PEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN PELAKSANAAN RAN-RAD GRK

Transkripsi

1 KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN PEMBANGUNAN NASIONAL/ NASIONAL/ BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL NASIONAL PEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN PELAKSANAAN RAN-RAD GRK Endah Murniningtyas Deputi Bidang Sumberdaya Alam danlingkungan Hidup Jakarta, 20 November

2 OUTLINE I. PENUGASAN PEMANTAUAN SESUAI PERPRES 61/2011 II. MONITORING RAN GRK III. MONITORING RAN GRK AND BUR 2

3 I. PENUGASAN PEMANTAUAN SESUAI PERPRES 61/2011 3

4 AMANAT Perpres No. 61/2011 Pasal 5 1. Menteri/Pimpinan Lembaga melaksanakan RAN GRK sesuai tugas dan fungsi masing-masing 2. Pelaksanaan dan Pemantauan RAN GRK sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikoordinasikan oleh Menteri Koordinator Bidang Perekonomian. 3. Pelaksanaan RAN-GRK di tiap kementerian/lembaga diatur lebih lanjut oleh menteri/pimpinan lembaga, sesuai dengan tugas dan kewenangan terkait. PENTING: 1. PENGUASAN KOORDINASI PENYUSUNAN RAN GRK DARI MENKO KE. 2. ALAT KOORIDINASI: SK MENPPN/KEPALA TENTANG TIM KOORDINASI PERUBAHAN IKLIM 3. SEBELUM KE MENKO PEREKONOMIAN, HAL- HAL SECARA BERKALA DIBICARAKAN DALAM TIM KOORDINASI. 4

5 Lanjutan.. Pasal 9 : 1. RAN-GRK diulas secara berkala sesuai dengan kebutuhan nasional dan perkembangan dinamika internasional. 2. Kaji ulang RAN-GRK dilakukan oleh Kementerian/Lembaga dan dikoordinasikan oleh Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/ Kepala. 3. Hasil kaji ulang RAN-GRK tersebut dilaporkan oleh Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala kepada Menteri Koordinator Bidang Perekonomian dengan salinan disampaikan pada Menteri Koordinasi Bidang Kesejahteraan Rakyat. 4. Hasil kaji ulang dapat dijadikan dasar penyesuaian RAN-GRK. Ulasan merupakan sinonim dari Evaluasi yang tertera dalam Perpres No. 61/2011 5

6 Lanjutan.. Pasal Menteri/pimpinan lembaga melaporkan pelaksanaan kegiatan RAN-GRK, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 kepada Menko Perekonomian dengan tembusan kepada Menko Kesra dan Menteri PPN/ Kepala Bappenas dan Menteri Lingkungan Hidup secara berkala paling sedikit 1 (satu) tahun sekali atau sewaktu-waktu diperlukan. 2. Menko Perekonomian melaporkan pelaksanaan RAN-GRK yang terintegrasi kepada Presiden paling sedikit 1 (satu) tahun sekali atau sewaktu-waktu dibutuhkan. PENTING: PERLU DISEPAKATI BERSAMA APA YANG AKAN DIMONITOR: 1. SATU FORMAT YANG BERISI MONITORING 5 SEKTOR DASAR RAD GRK 2. PENGUMPULAN DALAM SATU FORM YANG DISEPAKATI 3. PELAPORAN SELARAS SEJAK DARI DAERAH PUSAT 6

7 II. RAN GRK DAN PEMANTAUANNYA 7

8 RAN RAD GRK 1. RAN GRK: berisi kebijakan nasional dan koridor untuk program dan kegiatan konkrit. 2. RAD GRK: lebih berisi kegiatan konkrit yang secara langsung berkontribusi dalam penurunan emisi GRK. 3. RAN DAN RAD GRK: menghasilkan kegiatan penurunan GRK yang menjadi kewenangan Pemerintah dan Pemda. Pemantauan hasil penurunan GRK: dijumlahkan dari kegiatan-kegiatan yang berkontribusi pada penurunan emisi GRK. 8

9 BEBERAPA CONTOH KEGIATAN RAD GRK PERTANIAN; 1. Pemanfaatan kotoran ternak untuk biogas dan kompos 2. Pengembangan dan pemanfaatan varietas padi rendah emisi 3. Penerapan metode system of rice intensification (SRI) 4. Perbaikan jaringan irigasi/tata air di lahan gambut 5. Pembukaan Lahan Pertanian Tanpa Bakar (PLTB) KEHUTANAN: 1. Pemantapan kawasan hutan dan Pembentukan KPH 2. Revisi RTRW untuk mencegah konversi hutan primer dan sekunder menjadi penggunaan lain 3. Pengembangan Ekonomi Hijau (BANGAU) 4. Pengembangan Hasil Hutan non Kayu dan Jasa Lingkungan 5. Pengamanan hutan dan pengendalian kebakaran hutan 6. Rehabilitasi hutan dan lahan kritis, reklamasi hutan di DAS prioritas 7. Pengembangan hutan kota dan hutan mangrove 9

10 BEBERAPA CONTOH KEGIATAN RAD GRK ENERGY BASED: 1. Kampanye penghematan energy melalui media cetak dan elektronik untuk peralatan rumah tangga (AC, lemari es, dll) 2. Audit energy untuk kantor pemerintahan 3. Penggantian lampu jalan dengan lampu hemat energy 4. Pembangunan digester biogas dari sampah, kotoran hewan. 5. Pembangunan pembangkit listrik dari tenaga air (hydro dan micro-hydro), solar-cell (tenaga surya), biogas,tenaga angin. 6. Melanjutkan program konversi minyak tanah ke LPG 10

11 Peraturan terkait dengan Sistem Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan dan APBN Peraturan terkait Isi Ringkas UU 25/2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional PP no. 39/2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Bappenas bertanggungjawab dalam melaksanakan Monev RPJMN/D dan RKP/D UU no. 32/2004 tentang Pemerintahan Daerah PP 08/2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Permendagri 54/2010 Tentang Pelaksanaan PP 08/2008 Inpres no. 7/1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah UU no. 17/2003 tentang Keuangan Negara PP no 8/2006 Kemendagri bertanggungjawab terhadap sistem monev daerah/pemda KemenPAN bertanggungjawab memantau kinerja seluruh instansi pemerintah Kementerian Keuangan bertanggungjawab memantau kinerja anggaran nasional 11

12 BEBERAPA HALPENTING KEWAJIBAN INTERNASIONAL: 1. INDONESIA MELAKUKAN MITIGASI ATAS DASAR SUKARELA 2. LAPORAN BERKALA MASIH DAPAT BERDASARKAN PERKIRAAN (MODEL) FAKTA: 1. INDONESIA BELUM MEMILIKI DATA SEBAGAIMANA KEPERLUAN MRV YANG DIPERSYARATKAN 2. PERLU DIBANGUN DATA NAMUN SEBELUM DATA DIBANGUN, REALITAS ADALAH BERDASARKAN KEGIATAN YANG BERKONTRIBUSI UNTUK PENURUNAN RAN GRK. 12

13 BEBERAPA HALPENTING YANG DAPAT DILAKUKAN SAAT INI: 1. MEMANTAU KEGIATAN RAD GRK DAN MENYUSUN MEKANISME PELAPORAN BERDASAR KEGIATAN MENGGUNAKAN PP 39/2006: PEMANTAUAN PEMBANGUNAN NASIONAL. 2. BERDASAR HASIL PEMANTAUAN KEGIATAN PENJUMLAHAN SECARA NASIONAL DAPAT DILAKUKAN. 3. KE DEPAN MEMPERSIAPKAN DATA COLLECTION DENGAN BPS: A. ATAS DASAR KEGIATAN DAN KEPERLUAN DATA EMISI YANG DILAPORKAN DAPAT DISUSUN KONSEP SURVEY B. BPS MENGUMPULKAN SECARA PERIODIK PELAPORAN OLEH KLH DAN DNPI. 13

14 III. PEMANTAUAN RAN GRK AND BUR 14

15 Pelaksanaan, Pemantauan, dan Evaluasi RAN/RAD - GRK 2010 Sumber Emisi 2020 Base year Baseline Status Emisi Status Emisi Target Penurunan Rencana Kegiatan Capaian Target Implementasi Kegiatan (RKPD ) Capaian Target Implementasi Kegiatan (RKPD ) * Dilakukan setiap tahun 15

16 PERIODE TRANSISI: dual approach Saat ini akan ada 2 sistem pelaporan: 1. RAN-RAD GRK-dalam negeri: Pemantauan kegiatan penurunan emisi GRK sebagai bagian dari pembangunan mekanisme PP 39/ BUR komunikasi internasional. Merupakan bagian dari national communication lanjutkan konsistensinya dengan Natcom selama ini. Sampai dengan sinkronnya kedua sistem. 16

17 BUR final SINERGI PEMANTAUAN (Dasar : Perpres No. 61/2011 dan 71/2011) MoF UNFCCC P R O V I N C E S MoI MoFor MEMR PU RAN/RAD-GRK Monitoring data GHGI data RAN-GRK secretariat SIGN Centre Bienual Update report DRAFT DNPI MoA KLH 17

18 TRANSISI: DUAL APPROACH DALAM NEGERI: - KEGIATAN PENURUNAN EMISI-KEGIATAN PEMBANGUNAN - MONITORING ADALAH BERBASIS KEGIATAN -SINKRONISASI ANTARA DATA EMPIRIS DENGAN STANDAR GLOBAL LOCALIZED MRV - ESTABLSIHED KEGIATAN MENJADI DASAR UNTUK BASIS UNTUK SURVEY KOMUNIKASI INTERNASIONAL: - PERKIRAAN /MODEL DENGAN VARIABLE YANG STANDAR - VARIABLE STANDAR DI LOKAL KAN SESUAI DENGAN KEADAAN NYATA (EMPIRIS) DI LAPANGAN 18

19 TERIMA KASIH 19

20 TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB PEMANTAUAN DAN PELAPORAN RAN-RAD GRK Lanjut TUGAS/KEWENANGAN Planning, implementation of monitoring, and reporting RAN / RAD-GRK at the national level, sector, and provincial level (Presidential Decree 61, Article 3,4,5) Regulasi sektoral/petunjuk operasional sektor (Perpres 61, Pasal 5/3) Penyusunan RAD-GRK (Perpres 61, pasal 6/1) Kompilasi seluruh RAD-GRK (Perpres 61, pasal 6/4) Fasilitasi penyusunan RAD-GRK (Perpres 61, pasal 7) Menyusun Pedoman RAD-GRK 3 bulan setelah terbitnya Perpres 61/2011 (Perpres 61, pasal 8) LEMBAGA Level National : Bappenas atas nama Menko Ekuin Bidang: K/L terkait Daerah: Gubernur K/L terkait Gubernur Gubernur mengirimkan ke Bappenas dan Kemendagri Bappenas, Kemendagri, dan KLH Bappenas

21 Mandat dan tanggungjawab terkait Pemantauan, Pelaporan RAN/RAD GRK TUGAS/KEWENANGAN Periodical review tentang RAN-GRK merujuk pada kebutuhan nasional dan perkembangan internasional (Perpres 61, pasal 9/1-2) Pelaporan hasil review RAN- GRK. Hasil review akan menjadi dasar penyesuaian RAN-GRK (Perpres 61, pasal 9/3-4) Pelaporan kegiatan RAN-GRK setidaknya sekali setahun atau jika diminta (Perpres 61, pasal 10/1) Laporan terintegrasi tentang pelaksanaan RAN-GRK minimal sekali setahun atau jika diminta (Perpres 61, pasal 10/2) Verifikasi terhadap proses dan hasil inventarisasi GRK, termasuk hasil pencapaian penurunan emisi GRK dari kegiatan aksi mitigasi (Perpres 71, pasal 6/1-2) LEMBAGA Tiap (sectoral) K/L dikoordinasikan oleh Bappenas kepada MenkoEKUIN Tiap K/L terkait kepada MenkoEKUIN dg tembusan kpd MenkoKESRA, Bappenas & KLH MenkoEKUIN kepada Presiden KLH KEMBALI

22 LINGKUP PEMANTAUAN DALAM PP 39/2006 Ruang Lingkup PP 39/2006 Pengendalian (Pasal 2-3) Pemantauan (Pasal 4-10) Pengawasan (Pasal 11) What : Apa yg dimonitor (Pasal 4) Who : Siapa yang membuat laporan (Pasal 4), Siapa yang menerima laporan (Pasal 5-9) Why:Tujuannya apa (Pasal 10) When: Kapan laporan harus disampaikan (Pasal 5-9) How: Bagaimana caranya. Bagian Penjelasan: Formulir A, B, & C dilengkapi dengan cara pengisian & penghitungan Aplikasi PP 39/2006) Evaluasi (Pasal 15-16) 4 W (What, who, why and When) Belum ada How Renja-KL & RKP (Pasal 12) (Pasal 13-14) Renstra-KL & RPJMN KEMBALI 22

23 Contoh: Pemantauan Sektor Energi Lanjut Catatan: Perlu dibuat Benchmark?

24 Contoh: pemnatauan sektor berbasis lahan Lanjuta