Wahyuningsih Darajati

Transkripsi

1 Wahyuningsih Darajati Direktur Lingkungan Hidup Kementerian Perencanaa Pembangunan Nasional/Bappenas Disampaikan dalam Rapat Pembahasan Renstra Badan Litbang Kehutanan Bogor, 24 November 2014

2 OUTLINE I. Pendahuluan II. Rancangan Teknokratik RPJMN Bidang Sumber Daya Alam dan LH III. Kelembagaan Riset Pengelolaan SDA dan LH IV. Penutup 2

3 I. Pendahuluan Slide - 3

4 Tantangan Pembangunan ke Depan Pertambahan Penduduk yang terus meningkat (Diperkirakan pada tahun juta jiwa) Kerusakan Lingkungan Pertumbuhan Ekonomi yang berbasis SDA (Kontribusi: 26,6% dari PDB Nasional) Krisis Pangan Krisis Energi Pemanfaatan SDA-LH dan Keanekaragaman Hayati (Ekstraktif) Krisis Air Pola Konsumsi yang berlebihan/boros (Rata-rata pertumbuhan konsumsi BBM: 7%/tahun dari tahun )

5 Peran Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup KETAHANAN PANGAN PERTUMBUHAN EKONOMI X%, PENURUNAN EMISI 26% KETAHANAN ENERGI EKSPOR NON MIGAS INDUSTRI NON MIGAS INDUSTRI NON MIGAS INDUSTRI DAN EKSPOR MIGAS DAN PERTAMBANGAN Hilirisasi PEMB. KELAUTAN PRODUKSI PERTANIAN DAN PERIKANAN PRODUKSI KAYU DAN HASIL HUTAN SUMBERDAYA HAYATI DAN JASA LINGKUNGAN MIGAS DAN PERTAMBANGAN KUALITAS LINGKUNGAN HIDUP 5

6 II. Rancangan Teknokratik RPJMN Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Slide - 6

7 Kedudukan Sumber Daya Alam dan LH yang Semakin Penting dalam RPJMN Mandat untuk RPJMN ke-3 ( ) dalam RPJPN (tiga) kata kunci: a. Pembangunan ekonomi kompetitif berbasis SDA yang tersedia; b. SDM yang berkualitas; dan c. Kemampuan IPTEK (tiga) alasan lain: a. Penduduk Indonesia masih tumbuh: jumlah dan kualitas konsumsi (kelas menengah tumbuh) membutuhkan sumber daya alam dan non alam yang semakin besar; b. Diperlukan pertumbuhan yang minimal steady untuk menjaga Indonesia agar tidak jatuh atau terjebak dalam Middle Income Trap; c. Kesenjangan dan kemiskinan masih cukup besar. 3. Namun pada saat bersamaan kerusakan sumber daya alam dan lingkungan hidup semakin meningkat. 7

8 Tindak Lanjut RT RPJMN Politik, Hukum dan Keamanan Reformasi Birokrasi Penegakkan hukum Demokrasi anti korupsi Stabilitas Nasional Mandat dari RPJP (untuk RPJMN III): Memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan pembangunan keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan IPTEK AEC, BONUS DEMOGRAPHY, POST 2015 (SDG), CLIMATE CHANGE Ekonomi Transformasi struktural Ketahanan : Pangan, Energi dan Air Structural transformation Infrastruktur Inovasi Kerangka Pendanaan: Pendanaan pemerintah dan non pemerintah Kesejahteraan Sosial Kualitas SDM Kemiskinan Keadilan Lapangan pekerjaan Sistem Keamanan Sosial Sumber daya Alam dan lingkungan hidup Manajemen Keanekaragama n hayati dan Sumber Daya Alam Kelautan dan Perikanan Manajemen Bencana dan Perubahan Iklim Kerangka untuk Implementasi/Delivery Mechanism Kerangka Regulasi Pembangunan wilayah Keseimbangan tata ruang Kinerja Standar pelayanan publik Urbanisasi Desentralisasi Kerangka Kelembagaan 3 Hal Penting: 1.Pembangunan Berkelanjutan PEOPLE-PROFIT-PLANET, didukung oleh kelembagaan yang tepat 2.LOW MIC pertumbuhan yang membantu untuk menghindari MIDDLE INCOME TRAP (MIT) tetapi harus berkelanjutan 3.Bonus Demografi Bonus atau Beban? Diperlukan: Reformasi yang komprehensif Bukan Business as Usual Prinsip Berkelanjutan Pendekatan yang terintegrasi 8

9 Tema dan Agenda Tema: Pembangunan yang Kuat, Inklusif dan Berkelanjutan Mainstreaming: (1) Pembangunan Berkelanjutan; (2) Tata Kelola Pemerintahan yang baik; (3) Gender Lintas Bidang: (1) Pemerataan Penanggulangan Kemiskinan; (2) Perubahan Iklim; (3) Wawasan Kebangsaan dan Karakter Bangsa dalam Rangka Persatuan dan Kesatuan 6 Agenda Pembangunan 42 Isu Strategis EKONOMI (4 kluster, 16 Isu Strategis) 1. Pembangunan sektor Ekonomi 2. Pengamanan Ketahanan Pangan, Energi, dan Air 3. Percepatan Pembangunan Infrastruktur 4. Penguatan Faktor Utama Pembangunan Ekonomi PELESTARIAN SDA, LH DAN PENGELOLAAN BENCANA (4 Isu Strategis) 1. Peningkatan Konservasi dan Tata Kelola Hutan 2. Perbaikan Kualitas LH 3. Penanggulangan Bencana dan Pengurangan Resiko Bencana 4. Penanganan Perubahan Iklim dan Penyediaan Informasi Iklim dan Kebencanaan POLITIK, HUKUM, PERTAHANAN DAN KEAMANAN (7 Isu Strategis) 1. Percepatan RB dan Tata Kelola Pemerintahan 2. Peningkatan Penegakan Hukum yang Berkeadilan 3. Peningkatan Peran Politik DN 4. Peningkatan peran Politik LN 5. Peningkatan Kapasitas Pertahanan dan Stabilitas Keamanan Nasional KESEJAHTERAAN RAKYAT (5 Isu Strategis) 1. Kependudukan dan KB 2. Kesehatan dan Gizi Masyarakat 3. Pendidikan 4. Kebudayaan 5. Percepatan Penanggulangan Kemiskinan PEMBANGUNAN WILAYAH (5 Isu Strategis) 1. Pengembangan Wilayah Strategis 2. Pengembangan Daerah Tertinggal dan Kawasan Perbatasan 3. Pembangunan Perkotaan dan Perdesaan 4. Pembangunan TR Wilayah dan Pertanhanan 5. Pengembangan Tata Kelola Pem dan Otda PEMBANGUNAN KELAUTAN (5 Isu Strategis) 1. Menegakkan Kedaulatan dan Yuridiksi Nasional 2. Percepatan Pengembangan ekonomi Kelautan 3. Meiningkatkan dan Mempertahankan Kualitas, Daya Dukung dan Kelestarian Fungsi Lingkungan Laut 4. Meningkatkan Wawasan dan Budaya Bahari serta Penguatan Peran Serta SM dan IPTEK Kelautan 5. Meningkatakan Harkat dan Taraf Hidup Nelayan dan Masyarakat Pesisir 9

10 Agenda Pembangunan terkait dengan Bidang Kehutanan (Buku I) SASARAN ARAH KEBIJAKAN STRATEGI 1. Konservasi Hutan a. Meningkatnya populasi 25 species satwa terancam punah: 10 % sesuai baseline data tahun 2013 b. Optimalisasi pengelolaan kawasan konservasi seluas 20,63 juta ha, c. Pencegahan dan penanggulangan kebakaran hutan d. Peningkatan kualitas data dan informasi keanekaragaman hayati. 2. Tata Kelola Hutan a. kawasan hutan 100 persen, b. tata batas kawasan dan fungsi sepanjang km, c. Operasionalisasi 579 KPH yang terdiri dari 347 KPHP, 182 KPHL dan 50 KPHK bukan Taman Nasional (TN), d. Pola HTR/HKm/HD dan HR (dari 500 ribu ha pada tahun 2014 menjadi 40 juta ha pada tahun 2019). Meningkatkan kapasitas pengelola hutan konservasi dalam melindungi, mengawetkan ekosistem hutan Mempercepat kepastian status hukum kawasan hutan, meningkatkan keterbukaan data dan informasi sumber daya hutan, dan meningkatkan kualitas tata kelola di tingkat tapak 1. Peningkatan efektivitas pengelolaan Resort Based Management (RBM) 2. Pembentukan pusat penelitian terintegrasi tentang keanekaragaman hayati 3. Peningkatan kerja sama (kemitraan) dengan pihak ketiga dalam pengelolaan penangkaran ex-situ tanaman dan satwa liar, serta penyelamatan 20 satwa dan tumbuhan langka; 4. Pengembangan skema pendanaan (trust fund) bagi kawasan hutan konservasi 5. Meningkatkan sarana dan prasarana perlindungan hutan dan pengendalian kebakaran hutan, 6. Peningkatan kuantitas dan kualitas manggala agni 7. Peningkatan pelestarian keanekaragaman hayati di luar kawasan hutan, 8. Peningkatan inventarisasi keanekaragaman hayati 1. Melakukan percepatan pengukuhan kawasan hutan 2. Membentuk dan mewujudkan unit manajemen yang handal 3. Meningkatkan kapasitas pengelola KPH 4. Membangun hubungan yang saling menguntungkan antara masyarakat, termasuk masyarakat adat, dengan pemerintah pengelolaan hutan di kawasan hutan 10

11 Agenda Pembangunan terkait dengan Bidang Lingkungan Hidup (Buku I) SASARAN ARAH KEBIJAKAN STRATEGI 1. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup, yang tercermin di dalam Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) sebesar 66,5-68,5 di tahun Meningkatnya role model sikap dan perilaku hidup masyarakat yang peduli terhadap alam dan lingkungan Meningkatkan kualitas lingkungan hidup yang menyeluruh di setiap sektor pembangunan dan daerah, yang tercermin pada meningkatnya kualitas air, udara dan lahan/hutan, yang didukung oleh kapasitas pengelolaan lingkungan yang kuat, antara lain mencakup : kelembagaan, sumber daya manusia, penegakan hukum lingkungan, dan kesadaran masyarakat, sehingga terwujud pembangunan yang ramah lingkungan serta kehidupan masyarakat dalam lingkungan yang bersih dan sehat 1. Penguatan sistem pemantauan kualitas lingkungan hidup 2. Peningkatan kualitas lingkungan hidup 3. Peningkatan pelestarian dan pemanfaatan keekonomian keanekaragaman hayati 4. Penerapan pola produksi dan konsumsi berkelanjutan sebagai upaya effisiensi penggunaan sumberdaya dan pengurangan beban pencemaran terhadap lingkungan hidup dan peningkatan kualitas kehidupan masyarakat. 5. Penguatan instrumen pengelolaan lingkungan serta sistem insentif dan disinsentif pengelolaan lingkungan hidup 6. Penegakan hukum lingkungan 11

12 RT RPJMN (Buku II) 1. UMUM a. Pengarusutamaan Pembangunan Berkelanjutan; b. Program Lintas Bidang Perubahan Iklim: (1) Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca/Mitigasi GRK; (2) Peningkatan Ketahanan/Adaptasi Terhadap Perubahan Iklim. 2. Bidang Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup a. Pengembangan agrobisnis, pertanian berkelanjutan, dan kesejahteraan petani; b. Peningkatan produksi dan nilai tambah perikanan serta kesejahteraan nelayan dan pembudidaya ikan; c. Peningkatan tata kelola laut, pesisir dan pulau-pulau kecil serta pengembangan ekonomi kelautan berkelanjutan; d. Peningkatan produksi hasil hutan dan pengembangan jasa lingkungan; e. Peningkatan konservasi dan tata kelola hutan serta pengelolaan DAS; f. Penguatan pasokan, bauran, dan efisiensi konsumsi energi; g. Peningkatan nilai tambah industri mineral dan pertambangan berkelanjutan; h. Peningkatan kualitas lingkungan hidup, pengembangan pola produksi dan konsumsi berkelanjutan serta pelestarian dan pemanfaatan keekonomian keanekaragaman hayati; i. Penanganan perubahan iklim dan peningkatan kualitas informasi iklim dan kebencanaan. 12

13 Integrasi Isu Lingkungan dan Kehutanan 1. Pengentasan Krisis (lingkungan, kehutanan, air, pangan dan energi) 2. Kualitas Lingkungan : IKLH IKU, IKA, Tutupan Lahan/Hutan 3. Pola Konsumsi dan Produksi yang Berkelanjutan 4. Pengelolaan dan Pemanfaatan Keanekaragaman Hayati 5. Perubahan Iklim

14 Keterangan Metode diadopsi yang Ruang Lingkup Perhitungan Parameter yang digunakan Keterangan Metode yang diadopsi Ruang Lingkup Perhitungan Parameter yang digunakan Air Kualitas Air Pembototan antar Matra IKL (BPS) IKLH (Kemen LH) Indeks Kualitas Lingkungan Hidup Virginia Environmental Virginia Environmental Quality Environmental Performance Index (EPI), EPI Quality Index (VEQI) Index (VEQI) Virginia Environmental Quality Index (VEQI) VEQI (IKLH) - existing Indeks Kulaitas Lingkungan (IKL) Indeks Kulaitas Lingkungan (IKL) Ibukota Provinsi Ibukota Provinsi Provinsi Provinsi Nasional Nasional Kualitas Udara (IKU) Kualitas Udara (IKU) Kualitas Udara Kualitas Udara 1. Konsentrasi SO2 IKL 1. (BPS) Konsentrasi NOx 1. Konsentrasi SO2 IKLH (Kemen 1. LH) Konsentrasi SO2 2. Konsentrasi 2007 NO2 2. Konsentrasi CO Konsentrasi NO Konsentrasi NO Virginia Kualitas Air (IKA) Environmental Virginia Kualitas Air Environmental (IKA) Quality Environmental Performance Index (EPI), EPI 3. Konsentrasi SOx IKLH Quality 1. Nilai maks Index BOD (VEQI) Index 1. Nilai (VEQI) maks BOD Virginia Environmental Quality Index (VEQI) VEQI 4. Konsentrasi NOx 2. Nilai maks COD 2. Nilai maks COD Indeks Kulaitas Lingkungan (IKL) Indeks Kulaitas Lingkungan (IKL) (Index for Ibukota 3. Nilai maks Provinsi DO Ibukota 3. Nilai maks Provinsi DO Provinsi Kualitas Air Sungai Provinsi Kualitas Air Sungai Environment) 4. Nilai maks NO3 (Nitrat) Nasional 1. Nilai maks TSS Nasional 1. Nilai maks TSS Kualitas Udara (IKU) Kualitas 5. Nilai maks Udara NH3 (IKU) (Amoniak) Kualitas 2. Nilai maks Udara DO Kualitas 2. Nilai maks Udara DO 1. Konsentrasi SO Konsentrasi Nilai maks ph NOx Konsentrasi Nilai maks COD SO Konsentrasi Nilai maks COD SO2 2. Konsentrasi NO Konsentrasi Nilai maks TDS CO 2. Konsentrasi NO Konsentrasi Nilai maks BOD NO2 Kualitas Air (IKA) Kualitas 8. Nilai maks Air (IKA) TSS Konsentrasi Nilai maks Total SOx Fosfat 1. Nilai maks BOD Udara Nilai maks BOD SO4 Lahan Konsentrasi Nilai maks Fecal NOx Coli 2. Kualitas Nilai maks Tanah COD Pemukiman 2. Kualitas Nilai maks Tanah COD Pemukiman (IKTp) 7. Nilai maks Total Coliform 3. (IKTp) Nilai maks DO 3. Nilai maks DO Kualitas Air Sungai Kualitas Air Sungai 1. Proporsi volume sampah Nilai Proporsi maks volume NO3 (Nitrat) sampah per 1. Nilai maks TSS 1. Nilai maks TSS per hari (m3) yang tidak 5. hari Nilai (m3) maks yang NH3 tidak (Amoniak) terangkut per 2. Nilai maks DO 2. Nilai maks DO terangkut 6. km2. Nilai maks ph 3. Nilai maks COD 3. Nilai maks COD 2. % RTdgn pembuangan Nilai % RTdgn maks pembuangan TDS akhir 4. Nilai maks BOD akhir tinja berupa tangki 8. tinja Nilai berupa maks Luas tangki TSS (SPAL) Tutupan 5. Nilai maks Total Fosfat (SPAL) dan lainnya 9. Nilai maks SO4 Hutan 6. Nilai maks Fecal Coli Kualitas Tanah Kualitas Pemukiman Kualitas Populasi Tanah (IKP) Pemukiman (IKTp) 7. Nilai maks Total Coliform (IKTp) Udara 1. Kepadatan penduduk per Ha 1. Proporsi volume sampah 1. Proporsi volume Lahan sampah kritis per Tutupan Hutan Tutupan Hutan per hari (m3) yang tidak hari (m3) yang tidak terangkut per 1. Luas Hutan Primer 1. Luas Hutan Primer terangkut km2. 2. Luas Hutan Sekunder 2. Luas Hutan Sekunder 2. Sama % RTdgn pembuangan 2. Berbeda % RTdgn pembuangan (IKU=18; Kebersihan akhir IKA=13; Sama Berbeda (IPU=30%; IPA=3 akhir tinja berupa tangki tinja IKTp=10; berupa IKP=10; tangki Total=51) (SPAL) ITH=40%; Total=100%) (SPAL) dan lainnya Populasi (IKP) 1. Kepadatan penduduk per Ha Tutupan Hutan Tutupan Hutan

15 III. KELEMBANGAAN RISET PENGELOLAAN SDA-LH Slide - 15

16 Kondisi Eksisting KLH Kemenhut Peningkatan Sarana Teknis Pengendalian Dampak Lingkungan (Pusarpedal) Pusat Ekoregion Program Penelitian dan Pengembangan Kementerian Kehutanan Program Penyuluhan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kehutanan Lebih banyak fokus ke brown issues Lebih banyak fokus ke green issues

17 INSTRUMEN PENGIKAT PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LH PEREN CAN AN RPPLH - Daya Dukung - Daya Tampung PEMAN FAATA N PENGEN DALIAN PEMELI HARA AN - PENCEGAHAN: KLHS, AMDAL, UKL/UPL, Perizinan, Instrumen Ekonomi Lingkungan, Per- UU berbasis LH, Anggaran berbasis LH,Analisis Resiko Lingkungan,Audit Lingkungan, - PENANGGULANGAN: Pemberian informasi, Pengisolasian Pencemaran /Kerusakan - PEMULIHAN: Penghentian Sumber Pencemaran, Remediasi, Rehabilitasi, Restorasi PENGA WAS AN - Konservasi SDA - Pencadangan SDA - Pelestarian Fungsi Atmosfir Sumber: UU 32/2009 GAKUM - PENGAWASAN - PENEGAKAN HUKUM: Administrasi, Pidana dan Perdata 17

18 Pengembangan ke Depan (terkait riset) 1. Pendekatan daya dukung dalam pembangunan perlu penelitian batas daya dukung wilayah seluruh Indonesia 2. Pendekatan pengembangan kelembagaan KLHK ke depan penekanan pada penguatan litbang terutama pada biotech yang memiliki high value ex: bioresources, NFTP Penguatan litbang untuk nilai hutan sebagai bagian dari rantai pangan, sumber energi, siklus dan sistem pendukung kehidupan Perlunya pengembangan inovasi dan new design services/jasa lingkungan, serta pengembangan sumber daya manusia 3. Perlunya kolaborasi pengelolaan lahan, dengan pendekatan pengelolaan DAS dan ekoregion dapat dikembangkan studi lebih lanjut 4. Penguatan sisi scientific untuk pengembangan kebijakan dan penegakan hukum 5. Pengembangan pola kolaborasi : pusat litbang, UPT, institusi daerah (SKPD), PT, asosiasi, swasta, lembaga riset. 6. Pengembangan pendanaan konsep Dekonsentrasi dan DAK yang lebih tepat

19 Peranan Riset dalam Pelaksanaan dan Pengembangan Kebijakan Perubahan Iklim Mitigasi : 1. Metodologi penghitungan penurunan emisi GRK (baseline, BAU, Proyeksi, REL) 2. Formulasi kegiatan potensial penurunan emisi GRK (nasional dan daerah) 3. Pengembangan mekanisme MER (Monitoring, Evaluation, and Reporting)

20 Lanjutan Adaptasi : 1. Mengkaji resiko dan dampak perubahan iklim dalam pembangunan (Sectoral Developments) 2. Formulation of Climate Change Adaptation Actions 3. Climate Change Adaptation Indicators Development 4. Vulnerability assessments and formulation of CCA actions 5. Data and Information + Monitoring and Evaluation System for Climate Change Adaptation 6. Integration between DRR and CCA 7. Gender Mainstreaming in CCA Action Plan

21 IV. Penutup Slide - 21

22 Hal-hal yang Perlu Diperhatikan 1. Rancangan Renstra harus diselaraskan dengan Rancangan RPJMN Perlunya penguatan badan riset dan pengembangan (Kapasitas Lembaga Riset dan SDM) untuk pengelolaan SDA LH 3. Perlunya Road Map Litbang yang implementatif untuk merespon isu dan kebutuhan yang tepat

23 TERIMA KASIH 23

24 Sasaran Pokok Pembangunan Bidang SDA LH Tahun No. Sasaran Pertumbuhan PDB pertanian (%, termasuk perikanan dan kehutanan) 3,5 3,6 3,7 3,8 4,0 2. Pertumbuhan PDB Migas dan Pertambangan (%) 3. Ekspor hasil perikanan (US$ miliar) 4. Ekspor hasil kehutanan (US$ miliar) 0,9 1,1 1,3 1,5 1,8 5,86 6,82 7,62 8,53 9,54 6,5 6,5 6,5 6,5 6,5 5. IKLH (skor) 64,0-64,5 64,5-65,0 65,0-65,5 65,5-66,5 66,5-68,5 6. Konservasi Kawasan Perairan(juta ha) 16,5 17,1 17,9 18,8 20,0