Performansi Dwelling Time Lima Pelabuhan Besar di Indonesia dan Langkah-Langkah Penanganan. Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Kementerian Keuangan RI

Transkripsi

1 Performansi Dwelling Time Lima Pelabuhan Besar di Indonesia dan Langkah-Langkah Penanganan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Kementerian Keuangan RI

2 Latar Belakang Langkah-Langkah DJBC Outcome 13 Paket Kebijakan Ekonomi Paket II : Kemudahan Layanan Investasi,Insentif Kawasan Pusat Logistik Berikat Paket VI : Insentif Pajak di KEK Paket VIII : Insentif Bea Masuk usaha penerbangan Paket IX : Sistem Pelayanan Terpadu Kepelabuhanan Paket XI : Meningkatkan Daya Saing Nasional dlm Pertarungan Ekonomi Globa (INSW, Single Submission, ISRM) Paket XII: Kemudahan berusaha di Indonesia (menaikkan EODB posisi 40) 1.Otomasi Sistem Informasi : CEISA, INSW, TPS Online, aplikasi BC 2.Penyederhanaan Prosedur : Impor dipakai, pemeriksaan fisik, paperless, berkala, dll 3.Single Submission (ISRM) 4.Fasilitasi : AEO, MITA, Low Risk 5.Inovasi layanan: Integrasi MPN-G2, usulan DO Online, Advance Manifest (on progress) 6.Efisiensi Supply Chain : Pusat Logistik Berikat 1. Penurunan Dwelling Time 2. Penurunan Logistic Cost 3. Perbaikan Logistic Performace Index 4. Peningkatan performa EODB (Easy On Doing Bussiness) Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Kementerian Keuangan RI

3 LANGKAH LANGKAH DJBC LANGKAH- LANGKAH DJBC LANGKAH STRATEGIS LANGKAH OPERASIONAL 1.Penerapan Indonesia Single Risk Management (ISRM) 2.Pengembangan Pusat Logistik Berikat (PLB) 3.Pengembangan Teknologi Informasi (CEISA, TPS Online, otomasi aplikasi kepabeanan dan cukai) 4.Single Submission 5.Pengembangan Advance Manifest 6.DO Online ( Usulan ke Kementerian Perhubungan) Perubahan Pengaturan Terkait Dwelling Time Simplifikasi dan Integrasi Prosedur Untuk Percepatan Pelayanan dengan diterbitkannya 6 Peraturan Menteri Keuangan. 3 Direktorat Jenderal Bea dan Cukai 3 Kementerian Keuangan RI

4 Port Of Loading Port Of Discharge Port Process Inland Transport Process Manufaktur/Productio n Process Dwelling Time Pre Clearance Customs Clearance Post Clearance Laut/ Perairan Pelabuhan Pre Arrival Arrival at Port Limit Docking- Unloading Pelabuhan/ Kawasan Pabean/ TPS Berthing- Stacking in CY Customs Clearance Container Handling Handover Gate-Out System Buffer Area Lini II Inland Transpor t Hub & Spoke System Luar Pelbhn/ Lok.Imp Warehouse/ Bonded/ CFS/Factory Storage Sistem Produksi Proses produksi Keberangkatan kapal dari pelabuhan muat Kedatangan Kapal di Perairan Pelabuhan, menunggu sandar di Dermaga Kapal sandar di Dermaga, menunggu proses bongkar barang Proses pembongkaran barang s/d penimbunan di CY (Container Yard) Proses penyelesaian kewajiban pabean (Customs Clearance) s/d Customs Aprroval (SPPB) Pengurusan barang/ container s/d pembayaran biaya penimbunan (SP2/ Tila) Pengeluaran barang (container) dari kawasan pelabuhan (TPS/ TO) Pindah Lokasi Penimbunan Proses Angkut Darat (Trucking, Kereta Api) Barang tiba di tempat Importir (gudang/ pabrik/ KB/ GB) Penerapan Just In Time Logistic bahan baku / barang tiba tepat pada saat akan dipergunakan untuk proses produksi sehingga akan menghemat bahkan meniadakan biaya logistik Reff: Singapore: 7 Days Logistic Service (CITOS Apps / Computer Integrated Terminal Operation System Koneksi Pemilik Barang, Port Authority, Shipping Agent, Trucking, dll) KETIDAKPASTIAN WAKTU - PERLU INTEGRASI SISTEM LOGISTIK NASIONAL Barang digunakan pada proses produksi Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Kementerian Keuangan RI

5 Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September 06-Okt Dwelling Time Januari 12 Okt 2016 Pelabuhan Tanjung Priok , ,07 Customs Clearance 5 Kementerian Keuangan Republik Indonesia

6 Dwelling Time Januari 6 Okt Pelabuhan Belawan Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September 06-Okt Sumber : KPPBC TMP Belawan Pre-C CC Post-C DT 6 Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Kementerian Keuangan RI

7 Dwelling Time Januari 6 Okt Pelabuhan Tanjung Perak Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September 06-Okt Pre-C CC Post-C DT Sumber : KPPBC TMP Tanjung Perak 7 Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Kementerian Keuangan RI

8 Dwelling Time Januari 8 Okt Pelabuhan Tanjung Emas Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September 06-Okt Pre-C CC Post-C DT Sumber : KPPBC TMP Tanjung Emas 8 Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Kementerian Keuangan RI

9 Dwelling Time Januari 10 okt 2016 Pelabuhan Makassar Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September 10-Okt Sumber : KPPBC TMP B Makassar Pre-C CC Post-C DT 9 Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Kementerian Keuangan RI

10 Dwelling Time Bulan 6 Okt Priok (12 okt) Belawan Tanjung Perak Tanjung Emas (8 okt) Makassar (10 okt) CC DT 10 Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Kementerian Keuangan RI

11 Nama Kebijakan Indonesia Single Risk Management (ISRM) Penerapan manajemen resiko yang terintegrasi antar Kementerian dan Lembaga (K/L), untuk meningkatkan efisiensi pelayanan dan efektifitas pengawasan dalam semua proses dan sistem layanan yang terkait ekspor impor. Tujuan dan Manfaat o Mempercepat pelayanan kegiatan impor/ekspor sekaligus menekan dwelling time di pelabuhan dan memberikan kepastian waktu serta efisiensi biaya bagi pengusaha dalam mengurus perijinan dan pelayanan impor/ekspor. o Meningkatkan efektifitas pengawasan melalui integrasi pengelolaan risiko sehingga kelemahan dan kekurangan informasi pada salah satu K/L dapat ditutupi oleh informasi risiko dari K/L lainnya. o Akan mendorong pelaku usaha untuk menjadi high-compliance dikarenakan adanya perlakuan pelayanan yang menjamin adanya kepastian waktu penyelesaian kewajiban kepabeaan dan perijinan dalam rangka ekspor/impor. o Adanya perlakuan yang sama (equal treatment) dari semua K/L terhadap setiap pelaku usaha, sehingga menciptakan kepastian proses layanan ekspor impor. Indikator Keberhasilan o Terciptanya single treatment terhadap single profile (low risk) pengguna jasa BPOM dan DJBC pada April 2016 o Terciptanya awareness pada seluruh K/L atas manajement resiko pada agustus 2016 o Terciptanya penurunan wktu dwelling time menjadi 3,5 hari pada Agustus 2016 terhadap komoditas makanan, minuman dan obaf o Terciptanya penurunan waktu dwelling time menjadi 3,5 hari pada akhir desember 2016 secara nasional o Meningkatnya jumlah pelaku usaha yang masuk kategori baik

12 Menko Perekonomian akan menetapkan ISRM sebagai pondasi sistem Manajemen Resiko untuk seluruh K/L dalam rangka ekspor-impor Menko Perekonomian Meminta K/L menggunakan ISRM dan Single Identity sebagai rujukan dalam layanan K/L terkait ekspor-impor guna tercipta equal treatment Piloting ISRM tahap awal agar dilaksanakan pada komoditas bahan baku obat yang dilaksanakan oleh DJBC dan BPOM Perlu dibuatkan formulasi risk engine nasional Perlu disampaikan output kuantitatif atas capaian penerapan ISRM, sebagai contoh berapa besar reduksi waktu DT atas penerapan ISRM

13 Single Stakeholder information Single stakeholder profile - April 2016 Pemanfaatan informasi stakeholedr bersama seperti alamat, nature of bussiness, dsb dalam pelayanan K/L Single Integrated Risk - Agustus 2017 Management Pelaksaan single treatment pelayanan ekspor impor pa Portal INSW yang memanfaatkan profile resik - Agustus 2016 tunggal Pemanfaatan base profile resiko pelaku usaha pada Portal INSW, Dalam pelayanan masing2 KL

14 Key Areas - Coordination of procedures and formalities; - Coordination of enforcement and controls (risk management); - Coordination in information technology developments. Key issue in CBM is PROCESS: The work of Customs, CBRA and Trade needs to be understood in terms of interactive processes and SHARED OWNERSHIP

15 Pengembangan ISRM tidak dapat dipisahkan dari pengembangan Single Submission dan Single Identity melalui INSW

16 1. Irisan profile risiko perusahaan kategori baik dari tiap K/L 2. Pemanfaatan profile risiko DJBC sebaga base line profile risiko tiap K/L 3. Penyusunan formula bersama seluruh K/L dalam mewujudkan profile risiko nasional

17 Implementasi dari beberapa model profiling yang telah dibuat, dapat diterapkan dalam beberapa cara: dimasukkan ke dalam sistem sebagai smart engine dalam workflow proses bisnis (misal dipakai sebagai dasar penjaluran impor) Dipakai sebagai targeting tools untuk menjaring transaksitransaksi yang mempunyai resiko tinggi Treatment yang diusulkan dapat dilakukan pada Kementerian/Lembaga Perlu ijin atau tidak Gradasi SLA Transaksional/non transaksional Paper less / Non Paperless Perlu periksa fisik / Non periksa fisik

18 SPPB SPPB Bank Bukti Bayar Invoice Consignee SPPB DO TPS TPS SP2 DO Shipping Line TPS Yard SP2 Trucker

19 Integrating

20 DO Shipping Line Consignee SPPB Bank Consignee Trucker edo Payment Order Assign Trucker SP2 Order Request Order Response Order Confirma tion Credit Advice Invoice Truck & Container ID Gate Out, Discharge List TPS Internal System Data Validation Operational System Billing System Operational System