SOSIALISASI PEDOMAN PENYUSUNAN RAD-GRK BIDANG LIMBAH

Transkripsi

1 Republik Indonesia SOSIALISASI PEDOMAN PENYUSUNAN RAD-GRK BIDANG LIMBAH KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM Disampaikan dalam Sosialisasi Penyusunan RAD-GRK Balikpapan, Februari 2012

2 1. Pendahuluan OUTLINE PAPARAN 1.1 GRK dan Pengelolaan Limbah 1.2 Kondisi Pengelolaan Limbah 2. Sumber Emisi Bidang Limbah 3. Langkah-langkah Penyusunan RAD-GRK untuk Bidang Limbah 4. Contoh Penghitungan dan Skenario Mitigasi Bidang Limbah 5. Penutup

3 I. PENDAHULUAN 1.1 GRK dan Pengelolaan Limbah Limbah adalah sisa suatu usaha dan/atau kegiatan (UU 32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan LH). Pengelolaan Sampah diatur melalui UU 18/2008 (berwawasan lingkungan) Kegiatan pengelolaan limbah berpotensi menghasilkan emisi GRK untuk jenis gas: metana (CH 4 ), dinitrooksida (N 2 O), dan karbondioksida (CO 2 ). Emisi GRK nasional dari Sektor Limbah cenderung meningkat dari tahun ke tahun. Diperkirakan bertambah dari 0.16 GtCO 2 e pada tahun 2000, menjadi 0.17 GtCO 2 e pada tahun 2005, dan diperkirakan menjadi 0.25 GtCO 2 e pada tahun 2020 (Second National Communication)

4 II. STRUKTUR DAN KATEGORI SUMBER EMISI BIDANG LIMBAH TPA TERKELOLA BAIK LIMBAH PEMBUANGAN LIMBAH PADAT PENGOLAHAN LIMBAH PADAT SECARA BIOLOGI (PENGOMPOSAN) INSINERASI DAN PEMBAKARAN TERBUKA LIMBAH PADAT PENGOLAHAN DAN PEMBUANGAN LIMBAH CAIR LAIN-LAIN TPA TIDAK TERKELOLA TPA PADA KATEGORI ANTARA TERKELOLA BAIK DAN TIDAK TERKELOLA INSINERASI PEMBAKARAN TERBUKA PENGOLAHAN DAN PEMBUANGAN LIMBAH CAIR DOMESTIK PEMBUANGAN DAN PEMBUANGAN LIMBAH CAIR INDUSTRI Sumber : Modifikasi IPCC 2006 Guidelines Volume 5, Waste) 4

5 Tahap Persiapan Tahap Pengumpulan Data Tahap Penghitungan Tahap Perumusan Rencana Aksi

6 Pembentukan Pokja Tahap Persiapan Tim Pokja Bidang Pengelolaan Limbah dibentuk sebagai bagian dari Tim Penyusun RAD-GRK di tingkat Provinsi. - Usulan komposisi Pokja Bidang Pengelolaan Limbah : Ketua : Dinas PU Cipta Karya atau BLHD/BAPEDALDA atau SKPD terkait bidang Pengelolaan Limbah. Anggota : Dinas Penataan Ruang / SKPD terkait Penataan Ruang, BAPPEDA, BPS, Pelaku Usaha / Organisasi Profesi, Perguruan Tinggi / Lembaga Penelitian / LSM. Identifikasi Sumber Emisi GRK Bidang Pengelolaan Limbah CH 4 (metana) berasal dari proses : penguraian anaerobik limbah padat, limbah cair perkotaan, dan N 2 0 (dinitrooksida) berasal dari: pengomposan proses biologi limbah cair perkotaan. limbah cair industri. CO 2 (karbondioksida) terutama berasal dari pembakaran limbah padat. 6

7 Tahap Persiapan Identifikasi Ruang Lingkup Penurunan Emisi Bidang Pengelolaan Limbah Untuk menghindari perhitungan ganda dalam penyusunan skenario baseline dan perhitungan potensi penurunan emisi GRK. contoh: penghitungan emisi dari limbah industri tidak diperhitungkan di dua sektor yang berbeda (batas ruang lingkup sektor). penghitungan emisi dari dua wilayah yang berbeda namun dalam satu pengelolaan (batas wilayah). Penentuan tanggung jawab dan urusan pemerintah pusat dan daerah. Identifikasi data yang diperlukan data aktivitas, faktor emisi, dan rencana pengelolaan limbah di daerah. Identifikasi sumber data yang tersedia BPS, Dinas/Badan Teknis, Swasta, dll 7

8 Tahap Persiapan Identifikasi Metodologi Perhitungan Emisi GRK (Inventarisasi GRK) yang akan Digunakan untuk Bidang Pengelolaan Limbah IPCC Guideline 2006, Tingkat keakurasian (Tier 1, Tier 2 atau Tier 3) harus disesuaikan dengan standar nasional dan kemampuan daerah. Identifikasi Metodologi / Model yang akan Digunakan dalam Penyusunan BAU Baseline dan Proyeksi Penurunan Emisi dari Bidang Pengelolaan Limbah Pendekatan untuk proyeksi kedepan, misalnya: pertumbuhan penduduk, pertumbuhan ekonomi, rencana pengelolaan limbah di masa depan, perluasan wilayah kota, dsb. 8

9 1. Data teknis penghitungan Tahap Pengumpulan Data Contoh data data yang diperlukan untuk Inventarisasi emisi GRK dari Kegiatan Pengelolaan Limbah (Contoh Limbah Padat Perkotaan) Kode Kategori Jenis Data Sumber Data 4 A Solid Waste Disposal Site/SWDS Tempat Pembuangan Akhir Sampah Padat/TPA Informasi tipe pengelolaan TPA (dikelola/managed/sanitary landfill, tidak dikelola/ unmanaged, di antara keduanya/uncategorized) 1. Jumlah populasi/ penduduk (tingkat nasional, provinsi, kabupaten/kota) 2. Berat atau volume sampah yang ditimbulkan per kapita (Giga gram/ggram per tahun) 3. Berat (Ggram/tahun)atau volume (M3/tahun) dan densitas bulk (Ggram/M3) sampah yang dibawa ke TPA BPS, Susenas a. Dinas Kebersihan atau BLH Kabupaten/ Kota, a. BLH Provinsi (terkait Adipura) b. Survey langsung a. Dinas Kebersihan atau BLH Kabupaten/ Kota, b. BLH Provinsi (terkait Adipura) c. Survey langsung 9

10 Tahap Pengumpulan Data Contoh data data yang diperlukan untuk Inventarisasi emisi GRK dari Kegiatan Pengelolaan Limbah (Contoh Limbah Padat Perkotaan)... Lanjutan Kode Kategori Jenis Data Sumber Data 4 A Solid Waste Disposal Site/SWDS Tempat Pembuangan Akhir Sampah Padat/TPA Informasi tipe pengelolaan TPA (dikelola/managed/sanitary landfill, tidak dikelola/ unmanaged, di antara keduanya/uncategorized) 4. Karakteristik sampah yang dibuang/dibawa ke TPA (bukan yang di sumbernya seperti rumah tangga, komersial, pasar, dan lain-lain), meliputi: 5. Karakteristik sampah yang dibuang/dibawa ke TPA (bukan yang di sumbernya seperti rumah tangga, komersial, pasar, dan lain-lain), meliputi: a. Dinas Kebersihan atau BLH Kabupaten/ Kota, a. BLH Provinsi (terkait Adipura) b. Survey langsung a. Dinas Kebersihan atau BLH Kabupaten/ Kota, a. BLH Provinsi (terkait Adipura) b. Survey langsung 10

11 Tahap Pengumpulan Data Contoh data data yang diperlukan untuk Inventarisasi emisi GRK dari Kegiatan Pengelolaan Limbah (Contoh Limbah Padat Perkotaan)... Lanjutan Kode Kategori Jenis Data Sumber Data Limbah Cair Informasi tipe pengelolaan limbah cair domestik dan industri 1. Volume limbah cair yang dihasilkan a. Dinas Kebersihan atau BLH Kabupaten/ Kota, a. BLH Provinsi (terkait Adipura) b. Dinas Perindustrian c. Survey langsung 2. Karakter limbah cair yang dihasilkan a. Dinas Kebersihan atau BLH Kabupaten/ Kota, a. BLH Provinsi (terkait Adipura) b. Dinas Perindustrian c. Survey langsung 11

12 Tahap Pengumpulan Data 2. Data Untuk Penyusunan BAU Baseline Bidang Pengelolaan Limbah Data perencanaan pengelolaan limbah padat, limbah cair domestik, limbah industri di masa depan ( ); Data pertumbuhan penduduk; Data pertumbuhan ekonomi; Data perluasan Kota; Informasi mengenai kebijakan bidang pengelolaan limbah; RTRW; Dsb,. III. LANGKAH PENYUSUNAN RAD-GRK BIDANG LIMBAH 12

13 Metode Perhitungan Emisi Tahap Penghitungan Penghitungan emisi GRK berdasarkan data aktivitas yang dikumpulkan (IPCC Guideline) Keterangan: AD = Activity Level Data (misal jumlah bahan yang diproduksi/dikonsumsi) EF = Emission Factor (emisi per unit produksi/konsumsi EF dari IPCC) Untuk penghitungan emisi ini secara lebih detail dapat mengacu ke Pedoman Penyelenggaraan Inventarisasi GRK Nasional 13

14 Tingkat Akurasi Perhitungan Tahap Penghitungan Tier 1 Penggunaan default IPCC Emisi = data aktivitas x faktor emisi Faktor emisi (FE) menggunakan default IPCC Tier 2 Tier 3 Penggunaan faktor emisi lokal Emisi = data aktivitas x faktor emisi Faktor emisi (FE) lokal untuk Indonesia). (pengukuran) Emisi = data aktivitas x faktor emisi Model dan pengukuran langsung Faktor emisi (FE) lokal untuk Indonesia). 14

15 Tahap Penghitungan Contoh Penghitungan Emisi GRK dari Pengkomposan Sektor Limbah Kategori Limbah padat (sampah) yang diolah secara biologi Jenis Emisi GRK Metana (CH 4 ) STEP 1 STEP 2 STEP 3 Data Aktivitas Faktor Emisi A B C Sistem Pengolahan Sampah secara Biologi Jumlah Sampah yang Diolah Faktor Emisi CH4 [IPCC 2006 Default Value] Emisi Metana (Gg) (g CH 4 /kg sampah) (Gg CH 4 ) C= (A x B) x10-3 Pengkomposan Sektor Limbah Kategori Limbah padat (sampah) yang diolah secara biologi Jenis Emisi GRK Dinitrogen Oksida (N 2 O) STEP 1 STEP 2 STEP 3 Data Aktivitas Faktor Emisi A B C Sistem Pengolahan Sampah secara Biologi Jumlah Sampah yang Diolah Faktor Emisi N2O [IPCC 2006 Default Value] Emisi Dinitrogen Oksida (Gg) (g N 2 O/kg sampah) (Gg N 2 O) C= (A x B) x10-3 Pengkomposan ,3 0,338 15

16 Tahap Penghitungan Contoh Penghitungan Emisi GRK dari Limbah Cair Industri Sektor Limbah Category Pengolahan dan Pembuangan Air Limbah / Limbah Cair Industri Jenis Emisi GRK Metana (CH4) STEP 1 STEP 2 STEP 3 Data Aktivitas Faktor-faktor yang mempengaruhi emisi A B C D E F G H I CH4 yang direcovery Emisi Metana (netto) Sektor Industri Penyulingan alkohol (alcohol refining) Jenis pengolahan dan pembuanga n air limbah/limb ah cair industri Anaerobic shallow lagoon Total Produk Industri (t product/ye ar) Air Limbah / Limbah Cair yang dihasilkan per produk COD (Chemical Oxygen Demand) pada titik inlet pengolahan air limbah Material organik yang dapat didegradasi dalam air limbah tiap sektor industri sludge sisa pengola han yang dibuang Faktor Emisi Metana [IPCC 2006 default value] (Pi) (Wi) (CODi) (TOW i ) (S i ) (EF i ) (R i ) (CH 4 ) (kg (kg (m3/t (kg (kgcod/m3) (kg COD/year) (kg CH product) CH 4 /year) 4 /year) E = B x C x D COD/ye ar) CH 4 /kgbo D) I = [(E F) x G] H ,

17 Tahap Penghitungan Penghitungan Emisi BAU Baseline Bidang Limbah Emisi BAU Baseline adalah perkiraan tingkat emisi GRK yang akan terjadi dalam kondisi tanpa adanya usaha penurunan emisi GRK/ aksi mitigasi, baik melalui penerapan teknologi maupun intervensi kebijakan Secara teknis, penghitungan dilakukan dengan cara menghitung tingkat (jumlah) emisi yang dihasilkan dari suatu bidang/kegiatan berdasarkan pada: 1) Data historis* (hasil inventarisasi emisi GRK) 2)Proyeksi emisi GRK dengan asumsi data/informasi masa depan tanpa adanya intervensi kebijakan/teknologi mitigasi Secara Sederhana, emisi BAU Baseline dapat dikatakan bahwa: Emisi BAU Baseline = inventarisasi emisi GRK (data historis) + proyeksi emisi GRK (data/informasi masa depan tanpa intervensi mitigasi) proyeksi BAU hingga 2020 Informasi mengenai metodologi dan data/informasi yang diperlukan untuk penghitungan emisi GRK BAU baseline untuk bidang limbah dapat dilihat di draft Pedoman Pelaksanaan Rencana Aksi Penurunan Emisi GRK (hal 89-91)** 17

18 Tahap Penghitungan Penghitungan Emisi GRK dengan Skenario Aksi Mitigasi hingga 2020 Pada dasarnya metodologi dan data/informasi yang diperlukan untuk penghitungan emisi GRK dengan skenario aksi mitigasi sejalan dengan penghitungan emisi GRK BAU baseline, namun perbedaannya adalah dalam membangun proyeksi emisi GRK masa depan sudah memperhitungkan adanya intervensi kebijakan/aksi mitigasi Secara Sederhana, emisi BAU Baseline dapat dikatakan bahwa: Emisi Skenario Mitigasi= inventarisasi emisi GRK (data historis) + proyeksi emisi GRK (data/informasi masa depan dengan intervensi aksi mitigasi) Penghitungan Potensi Pengurangan Emisi GRK Secara Sederhana, emisi BAU Baseline dapat dikatakan bahwa: Potensi Pengurangan Emisi= Emisi BAU Baseline Emisi Skenario Mitigasi 18

19 Tahap Perumusan Rencana Aksi Contoh Pilihan Aksi Mitigasi yang Berpotensi Mengurangi Emisi GRK pada Sub-Bidang Limbah Padat Domestik Mengurangi jumlah limbah padat dari sumbernya - melalui percepatan pergeseran menuju pola konsumsi yang berkelanjutan akan mendorong pola penurunan jumlah limbah yang harus diolah. - Penggunaan kembali limbah yang dapat digunakan dalam suatu proses produksi juga dapat mengurangi jumlah limbah yang dibuang. Mendorong upaya waste to energy - Pemanfaatan CH4 yang dihasilkan dalam pengolahan limbah agar tidak terlepas sehingga menjadi emisi GRK (melalui penangkapan CH4 untuk dikonversi menjadi energi) Meningkatkan teknologi pengelolaan limbah - Mengkonversi TPA Open Dumping menjadi Sanitary Landfill (dengan teknologi penangkapan / Flaring CH4) - Menerapkan teknologi pengkomposan aerobik (pengkomposan dengan cara anaerobik akan menghasilkan emisi GRK yang lebih besar) 19

20 Tahap Perumusan Rencana Aksi Contoh Pilihan Aksi Mitigasi yang Berpotensi Mengurangi Emisi GRK pada Sub-Bidang Limbah Cair Domestik Mendorong upaya waste to energy - Pemanfaatan CH4 yang dihasilkan dalam pengolahan limbah cair domestik (MCK Komunal) untuk dikonversi menjadi biogas - Pemanfaatan CH4 yang dihasilkan dalam pengolahan limbah organik industri (industri tahu dan tempe) untuk dikonversi menjadi biogas 20

21 Tahap Perumusan Rencana Aksi Proses Seleksi dan Penentuan Prioritas Usulan-Usulan Aksi Mitigasi Usulan-usulan Aksi Mitigasi Tingkat Kelayakan Biaya Tingkat Kelayakan Pelaksanaan Daftar Prioritas Aksi Mitigasi Bidang Limbah Karakteristik daerah Kebijakan/Prioritas daerah Kelembagaan /SDM Teknologi yang tersedia Pendanaan Partisipasi masyarakat Capacity Building... * Penyusunan Rencana Aksi harus sesuai dengan tujuan pembangunan dan kapasitas daerah 21

22 IV. CONTOH PENGHITUNGAN, SKENARIO MITIGASI DAN PENGISIAN MATRIKS RAD-GRK BIDANG LIMBAH Emisi GRK di tahun 2010 (tonco2e) TP S1 S2 Total MSW Unmanaged Dumpsite (CPO) Domestic WWT and Discharge Industrial WWT and Discharge Total Emission TP : Tanpa Pengolahan S1 : Dengan melakukan Pengelolaan Sampah sesuai UU 18/2008 3R dan komposting S2 : Dengan melakukan Pengelolaan Sampah sesuai UU 18/2008 3R, komposting dan memanfaatkan gas methane yang dihasilkan

23 IV. MOHON CONTOH DIMASUKKAN PENGHITUNGAN, CONTOH PENGISIAN MATRIK SKENARIO sesuai PEDOMAN MITIGASI PENYUSUNAN DAN RAD- PENGISIAN GRK MATRIKS (lampiran 3) sesuai RAD-GRK bidang masing-masing BIDANG LIMBAH 1.Bidang : Pengelolaan limbah 2.Sub-bidang : Limbah Padat Domestik 3.Penanggung Jawab: BLHD / Dinas PU Cipta Karya / Dinas Kebersihan 4.Perkiraan tingkat emisi GRK BAU Baseline pada tahun 2020: 0,323 Juta Ton CO2eq No Kegiatan Jumlah Perkiraan Inti Penurunan Emisi dari BAU Baseline tahun 2020 Biaya Mitigasi** Rp (juta) Sumber Perkiraan Biaya Penurunan Emisi (Rp/ton CO2eq) Perkiraan Waktu Penyelesaian Kegiatan*** (tahun) Mulai Pelaksanaan (tgl/bln/th) Pelaksana (tonco 2 eq)* (1) (2) (3) (4a) (4b) (5) (6) (7) (8) 1. Penerapan 3R 500 Rp APBD 8 juta/ton BLHD/Dinas Kebersihan 2. Pengkomposan 400 Rp APBD 8.75 juta/ton BLHD/Dinas Kebersihan /Cipta Karya 3. Perubahan Open Dumping menjadi Sanitary Landfill dengan teknologi penangkapan / flaring gas 2500 Rp APBD/Swasta/ APBN Total target penurunan emisi = 3400 ton CO2eq 20 juta/ton BLHD/Dinas Kebersihan /Cipta Karya 23

24 PENGUKURAN PELAPORAN DAN VERIFIKASI Persiapan Pengukuran, Pelaporan, dan Verifikasi Pengukuran Metode pengukuran dan pemantauan emisi haruslah ditetapkan terlebih dahulu Indikator MRV yang akan digunakan harus ditetapkan Pelaporan Pelaporan aksi mitigasi berfokus pada pencapaian penurunan emisi GRK, pemuktahiran data baseline serta data kinerja utama lainnya yang terkait dengan pembiayaan dan intervensi yang dilaksanakan. Pelaporan yang memadai membutuhkan format pelaporan yang memberikan informasi mengenai parameterparameter 24

25 Verifikasi PENGUKURAN PELAPORAN DAN VERIFIKASI Lanjutan.. Agar para pemangku kepentingan yang terlibat percaya dan yakin akan hasil yang dicapai serta menunjukkan bahwa pengukuran dan pelaporan sesuai dengan persyaratan dan indikator-indikator yang telah ditetapkan Fokus pada verifikasi akan mencakup data kegiatan, faktor emisi, jumlah emisi, sumber pendanaan, dan asumsi yang dibuat dalam verifikasi Untuk aksi mitigasi yang didukung internasional, verifikasi harus mengikuti pedoman dan standar internasional. Sedangkan aksi mitigasi yang didukung dalam negeri, setiap negara dapat menetapkan badan verifikasi nasional yang mengikuti standar verifikasi nasional 25

26 V. PENUTUP Karakteristik limbah: cross cutting issues Prinsip: Transparan, Akurat, Komplit, Konsisten, Komparabel Didukung kompetensi, kerjasama internal & eksternal SINERGIS

27 TERIMA KASIH