LAPORAN KUNJUNGAN KERJA KOMISI XI DPR RI KE JAWA TENGAH 5 s.d. 7 Juli 2009

Transkripsi

1 LAPORAN KUNJUNGAN KERJA KOMISI XI DPR RI KE JAWA TENGAH 5 s.d. 7 Juli 2009 KOMISI XI DPR RI KOMISI XI DPR RI KOMISI XI DPR RI KOMISI XI DPR RI KOMISI XI DPR RI KOMISI XI D I. PENDAHULUAN Berdasarkan Surat Pimpinan Dewan Nomor 91C/PIMP/IV/ tanggal 18 Juni 2009, perihal : Penugasan Anggota Komisi I sampai dengan Komisi XI dan badan Legislasi Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia untuk melakukan Kunjungan Kerja Kelompok pada Reses Masa Persidangan IV Tahun Sidang Komisi XI DPR RI telah melakukan kunjungan kerja ke Jawa Tengah pada tanggal 5 s.d. 7 Juli Adapun susunan Anggota Delegasi adalah sebagai berikut : 1. Walman Siahaan, SH., SE., MM., MBA Ketua Delegasi 2. Dr. H. Harry Azhar Azis, MA. Anggota 3. Natsir Mansyur Anggota 4. I.G.A. Rai Wirajaya, SE., MM Anggota 6. Yulianto Sumarli Anggota 7. Drs. Saidi Butar Butar Anggota 8. Ir. Denny Sultani Hasan, MM Anggota 9. Vera Febyanthy, BBA Anggota 10. Drs. E.B,. Sinaga, MM., Ph.d Anggota 11. Dr. Marwoto Mitrohardjono, SE.,MM Anggota 12. Drs. Nurul Falah Eddy Pariang Anggota 13. H. Bahrudin Nasori, S.Si., MM Anggota 14. Mustafa Kamal, S.Si Anggota 15. Nursanita Nasution, SE., ME Anggota 16. Anthon Frisco Kagoya, S. Pak. Anggota

2 2 Dalam kunjungan kerja ini, Tim Kunjungan Kerja Komisi XI DPR RI melangsungkan pertemuan-pertemuan dengan : a. Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Tengah b. Kantor Wilayah Departemen Keuangan Provinsi Jawa Tengah c. Kantor Bank Indonesia Provinsi Jawa Tengah dan Perbankan Jawa Tengah (PT. BNI, PT. Bank Mandiri, PT. BRI, dan PT. BTN) d. PTPN IX Jawa Tengah II. HASIL-HASIL KUNJUNGAN 1. Pertemuan dengan Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Tengah. o Pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah pada Triwulan I tahun 2009 sudah mencapai 5,5 persen dan 5,3 persennya merupakan kontribusi dari sektor pertanian. o Pada sektor perbankan, kinerja perbankan Jawa Tengah triwulan I 2009 tetap tumbuh meskipun agak melambat. Total aset, dana pihak ketiga (DPK) yang dihimpun, dan kredit yang diberikan, serta rasio pinjaman dengan dana pihak ketiga atau Loan to Deposits Ratio (LDR) tumbuh positif. Aset DPK dan Kredit masing masing sebesar 1, 29 %, 4,64 % dan 0, 64 %. Lebih lambat dibanding pertumbuhan triwulan IV 2008 yang masing masing tumbuh 3,8 %, 5,75 % dan 2,80 %. o Postur Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2009 terdiri atas : Pendapatan sebesar Rp 5,21 trilyun dan Belanja Daerah sebesar Rp. 5,37 tilyun, secara

3 3 administrastif terdapat defisit anggaran sebesar Rp. 160,37 milyar. Namun, defisit anggaran tersebut dapat ditutup dari surplus pada pembiayaan daerah sebesar Rp. 160,37 milyar sehingga secara riil defisit anggaran tidak terjadi. o Terjadi peningkatan terhadap komponen-komponen Penghasilan Asli Daerah (PAD) yang pada Tahun 2008 meningkat menjadi 3,7 trilyun yang sumber terbesarnya berasal dari pendapatan pajak daerah. o Beberapa hal yang sampaikan oleh Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Tengah kepada Komisi XI DPR RI sebagai berikut : Menghimbau kepada Menteri Negara BUMN agar mendorong Bank Bank Pemerintah untuk memberikan akses yang lebih luas bagi UMKM dalam memperoleh kredit dengan memberiktan banyak kemudahan dan tingkat suku bunga yang rendah. Perlu dievaluasi kembali persyaratan ter terhadap Kredit Usaha Rakyat (KUR) agar lebih mudah diakses oleh pengusaha UMKM. Bank Perkreditan Rakyat (BPR) agar lebih mendapatkan perhatian lagi, kerena telah menjadi agen pembiayaan yang cukup handal dalam menopang kebutuhan dana bagi pengusaha ekonomi lemah.

4 4 2. Kanwil Departemen Keuangan. Penyerapan anggaran APBN tahun 2009 sampai dengan bulan Mei 2009 adalah sebesar Rp dari pagu sebesar Rp atau realisasi sebesar 25,5 %. Realisasi penerimaan pajak sampai dengan semester I, telah mencapai 37,95 % atau sebesar Rp ,- dari target penerimaan Rp Dibandingkan dengan realisasi penerimaan pajak tahun 2008 tanpa PBB dan BPHTB mengalami pertumbuhan sebesar 8,84 % dan apabila termasuk PBB dan BPHTB maka mengalami pertumbuhan sebesar 1,38 %. Adapun faktor yang menjadi kendala dari penerimaan pajak di Jawa Tengah antara lain : Pengaruh dari krisis global yang panjang yang mengakibatkan perlambatan pertumbuhan ekonomi. Adanya penurunan tarif Pajak Penghasilan (PPh Badan dari tarif progresif 10 %, 15 % dan 30 % menjadi tarif tunggal 28 % untuk tahun Sedangkan PPh OP dari 5 lapisan tarif 5 %, 10 %, 15 %, 25 % dan 35 % menjadi 4 lapisan tarif 5 %, 15 %, 25 % dan 30 %. Kurangnya kerjasama dari pihak ketiga, diantaranya Pemerintah Daerah dalam merespon permintaan data.

5 5 Total penerimaan Bea masuk, Bea keluar dan Cukai sampai dengan tanggal 15 Juni 2009 sebesar Rp (52,92 % dari target 2009). 3. Kantor Bank Indonesia Semarang. Terkait dengan tingkat kesehatan bank, Bank Indonesia mewajibkan bank untuk menerapkan manajemen risiko. Penerapan manajemen risiko tersebut dapat mendorong terciptanya praktek tata kelola yang baik, dimana fungsi identifikasi, pengukuran, pemantauan dan pengendalian setiap risiko yang terjadi pada setiap aktifitas Bank. Bank Indonesia melakukan pengawasan berbasis risiko (risk based supervision) terhadap Bank, pengawasan bank berbasis risiko memungkinkan dilakukannya pengawasan bank dengan pendekatan penilaian terhadap risiko-risiko yang ada pada bank, baik risiko kredit, risiko likuiditas, risiko operasional, risiko pasar, risiko strategis, risiko reputasi, risiko hukum dan risiko kepatuhan. NPL perbankan apabila dibandingkan posisi tahun 2007 sedikit mengalami peningkatan. Peningkatan ini terutama terjadi pada Bank Umum. Diperkirakan kondisi ini merupakan salah satu dampak dari krisis keuangan global.

6 6 Sementara Loan to deposit ratio (LDR) walaupun sedikit menurun dibanding posisi akhir tahun 2008, namun relatif masih cukup tinggi (di level 88%) Sampai dengan posisi Mei 2009, kredit UMKM di wilayah Jawa Tengah mencapai Rp65,26 trilyun. Posisi ini mengalami pertumbuhan sebesar 22,01% (yoy) atau apabila dibandingkan posisi Akhir tahun 2008 tumbuh sebesar 6,57%. Pangsa kredit UMKM terhadap total kredit mencapai 81,32% dari total kredit perbankan. Diperkirakan hingga akhir tahun 2009, posisi kredit UMKM yang disalurkan perbankan di Jawa Tengah akan tumbuh sebesar 15%-20% (yoy) Walaupun mengalami sedikit perlambatan, kredit yang disalurkan perbankan di Jawa Tengah masih mengalami pertumbuhan sebesar 18,92% (yoy). Secara sektoral, pangsa terbesar kredit adalah sektor lainlain (37,61%), sektor perdagangan (32,91%) serta sektor industri (18%). Berdasar jenis penggunaan, pangsa terbesar adalah jenis kredit modal kerja (55,65%), kredit konsumsi (36,74%) dan kredit Investasi (7,61%).

7 7 4. PT. Perkebunan Nusantara IX (Persero) Selama 2 Tahun terkahir PTPN IX telah memberikan kontribusi kepada Negara berupa pembayaran pajak dan deviden dengan rincian sebagai berikut : No. Uraian % naik/(turun) 1 PPN (22,69) 2. PBB/BPHTB ,51 3. PPh Psl 4 ayat ,12 4. PPh Psl ,06 5. PPh Pasal PPh Pasal (82,65) 7. PPh Pasal (44,47) 8. PPh Pasal (85,38) 9. Pajak lain/retrb air (98,92) 10. Deviden ,88 Jumlah (30,49) Penurunan kontribusi pajak kepada Negara disebabkan oleh penurunan laba setelah pajak yang diakibatkan oleh tidak adanya penjualan gula impor dan adanya pembebanan pembayaran Dapenbun. Berikut kinerja keuangan perusahaan selama dua tahun terakhir sebagai berikut : No. Rasio Keuangan Return On Equity (%) 276,71 115,15 2. Return On Onvestment (%) 20,17 13,30 3. Cash Ratio (%) 31,60 38,16 4. Current Ratio (%) 87,09 86,18 PTPN XI mengemukakan pandangan pandangan dan saran agar kiranya mendapatkan perhatian terhada mesin pabrik gula yang sudah sangat tua karena untuk merevitalisasinya memerlukan dana yang sangat besar. Meminta kepada Komisi XI DPR RI agar dapat dibuat regulasi yang mengatur

8 8 perbankan untuk bisa memberikan kredit jangka panjang dengan bunga kompetitif. III. PENUTUP Dengan melihat interaksi Tim Kunjungan Kerja Komisi XI dan pasangan kerja maupun dengan Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Tengah, dapat disampaikan bahwa program kunjungan ke Jawa Tengah tersebut cukup bermanfaat terkait dengan Bidang Tugas Komisi XI diantaranya Bidang Keungan, Perencanaan Pembangunan, Perbankan dan Lembaga Keuangan Bukan Bank, Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan, Badan Pusat Statistik dan Sekretariat Jenderal BPK RI. Ketua Tim Kunjungan Kerja Provinsi Jawa Tengah Lampiran-lampiran : SK Pimpinan Dewan tentang Penugasan Anggota Komisi I XI dan Badan Legislatif DPR RI.