cov-buku-fa.pdf 1 10/23/15 2:00 PM C M Y CM MY CY CMY K

Transkripsi

1 cov-buku-fa.pdf C M Y CM MY CY CMY K 1 10/23/15 2:00 PM

2 KATA PENGANTAR Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan (PEP) merupakan bagian yang signifikan dalam implementasi rangkaian kegiatan aksi mitigasi yang telah ditetapkan dalam dokumen RAN dan RAD-GRK. Untuk menjamin sinergi pelaksanaan PEP aksi mitigasi penurunan emisi GRK di seluruh wilayah Indonesia dan pada berbagai bidang pembangunan, diperlukan sebuah pedoman yang dapat menjadi panduan bagi para pemangku kepentingan baik di tingkat nasional maupun daerah. Pedoman umum dan petunjuk teknis Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Pelaksanaan RAN dan RAD-GRK ini terdiri atas Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis yang merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan. Pedoman Umum menjelaskan secara ringkas tentang substansi, pengorganisasian dan mekanisme PEP di tingkat nasional dan tingkat daerah. Adapun Petunjuk Teknis memuat Lembar/Formulir Isian PEP, perhitungan beserta petunjuk pengisian untuk masing-masing bidang yang tercakup dalam RAN dan RAD-GRK, dan disajikan secara rinci dengan penjelasannya agar mudah dipahami dan dilaksanakan. Penyusunan pedoman ini dilakukan melalui serangkaian diskusi yang melibatkan dan Tim Koordinasi Penanganan Perubahan Iklim dan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Kementerian Pertanian, Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral, Kementerian Perhubungan, Kementerian Perindustrian, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat serta Kementerian Dalam Negeri. Dukungan juga diberikan oleh Sekretariat RAN-GRK, Sekretariat ICCTF, perguruan tinggi, ICRAF dan beberapa mitra pembangunan, antara lain GIZ, USAID-ICED II, dan UNDP. Untuk itu, kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah terlibat selama proses penyusunan revisi Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis ini dari awal hingga akhir. Akhir kata, kami berharap semoga Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan RAN dan RAD-GRK ini dapat bermanfaat secara optimal, sehingga dapat meningkatkan kualitas implementasi RAN dan RAD-GRK. Hal ini sangat penting untuk mewujudkan komitmen Indonesia dalam penurunan emisi GRK dan berkontribusi untuk mengatasi isu perubahan iklim dalam konteks global. Jakarta, Oktober 2015 Deputi Bidang Kemaritiman dan Sumber Daya Alam, Bappenas Endah Murniningtyas Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah i

3 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... ii DAFTAR GAMBAR... iv DAFTAR TABEL... iv DAFTAR SINGKATAN DAN ISTILAH... v BAB 1 PENDAHULUAN Latar Belakang Ruang Lingkup Tujuan Landasan Hukum... 2 BAB 2 PELAKSANAAN PEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN RAN-GRK DAN RAD-GRK Tujuan Pelaksanaan PEP Kerangka Koordinasi Aksi Mitigasi dalam Pelaksanaan PEP Pelaksana PEP Waktu Pelaksanaan PEP Mekanisme PEP Pelaksanaan RAN dan RAD-GRK Mekanisme Pelaksanaan PEP RAN-GRK Mekanisme Pelaksanaan PEP RAD-GRK Data dan Informasi Pemantauan dan Evaluasi Alat Pemantauan dan Evaluasi... 7 BAB 3 LEMBAR UMUM PEP Lembar Umum Kegiatan Penjelasan Lembar Umum Kodifikasi Aksi Mitigasi BAB 4 PETUNJUK TEKNIS BIDANG PENGELOLAAN LIMBAH Sub Bidang Persampahan Domestik Sub Bidang Air Limbah Domestik LEMBAR Lembar Teknis Sub-Bidang Persampahan Domestik LEMBAR Lembar Inventarisasi GRK Sub-Bidang Persampahan Domestik LEMBAR Lembar Teknis Sub-Bidang Air Limbah Domestik LEMBAR Lembar Inventarisasi Sub-Bidang Air Limbah Domestik BAB 5 MANUAL PERHITUNGAN PEP BIDANG PENGELOLAAN LIMBAH Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah ii

4 5.1 IPCC Tahapan Perhitungan Penurunan Emisi PEP Bidang Pengelolaan Limbah Aksi Mitigasi Sub-Bidang Persampahan Domestik a. TPA b. Komposting c. Bank Sampah Aksi Mitigasi Sub-Bidang Air Limbah Domestik Koefisien Garuda Super (Gas Rumah Kaca dari Subdirektorat Persampahan Kementerian PU Pera) BAB 6 PENUTUP LAMPIRAN LAMPIRAN Frequently Ask Questions (FAQ) Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah iii

5 DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Sistem koordinasi pelaksanaan RAN/RAD-GRK... 4 Gambar 2. Alur mekanisme pemantauan, evaluasi dan pelaporan pencapaian... 5 DAFTAR TABEL Tabel 1 Kode Pelaporan Kementerian/Lembaga.13 Tabel 2 Kode Pelaporan Provinsi.14 Tabel 3 Kode Kategori Kelompok Kegiatan Bidang Pengelolaan Limbah..14 Tabel 4. Jenis aksi mitigasi, data aktivitas dan asumsi perhitungan PEP bidang pengelolaan limbah..26 Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah iv

6 DAFTAR SINGKATAN DAN ISTILAH APBD APBD-P APBD-K APBN Bappenas Bappeda BAU BPS BUR BUMD DIPA DIPDA DPA EHRA GRK IPAL IPCC IPLT LAKIP LKPJ MRV MCF NAMAs Natcom PEP Permen Perpres PHLN PP RAN-GRK RAD-GRK Sanimas SLHD SKPD TPA TPST TPS 3R Triwulan UU UNFCCC : Anggaran Pendapatan Belanja Daerah : Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Provinsi : Anggaran Pendapatan Belanja Darah Kabupaten : Anggaran Pendapatan Belanja Negara : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah : Business As Usual atau kondisi tanpa adanya rencana aksi : Badan Pusat Statistik : Biennial Update Report atau Laporan Dua Tahunan : Badan Usaha Milik Daerah : Daftar Isian Pengelolaan Anggaran : Daftar Isian Pengelolaan Anggaran Daerah : Dokumen Pelaksanaan Anggaran : Environmental Health Risk Assessment : Gas Rumah Kaca : Instalasi Pengolahan Air Limbah : Intergovernmental Panel on Climate Change : Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah : Laporan Keterangan Pertanggungjawaban : Monitoring, Reporting and Verification : Methane Corection Factor : Nationally Appropriate Mitigation Actions yaitu aksi-aksi mitigasi yang layak secara nasional : National Communication (Komunikasi Nasional) yaitu Dokumen yang berisikan data dan informasi mengenai emisi dan penurunan emisi GRK serta rincian kegiatan penurunan emisi yang telah dilakukan sebagai laporan ke UNFCCC. : Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan : Peraturan Menteri : Peraturan Presiden : Pinjaman dan Hibah Luar Negeri : Peraturan Pemerintah : Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca : Rencana Aksi Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca : Sanitasi Berbasis Masyarakat : Status Lingkungan Hidup Daerah : Satuan Kerja Perangkat Daerah : Tempat Pembuangan Akhir : Tempat Pengolahan Sampah Terpadu : Tempat Pengolahan Sampah Reduce, Reuse dan Recycle : Setiap 3 bulan : Undang-Undang : United Nations Framework Convention on Climate Change Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah v

7 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pemerintah Indonesia telah berkomitmen untuk menurunkan emisi gas rumah kaca (GRK) pada tahun 2020 sebesar 26% dengan usaha sendiri dan mencapai 41% jika mendapatkan bantuan internasional dari kondisi tanpa adanya intervensi aksi mitigasi (business as usual/bau). Komitmen ini telah dijabarkan melalui Peraturan Presiden No. 61 Tahun 2011 Tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (RAN-GRK) yang diikuti oleh Rencana Aksi Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (RAD-GRK) untuk tingkat provinsi (termasuk kabupaten/kota). Peraturan Presiden No. 61 Tahun 2011 dan Peraturan Gubernur masing-masing provinsi mengamanatkan pemantauan, evaluasi (kaji ulang), dan pelaporan (PEP), untuk mengetahui pencapaian target dan sasaran penurunan emisi dan penyerapan GRK. Peraturan Presiden No. 61 Tahun 2011 tersebut kemudian diikuti dengan Peraturan Presiden No. 71 tahun 2011 Tentang Penyelenggaraan Inventarisasi GRK Nasional. Peraturan ini merupakan landasan hukum pelaksanaan inventarisasi GRK di Indonesia, yang memberikan mandat tidak hanya kepada pemerintah pusat untuk melaksanakan inventarisasi GRK, akan tetapi juga kepada pemerintah daerah, yakni pemerintah provinsi dan kabupaten/kota. Selain itu, peraturan ini juga mengamanatkan dilakukannya verifikasi terhadap inventarisasi serta kegiatan-kegiatan penurunan emisi di Indonesia. Keberadaan Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan (PEP) RAN/RAD-GRK merupakan langkah awal pelaporan kegiatan penurunan emisi GRK di Indonesia. Sistem PEP ini mengacu pada peraturan yang telah ada, yaitu Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan, dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah serta Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang pelaksanaan PP tersebut. PEP ini terutama diarahkan untuk pelaksanaan kegiatan yang pendanaannya melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN), Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) dan sumber-sumber resmi lain yang tidak mengikat. Untuk pelaksanaan PEP tersebut diperlukan adanya Pedoman PEP Pelaksanaan RAN/RAD-GRK. Pedoman ini terdiri dari Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis yang saling terkait. Pedoman Umum berisi pengorganisasian dan mekanisme untuk melakukan PEP pencapaian target aksi mitigasi di dalam RAN-GRK dan RAD-GRK. Sementara Petunjuk Teknis memuat dan menjelaskan cara-cara pengisian Lembar Isian PEP berdasarkan 3 (tiga) kelompok bidang, yaitu kelompok bidang berbasis lahan (meliputi bidang kehutanan, lahan gambut dan pertanian), kelompok bidang berbasis energi (meliputi bidang energi, transportasi dan industri), dan kelompok bidang pengelolaan limbah (meliputi Persampahan dan limbah cair). Sesuai mandat Peraturan Presiden No. 71 Tahun 2011, hasil dari pelaporan PEP tersebut kemudian dapat dijadikan bahan untuk inventarisasi dan verifikasi pencapaian emisi dari kegiatan-kegiatan penurunan emisi. Selanjutnya, Informasi ini disampaikan di forum internasional melalui Laporan Dua Tahunan (Biennial Update Report BUR) dan dokumen Komunikasi Nasional (National Communication). Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 1

8 1.2 Ruang Lingkup Ruang lingkup pedoman PEP pelaksanaan RAN-GRK dan RAD-GRK ini meliputi: 1. Koordinasi pemantauan, evaluasi dan pelaporan; 2. Pelaksana pemantauan, evaluasi dan pelaporan; 3. Waktu pemantauan, evaluasi dan pelaporan; 4. Mekanisme pemantauan, evaluasi dan pelaporan. 1.3 Tujuan Tujuan dari pedoman ini adalah: 1. Sebagai acuan bagi Kementerian/Lembaga Pemerintahan Non Kementerian (K/L) dalam mengimplementasikan PEP pelaksanaan RAN-GRK; 2. Sebagai acuan bagi Pemerintah Daerah dalam mengimplementasikan PEP pelaksanaan RAD- GRK. 1.4 Landasan Hukum Implementasi PEP Pelaksanaan RAN dan RAD-GRK mengacu kepada: 1. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan; 2. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 3. Peraturan Presiden Nomor 61 Tahun 2011 tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca; 4. Peraturan Presiden Nomor 71 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah Kaca Nasional; 5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008; 6. Surat Keputusan Menteri PPN/Kepala Bappenas Nomor 38/M.PPN/HK/03/2012 tentang Tim Koordinasi Penanganan Perubahan Iklim. Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 2

9 BAB 2 PELAKSANAAN PEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN RAN-GRK DAN RAD-GRK 2.1 Tujuan Pelaksanaan PEP Tujuan dari pelaksanaan PEP adalah: 1. Mengetahui capaian pelaksanaan kegiatan RAN dan RAD-GRK; 2. Meningkatkan efisiensi pengumpulan data dan informasi pelaksanaan kegiatan dalam upaya pencapaian target penurunan dan penyerapan emisi GRK; 3. Menyiapkan bahan evaluasi untuk pengambilan kebijakan/tindakan yang diperlukan dalam rangka penyempurnaan pelaksanaan RAN dan RAD-GRK pada tahun-tahun berikutnya; 4. Menyediakan laporan tahunan capaian penurunan emisi GRK nasional. 2.2 Kerangka Koordinasi Aksi Mitigasi dalam Pelaksanaan PEP (a) Peraturan Presiden No. 61 Tahun 2011 telah memberikan kerangka hukum dan mekanisme kelembagaan bagi pelaksanaan PEP dari aksi mitigasi penurunan emisi GRK. (b) Pelaksanaan PEP dari aksi mitigasi di tingkat nasional dilakukan oleh Kementerian/Lembaga terkait sesuai dengan fungsi dan kewenangannya dalam kelompok bidang yang tercantum di dalam RAN- GRK. Menteri/Kepala Lembaga terkait menyampaikan laporan capaian aksi mitigasi dalam RAN- GRK kepada Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional (PPN)/Kepala Bappenas dan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan. (c) Di tingkat daerah, dengan fasilitasi dan koordinasi dari Kementerian Dalam Negeri, Gubernur seluruh provinsi melaksanakan PEP dari aksi mitigasi dalam RAD-GRK dengan melibatkan kabupaten/kota. Gubernur menyampaikan laporan capaian aksi mitigasi RAD-GRK kepada Menteri Dalam Negeri, Menteri PPN/Kepala Bappenas, dan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan. (d) Kementerian PPN/Bappenas melakukan koordinasi pelaksanaan PEP aksi mitigasi untuk konsolidasi, penelaahan serta pembahasan hasil laporan per bidang dan per provinsi melalui Tim Koordinasi Penanganan Perubahan Iklim yang didukung oleh Sekretariat RAN-GRK. (e) Pencapaian penurunan emisi RAN dan RAD-GRK yang dilaporkan dalam PEP, selanjutnya akan disesuaikan dengan kaidah pemantauan, pelaporan, dan verifikasi sesuai mandat Peraturan Presiden No. 71 Tahun Sinkronisasi PEP dengan kaidah pemantauan, pelaporan dan verifikasi dilakukan oleh Komisi Nasional Monitoring, Reporting dan Verification (MRV) 1. Kerangka koordinasi antara pelaksanaan Peraturan Presiden No. 61 Tahun 2011 dan Peraturan Presiden No. 71 Tahun 2011 terkait pencapaian penurunan emisi GRK dari kegiatan aksi mitigasi perubahan iklim nasional dapat dilihat pada Gambar 1. Laporan PEP aksi mitigasi merupakan bahan utama bagi penyusunan Laporan Dua Tahunan (Biennial Update Report BUR) dan dokumen Komunikasi Nasional (National Communication) kepada UNFCCC. 1 Komisi Nasional MRV hingga saat ini masih dalam proses pembentukan Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 3

10 Gambar 1. Sistem koordinasi pelaksanaan RAN/RAD-GRK 2.3 Pelaksana PEP Pelaksana kegiatan PEP meliputi: Menteri PPN/Kepala Bappenas merupakan koordinator pelaksanaan PEP. Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan melakukan koordinasi verifikasi capaian penurunan emisi GRK berdasarkan hasil PEP dari RAN dan RAD-GRK. Menteri/Kepala Lembaga terkait merupakan pejabat pelaksana kegiatan PEP RAN-GRK di tingkat nasional. Menteri Dalam Negeri merupakan pejabat yang melakukan koordinasi dan fasilitasi pelaksanaan kegiatan PEP RAD-GRK di seluruh provinsi. Gubernur merupakan pejabat pelaksana dan koordinator pelaksanaan PEP RAD-GRK di dalam wilayah provinsi. Kepala SKPD tingkat Provinsi bidang terkait merupakan pejabat pelaksana kegiatan PEP RAD- GRK sesuai fungsi dan kewenangannya masing-masing. Bupati/Walikota merupakan pejabat pelaksana dan koordinator pelaksanaan PEP RAD-GRK di dalam wilayah kabupaten/kota. Kepala SKPD tingkat kabupaten/kota bidang terkait merupakan pejabat pelaksana kegiatan PEP RAD-GRK sesuai fungsi dan kewenangannya masing-masing. Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 4

11 2.4 Waktu Pelaksanaan PEP (a) Pemantauan dan evaluasi dilakukan dua kali dalam setahun, yaitu pada akhir triwulan ketiga dan akhir triwulan keempat pada tahun berjalan; (b) Pengumpulan Laporan Antara dilakukan pada minggu kedua bulan Oktober dan Laporan Akhir pada minggu kedua bulan Januari tahun berikutnya; (c) Penyampaian Laporan Antara kepada Presiden dilakukan pada minggu kedua bulan November dan Laporan Akhir pada minggu kedua bulan Februari tahun berikutnya. Penyampaian Laporan Antara dimaksudkan sebagai bahan masukan bagi Pemerintah Indonesia untuk kebutuhan penyusunan laporan pencapaian penurunan emisi GRK di forum internasional. 2.5 Mekanisme PEP Pelaksanaan RAN dan RAD-GRK Untuk mencapai kinerja yang optimal dalam penyelenggaraan PEP maka dibangun mekanisme seperti pada Gambar 2. Gambar 2. Alur mekanisme pemantauan, evaluasi dan pelaporan pencapaian RAN-GRK dan RAD-GRK Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 5

12 2.5.1 Mekanisme Pelaksanaan PEP RAN-GRK 1. Pada akhir triwulan ketiga (akhir September), K/L terkait melaksanakan pemantauan dan evaluasi kegiatan RAN-GRK. Data hasil pemantauan dan evaluasi disajikan ke dalam Lembar Umum (lihat bab 3) dan Lembar Teknis setiap bidang (lihat bab 4 dan 5). Data dan informasi tersebut disampaikan pada minggu kedua bulan Oktober kepada Menteri PPN/Kepala Bappenas dan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Salinan digital (softcopy) disampaikan kepada Sekretariat RAN-GRK secara daring (online) melalui surat elektronik ( ) ranradgrk@bappenas.go.id dan/atau melalui situs 2. Deputi Kemaritiman dan Sumber Daya Alam, Kementerian PPN/Bappenas mengadakan rapat dengan Tim Koordinasi Penanganan Perubahan Iklim yang dibantu oleh Sekretariat RAN-GRK untuk melakukan penelaahan data dan informasi dari masing-masing K/L. 3. Tim Koordinasi Penanganan Perubahan Iklim yang dibantu oleh Sekretariat RAN-GRK menyiapkan rancangan laporan terintegrasi dari pencapaian kegiatan RAN-GRK dan RAD- GRK untuk Menteri PPN/Kepala Bappenas. Selanjutnya Menteri PPN/Kepala Bappenas dan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan menyampaikan laporan capaian aksi mitigasi dan status emisi GRK secara nasional kepada Presiden. Pada akhir triwulan keempat (akhir Desember), K/L terkait menyampaikan Laporan Akhir PEP pelaksanaan RAN-GRK kepada Menteri PPN/Kepala Bappenas dan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Salinan digital (softcopy) disampaikan kepada Sekretariat RAN-GRK secara daring (online) melalui surat elektronik ( ) ranradgrk@bappenas.go.id dan/atau melalui situs Mekanisme PEP dapat dilihat padagambar 2 di atas Mekanisme Pelaksanaan PEP RAD-GRK 1. Pada pertengahan triwulan ketiga (akhir Agustus), SKPD bidang terkait tingkat kabupaten/kota melaksanakan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan SKPD yang terkait dengan kegiatan RAD-GRK. Data dan informasi hasil pemantauan dan evaluasi disajikan ke dalam Lembar Umum (lihat lampiran) dan Lembar Teknis setiap bidang (lihat Buku Petunjuk Teknis PEP Pelaksanaan RAD-GRK). Data dan informasi tersebut disampaikan pada minggu pertama bulan September kepada Kepala Bappeda Kabupaten/Kota. 2. Kepala Bappeda Kabupaten/Kota mengadakan rapat koordinasi bersama SKPD terkait untuk menelaah data dan informasi hasil pemantauan dan evaluasi tersebut. Kemudian Kepala Bappeda menyampaikan laporan kepada Bupati/Walikota. Selanjutnya, Bupati/Walikota menyampaikan laporan kepada Gubernur. 3. Pada akhir triwulan ketiga (akhir September), SKPD bidang terkait tingkat provinsi melaksanakan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan RAD-GRK sesuai fungsi dan kewenangannya masing-masing. Data dan informasi hasil pemantauan dan evaluasi disajikan ke dalam Lembar Umum (lihat bab 3) dan Lembar Teknis setiap bidang (lihat bab 4 dan 5). Data dan informasi tersebut disampaikan pada minggu pertama bulan Oktober kepada Kepala Bappeda Provinsi. Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 6

13 4. Kepala Bappeda mengadakan rapat koordinasi bersama SKPD terkait untuk menelaah data dan informasi hasil pemantauan dan evaluasi tersebut. Kemudian Kepala Bappeda menyampaikan laporan kepada Gubernur. 5. Gubernur menyampaikan laporan PEP pelaksanaan RAD-GRK kepada Menteri PPN/Kepala Bappenas, Menteri Dalam Negeri dan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan dalam bentuk Laporan Antara pada minggu kedua bulan Oktober. Salinan digital (softcopy) disampaikan kepada Sekretariat RAN-GRK secara daring (online) melalui surat elektronik ( ) dan/atau melalui situs 6. Pada akhir triwulan keempat (akhir November), SKPD bidang terkait tingkat kabupaten/kota menyampaikan Laporan Akhir PEP pelaksanaan RAD-GRK kepada Bupati/Walikota melalui Kepala Bappeda kabupaten/kota, untuk selanjutnya dilaporkan kepada Gubernur. 7. Pada akhir triwulan keempat (akhir Desember), SKPD bidang terkait tingkat provinsi menyampaikan Laporan Akhir PEP pelaksanaan RAD-GRK kepada Gubernur melalui Kepala Bappeda Provinsi untuk selanjutnya dilaporkan kepada Menteri Dalam Negeri, Menteri PPN/Kepala Bappenas dan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan. 8. Menteri Dalam Negeri cq. Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah melakukan koordinasi pemantauan dan evaluasi Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) terkait kegiatan RAD-GRK di seluruh provinsi. 2.6 Data dan Informasi Pemantauan dan Evaluasi a. Data dan informasi yang digunakan untuk pemantauan dan evaluasi di tingkat nasional adalah laporan pelaksanaan kegiatan K/L (LAKIP, LKPJ dan DPA) dan laporan kegiatan oleh pemangku kepentingan lain yang terkait dengan penurunan emisi GRK (RAN-GRK). b. Data dan informasi yang digunakan untuk pemantauan dan evaluasi di wilayah provinsi (termasuk kabupaten/kota) adalah laporan pelaksanaan kegiatan SKPD (LAKIP, LKPJ dan DPA) dan laporan kegiatan oleh pemangku kepentingan lain yang terkait dengan penurunan emisi GRK (RAD-GRK). 2.7 Alat Pemantauan dan Evaluasi Alat pemantauan dan evaluasi menggunakan lembar pemantauan dan evaluasi pelaksanaan RAN-GRK dan RAD-GRK yang terdiri dari: Lembar Umum yang memuat daftar kegiatan di dalam RAN-GRK dan RAD-GRK, indikator kinerja, capaian penurunan emisi, rencana dan realisasi anggaran kegiatan mitigasi; Lembar Teknis yang memuat daftar kegiatan dan data teknis dari masing-masing sub-bidang pengelolaan limbah yaitu persampahan dan air limbah; Lembar Inventarisasi yang memuat data detail perhitungan penurunan emisi GRK masingmasing aksi mitigasi. Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 7

14 BAB 3 LEMBAR UMUM PEP Pelaksanaan Pelaporan dilakukan dengan terlebih dahulu mengisi lembar umum PEP yang dibahas pada Bab ini. Untuk pengisian lembar ini, sangat diperlukan dokumen Laporan Pertanggungjawaban (LPJ) dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) APBD provinsi/kabupaten/kota yang terbaru. Dokumen tersebut mutlak diperlukan untuk mengidentifikasi kegiatan-kegiatan di tingkat provinsi/kabupaten/kota. Tanpa adanya dokumen tersebut, kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan tidak dapat teridentifikasi, sehingga tidak memungkinkan untuk melakukan pengisian lembar-lembar pelaporan. Pelaksanaan PEP aksi mitigasi emisi GRK bidang pengelolaan limbah terdiri dari dua bagian yaitu: (1) sub-bidang Persampahan domestik, dan (2) sub-bidang air limbah domestik. Pelaporan PEP RAN/ RAD-GRK dilakukan melalui pengisian 3 tabel, sebagai berikut: a. Lembar Umum Kegiatan Mitigasi Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca, yang memuat seluruh kegiatan yang berkaitan dengan penurunan emisi GRK dalam sektor limbah, baik yang berdampak langsung maupun yang tidak terhadap penurunan emisi GRK. b. Lembar Teknis yang memuat laporan kegiatan yang berdampak langsung terhadap penurunan emisi GRK. c. Lembar Inventarisasi yang memuat pengumpulan dan pemutakhiran data yang terkait dengan pengolahan Persampahan domestik dan air limbah domestik. Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 8

15 3.1 Lembar Umum Kegiatan BIDANG : TAHUN : PELAPOR : Pemerintah Provinsi Provinsi : Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota : Kode RAD Aksi Mitigasi LKPJ/LAKIP/ Dokumen pelpaoran lain Kategori Kegiatan Pelaksana/ Penanggung Jawab Lokasi Kab/Kota/ Kec/Desa Jumlah Target Unit Satuan Pelaksanaan Jumlah Realisasi Unit Satuan % APBN APBD-P APBD-K Sumber Pembiayaan (Rupiah) Alokasi BUMD/ Swasta PHLN Jumlah 1 2a 2b 2c 3 4 5a1 5a2 5b1 5b2 5c 6a 6b 6c 6d 6e 6f Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 10

16 APBN APBD-P APBD-K Sumber Pembiayaan (Rupiah) Realisasi BUMD/ Swasta PHLN Jumlah Manfaat Pembangunan Emisi BAU (tco 2e) Emisi GRK Penurunan Emisi (tco 2e) Keterangan 6g 6h 6i 6j 6k 6l 7 8a 8b 9 Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 11

17 3.2 Penjelasan Lembar Umum Lembar Umum digunakan untuk memantau dan mengevaluasi kegiatan inti dan pendukung. Kegiatan inti adalah kegiatan /aksi yang berdampak langsung terhadap penurunan emisi GRK, sedangkan kegiatan pendukung adalah kegiatan yang mendukung pelaksanaan kegiatan inti, namun tidak secara langsung menurunkan emisi GRK. Kegiatan inti dan pendukung yang dilakukan pada tahun pelaporan dilaporkan dalam satu lembar, dengan terlebih dahulu melaporkan kegiatan-kegiatan inti yang dilanjutkan dengan kegiatan-kegiatan pendukung. Lembar umum diisi oleh Pemerintah Pusat/Provinsi/Kabupaten/Kota berdasarkan kewenangan masing-masing. Penjelasan mengenai tata cara dan informasi lembar umum adalah sebagai berikut: 1. Kolom BIDANG diisi dengan kelompok bidang pengelolaan limbah; 2. Kolom TAHUN diisi dengan tahun pelaporan kegiatan berjalan; 3. Kolom PELAPOR diisi dengan lembaga/instansi pemerintah pelapor di masing-masing wilayah provinsi dan kabupaten/kota; 4. Kolom 1 diisi dengan kode/nomor setiap aksi mitigasi, jika tidak ada informasi diisi dengan nomor setiap aksi mitigasi; 5. Kolom 2a diisi dengan judul setiap aksi mitigasi yang dilakukan (berdasarkan rencana aksi mitigasi dalam Dokumen RAD-GRK); 6. Kolom 2b diisi dengan judul setiap aksi mitigasi yang dilakukan (berdasarkan LKPJ/LAKIP/Dokumen pelaporan lain yang berkaitan dengan aksi mitigasi pada kolom 2a); 7. Kolom 2c diisi dengan kategori aksi mitigasi yang dilakukan di masing-masing kelompok bidang; 8. Kolom 3 diisi dengan lembaga/institusi pelaksana aksi mitigasi; 9. Kolom 4 diisi dengan lokasi aksi mitigasi yang dilakukan; 10. Kolom 5a1 diisi dengan target setiap aksi mitigasi berupa jumlah/kapasitas; 11. Kolom 5a2 diisi dengan unit satuan jumlah target aksi mitigasi; 12. Kolom 5b1 diisi dengan realisasi dari jumlah target setiap aksi mitigasi yang dilakukan; 13. Kolom 5b2 diisi dengan realisasi dari unit satuan jumlah target aksi mitigasi yang dilakukan; 14. Kolom 5c diisi dengan persentase antara realisasi dengan target siap aksi mitigasi; 15. Kolom 6a-e diisi dengan rencana alokasi dana untuk pelaksanaan setiap aksi mitigasi dari sumber pembiayaan masing-masing (APBN, APBD-Provinsi, APBD Kabupaten/Kota, BUMD/Swasta, maupun Penerimaan Hibah Luar Negeri/PHLN) dalam satuan rupiah; 16. Kolom 6f diisi dengan total rencana alokasi dana untuk pelaksanaan setiap aksi mitigasi dari sumber-sumber pembiayaan dalam satuan rupiah; 17. Kolom 6g-k diisi dengan realisasi penyerapan dana dari pelaksanaan setiap aksi mitigasi dari sumber pembiayaan masing-masing (APBN, APBD-Provinsi, APBD Kabupaten/Kota, BUMD/Swasta, maupun Penerimaan Hibah Luar Negeri/PHLN) dalam satuan rupiah; 18. Kolom 6l diisi dengan total realisasi penyerapan dana pelaksanaan setiap aksi mitigasi dari sumber-sumber pembiayaan dalam satuan rupiah; 19. Kolom 7 diisi dengan manfaat pembangunan (co-benefit) yang didapatkan dari aksi mitigasi; 20. Kolom 8a diisi dengan tingkat emisi BAU Baseline dari dokumen RAD-GRK kelompok bidang Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 12

18 masing-masing dalam satuan ton CO 2e; 21. Kolom 8b diisi dengan nilai penurunan emisi GRK dari pelaksanaan setiap aksi mitigasi yang didapatkan dari lembar teknis perhitungan penurunan emisi GRK masing-masing kelompok bidang dalam satuan ton CO 2e; 22. Kolom 9 diisi dengan informasi lain atau keterangan yang dipandang perlu untuk disampaikan. 3.3 Kodifikasi Aksi Mitigasi Untuk memudahkan proses identifikasi dan penelaahan Aksi Mitigasi yang tercantum didalam RAN/RAD-GRK, maka disusun kode aksi-aksi mitigasi. Penulisan kode mengacu pada format kodifikasi berdasarkan Kategori Rencana Aksi, Tahun Pelaporan, K/L atau Provinsi, Bidang, Kategori Kegiatan, Kategori Kelompok Kegiatan, dan Nomor Kegiatan seperti diterangkan di bawah ini: 1 digit 2 digit 2 digit 1 digit 1 digit 2 digit 2 digit Tahun K/L atau Bidang Kategori Kategori Pelaporan Provinsi Kegiatan Kelompok Kegiatan RAN atau RAD GRK Nomor kegiatan Keterangan: 1) Satu digit pertama merupakan kode untuk kegiatan RAN atau RAD GRK dimana, RAN=1 dan RAD=2; 2) Dua digit kedua merupakan kode untuk tahun pelaporan dengan memasukan dua angka terakhir tahun pelaporan (contoh pelaporan untuk tahun 2011 maka dimasukan angka 11 saja); 3) Dua digit ketiga merupakan kode untuk Kementerian/Lembaga atau Provinsi. Untuk K/L mengacu pada tabel 1, sedangkan untuk Provinsi mengacu pada kode BPS seperti pada tabel 2 (contoh dari Provinsi Aceh maka dimasukan angka 11); Tabel 1 Kode Pelaporan Kementerian/Lembaga Kode Kementerian 01 Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan 02 Kementerian Pertanian 03 Kementerian Energi dan Sumber Daya Alam 04 Kementerian Perhubungan 05 Kementerian Perindustrian 06 Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Tabel 2 Kode Pelaporan Provinsi Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 13

19 Kode BPS Provinsi Kode BPS Provinsi 11 Aceh 52 Nusa Tenggara Barat 12 Sumatera Utara 53 Nusa Tenggara Timur 13 Sumatera Barat 61 Kalimantan Barat 14 Riau 62 Kalimantan Tengah 15 Jambi 63 Kalimantan Selatan 16 Sumatera Selatan 64 Kalimantan Timur 17 Bengkulu 65 Kalimantan Utara 18 Lampung 71 Sulawesi Utara 19 Kep. Bangka Belitung 72 Sulawesi Tengah 21 Kep. Riau 73 Sulawesi Selatan 31 DKI Jakarta 74 Sulawesi Tenggara 32 Jawa Barat 75 Gorontalo 33 Jawa Tengah 76 Sulawesi Barat 34 DI Yogyakarta 81 Maluku 35 Jawa Timur 82 Maluku Utara 36 Banten 91 Papua Barat 51 Bali 94 Papua 4) Satu digit keempat merupakan kode untuk Kategori Bidang, dalam hal ini bidang Kehutanan memiliki kode 1, bidang Pertanian memiliki kode 2, bidang Energi memiliki kode 3, bidang transportasi memiliki kode 4, bidang Industri memiliki kode 5 dan Bidang Pengelolaan Limbah memiliki kode 6; 5) Satu digit kelima merupakan kategori kegiatan dimana kegiatan inti memiliki kode 1 dan kegiatan pendukung memiliki kode 2; 6) Dua digit keenam merupakan kategori kelompok kegiatan pada masing-masing bidang sesuai dengan tabel 3; Tabel 3 Kode Kategori Kelompok Kegiatan Bidang Pengelolaan Limbah Kode 61 TPA 62 TPST/TPS 3R 63 Bank Sampah 64 IPAL 65 IPLT 66 Sanimas (MCK++) 06 Pendukung Kategori Kelompok Kegiatan 7) Dua digit ketujuh merupakan nomor kegiatan mitigasi dalam laporan PEP; 8) Pemisah antara digit pertama hingga keenam dipisahkan oleh titik (.). Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 14

20 BAB 4 PETUNJUK TEKNIS BIDANG PENGELOLAAN LIMBAH Pelaksanaan Pelaporan dilakukan dengan mengisi lembar teknis dan inventarisasi yang ditampilkan pada Bab ini. Untuk pengisian lembar-lembar tersebut, sangat diperlukan dokumen yang memuat operasionalisasi infrastruktur persampahan dan air limbah. Dokumen tersebut mutlak diperlukan untuk mengidentifikasi kegiatan-kegiatan di tingkat kabupaten/kota. Tanpa adanya dokumen tersebut, kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan tidak dapat teridentifikasi, sehingga perhitungan penurunan emisi tidak dapat dilakukan. Pelaksanaan PEP aksi mitigasi emisi GRK bidang pengelolaan limbah terdiri dari dua bagian yaitu: (1) sub-bidang Persampahan domestik, dan (2) sub-bidang air limbah domestik. 4.1 Sub Bidang Persampahan Domestik Kegiatan sub-bidang Persampahan domestik yang dilaporkan dalam Lembar Teknis dikelompokkan ke dalam 2 bagian, yaitu: (1) Peningkatan fasilitas pembuangan akhir sampah, yang terdiri dari: a. Rehabilitasi/ Pembangunan TPA Open Dumping menjadi TPA Sanitary Landfill (+ Pengelolaan Gas TPA); b. Operasional TPA Sanitary Landfill dan Pengelolaan Gas TPA; c. Pembangunan TPA Open Dumping menjadi TPA Controlled Landfill (+ Pengelolaan Gas TPA); dan d. Operasional TPA Anaerobik dan Pengelolaan Gas TPA. (2) Pengelolaan sampah terpadu Reduce, Reuse dan Recycle (3R)/ Komposting & Bank Sampah, yang terdiri dari: a. Pembangunan dan Operasional TPS Terpadu 3R/ Komposting; b. Pendirian dan Operasional Bank Sampah. Lembar Inventarisasi GRK berfungsi sebagai lembar tambahan untuk mendukung aksi mitigasi dalam sektor limbah. Indikator-indikator yang digunakan dalam lembar inventarisasi GRK sub sektor limbah domestik meliputi: - Data penduduk per kota/kabupaten. - Data TPS 3R/komposting dan bank sampah. - Data TPA, yang terdiri dari: sarana pengangkutan, kapasitas TPA, sel (unit pengolah sampah) TPA, dan pemanfaatan gas. Inventarisasi dilakukan di tingkat kabupaten/kota kemudian dikompilasi di tingkat provinsi untuk dilaporkan ke tingkat nasional. Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 15

21 4.2 Sub Bidang Air Limbah Domestik Kegiatan mitigasi sub-bidang air limbah domestik yang dilaporkan dalam lembar teknis dibagi menjadi 2 bagian yaitu: (1) Pembangunan fasilitas pengolahan air limbah terpusat/ off-site, yaitu suatu sistem pengelolaan air limbah dengan menggunakan suatu jaringan perpipaan untuk menampung dan mengalirkan air limbah ke suatu tempat pengolahan, berupa: Pembangunan IPLT dan/atau IPAL skala kota (sistem Aerobik, atau Anaerobik dengan pemanfaatan gas metana). (2) Pembangunan fasilitas pengolahan air limbah setempat/ on-site, yaitu suatu sistem pengelolaan air limbah langsung di tempat tanpa melalui penyaluran terlebih dahulu, berupapembangunan dan Operasional Sanimas yang dikategorikan MCK++ (MCK yang dilengkapi dengan pengolahan limbah dan pemanfaatan gas metana (biodigester) dan/atau IPAL Komunal yang dilengkapi dengan pemanfaatan gas metana. Lembar Inventarisasi GRK berfungsi sebagai lembar tambahan untuk mendukung inventarisasi GRK dalam sektor limbah. Indikator-indikator yang digunakan dalam lembar inventarisasi GRK sub-bidang air limbah domestik. Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 16

22 LEMBAR Lembar Teknis Sub-Bidang Persampahan Domestik BIDANG : PENGELOLAAN LIMBAH KATEGORI : Persampahan Domestik TAHUN : PELAPOR : Pemerintah Pusat Kementerian : Pemerintah Provinsi Provinsi : Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota : No. Judul AksiMitigasi/Kegiatan Inti Lokasi Indikator Kinerja Keluaran RAD-GRK LPJ/LAKIP RAD-GRK LPJ/LAKIP Narasi Jumlah Satuan Penurunan Emisi GRK (tonco 2 e) Emisi GRK BAU Baseline (tonco 2 e) Emisi GRK dengan Aksi Mitigasi (tonco 2 e) Informasi Pendukung Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 17

23 Petunjuk Pengisian LEMBAR Lembar Teknis Sub-Bidang Persampahan Domestik ini digunakan untuk memantau dan mengevaluasi setiap kegiatan mitigasi yang dikategorikan sebagai kegiatan yang berdampak langsung terhadap Penurunan Emisi GRK. Lembar ini diisi oleh Pemerintah Pusat/ Pemerintah Provinsi/ Pemerintah Kabupaten/ Kota setiap 2 kali dalam setahun berdasarkan kewenangan masing-masing. Pengisian lembar dilakukan sebagai berikut: 1. Kolom ke-1 diisi dengan nomor setiap kegiatan mitigasi. 2. Kolom ke-2diisi dengan judul setiap aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen RAD- GRK provinsi yang telah dilakukan. 3. Kolom ke-3 diisi dengan judul setiap aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen LPJ dan LAKIP APBD provinsi/ kota-kabupaten yang telah dilakukan. 4. Kolom ke-4 diisi dengan lokasi aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen RAD-GRK. 5. Kolom ke-5 diisi dengan lokasi aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen LPJ dan LAKIP (Kabupaten/Kota). 6. Kolom ke-6 diisi dengan penjelasan Indikator Kinerja Keluaran (output) pada setiap kegiatan mitigasi. Contoh: IKK dari kegiatan operasional TPA adalah jumlah sampah yang masuk ke TPA. 7. Kolom ke-7 diisi dengan kuantitas dari Indikator Kinerja Keluaran (output) pada setiap kegiatan mitigasi. 8. Kolom ke-8 diisi dengan satuan dari Indikator Kinerja Keluaran (output) pada setiap kegiatan mitigasi. 9. Kolom ke-9 diisi dengan penurunan emisi GRK yang dihasilkan dengan pelaksanaan setiap kegiatan mitigasi. Kolom ke-9 didapatkan dari pengurangan kolom 10 dengan kolom 11). 10. Kolom ke-10 diisi dengan status emisi GRK BAU baseline untuk sub-bidang Persampahan domestik pada tahun pelaporan. 11. Kolom ke-11 diisi dengan estimasi emisi GRK untuk sektor sampah pada tahun pelaporan, apabila kegiatan mitigasi dilaksanakan. Metode IPCC 2006 digunakan dalam melakukan estimasi penurunan emisi GRK dari IKK (output) setiap kegiatan yang telah dilakukan. 12. Kolom ke-12 diisi dengan berbagai informasi lain yang dipandang perlu untuk disampaikan berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan mitigasi. Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 18

24 LEMBAR Lembar Inventarisasi GRK Sub-Bidang Persampahan Domestik BIDANG : PENGELOLAAN LIMBAH KATEGORI : Persampahan Domestik TAHUN : PELAPOR : Pemerintah Pusat Kementerian : Pemerintah Provinsi Provinsi : Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota : TPS 3R/Komposting Bank Sampah No. Nama Kabupaten/Kota Jumlah Penduduk per tahun (jiwa) Laju Pertumbuhan Penduduk (%/tahun) Nama TPS 3R Total sampah tertangani (kg/hari) Nama Bank Sampah & Lokasi Sampah Kertas yg Masuk (kg/hari) Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 19

25 LEMBAR Lembar Inventarisasi GRK Sub-Bidang Persampahan Domestik (Lanjutan) BIDANG : PENGELOLAAN LIMBAH KATEGORI : Persampahan Domestik TAHUN : PELAPOR : Pemerintah Pusat Kementerian : Pemerintah Provinsi : Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota : Sarana Pengangkutan Sampah ke TPA No. Nama Kabupaten/Kota Nama TPA Luas TPA (m³) Jumlah Truk (6m3) Amrol (5m3) Lain- lain ( x m 3 ) Keterangkutan sampah ke TPA sampah Jumlah Ritasi/ Jumlah Ritasi/ Ritasi/ hari hari hari m3/hari ton/hari a 11b 12a 12b 13a 13b Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 20

26 LEMBAR Lembar Inventarisasi GRK Sub-Bidang Persampahan Domestik (Lanjutan) BIDANG : PENGELOLAAN LIMBAH KATEGORI : Persampahan Domestik TAHUN : PELAPOR : Pemerintah Pusat Kementerian : Pemerintah Provinsi Provinsi : Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota : Keterangan TPA Sampah Pemanfaatan Gas TPA Sel Luas Sel Landfill (m²) Open Dumping Sistem Operasional Controlled Landfill Tahun operasi Tinggi Timbunan Sanitary Landfill Sampah (m) Mulai Ditutup Flaring/ Pembakaran (volume gas TPA yang dibakar (m3/day) Pemanfaatan gas TPA untuk Masyarakat (volume gas yang dibakar untuk energi rumah tangga (m3/day) atau jumlah KK yang terlayani) Konversi Biogas ke Energi Listrik (volume/laju alir gas TPA yang dimanfaatkan menjadi listrik atau KWH listrik yang dihasilkan) Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 21

27 Petunjuk Pengisian LEMBAR Lembar Inventarisasi GRK sub-bidang Persampahan domestik ini dimaksudkan untuk memuat pengumpulan dan pemutakhiran data yang terkait dengan pengolahan Persampahan domestik pada tingkat kabupaten/ kota setiap tahunnya. Lembar ini diisi bersama-sama oleh Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/ Kota. Pengisian tabel dilakukan sebagai berikut: 1. Kolom pertama diisi dengan nomor. 2. Kolom ke-2 diisi nama kabupaten/kota di provinsi terkait. 3. Kolom ke-3 dan ke-4 diisi dengan jumlah penduduk dan laju pertumbuhan penduduk per kabupaten/kota untuk tahun pelaporan dengan menggunakan data BPS. 4. Kolom ke-5 dan ke-6 diisi dengan nama TPS 3R serta total sampah organik (komposting) yang tertangani di masing-masing TPS 3R. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani TPS 3R. 5. Kolom ke-7 dan ke-8 diisi dengan nama bank sampah dan lokasi serta jumlah sampah kertas yang masuk. Jenis sampah lain (contoh: plastik, kaca, logam) tidak didata karena tidak mengeluarkan gas metana. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani Bank Sampah. 6. Kolom ke-9 dan ke-10 diisi dengan nama TPA dan luas TPA yang terdapat di masing-masing kabupaten/kota. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani TPA. 7. Kolom ke-11, 12, dan 13 diisi data terkait sarana pengangkutan sampah ke TPA, yaitu: dengan jumlah truk, jumlah amrol, lain-lain (motor sampah roda tiga, gerobak, dll.), ritasi. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani TPA. 8. Kolom ke-14 dan 15 diisi data sampah yang terangkut ke TPA. Data dapat diperoleh dari perhitungan (data armada, volume dan ritasi) atau penimbangan di TPA. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani TPA. 9. Kolom ke-16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 dan 23 diisi data sel TPA, yaitu: sel, luas masing-masing sel landfill, sistem operasional, tinggi timbunan sampah dan tahun operasional. Sistem operasional berupa open dumping, controlled landfill, dan sanitary landfill. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani TPA. 10. Kolom ke-24, 25 dan 26 diisi dengan informasi pemanfaatan gas TPA, apakah dilakukan pembakaran, pemanfaatan biogas untuk masyarakat atau dilakukan konversi biogas ke energi listrik. Data yang diisi dalam bentuk laju alir gas atau jumlah pengguna biogas. Data diperoleh dari Tim SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani TPA. Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 22

28 Sebagai catatan, data isian pada lembar inventarisasi ini, dapat diperoleh dari: a. Laporan RAD-GRK provinsi. b. Laporan Inventarisasi GRK Provinsi. c. Data Sanitasi Hasil Susenas dari Biro Pusat Statistik (BPS). d. Environmental Health Risk Assessment (EHRA) oleh Pokja Sanitasi Kota/Kabupaten untuk penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota/ Kabupaten. e. Data Kinerja Kelola Sampah dari BLH untuk penilaian Adipura. f. Data Kinerja/ Laporan Tahunan/ Profil Dinas/ Badan/ UPTD/ Seksi Kebersihan Kota/ Kabupaten. g. Data Kinerja/ LaporanTahunan/ Profil BLH Kota/ Kabupaten. h. Master Plan/ Outline Plan Persampahan. i. Master Plan/ Outline Plan Air Limbah. j. Buku Putih K/K yang ada di Satker Penyehatan Lingkungan dan Pemukiman/ Pokja PPSP Kabupaten/Kota. k. Strategi Sanitasi Kota di Satker Penyehatan Lingkungan dan Pemukiman/ Pokja PPSP Kabupaten/Kota. l. Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Kabupaten/Kota. Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 23

29 LEMBAR Lembar Teknis Sub-Bidang Air Limbah Domestik BIDANG : PENGELOLAAN LIMBAH KATEGORI : Air Limbah Domestik TAHUN : PELAPOR : Pemerintah Pusat Kementerian : Pemerintah Provinsi Provinsi : Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota: No. Judul Aksi Mitigasi/Kegiatan Inti Lokasi Indikator Kinerja Keluaran RAD-GRK LPJ/LAKIP RAD-GRK LPJ/LAKIP Narasi Jumlah Satuan Penurunan Emisi GRK (tonco 2 e) Emisi GRK BAU Baseline (tonco 2 e) Emisi GRK dengan Aksi Mitigasi (tonco 2 e) Informasi Pendukung Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 24

30 Petunjuk Pengisian LEMBAR Lembar Teknis Sub-Bidang Air Limbah Domestik ini digunakan untuk memantau dan mengevaluasi setiap kegiatan mitigasi yang dikategorikan sebagai kegiatan yang berdampak langsung terhadap Penurunan Emisi GRK. Lembar ini diisi oleh Pemerintah Pusat/ Pemerintah Provinsi/ Pemerintah Kabupaten/ Kota setiap 2 kali dalam setahun berdasarkan kewenangan masing-masing. Pengisian lembar dilakukan sebagai berikut: 1. Kolom ke-1 diisi dengan nomor setiap kegiatan mitigasi. 2. Kolom ke-2 diisi dengan judul setiap aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen RAD- GRK provinsi yang telah dilakukan. 3. Kolom ke-3 diisi dengan judul setiap aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen LPJ dan LAKIP APBD provinsi/ kota-kabupaten yang telah dilakukan. 4. Kolom ke-4 diisi dengan lokasi aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen RAD-GRK. 5. Kolom ke-5 diisi dengan lokasi aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen LPJ dan LAKIP (Kabupaten/Kota). 6. Kolom ke-6 diisi dengan penjelasan Indikator Kinerja Keluaran (output) pada setiap kegiatan mitigasi. Contoh: IKK dari Pembangunan dan Operasional Jamban Sehat adalah Peningkatan layanan air limbah. 7. Kolom ke-7 diisi dengan kuantitas dari Indikator Kinerja Keluaran (output) pada setiap kegiatan mitigasi. 8. Kolom ke-8 diisi dengan satuan dari Indikator Kinerja Keluaran (output) pada setiap kegiatan mitigasi. 9. Kolom ke-9 diisi dengan penurunan emisi GRK yang dihasilkan dengan pelaksanaan setiap kegiatan mitigasi. 10. Kolom ke-10 diisi dengan status emisi GRK BAU baseline untuk sub-bidang air limbah domestik pada tahun pelaporan. 11. Kolom ke-11 diisi dengan estimasi emisi GRK untuk sektor air limbah pada tahun pelaporan, apabila kegiatan mitigasi dilaksanakan. Metode IPCC 2006 digunakan dalam melakukan estimasi penurunan emisi GRK dari IKK (output) setiap kegiatan yang telah dilakukan. 12. Kolom ke-12 diisi dengan berbagai informasi lain yang dipandang perlu untuk disampaikan berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan mitigasi. Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 25

31 LEMBAR Lembar Inventarisasi Sub-Bidang Air Limbah Domestik BIDANG : PENGELOLAAN LIMBAH KATEGORI : Air Limbah Domestik TAHUN : PELAPOR : Pemerintah Pusat Kementerian : Pemerintah Provinsi Provinsi : Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota: IPLT Sistem Anaerobik dengan pemanfaatan gas metana IPLT Sistem Aerobik IPAL Skala Kota/Kawasan/Komunal Sanimas (MCK++) No. Nama Kabupaten/Kota Jumlah Penduduk per tahun (jiwa) Laju Pertumbuhan Penduduk (%/tahun) Lokasi Jenis Treatment (reaktor/kolam) Jumlah KK yang terlayani Volume (m3/hari) Lokasi Jumlah KK yang terlayani Volume (m3/hari) Lokasi Sistem (Aerobik/ Anaerobik dengan pemanfaatan gas metana) Total KK yang terlayani Lokasi Total KK yang terlayani a 5b 5c 5d 6a 6b 6c 7a 7b 7c 8a 8b Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 26

32 Petunjuk Pengisian LEMBAR Lembar Inventarisasi GRK sub-bidang air limbah domestik ini dimaksudkan untuk memuat pengumpulan dan pemutakhiran data yang terkait dengan pengolahan air limbah pada tingkat kabupaten/ kota setiap tahunnya. Lembar ini diisi bersamasama oleh Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/ Kota. Pengisian tabel dilakukan sebagai berikut: 1. Kolom pertama diisi dengan nomor. 2. Kolom ke-2 diisi nama kabupaten/kota di provinsi terkait. 3. Kolom ke-3 dan ke-4 diisi dengan jumlah penduduk dan laju pertumbuhan penduduk per kabupaten/kota untuk tahun pelaporan dengan menggunakan data BPS. 4. Kolom ke-5a dan ke-5c diisi dengan lokasi pembangunan IPLT system anaerobic, jenis treatment (reaktor/kolam), jumlah KK yang terlayani serta volumenya. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani infrastruktur air limbah. 5. Kolom ke-6a dan ke-6c diisi dengan lokasi pembangunan IPLT sistem aerobik, jumlah KK yang terlayani dan volumenya. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani infrastruktur air limbah. 6. Kolom ke-7a dan ke-7c diisi dengan lokasi pembangunan IPAL skala kota/kawasan/komunal, sistemnya (aerobic/anaerobic) serta total KK yang terlayani. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani infrastruktur air limbah. 7. Kolom ke-8a dan ke-8b diisi data lokasi pembangunan sanimas (MCK++) dan total KK yang terlayani. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani infrastruktur air limbah. Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 27

33 BAB 5 MANUAL PERHITUNGAN PEP BIDANG PENGELOLAAN LIMBAH 5.1 IPCC 2006 Perhitungan penurunan emisi dalam PEP bidang pengelolaan limbah dibuat berdasarkan perhitungan dalam Spreadsheet IPCC tahun Jenis aksi mitigasi, data aktivitas dan asumsi yang digunakan dalam perhitungan aksi mitigasi bidang pengelolaan limbah dalam dilihat pada tabel 1 dibawah ini. Tabel 1. Jenis aksi mitigasi, data aktivitas dan asumsi perhitungan PEP bidang pengelolaan limbah Perhitungan No Jenis Aksi Mitigasi Data Aktivitas 1 Rehabilitasi/ Pembangunan TPA Open Dumping menjadi TPA Sanitary Landfill + Pengelolaan Gas TPA); 2 Rehabilitasi/ Pembangunan TPA Open Dumping menjadi TPA Controlled Landfill (+ Pengelolaan Gas TPA) 3 Pembangunan dan Operasional TPS Terpadu 3R/ Komposting; Persampahan Ton sampah masuk TPA, m3 Ton gas yang dibakar Jumlah KK yang dilayani gas TPA Total KWH pembangkit listrik Ton sampah masuk TPA, m3 Ton gas yang dibakar Jumlah KK yang dilayani gas TPA Total KWH pembangkit listrik Total sampah yang tertangani Sebelum Aksi Mitigasi/BAU Asumsi sampah masuk ke TPA open dumping, perhitungan dengan IPCC guidelines 4A Asumsi sampah masuk ke TPA open dumping, perhitungan dengan IPCC guidelines 4A Asumsi sampah masuk ke TPA open dumping, perhitungan dengan IPCC guidelines 4A Sesudah Aksi Mitigasi Perhitungan sampah masuk ke TPA sanitary landfill dengan pengelolaan gas TPA Perhitungan sampah masuk ke TPA controlled landfill dengan pengelolaan gas TPA Perhitungan komposting menggunakan IPCC guidelines 4B 4 Pendirian dan Operasional Bank Sampah. 5 IPLT Sistem Anaerobik dengan pemanfaatan gas metana Total sampah kertas yang masuk Jumlah KK yang terlayani Air Limbah Asumsi sampah masuk ke TPA open dumping, perhitungan dengan IPCC guidelines 4A Asumsi menggunakan pengolahan jenis septik tank/latrin. Perhitungan dengan IPCC guidelines 4D Hasil perhitungan BAU= Nilai Penurunan Emisi Perhitungan menggunakan pengolahan jenis pengolahan lumpur secara anaerobik dengan pemanfaatan gas Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 28

34 6 IPLT Sistem Aerobik Jumlah KK yang terlayani 7 IPAL Skala Kota/Komunal Jumlah KK yang terlayani 8 Sanimas (MCK++) Jumlah KK yang terlayani Asumsi menggunakan pengolahan jenis septik tank/latrin. Perhitungan dengan IPCC guidelines 4D Asumsi menggunakan pengolahan jenis septik tank/latrin. Perhitungan dengan IPCC guidelines 4D Asumsi menggunakan pengolahan jenis septik tank/latrin. Perhitungan dengan IPCC guidelines 4D Perhitungan menggunakan pengolahan jenis IPLT system aerobic. Perhitungan menggunakan pengolahan jenis IPAL terpusat Perhitungan menggunakan pengolahan jenis septik dengan pemanfaatan gas Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 29

35 5.2. Tahapan Perhitungan Penurunan Emisi PEP Bidang Pengelolaan Limbah Aksi Mitigasi Sub-Bidang Persampahan Domestik a. TPA Data perhitungan nilai penurunan emisi aksi mitigasi pada TPA diinput dari lembar inventarisasi untuk TPA, dimana data wajib yang harus ada adalah jumlah ton sampah yang terangkut ke TPA serta pemanfaatan gas metannya (baik itu di flaring, menjadi biogas maupun dikonversi menjadi listrik). Ada beberapa tahapan dalam proses perhitungan yaitu: Tahapan 1: mengisi nilai methane correction factor (MCF) untuk TPA open dumping. Calculated values for MCF Methane Correction Factor (MCF) This worksheet calculates a weighted average MCF from the estimated distribution of site types Enter either IPCC default values or national values into the yellow MCF cells in row 13 Then enter the approximate distribution of waste disposals (by mass) between site types in the columns below. Totals on each row must add up to 100% (see "distribution check" values) MSW MSW Un-managed, shallow Un-managed, deep Managed Managed, semiaerobic Uncategorised Distri-bution Check MCF MCF MCF MCF MCF Weighted IPCC default average MCF Country-specific value for MSW Distribution of Waste by Waste Management Type "Fixed" Countryspecifc value Total (100%) 0% 100% 0% 0% 0% Year % % % % % wt. fraction % 100% 0% 0% 0% 100% % 100% 0% 0% 0% 100% % 100% 0% 0% 0% 100% % 100% 0% 0% 0% 100% % 100% Diisi dengan 0% nilai presentase 0% 100% pada 0% 100% % 100% kolom un-managedeep/tpa 0% 0% open dumping 0% 100% % 100% 0% 0% 0% 100% % 100% 0% 0% 0% 100% % 100% 0% 0% 0% 100% % 100% 0% 0% 0% 100% % 100% 0% 0% 0% 100% 0.80 Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah 30