disampaikan oleh: Direktur Perencanaan Kawasan Kehutanan Kementerian Kehutanan Jakarta, 29 Juli 2011

Transkripsi

1 disampaikan oleh: Direktur Perencanaan Kawasan Kehutanan Kementerian Kehutanan Jakarta, 29 Juli 2011

2 Hutan : suatu kesatuan ekosistem berupa hamparan lahan berisi sumber daya alam hayati yang didominasi pepohonan dalam persekutuan alam lingkungannya, yang satu dengan lainnya tidak dapat dipisahkan (Pasal 1 angka 2 UU No. 41 Tahun 1999) Kawasan hutan : wilayah tertentu yang ditunjuk dan atau ditetapkan oleh pemerintah untuk dipertahankan keberadaannya sebagai hutan tetap (Pasal 1 angka 3 UU No. 41 Tahun 1999) Pengertian Hutan = Kawasan Hutan

3 Hutan register Penunjukan partial TGHK Paduserasi RTRWP - TGHK Penunjukan Kawasan Hutan Usulan Perubahan Kawasan Hutan dalam Review RTRWP/K dan Pemekaran < UU No. 5/1967 UU No. 5/1990 UU No. 24/1992 UU No. 41/1999 UU No. 32/2004 UU No. 26/2007

4 LUAS KAWASAN DAN KONDISI PENUTUPAN HUTAN INDONESIA Fungsi Luas (Jt Ha) HHK HL HP HPT HPK Total Tutupan Lahan Luas (Jt Ha) Primer Sekunder Tanaman Non Hutan Total

5 POSISI KAWASAN HUTAN DI DALAM RTRW STRUKTUR RUANG 1. Sistem perkotaan 2. Sistem transportasi 3. Sistem energi 4. Sistem telekomunikasi 5. Sistem sumber daya air. RTRW Kawasan Lindung 1. Perlindungan Kawasan bawahannya: Kawasan hutan lindung Kawasan Bergambut Kawasan resapan air 2. perlindungan setempat 3. KSA/KPA, dan cagar budaya 4. Rawan bencana alam 5. Kawasan lindung geologi, dan lainnya POLA RUANG Kawasan Budidaya 1. Kawasan hutan produksi 2. Kawasan hutan rakyat 3. Kawasan pertanian 4. Kawasan perikanan 5. Kawasan pertambangan 6. Kawasan industri 7. Kawasan pariwisata 8. Kawasan pemukiman dan atau 9. Kawasan lainnya

6 UU 26/2007 Gubernur Ranperda RTRW Persetujuan Substansi Kehutanan Tidak ada Perubahan Kawasan htn. Ada Perubahan Kawasan Tim Terpadu UU 41/1999 Menteri Kehutanan Persetujuan Menteri Kehutanan DPR RI Hasil Penelitian Terpadu

7 Selesai Proses DPR Proses Timdu dan Persiapan Penelitan Terpadu (13 Provinsi) (3 Provinsi) (17 Provinsi) Ada Perubahan: 1. Kalsel 2. Gorontalo Tdk Ada Perubahan: 3. Lampung 4. Jateng 5. DIY 6. Bali 7. NTB 8. Sulsel 9. Jabar 10. Banten 11. Jatim 12. NTT 13. DKI 1. Kalteng 2. Sumbar 3. Sultra 1. Kaltim 2. Kalbar 3. Riau 4. Kepri 5. Bengkulu 6. Jambi 7. Babel 8. Papua 9. Aceh 10. Sumut 11. Sulut 12. Sulteng 13. Sulbar 14. Maluku 15. Papua Barat 16. Sumsel 17. Malut

8 PERMASALAHAN TATA RUANG KAWASAN HUTAN Sebagian besar revisi RTRW berimplikasi perubahan peruntukan/status maupun fungsi kawasan hutan >>> dampak thd kepastian usaha Perubahan kawasan hutan yang diusulkan berskala besar Usulan tidak dilengkapi hasil kajian teknis dan data spasial rencana serta realisasi pemanfaatan ruang Konflik kepentingan antar lembaga (tumpang tindih perizinan, izin penggunaan tanpa melalui prosedur pelepasan, dsb) Pemekaran desa & wilayah administrasi yg mendesak kawasan hutan UPAYA TINDAK LANJUT 1. Berkoordinasi dengan Pemerintah Daerah dalam mempercepat proses pengusulan Review RTRWP dan Updating Data KH; 2. Mengkomunikasikan perlunya proses multi pihak dalam review RTRWP kehutanan termasuk proses kajian oleh Timdu;

9 TINDAK LANJUT PENATAAN RUANG KAWASAN HUTAN PERENCANAAN KAWASAN HUTAN (RKTN )

10 Realitas Pemanfaatan dan Penggunaan Kawasan Hutan IUPHHK-HT ( Ha) IUPHHK-HA ( Ha) IUPHHK-RE ( Ha) HKM ( Ha) KAWASAN HUTAN INDONESIA HTR ( Ha) Hutan Desa (3.399 Ha ) IUPHHBK-HT ( Ha) Pelepasan Kebun dan Transmigrasi ( Ha) IPPKH ( Ha)

11 Analisis Kawasan Dalam Rangka Penentuan Arahan Pemanfaatan Kawasan Peta Tematik (21 tema) 1 Peta Dasar PETA DASAR TEMATIK KEHUTANAN (PDTK) PETA KAWASAN HUTAN PETA MORFOLOGI DAS PETA PENUTUPAN LAHAN LAHAN 5 6 PETA SEBARAN GAMBUT PETA PEMANFAATAN PETA PENGGUNAAN DAN PELEPASAN KH KRITERIA ARAHAN SPASIAL Kawasan Untuk Konservasi Kawasan Untuk Hutan Alam dan Lahan Gambut Kawasan Untuk Rehabilitasi Kawasan Untuk Pengusahaan Hutan Skala Besar Kawasan Untuk Pengusahaan Hutan Skala Kecil Kawasan untuk Non Kehutanan PETA LAHAN KRITIS

12 No. Arahan Pemanfaatan Kawasan untuk Konservasi Kawasan untuk Perlindungan Hutan Alam dan Lahan Gambut Kawasan untuk Rehabilitasi Kawasan untuk Pengusahaan Hutan Skala Besar Kawasan untuk Pengusahaan Hutan Skala Kecil Kawasan untuk Non Kehutanan Kawasan ini tujuan utamanya diarahkan untuk konservasi sumber daya hutan. Dalam pengelolaannya tetap mempertimbangkan aspek ekonomi, sosial dan lingkungan dan mempertimbangkan aspek pemanfaatan, perlindungan dan pengawetan Kawasan ini tujuan utamanya diarahkan untuk melindungi ekosistem hutan alam dan gambut serta penyediaan karbon. Pemanfaatan kedepan dapat dilakukan dengan tanpa meninggalkan tujuan utamanya. Skemaskema perdagangan karbon dapat diarahkan melalui pemanfatan kawasan ini. Kawasan hutan ini penekanannya diarahkan untuk percepatan rehabilitasi karena kondisinya berada dalam wilayah DAS kritis dan areal bekas pertambangan. Apabila proses rehabilitasinya telah selesai dapat dilakukan pemanfaatan sesuai fungsi dan arahan pemanfaatannya. Kawasan hutan ini tujuan utamanya diarahkan untuk pengusahaan hutan skala besar (korporasi) dengan berbagai skema, antara lain IUPHHK- HA/HT/RE. Kawasan Hutan ini tujuan utamnya diarahkan untuk pengusahaan hutan skala kecil (masyarakat) dengan berbagai skema (HTR, HKm, HD). Pada kawasan ini diharapkan peran serta dan akses masyarakat terhadap sumber daya hutan menjadi terbuka. Kawasan ini merupakan kawasan yang disiapkan untuk hutan rakyat dan untuk memenuhi kebutuhan sektor non kehutanan. Prosesnya tetap melalui prosedur perundangan yang berlaku.

13 Hasil Analisis Kondisi eksisting Kawasan (Per Fungsi)

14 SKENARIO KEBUTUHAN RUANG Skenario Optimis: Luas kawasan hutan dapat dipertahankan dan konflik dapat diselesaikan. Analisis empiris proses review tata ruang yang sudah dan sedang berjalan, dukungan untuk sektor lain serta penyelesaian konflik masyarakat di dalam dan sekitar hutan berpotensi mengurangi 20% dari luas kawasan hutan. Skenario Rasional: Kepastian luas kawasan hutan yang secara efektif dapat dimanfaatkan sekitar 80% dengan konflik yang minimal

15 Analisis Luas Efektif/Rasionalisasi Kawasan Hutan s/d 2030 ARAHAN/RENCANA HK FUNGSI KAWASAN (juta Ha) HP HL TETAP TERBATAS KONVERSI Kawasan Konservasi 23, Kawasan Hutan Alam dan Lahan Gambut Kawasan untuk Rehabilitasi Kawasan Pengusahaan Hutan Skala Besar Kawasan Pengusahaan Hutan Skala Kecil Kawasan untuk Non Kehutanan - 22,91 1,45 0,61 3,42 Rasionalisasi Kawasan 3,62 4,14 2,78 2,23 0,75 20% dari luas rehabilitasi dan ,18 20,17 8,18 pemanfaatan di HL dan HP - 1,81 2,19 1,45 1, ,06 ** juta ha Jumlah 26,82 28,86 32,60 24,46 17, Perubahan peruntukan di dalam kawasan HL dan HP dilakukan untuk permukiman dan resolusi konflik lahan dan diarahkan pada areal non produktif melalui perubahan tata ruang dan perubahan parsial ** Bandingkan pengurangan 20% dari luas kawasan (14,28 jt ha) dengan luas usulan perubahan kawasan hutan dalam RTRWP seluas 15,49 jt ha)

16 Pertumbuhan penduduk dan pembangunan nasional berdampak pada meningkatnya kebutuhan akan lahan. salah satu pilihannya adalah berasal dari kawasan hutan melalui perubahan peruntukan kawasan hutan menjadi bukan kawasan hutan. Dalam rangka menunjang pembangunan di luar kehutanan, Kementerian Kehutanan telah mencadangkan kawasan Hutan Produksi yang dapat Dikonversi (HPK) untuk pembangunan non kehutanan antara lain untuk perkebunan, peternakan, pertanian, permukiman transmigrasi, pembangunan infrastruktur, waduk, pengembangan wilayah, dll. Perubahan peruntukan (pelepasan) kawasan hutan yang sinifikan antara lain diperuntukan bagi pengembangan usaha perkebunan dan permukiman transmigrasi. Pelepasan kawasan hutan tersebut dimulai dengan pemberian persetujuan prinsip yang kemudian diikuti dengan keputusan (SK) pelepasan kawasan hutan.

17 ARAHAN INDIKATIF RKTN PULAU SUMATERA

18 Hasil Analisis Kondisi Eksisting Kawasan (Per Fungsi) PULAU SUMATERA Arahan/Rencana Fungsi Kawasan HK HL HP HPT HPK Total Kawasan Konservasi Kawasan Hutan Alam dan Lahan Gambut Kawasan Untuk Rehabilitasi Kawasan Pengusahaan Hutan Skala Besar (Hutan Alam/Hutan Tanaman) Kawasan Pengusahaan Hutan Skala Kecil (Masyarakat) Kawasan Untuk Non Kehutanan TOTAL

19 ARAHAN INDIKATIF PEMANFAATAN KAWASAN HUTAN DI PULAU SUMATERA Kawasan Untuk Non Kehutanan 11% Kawasan Pengusahaan Hutan Skala Kecil (Masyarakat) 7% Kawasan Pengusahaan Hutan Skala Besar (Hutan Alam/Hutan Tanaman) 28% Kawasan Konservasi 17% Kawasan Hutan Alam dan Lahan Gambut 17% Kawasan Untuk Rehabilitasi 20%

20 Pada Ekosistem Rimba sebagian besar pemanfaatannya adalah untuk konservasi dan sebagian untuk fungsi perlindungan serta budidaya. Keberhasilan pengelolaan ekosistem rimba sangat tergantung pada partisipasi kabupaten yang arealnya masuk dalam kawasan tersebut.

21

22 Kontribusi sektor kehutanan tidak hanya berupa log/kayu Hutan sebagai life supporting system (sistem penyangga kehidupan) hutan sebagai prasyarat berkembangnya seluruh sektor belum diperhitungkan konsep PDB/PDRB Hijau Banyak produk kehutanan yang tidak diperhitungkan sebagai kontribusi sektor kehutanan dalam perhitungan PDB Nasional ekowisata, pulp, furniture, kertas dll.

23 Direktorat Perencanaan Kawasan Hutan Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan Kementerian Kehutanan Gedung Manggala Wanabakti, Blok I, Lantai 2, Jl. Gatot Subroto, Jakarta Telp Fax terima kasih