STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN

Transkripsi

1 STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN BADAN STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN Disampaikan pada Bimbingan Teknis Kelembagaan PKBM Untuk Pemantapan Akreditasi Semarang, 4 Maret Maret 2016 BSNP 1

2 KERANGKA PRESENTASI PENGERTIAN STANDAR PENDIDIKAN BERBASIS STANDAR LANGKAH PENGEMBANGAN STANDAR STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN DAN AKREDITASI 04 Maret 2016 BSNP 2

3 PENGERTIAN STANDAR 04 Maret 2016 BSNP 3

4 Mengapa Standar? Globalisasi Borderless Mobilitas Kesetaraan dan Pengakuan Sertifikasi Standarisasi 04 Maret 2016 BSNP 4

5 Reformasi Sistem Pendidikan Nasional Akuntabilitas Publik Reformasi Pengelolaan Negara Keberagaman, Keunikan Pendidikan Bermutu Desentralisasi Otonomi Standar 04 Maret 2016 BSNP 5

6 STANDAR DAN UKURAN MUTU STANDAR Relevan Efisien Pilih piring yang mana? Pendidikan mana yang lebih bermutu? 04 Maret 2016 BSNP 6

7 Pengertian Standar Standar berisi tentang spesifikasi teknis dan kriteria-kriteria khusus terukur lainnya, terbuka, dan menggunakan bahasa umum. Standar dirancang untuk digunakan secara konsisten sebagai aturan, pedoman, acuan, atau sebagai definisi. Dalam penyusunan dan pengembangannya, standar harus dirancang untuk bersifat SUKARELA dan bukan aturan yang mengikat. Namun demikian, peraturan perundang-undangan dapat mengacu dan menggunakan standar tertentu untuk dipatuhi. Hal ini menyebabkan standar bersifat wajib dan mengikat. (British Standard Institution) 04 Maret 2016 BSNP 7

8 STANDAR - ISO Definisi Pengembangan Sifat Standar adalah dokumen yang berisi persyaratan, spesifikasi, pedoman dan atau karakteristik yang dapat digunakan secara konsisten untuk memastikan bahwa bahan, produk, proses, dan layanan sesuai dengan tujuannya (fit to the purpose). Standar harus didasarkan pada konsensus (kesepakatan) dari ilmu pengetahuan, teknologi dan pengalaman, ditujukan untuk kemaslahatan. Sukarela sampai dinyatakan wajib oleh otoritas International Organization for Standardization, ISO is derived from the Greek isos, meaning equal. Whatever the country, whatever the language, we are always ISO. 04 Maret 2016 BSNP 8

9 PENDIDIKAN BERBASIS STANDAR 04 Maret 2016 BSNP 9

10 Standar Nasional Pendidikan (UU Sisdiknas 20/2003) Siklus Pendidikan Bermutu Penyelenggaraan pendidikan masyarakat (formal, informal, nonformal) Evaluasi Mutu Penilaian Pencapaian Standar Internal Eksternal 04 Maret 2016 BSNP 10

11 Ekosistem Pendidikan Nasional Kementerian Bidang Pendidikan Kementerian lain penyelenggara pendidikan Standar dan Rekomendasi Standar BSNP Regulasi Fasilitasi Kurikulum SPMI, R&D/PPM Fasilitator/ Regulator Satuan Pendidikan Regulasi-Fasilitasi Pemberian izin Indikator/deskriptor Akreditasi/SPME PAUD, DasMen, PT Regulasi Fasilitasi Evaluator BAN Laporan Akreditasi, Rekomendasi Dunia Pendidikan BSNP KKNI Kualifikasi Dunia Kerja BNSP SKKNI Profesi 04 Maret 2016 BSNP 11

12 Standar dalam UU no.20 Tahun 2003 Sistem Pendidikan Nasional Pasal 1, Ayat 17: Standar nasional pendidikan adalah kriteria minimal tentang sistem pendidikan di seluruh wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia Pasal 1, Ayat 3 : Sistem pendidikan nasional adalah keseluruhan komponen pendidikan yang saling terkait secara terpadu untuk mencapai tujuan pendidikan nasional 04 Maret 2016 BSNP 12

13 Arti kriteria minimal? Adalah suatu kondisi dimana dalam 5-6 tahun ke depan sebagian besar satuan pendidikan dapat memenuhi sebagian besarnya. kriteria minimal 04 Maret 2016 BSNP 13

14 SNP Sebagai Kriteria Minimal Standar nasional pendidikan disempurnakan secara terencana, terarah, dan berkelanjutan sesuai dengan tuntutan perubahan kehidupan lokal, nasional, dan global. Satuan Pendidikan Kategori MANDIRI Satuan Pendidikan Kategori STANDAR SNP 04 Maret 2016 BSNP 14

15 Fungsi dan Tujuan Standar Nasional Pendidikan Fungsi sebagai dasar dalam perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan pendidikan dalam rangka mewujudkan pendidikan nasional yang bermutu Tujuan menjamin mutu pendidikan nasional dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat. 04 Maret 2016 BSNP 15

16 Keterkaitan Antarstandar Pendidikan SKL Output Isi Proses Penilaian Proses PTK Sarpras Pengelolaan Pembiayaan Input 04 Maret 2016 BSNP 16

17 Peraturan Pemerintah 19/2005 dan PP 32 Tahun 2013 Dalam rangka pengembangan, pemantauan dan pelaporan pencapaian standar nasional pendidikan, dengan PP ini dibentuk Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP) BSNP adalah badan mandiri dan independen yang bertugas mengembangkan, memantau pelaksanaan, dan mengevaluasi Standar Nasional Pendidikan. PP 32/2013 Pasal 1 (29) 04 Maret 2016 BSNP 17

18 Tugas BSNP (Permendikbud no. 96 Tahun 2013 tentang Badan Standar Nasional Pendidikan) Pasal 8 (1) BSNP bertugas mengembangkan, memantau pelaksanaan, dan mengevaluasi standar nasional pendidikan (PP 32 tahun 2013 pasal 76 ayat 1) 04 Maret 2016 BSNP 18

19 Standar Nasional Pendidikan Standar untuk jenjang pendidikan dasar, menengah, nonformal, informal: PP 19 tahun 2005 dan PP 32 tahun 2013 Standar untuk jenjang pendidikan tinggi: standar nasional pendidikan tinggi disusun dan dikembangkan oleh badan standar nasional pendidikan dan ditetapkan dalam peraturan menteri (Permendikbud no. 50 tahun 2014) 04 Maret 2016 BSNP 19

20 Kewenangan BSNP Pasal 76 ayat 2: Standar yang dikembangkan oleh BSNP berlaku efektif dan mengikat semua satuan pendidikan secara nasional setelah ditetapkan dengan peraturan menteri. Berdasarkan PP no. 32 tahun 2013 tentang perubahan atas peraturan pemerintah nomor 19 tahun 2005 tentang standar nasional pendidikan. 04 Maret 2016 BSNP 20

21 Pengertian independensi BSNP BSNP standar pendidikan, rekomendasi, rumusan kriteria kelulusan, penilaian buku teks BSNP independen dan profesional dalam melaksanakan tugasnya Kementerian Kebijakan, Keputusan/Peraturan, Program, Juknis dll 04 Maret 2016 BSNP 21

22 LANGKAH PENGEMBANGAN STANDAR PENDIDIKAN 04 Maret 2016 BSNP 22

23 AZAS PENYUSUNAN STANDAR Manfaat Hasil Konsensus, Tidak Memihak Standar disusun atas dasar kebutuhan dan kemanfaatan Standar merupakan kriteria, deskripsi, ciri yang disepakati oleh parapihak yang relevan dan berkepentingan dengan standar, tanpa memihak hanya kepada sebagian. Keterbukaan Koheren Tata cara pengembangan standar, mulai dari tahap pemrograman, penyusunan rancangan, pelaksanaan konsensus sampai standar itu ditetapkan Standar mengacu dan selaras dengan standar lain yang sejenis dan relevan termasuk yang berlaku secara internasional. 04 Maret 2016 BSNP 23

24 AZAS PENYUSUNAN STANDAR Efektif dan Relevan Standar sesuai dengan kebutuhan, dan dapat diterapkan secara efektif sesuai dengan konteks keperluannya. Dimensi Pengembangan Standar memungkinkan untuk dikembangkan sesuai dengan perkembangan iptek, ukuran dan pengukuran, dan perubahan regulasi yang terkait dengan standar. Kompeten dan Tertelusur Penyusunan standar dilakukan oleh personalia yang kompeten dan isi standar dapat dapat ditelusuri acuan dan dasar pemikirannya. 04 Maret 2016 BSNP 24

25 PRINSIP PENGEMBANGAN STANDAR (STANDARD DEVELOPMENT) Menteri Pengusulan Standar Kajian akademik tentang objek standar Perumusan konsep standar: (Ilmu, Teknologi, Pengalaman) Jajak Pendapat (review, validasi, uji publik) PENETAPAN STANDAR Diidentifikasi dan diusulkan oleh BSNP atau pihak terkait, mengisi borang Pengusulan Pengembangan Standar Konsensus, kesepakatan SOSIALISASI STANDAR 04 Maret 2016 BSNP 25

26 1. Pengusulan Kegiatan Standar Pengusul adalah pihak yang secara langsung terkait dengan standar (regulator, implementor, pengguna dll). Usulan kegiatan standar setidaknya menguraikan: Latar belakang kebutuhan pengembangan/pemantauan/evaluasi/revisi standar Tujuan dan manfaat kegiatan standar Ruang lingkup kegiatan standar BSNP memutuskan menerima/menolak/menunda usulan kegiatan standar dalam rapat pleno BSNP (dasar, tim ahli, langkah) 04 Maret 2016 BSNP 26

27 1a. Dasar Penilaian Usul Kegiatan Standar BSNP melalui rapat pleno memutuskan menerima/menolak/menunda usul kegiatan standar atas pertimbangan: Urgensi Relevansi Feasibilitas pelaksanaan (ketersediaan waktu, tenaga ahli, anggaran) 04 Maret 2016 BSNP 27

28 1b. Pembentukan Tim Ahli Kriteria dan jumlah tim ahli kegiatan standar ditentukan berdasarkan usulan kegiatan standar. Jumlah dan asal tim ahli: Antara orang mewakili regional NKRI (Barat, Tengah dan Timur) dengan mengupayakan keragaman school of thought pada objek/topik standar. Kriteria umum tim ahli kegiatan standar adalah: Memiliki keahlian yang relevan dengan pengalaman lapangan yang memadai pada bidang standar yang akan dilaksanakan (ditunjukkan dalam CV) Mampu bekerja secara profesional dan berkomitmen melaksanakan tugas dinyatakan dalam Surat Kesediaan. Tim ahli dari kalangan akademisi diutamakan berkualifikasi S3 atau sedikitnya berpendidikan S2 dengan pengalaman memadai. Tim ahli dari praktisi berpengalaman sedikitnya 10 tahun pada topik standar. 04 Maret 2016 BSNP 28

29 2. Kajian Akademik Dilakukan oleh BSNP bersama tim ahli. Output dapat berupa naskah akademik, metodologi, dan hal lain yang terkait dengan pengembangan/penyusunan standar. Kajian akademik merupakan uraian akademik dan ilmiah tentang objek standar, perkembangan iptek yang relevan, dan perkiraan serta kecenderungan kondisi masa depan tentang objek standar. 04 Maret 2016 BSNP 29

30 3. Perumusan Konsep Standar Konsep standar dikembangkan melalui konsensus dan kesepakatan berdasarkan keahlian, pengetahuan dan pengalaman tim. Tim ahli mengembangkan dan menerapkan mekanisme pencapaian kesepakatan berdasarkan musyawarah mufakat. 04 Maret 2016 BSNP 30

31 4. Jajak Pendapat Dapat berbentuk: Telaah pakar (expert review); Validasi; Uji Publik; Jajak pendapat (poolling dll) Sedikitnya dilakukan 2 (dua) jenis dari empat jenis tersebut Prinsip Jajak pendapat: Keterwakilan: parapihak yang berkepentingan dan akan dipengaruhi/terpengaruh oleh standar. Keterbukaan: transparansi (draft standar dapat diakses publik saat jajak pendapat) 04 Maret 2016 BSNP 31

32 5. Penetapan Standar Merupakan tahap harmonisasi draft standar yang telah melalui tahap jajak pendapat. Harmonisasi dilakukan oleh BSNP sebagai pihak penyusun standar dengan pihak regulator yang akan memberlakukan standar (direktorat dan unit kerja terkait) Draft standar hasil harmonisasi diusulkan ke Menteri Pendidikan dan Kebudayaan atau Menteri Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi. 04 Maret 2016 BSNP 32

33 6. Sosialisasi Standar Sosialisasi dilakukan oleh BSNP sebagai penyusun standar dengan direktorat terkait. Sosialisasi dapat menggunakan berbagai media yang tersedia. Website BSNP wajib memuat standar-standar yang telah berkekuatan hukum beserta penjelasannya yang relevan. Website BSNP juga dapat mempublikasikan perkembangan penyusunan standar yang sedang berlangsung sebagai upaya sosialisasi awal. 04 Maret 2016 BSNP 33

34 FORMAT DASAR STANDAR Standar terdiri dari dua bagian utama: a. Peraturan untuk pemberlakuan standar b. Standar (Awal, Isi, Lampiran) BSNP memastikan standar yang dikembangkan sesuai fungsi utamanya untuk mewujudkan tujuan Pendidikan Nasional. 04 Maret 2016 BSNP 34

35 BAGIAN DOKUMEN STANDAR Awal: bersifat informatif (sampul, daftar isi, kata pengantar, pendahuluan) Umum: bersifat normatif (Judul, acuan normatif) Teknis: bersifat normatif (istilah, definisi, klasifikasi, persyaratan, kriteria) Tambahan: bersifat informatif (lampiran lebih rinci) 04 Maret 2016 BSNP 35

36 Langkah Penyusunan Standar BSNP 1. Disain awal 2. Kajian dan pembahasan naskah akademik 3. Penyusunan kerangka dasar dan draft standar 4. Review draft standar 8. Uji publik 7. Instrumen uji publik 6. Penyempurnaan draft akhir 5. Validasi draft standar 9. Finalisasi 10. rekomendasi standar 04 Maret 2016 BSNP 36

37 STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN DAN AKREDITASI 04 Maret 2016 BSNP 37

38 Multi-stakeholder Sistem Pendidikan Nasional Kementerian Bidang Pendidikan Kementerian lain penyelenggara pendidikan Standar dan Rekomendasi Standar BSNP Regulasi Fasilitasi Kurikulum SPMI, R&D/PPM Fasilitator/ Regulator Satuan Pendidikan Regulasi-Fasilitasi Pemberian izin Indikator/deskriptor Akreditasi/SPME PAUD, DasMen, PT Regulasi Fasilitasi Evaluator BAN Laporan Akreditasi, Rekomendasi Dunia Pendidikan BSNP KKNI Kualifikasi Dunia Kerja BNSP SKKNI Profesi 04 Maret 2016 BSNP 38

39 SIKLUS PENDIDIKAN BERMUTU 2. Penetapan Standar 1. Pengembangan Standar 3. Implementasi Standar Internal Eksternal: akreditasi 5. Evaluasi Pencapaian Standar 4. Pencapaian Standar 04 Maret 2016 BSNP 39

40 Evaluasi Pencapaian Standar Pengukuran dilakukan dengan: 1. Menggunakan instrumen yang tepat relevan, efektif, efisien 2. Membandingkan terhadap standar, BUKAN membandingkan satu dengan lainnya 04 Maret 2016 BSNP 40

41 SNP dan AKREDITASI Akreditasi adalah evaluasi, pengukuran: 1. Kesesuaian 2. Kepatuhan 3. Pencapaian SATUAN PENDIDIKAN terhadap Standar Nasional Pendidikan dan peraturan perundang-undangan yang relevan 04 Maret 2016 BSNP 41

42 SNP dalam AKREDITASI Instrumen akreditasi Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) dan BAN PAUD NF terdiri dari 87 butir pertanyaan: dengan rincian sebagai berikut: 1) Standar Kompetensi Lulusan (SKL) 3 Butir 2) Standar Isi 11 Butir 3) Standar Proses 14 Butir 4) Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan 7 Butir 5) Standar Sarana dan Prasarana 11 Butir 6) Standar Pengelolaan 28 Butir 7) Standar Pembiayaan 5 Butir 8) Standar Penilaian 8 Butir TOTAL 87 Butir 04 Maret 2016 BSNP 42

43 Mengapa Harus Bermutu Mengapa Harus Akreditasi? Pendidikan adalah kegiatan/proses layanan yang apabila telah diberikan/dilakukan, tidak dapat diubah atau diperbaiki untuk penerima layanan yang sama. PENDIDIKAN harus dilakukan dengan BENAR dan BAIK setiap saat, setiap kali, sejak awal. Daya saing, Kesetaraan Akuntabilitas Motivasi Profesional Motivasi Moral 04 Maret 2016 BSNP 43

44 Bambang Suryadi, Ph.D. Prof. Dr. Ipung Yuwono, M.Sc. Dr. Nanang Arif Guntoro, M.Si. Anggota BSNP Periode Ir. Djoko Luknanto, M.Sc., Ph.D. Dr. Khomsiyah, AK.CA Teuku Ramli Zakaria, MA., Ph.D. Prof. Dr. Ir. Erika Budiarti Laconi, MS. Dr. Ir. Kiki Yuliati, M.Sc. Dr. Rr. Titi Savitri Prihatiningsih, M.Med.Ed.,Ph.D. Prof. Dr. Zaki Prof. Zainal Airifin Su ud, M.Eng. Hasibuan, Ph.D. 04 Maret 2016 BSNP 44

45 Untuk ibadah, untuk kemanusiaan melalui Pendidikan bermutu bagi Bangsa Indonesia 04 Maret 2016 BSNP 45