Q = 200 lt/dt (Finish 2012) MP3EI Pembangunan Intake dan Jar Pipa Transmisi Air Baku Mojokerto Q = 100 lt/dt (Finish 2012) RPI2JM Kawasan MAMMINASATA, Perpres No. 55/2011 Penambahan kapasitas lt/dt dari Waduk Bili-Bili (Rencana) RPI2JM Kawasan SARBAGITA, Perpres No. 45/2011 MA Metaum Tabanan = 250 lt/dt (Rencana) MP3EI Pembangunan Prasarana Air Baku P.Ambon, P.Lease dan Pulau-pulau Selatan Ambon Q = 40 lt/dt (Finish 2011) MP3EI Pembangunan Intake dan Jar Pipa Transmisi Air Baku Sungai Maro Kota Merauke Q = 400 lt/dt (On Going, Finish 2017) KETERANGAN : MP3EI : Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia RPI2JM : Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah 10

11 DUKUNGAN TERHADAP IRIGASI 11

12 POTRET KINERJA 12 Kab/Kota Luas : Ha (48%) Baik 48% Rusak 52% Kew. Kab/Kota TURUN HANYA 15% Pusat Luas : Ha (32%) Baik 54% Rusak 46% 290 M 393 M 404 M 432 M Kab/Kota Luas : Ha (48%) Baik 63% Rusak 37% Pusat Luas : Ha (32%) Baik 84% Rusak 16% KONDISI IRIGASI PROPINSI / KABUPATEN BANYAK YANG RUSAK Kew. Pusat TURUN 30% Sumber : Diolah dari hasil Audit Teknis SDA 2010 dan alokasi DAK AWAL 2010 Prov Luas : Ha (20%) Baik 39% Rusak 61% Program AWAL 2014 Kew. Prov. TURUN HANYA 16% Prov Luas : Ha (20%) Baik 55% Rusak 45% 12

13 POTRET KINERJA 13 POHON RAWA POHON JIAT 13

14 PROGRAM TEROBOSAN 14 Kerangka dasar dalam pengelolaan sumber daya air di wilayah sungai dgn prinsip keterpaduan antara air permukaan dan air tanah serta keseimbangan antara upaya konservasi SDA dan pendayagunaan SDA Sumber: PP PSDA Permen PU Pedoman Teknis dan Tatacara Penyusunan Pola PSDA POLA PSDA RP2I RTRW Hasil perencanaan tata ruang wilayah yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait yg batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif Sumber: Permen PU Instrumen perencanaan yg diperlukan oleh Kabupaten untuk melaksanakan kebijakan dan strategi pembangunan daerah di bidang pertanian, serta pengelolaan irigasi secara partisipatif Sumber: Permen PU Pedoman PPISP KETERPADUAN PERENCANAAN ANTARA POLA, RTRW, DAN RP2I DALAM RANGKAANTISIPASI ALIH FUNGSI LAHAN BERIRIGASI P4 ISDA IK : PROGRAM PERBAIKAN JARINGAN IRIGASI BERBASIS PERAN SERTA MASYARAKAT PETANI 14

15 Outcome (Ha) RENCANA KEGIATAN PEMBANGUNAN, PENINGKATAN DAN REHABILITASI IRIGASI TA 2015 TA 2019 Outcome (Ha) PROGRAM PEMBANGUNAN IRIGASI 1 JUTA HA DAN REHABILITASI 3 JUTA HA No. Kegiatan Jumlah Pembangunan Irigasi (Primer + Sekunder) per Tahun (Ha) Pembangunan Irigasi (Primer + Sekunder) per Kumulatif (Ha) 1 jt Ha jt Ha Rehabilitasi Irigasi per Tahun (Ha) 3 jt Ha Rehabilitasi Irigasi per Kumulatif (Ha) 3 jt Ha Pembiayaan (dalam Triliyun Rupiah) a. Pembangunan/Rounding Up 9,273 11,000 12,100 13,300 15,730 b. Rehabilitasi 6,000 6,600 7,261 7,990 8,790 * Irigasi Permukaan, Rawa, Tambak, Pompa dan Air Tanah KETERANGAN: Sesuai dengan PP Nomor 20 Tahun 2006, Irigasi yang dimaksud adalah Irigasi Permukaan, Rawa, Tambak, Pompa, dan Air Tanah. Nilai outcome 1 juta Ha Pembangunan Irigasi dan 3 juta Ha Rehabilitasi mencakup kewenangan Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota. 1,000, , , , ,000 0 PROGRAM PEMBANGUNAN IRIGASI 1 JUTA HA TA TA , , , , , , , , , Tahun Anggaran 1,000,000 Pembangunan Irigasi* (Primer + Sekunder) per Tahun (Ha) Pembangunan Irigasi* (Primer + Sekunder) per Kumulatif (Ha) 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000, , , , ,000 0 PROGRAM REHABILITASI IRIGASI 3 JUTA HA TA TA ,200,000 1,800,000 2,400, , , ,000 3,000, Tahun Anggaran Rehabilitasi Irigasi* per Tahun (Ha) Rehabilitasi Irigasi* per Kumulatif (Ha) 15

16 DUKUNGAN TERHADAP ENERGI LISTRIK 16

17 PETA SEBARAN POTENSI PLTA ( MW) ACEH MW KALIMANTAN TIMUR, SELATAN & TENGAH MW SUMATERA UTARA MW SUMATERA BARAT DAN RIAU MW SULAWESI UTARA DAN TENGAH MW KALIMANTAN BARAT MW MALUKU 430 MW PAPUA MW SUMATARA SELATAN, JAMBI, BENGKULU, LAMPUNG MW JAWA BARAT MW JAWA TENGAH 813 MW JAWA TIMUR 525 MW SULAWESI SELATAN DAN TENGGARA MW BALI & NUSA TENGGARA 624 MW 17

18 PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN PLTA UNTUK PENINGKATAN KETAHANAN ENERGI (DIREKTIF WAKIL PRESIDEN) Ground Breaking : PLTA Karangkates IV&V (2x50 MW) dan Kesamben (37 MW): Pertengahan Nov 2014 PLTM Lodoyo-2 (9,5 MW): Awal Nov 2014 Kemen PU telah melaksanakan Rapid Assessment pada bendungan milik Kementerian PU IFC menawarkan kerjasama (Grant&Success fee) 1. Terobosan percepatan pembangunan PLTA Karangkates IV&V, Kesamben dan Lodoyo 3. Rapid assessment potensi kapasitas PLTA dari 239 waduk milik Kementerian PU 2. Pengembalian kapasitas mampu PLTA yang mengalami derating ke kapasitas terpasang melalui pengerukan (dredging) dan/atau refurbishment komponen PLTA 4. Membantu percepatan perizinan pembangunan waduk-waduk dan PLTA yang sedang berjalan Studi Pilot Project dredging oleh PU dan WIKA di Waduk Wonogiri Studi refurbishment oleh PLN telah dilaksanakan dan perlu review ulang Upper Cisokan (4x260 MW)- PLN telah mengeluarkan dokumen lelang; Asahan III (2x87 MW) - menunggu SK Kemenhut pengganti SK No. 44; Jatigede (110 MW) Minggu ke II September 2014, PLN akan mengumumkan pemenang; Rajamandala (47 MW) -GB Sep 2014; Lodagung (1,3 MW)- GB Sep 2014, proses penetapan pengelola tenaga air ke Ditjen EBTKE; Jatibarang (1,5 MW) GB Okt 2014 setelah selesai izin prinsip& pengurusan PPA; Pandan Duri (3 MW): GB Okt

19 Sinkronisasi dan Percepatan Pembangunan Waduk sebagai Backbone Water-Food-Energy Nexus Aceh, Aceh Utara KEUREUTO Sumatera Utara, Deli Serdang LAUSIMEME Kalimantan Timur, Balikpapan T E R I T I P Sulut, Bolaang Mongondow L O L A K Banten, Serang SINDANG HEULA Jatim, Sampang NIPAH Jatim, Bojonegoro GONGSENG Sulsel, Makassar NIPA - NIPA Bali, Tabanan LAMBUK Sulsel, Gowa KARALLOE NTB, Dompu T A N J U NTT, Kupang RAKNAMO Jabar, Kuningan KUNINGAN Jateng : Kudus LOGUNG Jateng : Karanganyar GONDANG Jatim : Pacitan TUKUL Jatim : Ponorogo BENDO NTB, Dompu M I L A Jatim : Trenggalek TUGU NTT, Kupang KOLHUA Sasaran : Meningkatnya keterjaminan sumber air irigasi dari waduk dgn pembangunan waduk sebanyak 25 buah termasuk di Papua dan Maluku ; Meningkatnya kapasitas PLTA dari 3,94 GW menjadi 16,48 GW; Arah Kebijakan: 1. Siknronisasi pengelolaan waduk : main infrastructure oleh pemerintah, Independent Power Producere (IPP) dan B to B oleh investor/bumn, pariwisata oleh Pemda. 2. Penyederhanaan proses perizinan penggunaan kawasan hutan dan SOP penyelesaiaan masalah sosial 3. Finalisasi skema PPP waduk dan revitalisasi pengelola bendungan Akar/Highlight Permasalahan: Volume tampungan air per kapita di Indonesia masih rendah Terdapat backlog penyediaan air baku sebesar 6.49 m 3 /dt pada akhir tahun 2014 Potensi hydropower yang belum termanfaatkan masih besar 19

20 OPERASI DAN PEMELIHARAAN INFRASTRUKTUR SDA 20

21 Kinerja Sistem irigasi (%) Tingkat Kerusakan (%) Kondisi Prasarana (%) KONDISI & KINERJA IRIGASI 100 PEMBANGUNAN BARU P. RUTIN P. BERKALA P. KHUSUS/ PERBAIKAN/ PENGGANTIAN (PARSIAL) 0 REHABILITASI SANGAT BAIK BAIK RUSAK RINGAN BAIK KURANG 70 RUSAK SEDANG RUSAK BERAT O&P KURANG BAIK O&P BAIK Peraturan Menteri Pekerjaan Umum nomor : 32/PRT/M/2007 Umur Layanan (tahun) 21

22 KONSEP KEBIJAKAN RENCANA STRATEGIS OP SDA Menjaga kondisi dan fungsi sarana dan prasarana SDA sesuai umur layanan 1. Semua Aset SDA harus di- OP - Kondisi Baik/Rusak ringan/rusak Sedang - Selesai dibangun / direhab 2. Seluruh regulasi yang mendasari pelaksanaan legal OP diselesaikan 3. Pemenuhan dan peningkatan kapasitas SDM pelaksana OP SDA 4. Pemenuhan AKNOP seluruh sarana dan prasarana OP SDA Peningkatan peran kelembagaan dengan dukungan sistem informasi 22

23 KERANGKA STRATEGIS PELAKSANAAN OP SDA OP PRIMA PENGELOLAAN SDA YG BERKELANJUTAN TERLAKSANANYA OP SDA DAN PENANGGULANGAN BENCANA YG PRIMA PADA TAHUN 2025 OP DAN PENANGGULANGAN BENCANA OP BANGKIT PERHATIAN TERHADAP OP MENINGKAT OP IDEAL KEBUTUHAN TERHADAP PELAKSANAAN PEMENUHAN OP KEBERLANGSUNGAN INFRASTRUKTUR SDA WADUK/EMBUNG/ SITU IRIGASI-RAWA-AIR BAKU-AIR TANAH LAHAR SEDIMEN- PENGENDALI BANJIR- PENGAMAN PANTAI A S E T R E G U L A S I S D M P E N D A N A A N PILAR UTAMA SISTEM INFORMASI KELEMBAGAAN PONDASI UTAMA 23

24 KERJASAMA PEMANFAATAN BMN Pendayagunaan BMN oleh pihak lain dalam jangka waktu tertentu dalam rangka peningkatan Penerimaan Negara dan sumber pembiayaan lainnya. Optimalisasi PNBP Pemeliharaan Mengoptimalkan daya guna dan hasil guna BMN Meningkatkan penerimaan negara Tidak tersedia atau tidak cukup tersedia dana dlm APBN utk memenuhi biaya terkait BMN Kontribusi tetap. Pembagian keuntungan hasil pendapatan KSP. KSP tidak mengubah status BMN. Tanah, gedung, bangunan, sarana dan fasilitas yang dibangun oleh Mitra KSP menjadi BMN sejak diserahkan kepada Pemerintah sesuai perjanjian atau pada saat berakhirnya perjanjian Biaya persiapan KSP yang dikeluarkan oleh Pengelola Barang atau Pengguna Barang s.d. Penunjukan Mitra KSP dibebankan pada APBN Biaya persiapan KSP yang terjadi setelah ditetapkannya Mitra KSP dibebankan pada Mitra KSP Cicilan pokok dan biaya yang timbul atas pinjaman Mitra KSP, dibebankan pada Mitra KSP dan tidak diperhitungkan dalam pembagian keuntungan Mitra KSP ditentukan melalui tender, kecuali BMN yang bersifat khusus. 25

25 KERJA SAMA PENYEDIAAN INFRASTRUKTUR Kerja sama antara pemerintah dan badan usaha untuk kegiatan penyediaan infrastruktur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan Pendukung Penyediaan Prioritas Mendukung tugas dan fungsi pemerintahan Tidak tersedia atau tidak cukup tersedia dana dlm APBN utk penyediaan infrastruktur Termasuk dalam daftar prioritas proyek program penyediaan infrastruktur yg telah ditetapkan Mitra KSPI yang telah ditetapkan, selama jangka waktu KSPI: a. dilarang menjaminkan, menggadaikan, atau memindahtangankan BMN yang menjadi objek KSPI; b. wajib memelihara objek KSPI dan barang hasil KSPI; dan c. dapat dibebankan pembagian kelebihan keuntungan sepanjang terdapat kelebihan keuntungan yang diperoleh dari yang ditentukan pada saat perjanjian dimulai (clawback). Mitra KSPI harus menyerahkan objek KSPI dan barang hasil KSPI kepada pemerintah pada saat berakhirnya jangka waktu KSPI sesuai perjanjian. Barang hasil KSPI menjadi BMN sejak diserahkan kepada pemerintah sesuai perjanjian. 26

26 terima kasih 27