KATA PENGANTAR. Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Transkripsi

1 s

2 KATA PENGANTAR Berdasarkan PERMENPAN RB Nomor 53 Tahun 2014, Laporan Kinerja (LAKIN) merupakan bagian dari Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) dan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada setiap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran. Laporan kinerja Tahun 2015 disusun dan memuat capaian kinerja pelaksanaan kegiatan terkait pengelolaan manajemen pembangunan tanaman pangan. Laporan kinerja menyajikan capaian kinerja terhadap perjanjian kinerja yang telah ditetapkan sesuai tugas dan fungsi Tahun Pelaporan kinerja ini memberikan informasi capaian kinerja secara terukur atas target indikator kinerja dalam rangka terselenggaranya pelayanan administrasi dan pelayanan teknis lainnya secara profesional dan berintegrasi di lingkungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Kami berharap laporan kinerja ini menjadi pemicu untuk meningkatkan kinerja organisasi pada masa yang akan datang. Kepada semua pihak yang telah membantu tersusunnya laporan kinerja ini, kami ucapkan terimakasih dan semoga laporan ini bermanfaat bagi pihak yang terkait. Jakarta, Januari 2016 Sekretaris Direktorat Jenderal, Laurensius Sihaloho i

3 ii

4 RINGKASAN EKSEKUTIF Sesuai Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan, Tugas dan Fungsi Kementerian Negara serta Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sebagai salah satu Eselon I di lingkungan Kementerian Pertanian memiliki tugas untuk merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standarisasi teknis di bidang tanaman pangan. Fungsi pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Tanaman Pangan diselenggarakan oleh. Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman bertanggung jawab melaksanakan kegiatan Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya. Sasaran strategis dari kegiatan Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya. adalah Terselenggaranya Pelayanan Administrasi dan Pelayanan Teknis Lainnya Secara Profesional dan Berintegrasi di Lingkungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Penyusunan laporan kinerja ini bertujuan memberikan informasi capaian kinerja secara terukur atas target indikator kinerja dalam rangka terselenggaranya pelayanan administrasi dan pelayanan teknis lainnya secara profesional dan berintegrasi di lingkungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Indikator kinerja yang tertuang dalam perjanjian kinerja (PK) ini adalah: (1) tersedianya dokumen perencanaan, keuangan, umum, serta evaluasi dan pelaporan; (2) terlaksananya dukungan manajemen dukungan sarana produksi untuk Kawasan Perbatasan, Daerah Tertinggal, MP3KI, dan SIPP. Pencapaian dukungan manajemen perencanaan, keuangan, umum serta evaluasi dan pelaporan terealisasi 100% dari target. Sedangkan dukungan sarana produksi untuk kawasan perbatasan/daerah tertinggal/mp3ki/sipp terealisasi 90% dari target. Berdasarkan scoring, capaian kedua indikator ini tergolong berhasil. iii

5 Disamping itu, untuk mendukung tercapainya Perjanjian Kinerja pada tahun 2015 telah dialokasikan serangkaian kegiatan melalui pengelolaan manajemen pembangunan tanaman pangan baik di bidang perencanaan, keuangan, umum maupun evaluasi dan pelaporan. Keberhasilan kinerja Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dipengaruhi oleh proses pelaksanaan pogram dan kegiatan yang dikelola dengan baik dan didukung pihak terkait serta lingkungan kerja yang kondusif. Realisasi serapan anggaran kegiatan Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya tahun 2015 sebesar Rp ,- atau 71,78%. Realisasi Satker pusat sebesar Rp ,- atau 60,47%, Satker Dana Dekonsentrasi Rp ,- atau 80,36%, dan Satker Tugas Pembantuan Rp ,- atau 81,52%. Tidak tercapainya target serapan anggaran disebabkan antara lain: belanja transito (cadangan belanja pegawai), sisa tunjangan uang makan dan uang lembur yang tidak terserap, sisa kontraktual anggaran akomodasi kegiatan Rakor, efisiensi kegiatan rapat/rakor yang tidak boleh diselenggarakan di hotel. iv

6 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... RINGKASAN EKSKUTIF... DAFTAR ISI... DAFTAR BAGAN... DAFTAR TABEL... DAFTAR LAMPIRAN... i iii v vii ix xi BAB I. PENDAHULUAN... 1 BAB II. PERENCANAAN KINERJA Visi Misi Sasaran Strategis Perjanjian Kinerja Bab III. AKUNTABILITAS KINERJA Capaian Kinerja Organisasi Analisis Capaian Kinerja Dukungan APBN Dalam Rangka Pengelolaan Manajemen Pembangunan Tanaman Pangan Hambatan dan Kendala Upaya dan Tindak Lanjut Analisis Efektivitas Anggaran dan Kegiatan Tahun Realisasi Anggaran Bab IV. PENUTUP v

7 vi

8 DAFTAR BAGAN Bagan 1. Struktur Organisasi Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan... 6 vii

9 viii

10 DAFTAR TABEL Tabel 1. Perjanjian Kinerja Unit Organisasi Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tabel 2. Capaian Kinerja Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun Tabel 3. Realisasi Kegiatan Dukungan Sarana Produksi Untuk Kawasan Perbatasan/Daerah Tertinggal Tabel 4. Rekapitulasi Nilai IPNBK Ditjen Tanaman Pangan Tahun Tabel 5. Rekapitulasi Nilai IKM Ditjen Tanaman Pangan Tahun Tabel 6. Perkembangan Kerugian Negara Lingkup Ditjen Tanaman Pangan Tahun Tabel 7. Nilai Laporan Akuntabilitas Kinerja Ditjen Tanaman Pangan Tahun Tabel 8. Analisis Efektifitas Pelaksanaan Anggaran dan Kegiatan Sekretariat Ditjen Tanaman Pangan Kewenangan Pusat Tahun Tabel 9. Realisasi Serapan Anggaran Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya Tahun ix

11 x

12 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Pernyataan Perjanjian Kinerja Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan xi

13 BAB I PENDAHULUAN Sejalan dengan awal masa kerja Kabinet Kerja , terjadi perubahan struktur Kementerian dan Lembaga sebagaimana tertuang dalam Perpres 45 Tahun 2015 dan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43 Tahun Namun dalam pelaksanaannya struktur organisasi baru dimaksud belum diterapkan pada tahun 2015, sehingga masih berdasarkan pada Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun Sesuai dengan Perpres Nomor 24 Tahun 2010 dan Permentan Nomor 61/Permentan/OT.140/10/2010, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sebagai salah satu Eselon I di lingkungan Kementerian Pertanian memiliki tugas untuk merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standarisasi teknis di bidang tanaman pangan. Dalam melaksanakan tugas Direktorat Jenderal menyelenggarakan fungsi: 1). Perumusan kebijakan di bidang perbenihan, budidaya, perlindungan, dan pascapanen tanaman pangan, 2). Pelaksanaan kebijakan di bidang perbenihan, budidaya, perlindungan dan pascapanen tanaman pangan, 3). Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang perbenihan, budidaya, perlindungan dan pascapanen tanaman pangan, 4). Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang perbenihan, budidaya, perlindungan dan pascapanen tanaman pangan, 5). 1

14 Pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. sebagai salah satu unit kerja Eselon II, mempunyai tugas memberikan pelayanan teknis dan administrasi kepada seluruh unit organisasi di lingkungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Dalam melaksanakan tugas, Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan menyelenggarakan fungsi: (1) Melaksanakan koordinasi dan penyusunan rencana, program, anggaran, dan kerja sama di bidang tanaman pangan; (2) Melaksanakan pengelolaan urusan keuangan dan perlengkapan; (3) Melakukan evaluasi dan penyempurnaan organisasi, tata laksana, pengelolaan urusan kepegawaian dan penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan, serta pelaksanaan hubungan masyarakat dan informasi publik; (4) Melakukan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan di bidang tanaman pangan; dan (5) Melaksanakan urusan tata usaha Direktorat Jenderal Tanaman pangan. Struktur organisasi Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan (Permentan Nomor 53 Tahun 2011) terdiri dari empat unit kerja Eselon III yaitu: (1) Bagian Perencanaan; (2) Bagian Keuangan dan Perlengkapan; (3) Bagian Umum; dan (4) Bagian Evaluasi dan Pelaporan, yang masing-masing Bagian terdiri dari tiga unit kerja Eselon IV. 1. Bagian Perencanaan Bagian Perencanaan mempunyai tugas melaksanakan penyusunan rencana dan program, anggaran, dan kerja sama di bidang tanaman pangan. Dalam melaksanakan tugas, 2

15 Bagian Perencanaan menyelenggarakan fungsi: (1) Penyiapan penyusunan rencana dan program; (2) Penyiapan penyusunan anggaran; dan (3) Penyiapan penyusunan kerja sama. Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya Bagian Perencanaan membawahi tiga subbagian, yaitu: a. Subbagian Program, mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana dan program; b. Subbagian Anggaran, mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan anggaran; c. Subbagian Kerja Sama, mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan kerja sama. 2. Bagian Keuangan dan Perlengkapan Bagian Keuangan dan Perlengkapan mempunyai tugas melaksanakan urusan keuangan dan perlengkapan. Dalam melaksanakan tugas tersebut Bagian Keuangan dan Perlengkapan menyelenggarakan fungsi: (1) Pelaksanaan urusan perbendaharaan, Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP), dan penyiapan pengujian dan penerbitan Surat Perintah Membayar (SPM); (2) Pelaksanaan urusan akuntansi dan verifikasi anggaran; dan (3) Pelaksanaan urusan perlengkapan. Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya Bagian Keuangan dan Perlengkapan membawahi tiga subbagian, yaitu: a. Subbagian Perbendaharaan mempunyai tugas melakukan urusan perbendaharaan, Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP), dan penyiapan bahan pengujian Surat Perintah Membayar (SPM). 3

16 b. Subbagian Akuntansi dan Verifikasi mempunyai tugas melakukan urusan akuntansi dan verifikasi anggaran. c. Subbagian Perlengkapan mempunyai tugas melakukan urusan perlengkapan. 3. Bagian Umum Bagian umum mempunyai tugas melaksanakan evaluasi dan penyempurnaan organisasi dan tatalaksana, urusan kepegawaian, penyusunan rancangan peraturan perundangundangan, pelaksanaan hubungan masyarakat dan informasi publik, serta urusan tata usaha dan rumah tangga. Dalam melaksanakan tugas tersebut Bagian Umum menyelenggarakan fungsi: (1) Penyiapan evaluasi dan penyempurnaan organisasi dan tata laksana, serta pelaksanaan urusan kepegawaian; (2) Penyiapan penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan, pelaksanaan hubungan masyarakat dan informasi publik, serta urusan perpustakaan; dan (3) Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga. Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya Bagian Umum membawahi tiga subbagian, yaitu: a. Subbagian Organisasi dan Kepegawaian mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan evaluasi dan penyempurnaan organisasi dan tata laksana, serta pelaksanaan urusan kepegawaian. b. Subbagian Hukum dan Hubungan Masyarakat mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan, 4

17 pelaksanaan hubungan masyarakat dan informasi publik, serta urusan perpustakaan. c. Subbagian Tata Usaha dan Rumah Tangga mempunyai tugas melakukan urusan tata usaha dan rumah tangga. 4. Bagian Evaluasi dan Pelaporan Bagian Evaluasi dan Pelaporan mempunyai tugas melaksanakan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan di bidang tanaman pangan. Dalam melaksanakan tugas tersebut Bagian Evaluasi dan Pelaporan menyelenggarakan fungsi: (1) Pengumpulan, pengolahan dan penyajian data dan informasi; (2) Penyiapan analisis, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program, serta tindak lanjut hasil penggawasan; dan (3) Penyiapan laporan pelaksanaan kegiatan di bidang tanaman pangan. Bagian Evaluasi dan Pelaporan terdiri dari 3 (tiga) subbagian, yaitu: a. Subbagian Data dan Informasi, mempunyai tugas melakukan pengumpulan, pengolahan dan penyajian data dan informasi. b. Subbagian Evaluasi dan Tindak Lanjut Hasil Pengawasan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan analisis, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program, serta tindak lanjut hasil pengawasan. c. Subbagian Pelaporan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan laporan pelaksanaan kegiatan di bidang tanaman pangan. 5

18 Selain itu, di Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan juga terdapat Kelompok Jabatan Fungsional Perencana, Kelompok Jabatan Fungsional Analisis Kepegawaian, Kelompok Jabatan Fungsional Statistisi. Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai dengan jabatan fungsionalnya. Bagan 1. Struktur Organisasi Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan SEKRETARIAT DIREKTORAT JENDERAL BAGIAN PERENCANAAN BAGIAN KEUANGAN DAN PERLENGKAPAN BAGIAN UMUM BAGIAN EVALUASI DAN PELAPORAN SUBBAGIAN ANGGARAN SUBBAGIAN PERBENDAHARAAN SUBBAGIAN ORGANISASI DAN KEPEGAWAIAN SUBBAGIAN EVALUASI TINDAK LANJUT HASIL PEMERIKSAAN SUBBAGIAN PROGRAM SUBBAGIAN AKUNTANSI SUBBAGIAN HUKUM DAN HUMAS SUBBAGIAN DATA DAN INFORMASI SUBBAGIAN KERJASAMA SUBBAGIAN PERLENGKAPAN SUBBAGIAN TATA USAHA DAN RUMAH TANGGA SUBBAGIAN PELAPORAN KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL Pegawai tahun 2015 sebanyak 268 orang, dengan kualifikasi pendidikan terdiri dari S3: 1 orang, S2: 29 orang, S1 sebanyak 94 orang, SM sebanyak 1 orang, D3 sebanyak 10 6

19 orang, SLTA 113 orang, SLTP 10 orang dan SD sebanyak 10 orang. Jumlah pegawai tersebut tersebar pada unit kerja Eselon III lingkup Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Pada tahun 2015, Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan membina kegiatan Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya yang merupakan salah satu kegiatan dalam program pembangunan tanaman pangan. Kegiatan tersebut dilaksanakan di pusat dan di daerah/satker Dana Dekonsentrasi dan Dana Tugas Pembantuan. Alokasi anggaran kegiatan Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya tahun 2015 sebesar Rp.282,292 miliar, terdiri dari Rp. 1,242 miliar pada Satker Pusat/Ditjen Tanaman Pangan, Rp.116,587 miliar pada Satker Dinas Pertanian Provinsi, dan Rp.41,539 miliar pada Satker Dana Tugas Pembantuan Dinas Pertanian Kabupaten/Kota. Permasalahan yang berkaitan dengan tugas dan fungsi antara lain: (1) Kualifikasi dan kompetensi SDM yang masih belum memenuhi kebutuhan; (2) Keterbatasan database dalam perencanaan kegiatan dan anggaran; dan (3) Penanganan aset, Barang Milik Negara (BMN), dan tindak lanjut temuan dan rekomendasi hasil pemeriksaan belum optimal. 7

20 8

21 BAB II PERENCANAAN KINERJA 2.1. Visi sebagai unit kerja yang mempunyai tugas memberikan pelayanan teknis dan administrasi kepada seluruh unit organisasi di Lingkungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan memiliki visi terwujudnya pelayanan prima dalam pengelolaan sumber daya manusia, material, uang (man, material, money management) Misi Menjabarkan dari visi yang ditetapkan, Sekretariat Ditjen Tanaman Pangan akan mengemban misi: 1. Mewujudkan birokrasi Direktorat Jenderal Tanaman Pangan yang profesional dan berintegritas; 2. Menyusun rencana pembangunan tanaman pangan; 3. Melaksanakan penataan dan penguatan organisasi, tatalaksana, dan pengelolaan SDM aparatur; 4. Melaksanakan hubungan masyarakat; 5. Membentuk dan menata peraturan perundang-undangan, penyusunan perjanjian dan bantuan hukum di bidang tanaman pangan; 6. Melaksanakan pengeluaran dan pelaporan urusan keuangan dan barang milik negara; 9

22 7. Melaksanakan pengumpulan, penyajian data, dan informasi publik; 8. Melaksanakan monitoring, evaluasi, dan pelaporan serta tindak lanjut hasil pengawasan Sasaran Strategis Pada tahun 2015 dalam program yang dilaksanakan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan yaitu Program Peningkatan Produksi, Produktivitas, dan Mutu Hasil Tanaman Pangan, Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman bertanggung jawab melaksanakan kegiatan Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya. Sasaran strategis dari kegiatan Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya. adalah Terselenggaranya Pelayanan Administrasi dan Pelayanan Teknis Lainnya Secara Profesional dan Berintegrasi di Lingkungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Sementara tujuan dari kegiatan ini adalah: (1) tersedianya dokumen perencanaan, keuangan, umum, serta evaluasi dan pelaporan; (2) terlaksananya dukungan manajemen dukungan sarana produksi untuk Kawasan Perbatasan, Daerah Tertinggal, MP3KI, dan SIPP Perjanjian Kinerja Perjanjian Kinerja (PK) adalah lembar/dokumen yang berisikan penugasan dari pimpinan instansi yang lebih tinggi kepada pimpinan instansi yang lebih rendah untuk melaksanakan program/kegiatan yang disertai dengan indikator kinerja. 10

23 Perjanjian Kinerja merupakan tekad dan janji rencana kinerja tahunan yang akan dicapai antara pimpinan instansi pemerintah/unit kerja yang menenerima amanah /tanggungjawab/kinerja dengan pihak yang memberikan amanah/tanggungjawab/kinerja. Untuk mencapai sasaran strategis kegiatan Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya, disusun Perjanjian Kinerja (PK) antara Direktur Jenderal Tanaman Pangan dengan Sekretaris Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, dengan indikator kinerja sebagai berikut: 1. Dokumen manajemen perencanaan, keuangan, umum serta evaluasi dan pelaporan dengan target terdiri dari 13 rancangan, 4 pedoman dan 4 laporan (laporan bagian perencanaan, laporan bagian keuangan dan perlengkapan, laporan bagian umum dan laporan bagian evaluasi dan pelaporan). 2. Dukungan sarana produksi untuk kawasan perbatasan/daerah tertinggal/mp3ki/sipp 20 paket. Secara rinci Perjanjian KinerjaSekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan tahun 2015 pada Tabel 1. Tabel 1. Perjanjian Kinerja Unit Organisasi -Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun 2015 Sasaran Program/Kegiatan Indikator Kinerja Target Terselenggaranya pelayanan administrasi dan pelayanan teknis lainnya secara profesional dan berintegrasi di lingkungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Dokumen manajemen perencanaan, keuangan, umum serta evaluasi dan pelaporan Terlaksananya dukungan sarana produksi untuk kawasan perbatasan/daerah 20 dokumen terdiri dari: - 12 rancangan - 4 pedoman - 4 laporan 20 unit 11

24 12

25 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 3.1. Capaian Kinerja Organisasi Capaian kinerja Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan diperoleh dari hasil pengukuran terhadap indikator kinerja yang telah ditetapkan, dan keberhasilannya dipengaruhi oleh pelaksanaan program dan kegiatan yang dikelola dengan baik dan ditunjang dengan pelaksanaan kegiatan yang kondusif. Untuk mengukur keberhasilan capaian kinerja dikelompokkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring dengan kategori: 1). Sangat berhasil: realisasi > 100% dari target, 2). Berhasil: realisasi % dari target, 3). Cukup berhasil: realisasi 60-79% dari target, 4). Kurang berhasil: realisasi < 60% dari target. Tabel 2. Capaian Kinerja Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun 2015 Sasaran Program/Kegiatan Indikator Kinerja Target Realisasi Capaian Terselenggaranya pelayanan administrasi dan pelayanan teknis lainnya secara profesional dan berintegrasi di lingkungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Dokumen manajemen perencanaan, keuangan, umum serta evaluasi dan pelaporan Terlaksananya dukungan sarana produksi untuk kawasan perbatasan/daerah tertinggal Kategori Capaian 20 dokumen: 20 dokumen: 100% Berhasil - 12 rancangan - 12 rancangan - 4 pedoman - 4 pedoman - 4 laporan - 4 laporan 20 unit 18 unit 90% Berhasil 13

26 Berdasarkan Tabel 2 dapat diketahui bahwa pencapaian dukungan manajemen perencanaan, keuangan, umum serta evaluasi dan pelaporan terealisasi 100% dari target. Sedangkan dukungan sarana produksi untuk kawasan perbatasan/daerah tertinggal/mp3ki/sipp terealisasi 90% dari target. Berdasarkan scoring, capaian kedua indikator ini tergolong berhasil Analisis Capaian Kinerja Terlaksananya dukungan manajemen perencanaan, keuangan, umum serta evaluasi dan pelaporan Capaian kinerja kegiatan diukur dengan membandingkan realisasi kegiatan terhadap target/jumlah kegiatan yang dikelola di masing-masing bidang. Keberhasilan kinerja dipengaruhi oleh proses pelaksanaan pogram dan kegiatan yang dikelola dengan baik dan didukung pihak terkait serta lingkungan kerja yang kondusif. Pencapaian sasaran dalam rangka meningkatkan kinerja perencanaan, keuangan, umum, serta evaluasi dan pelaporan adalah presentase realisasi kegiatan yang dilaksanakan terhadap target kegiatan yang telah ditetapkan baik fisik maupun keuangan yang dicerminkan dalam bentuk dokumen rancangan, pedoman dan laporan yang dapat diselesaikan sampai akhir tahun anggaran. 14

27 Dokumen yang menjadi output Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan terdiri dari: 1. Rancangan Dokumen Rancangan adalah sebagai berikut : - Renstra Ditjen TP Renstra Setditjen TP Masterplan dan Actionplan TP - RKP - Renja Ditjen TP - PK - Dokumen Monitoring Dan Evaluasi Standar Operasional Prosedur (SOP) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Dokumen Evaluasi PMPRB - Dokumen Penyempurnaan Uraian Tugas dan Pekerjaan Eselon IV lingkup Ditjen TP - Dokumen Penilaian Unit Kerja Pelayanan Publik pada 3 UPT - Dokumen Penyusunan SK Inpasing - Dokumen Formasi Pegawai 2. Pedoman Dokumen pedoman adalah sebagai berikut : - Pedoman Penganggaran Ditjen TP - Pedoman Pengumpulan Data Survey Ubinan TP - Pedoman Pengumpulan Data Statistik Pertanian TP - Pedoman Pengolahan Data Statistik TP 3. Laporan Laporan terdiri dari 4 jenis laporan terdiri dari Laporan Bagian Perencanaan, Laporan Bagian Umum, Laporan 15

28 Keuangan dan Perlengkapan serta Laporan Bagian Evaluasi dan Pelaporan. - Laporan bagian perencanaan meliputi : Bahan nota keuangan dan Rancangan Anggaran Pendapatan Belanja Negara (RAPBN), Daftar Isian Penggunaan Anggaran (DIPA) Ditjen Tanaman Pangan, Petunjuk Operasional Kegiatan (POK), Dokumen revisi anggaran dan Laporan MP3EI/SIPP/Kawasan Perbatasan/Daerah Tertinggal. - Laporan Bagian Keuangan dan Perlengkapan meliputi : Dokumen Peraturan Keuangan, Dokumen Laporan Semester I dan II Tahun 2015, Semester II Tahun 2014 dan Tahunan Th 2014, Laporan SIMAK BMN, Laporan Realisasi, Pedoman/Juknis/SOP Akuntansi, Laporan Triwulan I, II, III, IV, Semester I, dan II SIMAK BMN Ditjen Tanaman Pangan dan Laporan Penyusunan Laporan SAK. - Laporan Bagian Umum meliputi: Dokumen Monitoring Dan Evaluasi Standar Operasional Prosedur (SOP) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan 2015, Dokumen Evaluasi PMPRB, Dokumen Penyempurnaan Uraian Tugas dan Pekerjaan Eselon IV lingkup Ditjen TP, Dokumen Penilaian Unit Kerja Pelayanan Publik pada 3 UPT, Dokumen Penyusunan SK Inpasing, Dokumen Formasi Pegawai, Laporan Implementasi Peraturan Perundangan dan Keterbukaan Informasi Publik, SK Penunjang Pengelolaan Anggaran dan Kegiatan, Laporan pameran publikasi dan peliputan bidang tanaman pangan, Laporan temu koordinasi kehumasan, Penghargaan kelompok mantri/tani berprestasi bidang TP, Dokumen Penyelesaian Kasus Disiplin Pegawai, 16

29 Laporan Pelatihan SDM Dalam Menunjang Penataan Arsip Aktif Inaktif dan Laporan Sosialisasi Tata Naskah Dinas. - Laporan Bagian Evaluasi dan Pelaporan meliputi : Bahan Rapat Pimpinan, Laporan Tahunan Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan 2014, Laporan Tahunan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan 2014, Database Kegiatan dan Anggaran 2015, Laporan Bulanan Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Laporan Kegiatan Strategis Direktorat Jenderal Tanaman Pangan 2015, Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun 2014, Laporan Kinerja Tahun 2014, Petunjuk Pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI) Sekretariat Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2015, Laporan pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern lingkup Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2015, Dokumen perkembangan kerugian Negara, Buku Data Angka Produksi Tanaman Pangan (ASEM, ARAM I, ARAM II), Laporan Pengumpulan Data Statistik Pertanian Tanaman Pangan (Karawang, Klaten) dan Laporan Uji coba pengumpulan luas tanam dan luas panen padi dengan metode Grid Square) Terlaksananya dukungan sarana produksi untuk kawasan perbatasan/daerah tertinggal Dukungan sarana produksi untuk kawasan perbatasan dan daerah tertinggal dilaksanakan di 10 provinsi, antara lain untuk daerah perbatasan (Kalimantan Barat, Kalimantan Timur, Nusa Tenggara Timur, Papua, Kepulauan Riau, 17

30 Sulawesi Utara) dan daerah tertinggal (Bengkulu, Jawa Barat, Jawa Timur, dan Papua Barat). Kegiatan tematik daerah perbatasan dan tertinggal tahun 2015 mempunyai alokasi anggaran 1,5 Milyar yang dibagikan untuk 10 Provinsi tersebut. Kesepuluh provinsi tersebut, 6 provinsi merupakan daerah perbatasan dan 4 provinsi merupakan daerah tertinggal. Masing-masing provinsi, mendapatkan alokasi bantuan berupa uang tunai Rp ,-. Uang tersebut, oleh kelompok penerima dimanfaatkan untuk pembukaan dan pengolahan lahan serta pembelian sarana dan prasarana produksi. Hingga tanggal 31 Desember 2015, menurut Data SP2D Ditjen Anggaran Kementerian Keuangan, realisasi total mencapai Rp ,- atau 89,97%. Delapan provinsi telah realisasi 100%, satu provinsi yaitu Provinsi Kep. Riau baru terealisasi 99,72% dan sisanya Provinsi Jawa Barat belum direalisasikan sama sekali (0%), sehingga realisasi mencapai 18 atau 90% dari target 20 unit. Informasi selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 3. 18

31 Tabel 3. Realisasi Kegiatan Dukungan Sarana Produksi Untuk Kawasan Perbatasan/Daerah Tertinggal Alokasi Pagu Realisasi No Provinsi Wilayah Volime Anggaran Keterangan (Rp 000) (%) (Unit) (Rp 000) 1 Kalimantan Barat Perbatasan Sudah direalisasikan 100% 2 Kalimantan Timur Perbatasan Sudah direalisasikan 100% 3 Nusa Tenggara Timur Perbatasan Sudah direalisasikan 100% (Kab. TTU dan Kab. Belu) Sudah direalisasikan 100% 4 Papua Perbatasan (Kab Keerom dan Kota Jayapura) 5 Kep Riau Perbatasan ,72 Sudah direalisasikan 100% Sudah direalisasikan 100% 6 Sulawesi Utara Perbatasan (Kab. Talaud dan Kab. Sangihe) Sudah direalisasikan 100% 7 Bengkulu Tertinggal (Kab. Bengkulu Uatara dan Kab. Seluma) Belum direalisasikan 8 Jawa Barat Tertinggal (rencana 2 kelompok di Kab. Sukabumi) 9 Jawa Timur Tertinggal Sudah direalisasikan 100% Sudah direalisasikan 100% 10 Papua Barat Tertinggal (Kab. Raja Ampat dan Kab. Kaimana) 3.3. Dukungan APBN Dalam Rangka Pengelolaan Manajemen Pembangunan Tanaman Pangan Untuk mendukung tercapainya Perjanjian Kinerja Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan pada tahun 2015 telah dialokasikan serangkaian kegiatan melalui pengelolaan manajemen pembangunan tanaman pangan baik di bidang perencanaan, keuangan, umum maupun evaluasi dan pelaporan. Keberhasilan kinerja Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dipengaruhi oleh proses pelaksanaan pogram dan kegiatan yang dikelola dengan baik dan didukung pihak terkait serta lingkungan kerja yang kondusif. 19

32 Peningkatan Manajemen Perencanaan Di bidang manajemen perencanaan tahun 2015 telah dilaksanakan beberapa kegiatan seperti: Penyusunan Renstra Ditjen TP Penyusunan Renstra Setditjen TP Penyusunan Masterplan dan Actionplan TP 3. Penilaian E-Proposal 4. Penyusunan RKP 5. Penyusunan Renja Ditjen TP 6. Penyusunan PK 7. Penyusunan Dokumen Pemantapan Program dan Kegiatan Ditjen Tanaman Pangan 8. Pedoman Penganggaran Ditjen TP 9. Prosedur Kerjasama Luar Negeri Bidang TP 10. Penyusunan dokumen pemantapan perencanaan lingkup Ditjen Tanaman Pangan 11. Penyusunan bahan usulan kegiatan dan anggaran Ditjen Tanaman Pangan 12. Penyusunan dan penyempurnaan output kegiatan anggaran berbasis kinerja 13. Penyusunan bahan nota keuangan dan Rancangan Anggaran Pendapatan Belanja Negara (RAPBN) 14. Penyusunan Daftar Isian Penggunaan Anggaran (DIPA) Ditjen Tanaman Pangan 15. Penyusunan Petunjuk Operasional Kegiatan (POK) 16. Penyusunan dokumen revisi anggaran 17. Rapat Koordinasi penyusunan Pagu Anggaran dan Alokasi Anggaran 18. Rapat Pembahasan Isu Tematik Perencanaan 20

33 19. Laporan MP3EI/SIPP/Kawasan Perbatasan/Daerah Tertinggal 20. Laporan Pelaksanaan FGD (I-VII) 21. Fasilitasi Kerjasama Dalam dan Luar Negeri 22. Workshop PUG Kegiatan-kegiatan tersebut diatas merupakan kelanjutan dari kegiatan sebelumnya (tahun 2014). Dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya jenis dan volume kegiatan di bidang perencanaan tidak banyak perubahan, hanya pada tahun 2015 capaian realisasi kegiatan dalam bentuk laporan (penggandaan) volumenya lebih rendah. Sedangkan dalam bentuk rancangan relatif sama setiap tahun dengan volume kegiatan paling tinggi, hal ini terkait dengan rancangan perencanaan kegiatan pembangunan tanaman pangan di tingkat pusat dan daerah baik melalui dana dekonsentrasi maupun tugas pembantuan. Kegiatan yang tidak terealisasi di tahun 2014 karena keterbatasan waktu dan tenaga dan kemudian dilaksanakan di tahun 2015 adalah penyusunan Renstra Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dan penyusunan dokumen revisi anggaran. Sedangkan kegiatan lain yang juga tidak terealisasi di tahun 2014 dan juga tidak terealisasi di tahun 2015 dengan alasan keterbatasan waktu adalah pedoman pelaksanaan pembangunan tanaman pangan. Kegiatan yang tidak terealisasi di tahun 2014, dan kemudian tidak ada dalam perencanaan kegiatan tahun 2015 antara lain penyusunan road map padi, jagung dan kedelai tahun dan penyusunan dokumen anggaran dekonsentrasi dan tugas pembantuan. 21

34 Kegiatan penyusunan rancangan yang hanya dilaksanakan di tahun 2014 adalah penyusunan rancangan program Strategi Induk Pembangunan Pertanian (SIPP) dengan tujuan untuk mewujudkan pertanian bio-industri yang berkelanjutan dan meningkatkan pendapatan petani melalui optimalisasi hasil pertanian. Kegiatan SIPP adalah kegiatan baru yang berorientasi mensinergikan pertanian dari hulu ke hilir di lokasi yang memiliki potensi. Laporan dari SIPP ini menjadi output di tahun Sedangkan kegiatan yang hanya direalisasikan di tahun 2014, dan tidak ada dalam perencanaan tahun 2015 antara lain pelatihan toefl dan monitoring LM3. Sejak tahun 2014, pemberian bantuan modal kepada LM3 tidak dilaksanakan yang disebabkan adanya pengehematan anggaran dan berlanjut sampai tahun Kegiatan lain yang dilaksanakan tahun 2015 dan belum ada di tahun 2014 antara lain penilaian E-Proposal, penyusunan RKP, penyusunan Renja, penyusunan rencana aksi, penyusunan prosedur kerjasama luar negeri, rapat pembahasan isu tematik perencanaan, laporan pelaksanaan FGD, dan Fasilitasi kerjasama dalam dan luar negeri Pengelolaan Manajemen Umum Dalam rangka mendukung pencapaian kinerja maksimal di bidang pengelolaan manajemen umum,pada tahun 2015 dilaksanakan serangkaian kegiatan sebagai berikut: 1. Dokumen Monitoring Dan Evaluasi Standar Operasional Prosedur (SOP) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan 2015, 22

35 2. Dokumen Evaluasi PMPRB 3. Dokumen Penyempurnaan Uraian Tugas dan Pekerjaan Eselon IV lingkup Ditjen TP 4. Dokumen Penyusunan SK Inpasing 5. Dokumen Formasi Pegawai 6. Evaluasi dan Implementasi Peraturan Perundangan dan Keterbukaan Informasi Publik 7. SK Penunjang Pengelolaan Anggaran dan Kegiatan 8. Fasilitasi Advokasi Hukum Kebijakan Pembangunan Tanaman Pangan 9. Laporan pameran publikasi dan peliputan bidang tanaman pangan 10. Laporan publikasi pembangunan tanaman pangan melalui media massa (SINAR TANI). 11. Dialog interaktif TVRI, dialog interaktif RRI, dialog interaktiv metro tv 12. Iklan layanan masyarakat 13. Pengadaan buku-buku perpustakaan 14. Laporan temu koordinasi kehumasan 15. Penghargaan kelompok mantri/tani berprestasi bidang TP. 16. Temu Koordinasi Tim Penilai dan Sekretariat Tim Penilai Jabatan Fungsional POPT. 17. Temu Koordinasi Tim Penilai dan Sekretariat Tim Penilai Jabatan Fungsional PBT. 18. Pengembangan Karakter SDM Pertanian. 19. Fasilitasi Sekretariat Jabatan Fungsional POPT dan PBT. 20. Dokumen Workshop Penyelesaian Kasus Disiplin Pegawai. 21. Pelatihan SDM Dalam Menunjang Penataan Arsip Aktif Inaktif. 22. Ketatausahaan dan Peningkatan SDM. 23

36 23. Kegiatan Kearsipan Direktorat Jenderal 24. Pelatihan Pelayanan Kesekretariatan/Pramusaji. 25. Sosialisasi Tata Naskah Dinas Dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya kinerja di bidang umum meningkat seiring dengan meningkatnya jenis dan volume kegiatan yang dilaksanakan, baik pada tahun 2012 (10 kegiatan) maupun 2013 (14 kegiatan). Sedangkan capaian terhadap pelaksanaan kegiatan rata-rata seluruhnya tercapai dan dapat diselesaikan baik dalam bentuk pedoman, laporan maupun rancangan. Terdapat dua kegiatan yang tidak terealisasi di tahun 2014, dan juga tidak dapat dilaksanakan di tahun 2015, yaitu kegiatan evaluasi pemangku jabatan dan penilaian PMPRB. Kegiatan evaluasi pemangku jabatan tidak terealisasi di tahun 2014 karena tidak cukup waktu dan sumber daya manusia dalam menyelesaikannya, dan juga tidak dilaksanakan di tahun 2015 dikarenakan penataan organisasi belum selesai terkait dengan Permentan 43 tahun 2015 tentang Tata Kerja dan Organisasi Kementerian Pertanian yang baru. Kegiatan penilaian PMPRB tidak terealisasi di tahun 2014 karena penilaian PMPRB pendekatannya sudah tidak lagi per unit kerja Eselon I melainkan instansi (Kementerian) dan dilakukan oleh Inspektorat Jenderal. Untuk tahun 2015 kegiatan penilaian PMPRB direvisi menjadi kegiatan evaluasi PMPRB, untuk mengevaluasi sejauh mana RB berjalan di Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Dibanding tahun 2014, kegiatan yang baru dilaksanakan pada tahun 2015 antara lain penyempurnaan uraian tugas dan pekerjaaan Eselon IV lingkup Ditjen TP, fasilitasi 24

37 advokasi hukum kebijakan pembangunan tanaman pangan, publikasi pembangunan tanaman pangan melalui media massa (sinar tani), dialog interaktif TVRI, RRI, metro TV, iklan layanan masyarakat, pengadaan buku-buku perpustakaan, workshop penyelesaian kasus disiplin pegawai, pelatihan SDM dalam menunjang penataan arsip aktif inaktif, ketatausahaan dan peningkatan SDM, kegiatan kearsipan direktorat jenderal, pelatihan pelayanan kesekretariatan/ pramusaji, dan sosialisasi tata naskah dinas. Selain itu untuk meningkatkan capaian kinerja pengelolaan manajemen umum telah dilaksanakan beberapa kegiatan, yaitu: - Pemberian Penghargaan Penghargaan kepada Kelompoktani dan Mantri Tani diserahkan dalam dua tahap yaitu untuk juara I dengan kelompoktani padi, jagung dan kedelai diserahkan pada saat waktunya bersamaan memperingati Hari Pangan Sedunia (HPS) ke 35 pada hari Sabtu tanggal 17 Oktober 2015 saat acara penanaman padi dan pemberian penghargaan inovasi pangan dan pertanian di Desa Sako, Kecamatan Rambutan, Kabupaten Banyuasin, Sumatera Selatan. Pemberian penghargaan kepada kelompoktani padi, jagung dan kedelai untuk juara I diserahkan secara simbolis oleh Wakil Presiden RI dan Menteri Pertanian. Sedangkan 29 penerima lainnya pada malam hari yang diberikan oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan bertempat di Hotel Emilia Palembang. Hadir pada acara tersebut beberapa pejabat Eselon II Ditjen TP. Pemberian penghargaan 25

38 kepada Kelompoktani dan Mantri Tani bersama sama penerima penghargaan pendukung perbenihan tanaman pangan. Secara keseluruhan penerima penghargaan ada 32 orang terdiri dari Kelompoktani padi 5, Kelompoktani Jagung 5 dan Kelompoktani Kedelai 5 dan Mantri Tani 5. Disamping penerima penghargaan tersebut diatas ada juga penghargaan yang terkait bidang perbenihan yaitu yang diberikan kepada Produsen/Penangkar Benih 3 orang, Pengawas Benih Tanaman 3 orang, Analis Benih 3 orang dan Balai Benih Berprestasi 3. - Pencapaian Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) Kementerian PAN dan RB mencabut Permenpan RB Nomor 1 Tahun 2012 tentang Pedoman PMPRB dan Permenpan RB Nomor 31 tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis PMPRB secara online, diganti dengan Permenpan RB Nomor 14 Tahun 2014 tentang Pedoman Evaluasi Reformasi Birokrasi Instansi Pemerintah. Berdasarkan Permenpan RB Nomor 14 Tahun 2014 sebagaimana dimaksud, ruang lingkup penilaian PMPRB pendekatannya sudah tidak lagi per unit kerja Eselon I melainkan instansi (Kementerian), dimana sebelumnya Kementerian PAN dan RB menyerahkan akun password untuk setiap Eselon I Kementan, saat ini hanya 2 akun password saja, untuk Sekretariat Jenderal Kementan dan Inspektorat Jenderal Kementan. 26

39 Mekanisme evaluasi RB yang baru berdasarkan Permenpan RB Nomor 14 Tahun 2014, untuk Unit kerja Eselon I lingkup Kementan mengisi aplikasi PMPRB secara offline dengan menggunakan Lembar Kerja Evaluasi (LKE) berformat excell, dan menyiapkan evidence yang relevan berdasarkan LKE, serta pelaksanaan Rencana Aksi Tindak Lanjut Perbaikan berdasarkan Kertas Kerja PMPRB tahun 2012 yang lalu. Selanjutnya diserahkan kepada Inspektorat Jenderal untuk dilakukan paneling bersama dengan seluruh Eselon Lingkup Kementan. Kegiatan PMPRB dilaksanakan pada tahun 2015 tetapi bukan untuk menilai secara mandiri melainkan sebagai evaluasi sejauh mana RB berjalan di Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. - Indeks Penerapan Nilai Dasar Budaya Kerja Aparatur Negara (IPNBK) Pelaksanaan pengukuran IPNBK tahun 2015 berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 32/Permentan/OT.070/6/2015 tentang Pedoman Pengukuran Indeks Penerapan Nilai Budaya Kerja Di Lingkungan Pertanian. Tujuannya untuk memperoleh data dan informasi yang akurat tentang hasil penerapan nilai budaya kerja pegawai di unit kerja masing-masing, sebagai bahan kebijakan pimpinan dalam pengambilan keputusan untuk memperbaiki dan menggerakkan peningkatan budaya kerja pegawai di lingkungan Kementerian Pertanian. Tahap pelaksanaan pengukuran IPNBK lingkup Kementerian Pertanian yaitu: 27

40 - Setiap unit kerja Eselon I menyebarkan kuesioner IPNBK dilingkup unit kerjanya. - Penarikan kembali kuesioner yang telah diisi masingmasing oleh unit kerja Eselon I. - Pengolahan data IPNBK oleh masing-masing unit kerja Eselon I. - Eskpose hasil pengolahan Hasil dari ekspose setiap Eselon I lingkup Kementerian Pertanian tersebut kemudian direkap menjadi IPNBK Kementerian Pertanian. Pelaksanaan ekspose tahun 2015 berdasarkan surat dari Plt. Kepala Biro Organisasi dan Kepegawaian Nomor 2373/ A2/OT.010/11/2015 tanggal 24 November 2015 hal undangan Ekspose Hasil Pengukuran Indeks Penerapan Nilai Budaya Kerja di Lingkungan Kementrian Pertanian Tahun Nilai rekapitulasi IPNBK Direktorat Jenderal Tanaman Pangan 3,52 dengan konversi nilai 88,04 kualifikasi kualitas budaya kerja A (sangat baik). Nilai per komponen ditunjukkan pada Tabel 4. Tabel 4. Rekapitulasi Nilai IPNBK Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2015 No. Komponen Pertanyaan Nilai Konversi Klasifikasi Budaya Kerja 1 Komitmen ,45 86,36 A (Sangat Baik) 2 Keteladanan ,51 87,68 A (Sangat Baik) 3 Profesionalisme ,52 88,09 A (Sangat Baik) 4 Integritas ,59 89,63 A (Sangat Baik) 5 Disiplin ,54 88,44 A (Sangat Baik) Nilai Kualitas Budaya Kerja (IPNBK) 3,52 88,04 A (Sangat Baik) 28

41 - Indeks Kepuasan Masyarakat Untuk mengetahui tingkat kepuasan masyarakat terhadap kinerja pelayanan publik di bidang pertanian perlu dilakukan pengukuran Indek Kepuasan Masyarakat (IKM). Tujuan pengukuran IKM untuk mengetahui tingkat Indeks Kepuasan Masyarakat secara berkala dan sebagai rekomendasi pimpinan menetapkan kebijakan dalam rangka peningkatan mutu pelayanan publik. Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dalam melaksanakan tupoksinya dibantu oleh tiga Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang juga sebagai Unit Kerja Pelayanan Publik dan secara langsung maupun tidak langsung melayani masyarakat baik individu maupun masyarakat dunia usaha (instansi/lembaga). Ketiga UPT Ditjen TP terdiri dari Balai Besar Peramalan Organisme Pengganggu Tumbuhan (BBPOPT), Balai Besar Pengembangan Pengujian Mutu Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura (BBPPMBTPH) dan Balai Pengujian Mutu Produk Tanaman (BPMPT). Pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) menggunakan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78/ Permentan/OT.140/8/2013 tentang Pedoman Pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) di Lingkungan Kementerian Pertanian. Pengisian kuesioner tersebut dua periode Januari s.d Juni dan Juli s.d. Desember 2015 (awal Desember) pada saat pelanggan menyerahkan sampel untuk diuji atau mengambil jasa layanan. 29

42 Berdasarkan hasil pengukuran IKM pada ketiga UPT Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dapat digambarkan pada Tabel 5. Tabel 5. Rekapitulasi Nilai IKM Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2015 No Unsur Pelayanan Semester I Semester II Nilai Akhir U1 Prosedur pelayanan 3,02 3,31 3,16 U2 Persyaratan pelayanan 3,28 3,33 3,3 U3 Kejelasan petugas pelayanan 3,23 3,25 3,24 U4 Kedisiplinan petugas pelayanan 3,33 3,3 3,31 U5 Tanggung jawab petugas pelayanan 3,28 3,3 3,29 U6 Kemampuan petugas pelayanan 3,32 3,38 3,35 U7 Kecepatan pelayanan 3,22 3,19 3,21 U8 Keadilan mendapatkan pelayanan 3,34 3,41 3,37 U9 Kesopanan dan keramahan petugas 3,39 3,59 3,49 U10 Kewajaran biaya pelayanan 3,42 3,33 3,37 U11 Kepastian biaya pelayanan 3,62 3,63 3,62 U12 Kepastian jadwal pelayanan 3,35 3,22 3,28 U13 Kenyamanan lingkungan 3,29 3,39 3,34 U14 Keamanan pelayanan 3,4 3,27 3,33 Nilai IKM Nilai Konversi IKM Nilai Mutu Pelayanan Kinerja UKPP 3,3 3,33 3,31 82,53 83,2 82,86 A A A Sangat Baik Sangat Baik Sangat Baik Berdasarkan data tersebut di atas, nilai IKM Ditjen TP adalah 3,31 dengan konvesi IKM dengan Mutu Pelayanan A. Dengan demikian dapat disampaikan bahwa masyarakat/pengguna jasa layanan dari UPT Ditjen TP menyatakan kinerja sangat baik. Apabila ditinjau dari setiap pelayanan, maka prosedur pelayanan (U8) memperoleh nilai terendah 3,16 sedangkan nilai tertinggi terdapat pada kepastian biaya pelayanan (U11). Rendahnya nilai prosedur pelayanan kemungkinan 30

43 disebabkan adanya perubahan pembayaran dimuka, awalnya pelayanan pengujian dari BPMPT dilakukan setelah selesai pengujian namun dengan adanya temuan dari BPK bahwa pembayaran harus dilakukan sebelum pengujian, maka sejak Januari 2015 pembayaran dilakukan saat mengajukan pengujian Pengelolaan Manajemen Keuangan dan Perlengkapan Dukungan pengelolaan manajemen keuangan dan perlengkapan yang dilaksanakan pada tahun 2015 adalah sebagai berikut: 1. Dokumen Verifikasi dan Penerbitan SPM 2. Dokumen Usulan Pejabat Pengelola Keuangan Lingkup Ditjen TP 3. Dokumen Peraturan Keuangan 4. Dokumen Laporan Semester 1 dan 2 Tahun 2015, Semester II Tahun 2014 dan Tahunan Th Dokumen Penatausahaan Aset 6. Rapat Koordinasi Bidang Keuangan 7. Workshop Penyusunan Laporan SAK 8. Workshop Penertiban dan Penyelesaian Permasalahan Aset BMN 9. Workshop Penyusunan Laporan SIMAK BMN 10. Laporan Pengelolaan Administrasi Gaji Pegawai 11. Laporan Pelaksanaan APBN 12. Laporan Tindak Lanjut Pemeriksaan Satker 13. Laporan Bimbingan Petugas Pembuat Dokumen Pengadaan dan Petugas Verifikasi 14. Pedoman/Juknis/SOP Akuntansi 31

44 15. Laporan Triwulan I, II, III, IV Semester I dan II SIMAK BMN DITJEN TP 16. Workshop Pemantapan Aplikasi petugas SIMAK BMN dan Pengurus Barang Tingkat Pusat. 17. Penyusunan Laporan SAK 18. Administrasi Pelaksanaan Kegiatan Manajemen Tanaman Pangan 19. Laporan Advokasi Pengamanan Aset Ditjen TP Dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya jenis dan volume kegiatan di bidang keuangan dan perlengkapan tidak banyak perubahan. Kegiatan yang tidak terealisasi di tahun 2014 dan juga tidak terealisasi di tahun 2015 adalah penerbitan pedoman perbendaharaan karena dinilai tidak efektif. Kegiatan yang tidak terealisasi di tahun 2014 dan direalisasikan di tahun 2015 adalah Workshop Penyusunan Laporan SIMAK BMN dan SAK Pra Semester II. Workshop ini dilaksanakan pada tahun 2015 bertujuan untuk meningkatkan kualitas LK semester I dan II yang akuntabel dan transparan. Dibandingkan tahun 2014, penyusunan laporan keuangan tahun 2015 sudah menerapkan standar akuntansi pemerintah berbasis aktual baik untuk laporan SAK dan laporan SIMAK BMN. Perangkat lunak untuk mendukung penyusunan laporan ini adalah SAIBA versi 2.7 untuk laporan SAK, dan SIMAK BMN versi untuk laporan SIMAK BMN (aset). Guna mendukung program tersebut Kementerian pertanian telah menindaklanjuti dengan menerbitkan Juknis Penyusunan Laporan Keuangan Berbasis Akrual, Juknis Likuidasi Entitas Akuntansi dan Entitas 32

45 Pelaporan, Software aplikasi penyusunan CaLK dan Software aplikasi penyusunan CaBMN. Disamping itu, kegiatan yang baru dilaksanakan pada tahun 2015 antara lain penyusunan pedoman laporan SAK sebagai dokumen peraturan keuangan, workshop penertiban dan penyelesaian aset BMN yang bertujuan mewujudkan ketertiban Penatausahaan aset BMN dan penyelesaian tindaklanjut temuan BPK RI baik Satuan Kerja Pusat maupun Daerah (DK/TP), usulan pejabat pengelola keuangan satker pusat, pendampingan petugas SIMAK BMN, rapat koordinasi bidang keuangan, tindak lanjut pemeriksaan satker, dan advokasi pengamanan aset Ditjen TP Pengelolaan Manajemen Evaluasi dan Pelaporan Pada tahun anggaran 2015 untuk mendukung capaian kinerja maksimal dalam pengelolaam manajemen evaluasi dan pelaporan telah dibentuk Tim Evaluasi dan Pelaporan dan Satuan Pelaksana Pengendalian Intern (Satlak PI). Tim Evaluasi dan Pelaporan bertugas membantu dalam penyiapan bahan laporan dan evaluasi pelaksanaan pembangunan tanaman pangan, menyiapkan bahan laporan pimpinan, menyiapkan bahan pemantauan terpadu serta merumuskan upaya tindaklanjut. Selain itu dalam rangka penerapan sistem pengendalian intern dalam seluruh unit kerja lingkup direktorat jenderal tanman pangan telah pula dibentuk Tim Satuan Pengendalian Intern (Tim Satlak PI) yang bertugas sebagai pendorong dan penggerak dalam penerapan lima (5) unsur SPI (lingkungan pengendalian, penilaian resiko, kegiatan pengendalian, komunikasi dan informasi, pemantauan dan 33

46 evaluasi) dalam pelaksanaan kegiatan pembangunan tanaman pangan. Tim SPI bertugas melakukan pembinaan, mensosialisasikan penerapan SPI, melakukan monitoring dan evaluasi penerapan SPI dalam kegiatan pembangunan Tanaman Pangan ditingkat pusat dan daerah. Dukungan kegiatan yang dialokasikan dalam rangka peningkatan pelaksanaan manajemen evaluasi dan pelaporan tahun 2015 adalah sebagai berikut: 1. Penyusunan laporan yang telah dilaksanakan mencakup laporan bulanan, Laporan Tahunan, bahan Rapat Pimpinan, Raker, RDP, dan penyiapan bahan pimpinan lainnya, laporan tindaklanjut Rapim Kementan, laporan kegiatan Menteri Pertanian terkait Ditjen TP. 2. Rekapitulasi Agenda kerja Mentan Database Kegiatan dan Anggaran Laporan Kegiatan Sekretaris Direktorat Jenderal Tanaman Pangan 5. Laporan Kegiatan Strategis Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun Sosialisasi penerapan aplikasi e-monev yang terintegrasi dengan PMK 249 tahun 2011 Bidang Tanaman Pangan 8. Petunjuk Pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI) Sekretariat Ditjen Tanaman Pangan Tahun Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan pembangunan tanman pangan baik di tingkat pusat maupun daerah, 34

47 10. Pemantauan dan evaluasi perkembangan tindaklanjut hasil pemeriksaan, 11. Pemantauan dan evaluasi percepatan penyelesaian kerugian negara 12. Laporan pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern lingkup Ditjen Tanaman Pangan Tahun Dokumen perkembangan kerugian Negara; dan Sosialiasi percepatan penyelesaian kerugian Negara lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan 14. Koordinasi dan Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Pembangunan Tanaman Pangan Tahun Penyelenggaraan Rakor ASEM 2014, ARAM I 2015 dan ATAP 2014, ARAM II Evaluasi Pengumpulan Data Statistik Pertanian Tanaman Pangan (Karawang, Klaten) 17. Survey Ubinan Statistik Pertanian. 18. Penyusunan Pedoman Pengumpulan Data Survey Ubinan TP, Pedoman Pengumpulan Data Statistik Pertanian TP, dan Pedoman pengolahan Data Statistik TP. Untuk meningkatkan kualitas capaian kinerja dan hasil evaluasi dan pelaporan telah dilakukan koordinasi dengan Direktorat Jenderal Anggaran Kementerian Keuangan melalui Sekretariat Jenderal Kementan dengan mengintegrasikan SIMONEV Kementan dengan Software Monev Anggaran sesuai Peraturan Menteri Keuangan nomor 249 tahun 2011, dan penerapan E-Monev Bappenas sesuai Peraturan Pemerintah nomor 39 tahun Direktorat Jenderal Tanaman Pangan pada tahun 2015 telah melaksanakan workshop aplikasi 35

48 Simonev dan e-monev PMK 249 tahun 2011 bagi petugas monev tingkat provinsi seluruh Indonesia. Pada tahun 2015, Bagian evaluasi dan pelaporan sudah tidak melakukan kegiatan penyusunan laporan UKP4, diganti dengan penyusunan laporan untuk KSP (Kantor Staf Presiden). KSP bertugas menerjemahkan visi misi Presiden dalam Nawacita dan memastikan Nawacita menjadi program di Kementerian/Lembaga. Di Ditjen Tanaman Pangan, program yang terkait KSP di tahun 2015 adalah pengembangan seribu desa mandiri benih. Disamping KSP, kegiatan yang baru dilaksanakan pada tahun 2015 antara lain survey ubinan statistik pertanian dengan alat ubinan jajar legowo (jarwo) untuk areal panen dengan tanam jarwo. Uji joba dilaksanakan di Kabupaten Maros, Sulawesi Selatan. Beberapa penjelasan dari kegiatan manajemen evaluasi dan pelaporan yaitu: - Sistem Pengendalian Intern (SPI) Sistem Pengendalian Intern (SPI) adalah proses pada tindakan dan kegiatan yang dilakukan secara terus menerus oleh pimpinan dan seluruh pegawai untuk memberikan keyakinan yang memadai atas tercapainya tujuan organisasi melalui kegiatan yang efektif dan efisien, keandalan pelaporan keuangan, pengamanan aset negara dan ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan. Untuk mendukung capaian kinerja tahun anggaran 2015 secara maksimal dalam pengelolaam manajemen evaluasi dan pelaporan telah dibentuk Tim Evaluasi dan Pelaporan 36

49 dan Satuan Pelaksana Pengendalian Intern (Satlak PI) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan nomor 18/HK.310/C/2/2015 tanggal 4 Februari Tim Evaluasi dan Pelaporan bertugas membantu dalam menyiapkan bahan laporan dan evaluasi pelaksanaan pembangunan tanaman pangan, menyiapkan bahan laporan pimpinan, menyiapkan bahan pemantauan terpadu serta merumuskan upaya tindaklanjut, sedangan Tim Satlak PI bertugas untuk melakukan pembinaan, monitoring dan evaluasi penerapan, dan mensosialisasikan pengendalian intern pembangunan tanaman pangan lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Selain itu untuk mendukung kinerja Satlak Pengendalian Intern, tahun 2014 telah dilakukan penyusunan petunjuk pelaksanaan (Juklak) Sistem Pengendalian Intern Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sedangkan pada tahun 2015 telah dilakukan penyusunan petunjuk pelaksanaan (Juklak) Sistem Pengendalian Intern. - Perkembangan Penyelesaian Kerugian Negara Sisa kerugian negara lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sampai dengan 31 Desember 2015 senilai Rp ,02 terdiri dari temuan Inspektorat Jenderal Kementan senilai Rp ,71, BPKP senilai Rp ,28 dan BPK-RI senilai Rp ,03. 37