BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS FUNGSI

Transkripsi

1 BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS FUNGSI 3.1. Identifikasi Berdasarkan Tugas Fungsi Pelayanan Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas fungsi pelayanan Dinas selengkapnya disajikan pada Tabel 3.1 segkan Identifikasi Isu-isu strategis (Lingkungan eksternal) disajikan pada Tabel 3.2 Tabel 3.1 Identifikasi Berdasarkan Tugas Fungsi Dinas Kabupaten Kulon Progo Faktor yang Mempengaruhi Aspek Kajian Capaian/ Kondisi Saat ini Standar yang Digunakan Internal (Kewenangan ) Eksternal (Di luar Kewenangan ) Pelayanan Gambaran pelayanan 6 Terjadinya alih fungsi lahan Infrastruktur yang belum memadai UU No 41 Tahun 2009 Penetapan Lahan Pangan Berkelanjutan Perda Prov DIY No 10 Th 2011 ttg Perlindungan Lahan Pangan Berkelanjutan. Ketersediaan infrastruktur dalam kondisi baik pembatasa n alih fungsi lahan dengan regulasi (RTRW) Pembinaan pelestarian lahan cetak sawah baru pemeliharaan infrastruktur Pembangunan sektor jasa,industri pemukiman Terjadinya kerusakan infrastruktur Swadaya dalam pembangun an infrastruktur Belum aya Peraturah Daerah Kabupaten Penetapan Lahan Pangan Berkelanjutan di Kabupaten Kulon Progo Alih fungsi lahan menjadi lahan non (permukiman, industri, jasa) berkurangnya luas lahan berakibat pada penurunan luas tanam luas panen. Hal ini menjadi salah satu penyebab penurunan produksi. dukungan a untuk pemeliharaan Kondisi infrastruktur yang belum memadai 38

2 Faktor yang Mempengaruhi Aspek Kajian Capaian/ Kondisi Saat ini Standar yang Digunakan Internal (Kewenangan ) Eksternal (Di luar Kewenangan ) Pelayanan 6 Sarana yang belum memadai SDM pelaksana (Petani petugas) Belum fungsi kelembagaa n tani yang ada Penurunan kualitas sumberdaya lahan air Ketersediaan sarana dalam kondisi baik Umur tingkat pendidikan petani Formasi petugas Dinas Peraturan Menteri Nomor 82/permentan/ ot.140/8/2013 Pedoman Pembinaan Kelompok Tani Gapoktan UU Nomor 5 Tahun 1990 Konservasi Sumber Daya Alam Hayati Ekosistemnya PP Nomor 6 Tahun 2008 penyediaan sarana Pembinaan Pendampin gan Kelompok Tani Pelatihan Kelompok Tani Kaderisasi Kelompok tani melalui penumbuha n Kel Taruna Tani Optimasi penataan petugas Usulan rekruitmen pegawai Pembinaan pendampin gan Kelompok Tani yang ada Koordinasi dengan terkait pembuatan bangunan konservasi tanah air Penghijauan lingkungan Reklamasi Swadaya dalam penyediaan sarana Umur petani yang relatif tua Pendidikan petani yang relatif Aya pensiun mutasi pegawai Revitalisasi Kelompok Tani Bencana alam Pencemaran lingkungan Penebangan pohon dengan tidak memperhati kan aspek kelestarian peningkatan biaya produksi inefisiensi usaha tani. dukungan a untuk pengadaan sarana penerapan teknologi belum sesuai rekomendasi Rendahnya tingkat pendidikan petani umur yang relatif tua menyebabka n nya adopsi teknologi petugas menyebabka n kurang pelaksanaan pembanguna n Kurang fungsi kelembagaan pelaksanaan kegiatan dengan kelompok tani sebagai pelaksana tidak sesuai dengan target Penurunan kualitas sumberdaya lahan akibat erosi, bencana alam, penggunaan pupuk kimia pestisida berlebihan 39

3 Faktor yang Mempengaruhi Aspek Kajian Capaian/ Kondisi Saat ini Standar yang Digunakan Internal (Kewenangan ) Eksternal (Di luar Kewenangan ) Pelayanan 6 Rehabilitasi Reklamasi Hutan Permenhut Nomor 70/Menhut- II/2008 Pedoman Teknis Rehabilitasi Hutan Lahan lahan sawah dengan penambaha n bahan Organik Penerapan teknologi pemupukan spesifik lokasi pencemaran lingkungan penurunan produksi mutu produk serta menurunkan kualitas lahan air Aya Anomali iklim, bencana serangan OPT UU No 12 Th 1992 Sistem Budidaya Pedoman antisipasi mitigasi bencana Antisipasi mitigasi bencana alam pengendali an OPT SLPHT SL Iklim Anomali iklim Bencana Alam Serangan OPT Aya anomali iklim, bencana alam (banjir,kekering an) serangan OPT mengakibatkan gagal panen penurunan produksi Rendahnya posisi tawar petani Harga dasar Harga Dasar Komoditas Kelompok Usaha Bersama (KUB) kemitraan Promosi produk Mekanisme harga pasar Aya perdagangan bebas Kebijakan penetapan harga dasar Rendahnya posisi tawar harga di tingkat petani dikendalikan oleh pedagang/ tengkulak Aya fluktuasi harga komoditas Informasi harga komoditas pembangun an gug penyimpan hasil pengolahan hasil Pengaturan Pola tata tanam Mekanisme harga pasar Kebijakan tunda jual Fluktuasi harga komoditas yang disebabkan aya panen raya sifat komoditas yang mudah rusak harga produk yang Rendahnya akses permodalan Tercukupinya modal usaha tani Sosialisasi kredit program kemitraan Peluncuran kredit program Rendahnya akses permodalan kurangnya ketersediaan modal usaha tani Kajian terhadap Renstra Dinas DIY serta Koordinasi dengan Dinas DIY serta Dinas Perkebunan UU Nomor 25 Tahun 2004 Sistem Perencanaan Pembangunan nasional PP 38 Tahun Koordinasi antar Big Sekretariat, Seksi Sub bagian Usulan informasi mengenai proses penganggaran APBD DIY Belum koordinasi sinkronisasi proses perencanaan sektoral 40

4 Faktor yang Mempengaruhi Aspek Kajian Capaian/ Kondisi Saat ini Standar yang Digunakan Internal (Kewenangan ) Eksternal (Di luar Kewenangan ) Pelayanan 6 Dinas Perkebunan DIY DIY Pelaporan ke Dinas DIY serta Dinas Perkebunan DIY yang tepat waktu 2007 Pembagian Urusan antara pemerintah, Pemerintah daerah Provinsi pemerintah Daerah kabupaten/ Kota Keputusan Kepala Dinas DIY Nomor 2530 Tahun 2013 Rencana Strategis Tahun Dinas Daerah Istimewa Yogyakarta Keputusan Kepala Dinas Perkebunan DIY Nomor 188/4861 Tahun 2012 Renstra Dinas Perkebunan DIY Tahun program kegiatan melalui APBD DIY kewilayahan Kajian terhadap Renstra Kementerian Renstra Kementerian Koordinasi dengan Kementerian Kementerian Pelaporan pelaksanaan program/kegi atan ke Kementerian kementerian UU No. 25 Tahun 2004 PP No. 8 Tahun 2008 Renstra Kementerian Renstra Kementerian Pelaksanaan Kegiatan mekanisme Tugas Pembantuan Kepatuhan terhadap peraturan perungan Informasi kebijakan dari pemerintah pusat Belum koordinasi sinkronisasi proses perencanaan sektoral kewilayahan 41

5 Faktor yang Mempengaruhi Aspek Kajian Capaian/ Kondisi Saat ini Standar yang Digunakan Internal (Kewenangan ) Eksternal (Di luar Kewenangan ) Pelayanan Kajian terhadap RTRW 6 Alih fungsi lahan Belum semua kawasan yang difungsikan sebagai kawasan lindung di RTRW berfungsi lindung Wilayah yang ditetapkan sebagai kawasan agropolitan belum sesuai harapan UU No.26 Tahun 2006 Tata Ruang UU No 41 Tahun 2009 Penetapan LP2B Perda DIY No 10 Tahun 2011 Perlindungan LP2B Perda Kulon Progo No.1 Tahun 2012 RTRW Kabupaten Kulon Progo tahun Perda Kab Kulon Progo No 1 Tahun 2012 RTRW Tahun ( pasal 54 ayat (2) huruf d: Penetapan Kawasan Strategis Big Pertumbuhan Ekonomi, Kawasan Agropolitan yang meliputi Kecamatan Kalibawang Kecamatan Temon) SK Bupati Kulon Progo Nomor 222 Tahun 2002 Penetapan Kawasan Agropolitan Kabupaten Kulon Progo (Agropolitan fase I) pembatasa n alih fungsi lahan dengan regulasi (RTRW) Pembinaan pelestarian lahan cetak sawah baru Koordinasi lintas stake holder kegiatan di lokasi Agropolitan Belum proses legislasi RDTR Kondisi eksisting pemanfaata n tata ruang (industri, jasa, pemukiman) penegakan Perda RTRW Pemahaman Partisipasi Belum aya Perda Kabupaten Penetapan Lahan Pangan Berkelanjutan di Kabupaten Kulon Progo Kawasan yang difungsikan sebagai kawasan lindung digunakan untuk kegiatan budidaya Aya perbedaan definisi operasional antara RTRW dengan Produk hukum Lemahnya koordinasi pelaksanaan di kawasan agropolitan 42

6 Tabel 3.2 Identifikasi Isu-Isu Strategis (Lingkungan Eksternal) Isu Strategis No Dinamika Dinamika Dinamika Nasional Internasional Regional/Lokal Lain-lain 1 Berkembangnya pasar bebas (kebijakan ekonomi makro, Asean Ecconomic Community 2015, ratifikasi petsetujuan WTO ACFTA) membanjirnya produk impor ke pasar domestik termasuk produk Daya saing produk menjadi kunci untuk menghadapi aya pasar bebas Sertifikasi produk kehutanan sebagai upaya peningkatan daya saing produk INSW (Indonesian National Single Windows) sebagai upaya untuk promosi pengenalan produk kehutanan ke luar negeri secara terpadu Daya saing produk masih relatif karena nya kualitas. Hal ini merupakan akibat belum penerapan SOP/GAP GMP produk - 2 Isu ketahanan pangan (pemenuhan kebutuhan pangan beras di tingkat keluarga) perbaikan tata kelola Raskin untuk program bantuan pangan yang memandirikan rakyat melalui beras daerah (Rasda). Perubahan paradigma DIY Among Tani Dagang Layar 3 Terjadinya pemanasan global (Global Warming) peningkatan emisi karbon Komitmen Pemerintah RI dalam KTT perubahan iklim untuk menurunkan emisi karbon dengan kegiatan vegetatif (penanaman) melalui program nasional OMOT OBIT. Upaya penurunan emisi karbon melalui berbagai kegiatan/gerakan penanaman pohon Telaahan Visi, Misi, Program Kepala Daerah Wakil Kepala Daerah Visi, Misi, Program Kepala daerah wakil kepala daerah terpilih dijabarkan dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJM Daerah) Kabupaten Kulon Progo Tahun , dimana pada RPJM Daerah tersebut telah ditetapkan visi misi Pemerintah Kabupaten Kulon Progo, sebagai berikut: 43

7 Visi : Terwujudnya Kabupaten Kulon Progo yang sehat, mandiri, berprestasi, adil, aman sejahtera berdasarkan iman taqwa Misi 1 : Mewujudkan sumberdaya manusia berkualitas tinggi berakhlak mulia melalui peningkatan kemandirian, kompetensi, ketrampilan, etos kerja, tingkat pendidikan, tingkat kesehatan kualitas keagamaan Misi 2 : Mewujudkan peningkatan kapasitas kelembagaan aparatur pemerintahan yang berorientasi pada prinsip-prinsip clean government good governance Misi 3 : Mewujudkan kemandirian ekonomi daerah yang berbasis pada dalam arti luas, industri pariwisata yang berdaya saing berkelanjutan bertumpu pada pemberdayaan Misi 4 : Meningkatkan pelayanan infrastruktur wilayah Misi 5 : Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam lingkungan secara optimal berkelanjutan Misi 6 : Mewujudkan ketentraman ketertiban melalui kepastian perlindungan penegakan hukum Dari penjabaran visi misi tersebut di atas peran Dinas adalah mendukung menyukseskan terutama misi ke 3 misi ke 5. Dukungan untuk menyukseskan misi ke 3 dilaksanakan melalui program kegiatan pada urusan kehutanan dukungan pada misi 5 melalui Program kegiatan pada urusan kehutanan. Faktor-faktor penghambat pendorong pelayanan Dinas terhadap pencapaian visi, misi, program Kepala Daerah Wakil Kepala Daerah disajikan pada Tabel

8 Tabel 3.3 Faktor Penghambat Pendorong Pelayanan Terhadap Pencapaian Visi, Misi, Program Kepala Daerah Wakil Kepala Daerah Visi: Terwujudnya Kabupaten Kulon Progo yang sehat, mandiri, berprestasi, adil, aman sejahtera berdasarkan iman taqwa Misi Faktor Program Pelayanan No KDH Wakil Penghambat Pendorong KDH terpilih 1 Misi 3 Mewujudkan kemandirian ekonomi daerah yang berbasis pada dalam arti luas, industri pariwisata yang berdaya saing berkelanjutan bertumpu pada pemberdayaan Program Peningkatan Produksi / Perkebunan Program Peningkatan Mutu Pemasaran Hasil Produksi / Perkebunan Program Penyediaan Sarana/Prasarana / Perkebunan Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan Alih fungsi lahan menjadi lahan non (permukiman, industri, jasa) berkurangnya luas lahan berakibat pada penurunan luas tanam luas panen. Hal ini penurunan produksi Kondisi infrastruktur yang belum memadai peningkatan biaya produksi inefisiensi usaha tani sarana penerapan teknologi belum sesuai rekomendasi Rendahnya tingkat pendidikan petani umur yang relatif tua nya adopsi teknologi petugas yang ada kurang pelaksanaan Kurang fungsi kelembagaan pelaksanaan kegiatan dengan kelompok tani sebagai pelaksana tidak sesuai dengan target Aya anomali iklim, bencana alam (banjir,kekeringan) serangan OPT mengakibatkan gagal panen penurunan produksi Rendahnya posisi tawar harga di tingkat petani dikendalikan oleh pedagang/ tengkulak Fluktuasi harga komoditas yang disebabkan aya panen raya sifat komoditas yang mudah rusak harga produk yang Rendahnya akses permodalan kurangnya ketersediaan modal usaha Aya sektor non yang cukup pesat (jasa, industri) berkurangnya lahan infrastruktur sarana pendukung Sebagian besar petani berusia lanjut dengan tingkat pendidikan SDM petugas baik kuantitatif maupun kualitatif Aya anomali iklim, bencana serangan OPT Kurang terbukanya akses/jaringan pemasaran Sifat komoditas yang mudah rusak petani dalam hal akses modal usaha tani Aya dukungan kebijakan komitmen Pemerintah Daerah dalam hal cetak sawah baru Dukungan komitmen Pemerintah Daerah dalam hal infrastruktur Dukungan organisasi/ kelembagaan non pemerintah (LSM/HKTI/KTNA/ Asosiasi/ Koperasi Tani/Gapoktan/ Kel Tani/ P3A/GP3A) Pelaksanaan SL Iklim Pembentukan Regu Perlindungan Tanaman Aya kerjasama dengan investor kemitraan serta promosi produk Kebijakan pemerintah peluncuran berbagai program kredit 2 Misi 5 Mewujudkan pengelolaan Penurunan kualitas sumberdaya lahan akibat erosi, penebangan pohon secara liar, penggunaan Kurangnya kesadaran Telah dibentuknya Forum DAS Kabupaten Kulon 45

9 sumberdaya alam lingkungan secara optimal berkelanjutan Program Rehabilitasi Hutan Lahan pupuk kimia berlebihan pencemaran lingkungan penurunan produksi mutu produk serta menurunkan kualitas lahan terhadap pelestarian sumber daya alam Aya tuntutan kebutuhan hidup (masalah ekonomi) sehingga terjadi eksploitasi sumber daya alam Prgo Telah dibentuknya Pokja Mangrove Sempa Pantai kabupaten Kulon Progo Telah disusunnya RP DAS Progo RP DAS Serang Telah disusunnya dokumen RPRHL Kabupaten Kulon Progo Tahun Telaahan Renstra Kementerian, Kementerian, Dinas DIY, Dinas Perkebunan DIY Pada Pemerintah pusat, Urusan dilaksanakan oleh Kementerian segkan urusan dilaksanakan oleh Kementerian. Pada tingkatan Provinsi urusan dilaksanakan oleh Dinas DIY segkan urusan kehutanan dilaksanakan oleh Dinas Perkebunan DIY. Pelayanan Dinas Kabupaten Kulon Progo berdasarkan Sasaran Renstra Kementerian, Kementerian, Dinas DIY, Dinas Perkebunan DIY beserta Faktor Penghambat Pendorong Keberhasilan Penanganannya disajikan pada Tabel 3.4. Tabel 3.4 Pelayanan Dinas Kabupaten Kulon Progo berdasarkan Sasaran Renstra Kementerian, Kementerian, Dinas DIY, Dinas Perkebunan DIY beserta Faktor Penghambat Pendorong Keberhasilan Penanganannya N o Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Penghambat Faktor Pendorong A Kementerian 1 Pencapaian swasembada swasembada berkelanjutan Alih fungsi lahan menjadi lahan non (permukiman, industri, jasa) berkurangnya luas lahan berakibat pada penurunan luas tanam luas panen. Hal ini penurunan produksi Aya sektor non yang cukup pesat (jasa, industri) berkurangnya lahan Aya dukungan kebijakan komitmen Pemerintah Daerah dalam hal cetak sawah baru 46

10 N o Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Penghambat Faktor Pendorong Kondisi infrastruktur yang belum memadai peningkatan biaya produksi inefisiensi usaha tani sarpras penerapan teknologi belum sesuai rekomendasi Rendahnya tingkat pendidikan petani umur yang relatif tua nya adopsi teknologi petugas kurang pelaksanaan Kurang fungsi kelembagaan pelaksanaan kegiatan dengan kelompok tani sebagai pelaksana tidak sesuai dengan target Aya anomali iklim, bencana alam (banjir,kekeringan) serangan OPT mengakibatkan gagal panen penurunan produksi infrastruktur sarana prasarana pendukung Sebagian besar petani berusia lanjut dengan tingkat pendidikan SDM petugas baik kuantitatif maupun kualitatif Aya anomali iklim, bencana serangan OPT Dukungan komitmen Pemerintah Daerah dalam hal infrastruktur Dukungan organisasi/ kelembagaan non pemerintah (LSM/HKTI/KTN A/ Asosiasi/ Koperasi Tani/Gapoktan/ Kel Tani/ P3A/GP3A) Pelaksanaan SL Iklim Pembentukan Regu Perlindungan Tanaman 2 Peningkatan Diversifikasi Pangan 3 Peningkatan nilai tambah, daya saing ekspor produk Kegiatan usaha tani sebagian besar masih bersifat subsisten dengan komoditas utama berupa bahan pangan pokok (padi) Rendahnya posisi tawar harga di tingkat petani dikendalikan oleh pedagang/ tengkulak Fluktuasi harga komoditas yang disebabkan aya panen raya sifat komoditas yang mudah rusak harga produk yang Daya saing produk yang relatif Pola pikir/anggapan belum makan kalau belum makan nasi Kurang terbukanya akses/jaringan pemasaran Sifat komoditas yang mudah rusak Berkembangnya pasar bebas Aya sosialisasi penggalakan konsumsi pangan lokal Aya kerjasama dengan investor kemitraan serta promosi produk Sertifikasi produk 47

11 N o Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Penghambat Faktor Pendorong 4 Peningkatan kesejahteraan petani Rendahnya akses permodalan kurangnya ketersediaan modal usaha petani dalam hal akses modal usaha tani Kebijakan pemerintah peluncuran berbagai program kredit B Kementerian 1 Pemantapan kawasan hutan. Koordinasi dengan pihak-pihak terkait pemantapan kawasan hutan masih kurang (Kecamatan, Desa, sekitar kawasan) 2 Rehabilitasi hutan peningkatan daya dukung daerah aliran sungai (DAS). Kegiatan rehabilitasi hutan peningkatan daya dukung DAS masih dilakukan secara sektoral Pelaksanaan RHL secara vegetatif belum melihat kesesuaian lahan dengan jenis tanaman hutan Kurangnya teknologi Silin (setelah tanam hanya dibiarkan saja) Minimnya ketersediaan dokumen batasbatas kawasan hutan Kurangnya kesadaran terhadap pelestarian sumber daya alam Aya tuntutan kebutuhan hidup (masalah ekonomi) sehingga terjadi eksploitasi sumber daya alam koordinasi yang baik dengan BPKH Dishutbun DIY terkait pelaksanaan tata batas kawasan hutan Telah dibentuknya Forum DAS Kabupaten Kulon Prgo Telah dibentuknya Pokja Mangrove Sempa Pantai kabupaten Kulon Progo Telah disusunnya RP DAS Progo RP DAS Serang Telah disusunnya dokumen RPRHL Kabupaten Kulon Progo Tahun Pengamanan hutan pengendalian kebakaran hutan. 4 Konservasi keanekaragaman hayati. 5 Revitalisasi pemanfaatan kehutanan. hutan industri Masih aya tindakan pencurian hasil hutan terutama kayu dari hutan negara Kurangnya pemahaman kesadaran konservasi keanekaragaman hayati Industri hasil hutan yang ada pengelolaannya kurang baik belum memenuhi ketentuan perungan Minimnya pengamanan (polisi hutan) personil hutan Peraturan Perungan konservasi keanekaragaman hayati kurang tersosialisasi Kurangnya sosialisasi peraturan perungan mengenai industri kehutanan Aya Skema pengelolaan hutan negara melalui HKm Keberadaan Wild Rescue Center (WRC) di Kabupaten Kulon Progo Tumbuhnya Kader Konservasi Alam (KKA) Koordinasi yang baik dengan BKSDA Dishutbun DIY Tumbuhnya kesadaran sertifikasi legalitas kayu 6 Pemberdayaan di sekitar hutan. Rendahnya tingkat kesejahteraan di sekitar kawasan hutan Pengelolaan kawasan hutan harus melalui mekanisme perizinan Penerbitan IUPHKM oleh Bupati Pengembangan model pesanggem di hutan negara 48

12 N o Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Penghambat Faktor Pendorong kegiatan ekonomi produktif untuk sekitar kawasan hutan 7 Mitigasi adaptasi perubahan iklim sektor kehutanan. C Dinas DIY 1 Meningkatkan produksi tanaman pangan hortikultura Terjadinya pemanasan global peningkatan emisi karbon Alih fungsi lahan menjadi lahan non (permukiman, industri, jasa) berkurangnya luas lahan berakibat pada penurunan luas tanam luas panen. Hal ini penurunan produksi Penebangan dengan memperhatikan kelestarian kayu tidak kaidah Aya sektor non yang cukup pesat (jasa, industri) berkurangnya lahan Berkembang nya sertifikasi hutan rakyat Kesadaran untuk melaksanakan penanaman pohon Mulai berkembang nya Carbon Market Aya dukungan kebijakan komitmen Pemerintah Daerah dalam hal cetak sawah baru Kondisi infrastruktur yang belum memadai peningkatan biaya produksi inefisiensi usaha tani sarpras penerapan teknologi belum sesuai rekomendasi Aya anomali iklim, bencana alam (banjir,kekeringan) serangan OPT mengakibatkan gagal panen penurunan produksi infrastruktur sarana prasarana pendukung Aya anomali iklim, bencana serangan OPT Dukungan komitmen Pemerintah Daerah dalam hal infrastruktur Pelaksanaan SL Iklim Pembentukan Regu Perlindungan Tanaman 2 Meningkatkan kualitas SDM kelembagaan petani Rendahnya tingkat pendidikan petani umur yang relatif tua nya adopsi teknologi petugas kurang pelaksanaan Kurang fungsi kelembagaan Sebagian besar petani berusia lanjut dengan tingkat pendidikan SDM petugas baik kuantitatif maupun kualitatif Dukungan organisasi/ kelembagaan non pemerintah (LSM/HKTI/KTN A/ Asosiasi/ Koperasi Tani/Gapoktan/ Kel Tani/ P3A/GP3A) 49

13 N o Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Penghambat Faktor Pendorong pelaksanaan kegiatan dengan kelompok tani sebagai pelaksana tidak sesuai dengan target 3 Meningkatkan nilai tambah produk Rendahnya posisi tawar harga di tingkat petani dikendalikan oleh pedagang/ tengkulak Fluktuasi harga komoditas yang disebabkan aya panen raya sifat komoditas yang mudah rusak harga produk yang Daya saing produk yang relatif Kurang terbukanya akses/jaringan pemasaran Sifat komoditas yang mudah rusak Berkembangnya pasar bebas Aya kerjasama dengan investor kemitraan serta promosi produk Sertifikasi produk D Dinas perkebunan DIY 1 Memantapkan status fungsi hutan 2 Optimalisasi manfaat hutan secara lestari Koordinasi dengan pihak-pihak terkait pemantapan kawasan hutan masih kurang (Kecamatan, Desa, sekitar kawasan) Pemanfaatan hutan hasil hutan belum dilaksanakan sesuai kaidah kelestarian Minimnya ketersediaan dokumen batasbatas kawasan hutan Kurangnya kesadaran dalam pemanfaatan hutan secara lestari Aya tuntutan kebutuhan hidup (masalah ekonomi) sehingga terjadi eksploitasi sumber daya hutan. koordinasi yang baik dengan BPKH Dishutbun DIY terkait pelaksanaan tata batas kawasan hutan Sertifikasi PHPL 3 Mewujudkan perlindungan sumberdaya hayati ekosistemnya alam Kurangnya pemahaman kesadaran konservasi keanekaragaman hayati Peraturan Perungan konservasi keanekaragaman hayati kurang tersosialisasi Keberadaan Wild Rescue Center (WRC) di Kabupaten Kulon Progo Tumbuhnya Kader Konservasi Alam (KKA) Koordinasi yang baik dengan BKSDA Dishutbun DIY 4 Mewujudkan peningkatan produktivitas, nilai tambah daya saing produk kehutanan perkebunan Produk kehutanan perkebunan pengelolaannya belum menjadi prioritas Budidaya penanganan panen kehutanan perkebunan dilaksanakan pasca tanaman belum secara Penetapan OVOP untuk pengembangan Gula semut Penumbuhan Desa kakao 50

14 N o Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Penghambat Faktor Pendorong intensif Penetapan HHBK Unggulan Bambu 5 Mewujudkan peningkatan pemberdayaan petani hutan kebun serta kelembagaannya Rendahnya tingkat kesejahteraan di sekitar kawasan hutan petani pekebun Pengelolaan kawasan hutan harus melalui mekanisme perizinan Perkebunan belum dianggap sebagai sub sektor prioritas di sektor Penerbitan IUPHKM oleh Bupati Pengembangan model pesanggem di hutan negara kegiatan ekonomi produktif untuk sekitar kawasan hutan Penumbuhan KUB Sub Sektor Perkebunan 6 Mewujudkan peningkatan sumberdaya kehutanan perkebunan kualitas manusia Rendahnya tingkat pendidikan petani umur yang relatif tua nya adopsi teknologi petugas kurang pelaksanaan kehutanan perkebunan Kurang fungsi kelembagaan pelaksanaan kegiatan dengan kelompok tani sebagai pelaksana tidak sesuai target Sebagian besar petani berusia lanjut dengan tingkat pendidikan SDM petugas baik kuantitatif maupun kualitatif Dukungan organisasi/ kelembagaan non pemerintah (LSM/HKTI/ KTNA/ Asosiasi/ Koperasi Tani/Gapoktan/ Kel Tani/ P3A/GP3A, KUB, WRC, KKA) 3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah Menurut Perda Kabupaten Kulon Progo Nomot 1 Tahun 2012 Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) , pada bab II pasal 2 disebutkan bahwa Penataan ruang wilayah Kabupaten bertujuan mewujudkan Kabupaten sebagai basis komoditas didukung pariwisata, pertambangan, serta industri bahari dengan mensinergikan wilayah. Hal ini menunjukkan bahwa di Kabupaten Kulon Progo merupakan sektor yang sangat diperhatikan, mengingat peran sektor ini yang sampai dengan saat ini masih merupakan penyumbang Produk Domestik Regional 51

15 Bruto (PDRB) terbesar dibanding sektor lainnya. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Kulon Progo Tahun sebagai dokumen perencanaan yang dipedomani untuk penyusunan perencanaan jangka menengah maupun perencanaan strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah di Kabupaten Kulon Progo. Dalam RTRW Kabupaten Kulon Progo rencana penyediaan pola ruang terdiri dari Kawasan Lindung Kawasan Budidaya yang semua nya berkait erat dengan Dinas. pelayanan Dinas berdasarkan telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah beserta faktor penghambat pendorong keberhasilan penanganannya disajikan pada Tabel 3.5. Tabel 3.5 Pelayanan berdasarkan Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah beserta Faktor Penghambat Pendorong Keberhasilan Penanganannya No. Rencana Tata Ruang Wilayah terkait Tugas Fungsi Pelayanan Penghambat Faktor Pendorong 1 Pelaksanaan kegiatan berdasarkan pola ruang RTRW di kawasan lindung budidaya 2 Alih Fungsi lahan 3 Wilayah yang ditetapkan sebagai kawasan agropolitan belum sesuai harapan Kegiatan budidaya yang dilaksanakan di kawasan lindung Penurunan Produksi karena alih fungsi lahan ke non (Industri, jasa, pemukiman) Lemahnya koordinasi terkait pelaksanaan di kawasan agropolitan Kurangnya sosialisasi Dokumen RTRW terhadap Rendahnya kesadaran terhadap kepatuhan aturan Penegakan Perda belum dilaksanakan secara optimal Belum ditetapkannya Perda LP2B Kebutuhan lahan untuk sektor non yang terus meningkat Pelaksanaan kegiatan antar sektor belum terpadu Penerbitan Perda RDTR Optimalisasi regulasi yang ada ( Perda RTRW) Partisipasi aktif 3.5. Penentuan Isu-isu strategis Kondisi atau hal yang harus diperhatikan dikedepankan dalam menyusun perencanaan untuk 5 tahun yang akan datang, yang apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, dalam 52

16 hal tidak dimanfaatkan, akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan kesejahteraan dalam jangka panjang. Isu-isu strategis yang mempengaruhi lima tahun mendatang adalah : 1. Terjadinya alih fungsi lahan akibat sektor non. 2. Peningkatan Kebutuhan bahan pangan karena peningkatan jumlah penduduk peningkatan penggunaan bahan pangan untuk kepentingan lain (Bio Fuel) 3. Penurunan kualitas sumber daya alam akibat kerusakan lingkungan 4. Dampak aya gejala perubahan iklim pemanasan global 5. Berlakunya pasar bebas yang berakibat membanjirnya produk impor termasuk produk ke pasar domestik. 53