DAYA SAING PRODUK PERTANIAN MENGHADAPI PASAR GLOBAL

Transkripsi

1 DAYA SAING PRODUK PERTANIAN MENGHADAPI PASAR GLOBAL Oleh : Prof. Dr. Ir. Erizal Jamal Kementerian Pertanian KULIAH UMUM DI UNIVERSITAS TADULAKO Palu, 11 April 2016 BIO DATA Prof. Dr. Erizal Jamal Lahir di Solok, Sumbar 1 Maret 1963 Alumni Sosek IPB (S-1), PWD IPB (S-2), UPLB Philippines (S-3) SEKJEN PERHEPI Pusat Profesor Riset Kemtan/ Kepala BPATP Balitbangtan Speech Writer Mentan ( ) Kolumnis di Beberapa Media Nasional (Kompas, Republika, Bisnis Indonesia, Suara Karya, Sinar Tani) 1

2 OUTLINE I II POSISI PRODUK PERTANIAN INDONESIA KENAPA DAYA SAING KITA RENDAH III UPAYA MEMACU PENINGKATAN DAYA SAING IV PENUTUP I POSISI PRODUK PERTANIAN INDONESIA 4 4 2

3 DAYA SAING DI PASAR BEBAS World Economic Forum (2014) tentang The Global Competitiveness Report , posisi daya saing Indonesia ada diurutan ke 34 dari 144 negara. Posisi ini meningkat empat tingkat dari tahun sebelumnya, dan untuk lingkup ASEAN, Indonesia ada diurutan ke empat setelah Singapura (2), Malaysia (20) dan Thailand (31). Dari 12 pilar yang ada maka secara relatif posisi Indonesia sangat rendah untuk pilar labor market efficiency (110) dan technology readiness (77). Untuk Pilar Innovation ada di urutan 31. DAYA SAING KITA Technology readiness menggambarkan ketersedian dan pemanfaatan teknologi di tingkat pengguna, disamping akses masyarakat terhadap teknologi informasi. Deli Serdang 3

4 Produktivitas padi (t/ha) di Dunia Indonesia Korea Utara Vietnam Taiwan china Jepang Korea Selatan Peru Amerika Serikat Mesir 5, ANALISIS DAYA SAING (Suryana et.al. 2014) USAHA TANI PADI Usaha tani padi nasional memiliki daya saing yang baik. Ditunjukkan oleh indikator keunggulan komparatif (DRCR) dan kompetitif (PCR) yang kurang dari satu. Nilai Rasio DRCR dan PCR untuk usaha tani padi secara nasional sama sebesar 0,65. Artinya untuk memperoleh nilai tambah sebesar Rp ,- diperlukan tambahan biaya faktor domestik sebesar Rp ,-. Dengan demikian usaha tani padi secara nasional cukup efisien dalam menggunakan sumberdaya ekonomi domestik yang berarti pula memiliki keunggulan komparatif. 4

5 ANALISIS DAYA SAING...lanjutan Di 9 propinsi sentra produksi padi, usaha tani padi cukup efisien dengan kisaran nilai DRCR antara 0,50 0,77. Usahatani padi yang memiliki keunggulan komparatif tertinggi adalah Lampung (DRCR=0,50), Jatim (0,60), Jabar, Sumbar, Sulsel (0,62). Provinsi yang memiliki keunggulan komparatif terendah adalah di NAD (DRCR=0,77) dan Sumut (0,73). Namun di kedua provinsi ini pun tetap layak dikembangkan usaha tani padi, karena nilai DRCR <1. Dengan demikian, sumberdaya domestik yang harus dikorbankan untuk menghemat atau memperoleh devisa dari proses produksi padi lebih kecil dari sumberdaya domestik yang tersedia dalam sistem ekonomi secara keseluruhan. Hal ini berarti pula bahwa usahatani padi efisien secara ekonomi dalam pemanfaatan sumberdaya faktor domestik. ANALISIS DAYA SAING...lanjutan Nilai PCR) usaha tani padi secara nasional sebesar 0,38. Nilai tersebut menunjukkan bahwa usahatani padi efisien secara finansial dan memiliki keunggulan kompetitif, dan layak untuk diusahakan. Analisis pada tingkat provinsi sentra produksi padi menunjukkan bahwa usaha tani padi cukup memiliki keunggulan kompetitif dengan kisaran nilai PCR antara 0,36 0,57. Usaha tani yang paling efisien (memiliki keunggulan kompetitif tertinggi) terdapat di Jabar, Sulsel (PCR=0,36) dan Lampung, Sumbar (0,37). Nilai PCR tertinggi di NAD (PCR=0,57) 5

6 Provinsi ANALISIS DAYA SAING...lanjutan Tabel Indikator Daya Saing dan Dampak Kebijakan Pada Komoditas Padi di Indonesia dan di Beberapa Sentra Produksi, Indikator Daya Saing dan Dampak Kebijakan DRC PCR NPCO NPCI EPC NAD 0,77 0,57 1,28 0,72 1,36 Sumatera Utara 0,73 0,48 1,43 0,76 1,52 Sumatera Barat 0,62 0,37 1,58 0,75 1,66 Lampung 0,50 0,37 1,22 0,63 1,33 Jawa Barat 0,62 0,36 1,58 0,63 1,72 Jawa Tengah 0,66 0,42 1,42 0,67 1,57 Jawa Timur 0,60 0,41 1,33 0,63 1,46 NTB 0,64 0,38 1,58 0,68 1,69 Sulawesi Selatan 0,62 0,36 1,58 0,69 1,69 Indonesia 0,65 0,38 1,58 0,67 1,71 USAHA TANI JAGUNG ANALISIS DAYA SAING...lanjutan Komoditas jagung secara nasional memiliki daya saing yang baik, hal ini ditunjukkan oleh indikator keunggulan komparatif (DRCR=0,48) dan kompetitif (PCR=54), lebih kecil dari satu. Di provinsi sentra produksi jagung, nilai DRCR berkisar antara 0,33 di NTB dan 0,70 di Sulut. Keunggulan kompetitif usaha taniu jagung di propinsi sentra produksi cukup beragam, dengan kisaran nilai PCR 0,40-1,07. Propinsi Jabar, lampung, Jateng, NTB mempunyai keunggulan kompetitif yang baik, sementara Sumut, NTT dan Sulut memiliki keunggulan kompetitif yang rendah, dengan nilai PCR yang mendekati nilai 1,0. bahkan di Sumut, nilai PCRnya sebesar1,07. 6

7 ANALISIS DAYA SAING...lanjutan Tabel Indikator Daya Saing dan Dampak Kebijakan Pada Komoditas Jagung di Indonesia dan di Beberapa Sentra Produksi, No Provinsi DRCR PCR NPCO NPCI EPC 1 Sumatera Utara Lampung Jawa Barat Jawa Tengah Jawa Timur Nusa Tenggara Barat Nusa Tenggara Timur Sulawesi Utara Sulawesi Selatan Indonesia ANALISIS DAYA SAING...lanjutan USAHA TANI KEDELAI Berdasarkan nilai DRCR dan PCR, usaha tani kedelai secara nasional tidak memiliki daya saing. Nilai DRCR usaha tani kedelai secara nasional = 1,05 dan PCR = 0,92. Hasil tersebut menunjukkan bahwa usaha tani kedelai secara nasional tidak efisien dalam menggunakan sumberdaya ekonomi domestik atau tidak memiliki keunggulan komparatif dan juga tidak memiliki keunggulan kompetitif. Di beberapa sentra produksi kedelai seperti di Propinsi Sumsel dan Sulut mempnyai nilai DRCR yang baik (0,55); sedangkan di Sumut, Lampung dan Jatim tidak memiliki keunggulan komparatif. 7

8 ANALISIS DAYA SAING...lanjutan Tabel Indikator Daya Saing dan Dampak Kebijakan Pada Komoditas Kedelai di Indonesia dan di Beberapa Sentra Produksi, NAD Sumatera Utara Provinsi DRC PCR NPCO NPCI EPC Sumatera Selatan Lampung Jawa Tengah Jawa Timur NTB Sulawesi Utara Indonesia 0,79 0,71 1,09 0,93 1,11 1,94 1,85 1,01 0,95 1,05 0,55 0,44 1,17 0,69 1,26 1,11 0,81 1,22 0,77 1,37 0,95 1,10 0,86 0,84 0,86 1,06 1,17 0,86 0,73 0,90 0,89 1,00 0,90 0,95 0,89 0,55 0,47 1,13 0,83 1,17 1,05 0,92 1,06 0,78 1,14 PERBANDINGAN HARGA JAGUNG LOKAL DAN LN a. *Maize (corn), U.S. No.2 Yellow, FOB Gulf of Mexico, U.S. price, US Dollars per Metric Ton. b. Harga eceran Jagung pipilan (Pusdatin Kementan) *Merupakan perkembangan nilai tukar mata uang dollar terhadap rupiah atas dasar kurs tengah rupiah yang dihitung atas dasar kurs jual dan beli pada akhir periode yang ditetapkan oleh Bank Indonesia. Dengan kurs tahun : 9.086,85; 8.775,82; ; ,05; ,52 ; ,

9 Rp/ KG 3,800 3,700 3,600 3,500 3,400 3,300 3,200 3,100 3,000 2,900 2,800 RATA-RATA HARGA PEMBELIAN JAGUNG LOKAL DAN IMPOR OLEH PABRIK PAKAN, JUNI 2014 MEI 2015 JUNI JULI AGT SEPT OKT NOV DES JAN FEB MAR APR MEI Jagung Lokal Jagung Impor DAYA SAING Secara umum daya saing produk pangan Indonesia sudah baik, untuk padi misalnya ratarata produktivitas kita hanya sedikit dibawah Vietnam dan jauh lebih tinggi dari Negara ASEAN lainnya. Persoalannya, begitu produk petani keluar dari lahannya, petani menghadapi berbagai tantangan diantaranya kualitas infrastruktur yang buruk, regulasi yang tidak sepenuhnya mendukung upaya mereka mendapatkan harga jual yang baik serta peluang untuk meningkatkan nilai tambah produk, kebijakan makro ekonomi yang tidak kondusif. Ini semua membuat daya saing produk pangan kita menjadi rendah. 9

10 II KENAPA DAYA SAING KITA RENDAH PRODUKSI, DRYER DAN SILO 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000,000 - Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Produksi Kapasitas Silo Kapasitas Dryer Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Produksi 436,985 3,232,655 4,378,740 1,951,280 2,068,185 2,030,000 1,929,015 1,821,360 1,545,520 1,712,010 1,196, ,705 Kapasitas Silo 1,250,233 1,250,233 1,250,233 1,250,233 1,250,233 1,250,233 1,250,233 1,250,233 1,250,233 1,250,233 1,250,233 1,250,233 Kapasitas Dryer 732, , , , , , , , , , , ,750 10

11 Hasil Pembangunan Secara Umum Sumber Rujukan : 1. Stiglitz, J. E Growth Strategies for a Rising Indonesia : Reducing Inequality and Promoting Inclusive Growth. 2. Brodjonegoro, B.P.S Growth Strategies for a Rising Indonesia Rapporteur. 3. Nasution, D Setting the Growth Strategy on the Right Trajectory 4. Semua Bahan dapat dilihat di portal.fiskal.depkeu.go.id/seminar2014 Pembangunan Selama 10 tahun Terakhir Secara umum Indonesia menunjukan pertumbuhan ekonomi yang impresif setelah Asian Financial Crisis. Hal itu ditandai dengan pertumbuhan ekonomi tinggi dan berkurangnya jumlah penduduk miskin. Namun yang memanfaatkan pertumbuhan tadi hanya segelintir kelompok masyarakat, sehingga ketimpangan dalam masyarakat meningkat: Gini ratio meningkat dari 0,36 pada tahun 2005 menjadi 0,41 pada tahun

12 Pembangunan Berbasis Sumberdaya Alam Salah satu sumber ketidakmerataan di Indonesia, pembangunan terlalu mengandalkan pada eksploitasi sumberdaya alam, sementara akses terhadap sumberdaya itu sendiri tidak merata. Negara yang mengandalkan eksploitasi sumberdaya alam cenderung pertumbuhannya lambat dan mengarah pada inequality karena; (1) Overvalued exchange rate, (2) Tidak mampu mengendalikan volatility of commodity price; dan (3) Korupsi Access to Land Utilization Companies: Forest Concession Right: 304 Industrial Timber Plantation: 227 Community- Based Forest Management Household (hh) hold hold hold ha ha ha FORESTRY Plantation Companies: Farmers (having no access to land) Farmers hh hh Source: Sirait, Fauzi, Safitry, dan Pradhan (unpublished) hold hold hold ha 0 ha ha PLANTATION 24 12

13 RASIO LAHAN PENDUDUK Negara Luas lahan pertanian (ribuan ha) Jumlah penduduk (ribuan orang) Kementan Luas lahan pertanian per kapita (m 2 /orang) 1. Argentina Australia Bangladesh Brasil Canada China India Thailand USA Vietnam Indonesia (LS) / (+LK) 428/765 Distribusi Penguasaan Lahan untuk Padi, Jagung, kedele dan Tebu, Indonesia, Tahun 2009 Luas Penguasaan Lahan (hektar) Persentase Rumah Tangga < 0,1 6,99 0,1-0,49 46,59 0,50-0,99 22,46 1,00-1,99 15,27 2,00-2,99 5,04 >3,00 3,65 Total 100 Kementan 13

14 Data Dari Sensus Pertanian 2013 Saat ini ada sekitar 39 juta atau 34,2% orang yang bekerja di pertanian, dari jumlah tersebut 55,94% adalah petani yang mengusahakan lahan kurang 0,5 hektar. Struktur Ongkos : 0,5 Hektar Padi penghasilan bersih sekitar Rp 4 Juta/4 Bulan, bila dikerjakan suami istri mereka hanya menerima Rp 500 ribu sebulan, jauh lebih rendah dari UMR. Bagian terbesar Part time farmer, dan penerapan teknologi tidak bisa optimal Petani : Dominan Orang Tua dan Wanita Data Sensus Pertanian 2013 menunjukan 63% petani Indonesia berumur di atas 45 tahun, dan jumlah wanita yang terlibat di pertanian meningkat sekitar 13% selama 10 tahun Data BPS (2014) menunjukan selama 10 tahun terakhir proporsi pendapatan yang bersumber dari kegiatan sebagai petani mengalami penurunan dari 60,34% menjadi 36,76%, ini berarti bagian pendapatan dari non pertanian semakin dominan. 14

15 Terjadi Perlambatan pertumbuhan Manufacture Ada masalah terkait dengan produktivitas pekerja (Infrastructure Gap, Skill Gap, Upward Wage Pressure). Ketidakstabilan exchange rate, menyebabkan biaya produksi tinggi. Lebih menariknya Negara new Asia Frontier Market ( Vietnam, Cambodia, Bangladesh, Lao PDR and Myanmar) PROFIL SUMBER DAYA MANUSIA (POSISI AGUSTUS 2012) PENDUDUK INDONESIA 237,64 juta* PENDUDUK USIA KERJA [ > 15 Th] 173,90 juta ANGKATAN KERJA JT (67,88%) BUKAN ANGKATAN KERJA jt (32,12%) SUMBER : BPS, Berita Resmi Statistik AGUSTUS 2012, *) Jumlah Penduduk Indonesia Tahun 2010, Data Olah BPS BEKERJA JT (93,86%) Berdasarkan Sektor : PERTANIAN : jt [35.10%] INDUSTRI : jt [ 13.87%] KONSTRUKSI : 6,79 jt [ 6.13 %] PERDAGANGAN : jt [ 20.89%] TRANSPORTASI : 5.00 jt [4.51%] KEUANGAN : 2.66 JT [2.40%] JASA KEMASY : JT [ %] LAINNYA : 1.85 JT [1.67%] Berdasarkan Pendidikan <SD : JT [48.63%] SMP : JT [18.25%] SMA : JT [15.57%] SMK : 9.50 JT [8.57%] DIPL : 2.97 JT [2.68%] UNIVERSITAS : 6.98 JT [ 6.30%] PENGANGGURAN TERBUKA = 7.24 JT Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) = 6.14% < SD : 2,04 (28,18%) SMTP : 1,69 (23,34%) SMTA : 1,83 (25,28%) SMK : 1,04 (14,36%) Diploma I/II/III : 0,20 (2,76%) Universitas : 0,44 (6,08%) BEKERJA > (34 Jam 77,25 jt/minggu) jt [ 69,05 %] BEKERJA (< 35/minggu) Jam 34,29 jt [ 30.95%] SETENGAH PENGANGGU R JT [ 37.24%] PARUH WAKTU JT [ 62.76] Slide 30 15

16 PASAR TENAGA KERJA DAN PERMASALAHAN DAYA SAING Meskipun perkembangan lapangan kerja formal telah tumbuh positif selama beberapa tahun terakhir, tetapi di sektor industri masih terdapat pelambatan di dalam menyerap tenaga kerja formal. Ranking Indonesia dalam pilar efisiensi pasar tenaga kerja, menunjukkan semakin memburuk, khususnya terkait biaya redudansi dan fleksibilitas penentuan upah, yang selama ini sudah sering dikeluhkan dunia usaha. Tahun 2012, dari 142 negara, Indonesia menduduki ranking 137 dan 114. Ranking Indonesia dalam PILAR EFISIENSI PASAR KERJA dari 142 negara No. Efisiensi Pasar Tenaga Kerja Biaya redundansi Kekakuan lapangan kerja (PHK, kontrak 2 kerja, outsourcing) Praktek penerimaan dan pemutusan kerja Fleksibilitas penentuan upah Kerjasama hubungan karyawan pengusaha Sumber: The Global Competitiveness Index, Slide 31 Iklim Investasi dan Usaha di Indonesia masih perlu ditingkatkan... Ranking Indonesia 44 (dari 139 negara) (dari 142 negara) 50 (dari 144 negara) Inefisiensi birokrasi masih menjadi kendala utama dalam melakukan berusaha di Indonesia Sumber: The Global Competitiveness Report , World Economic Forum 32 16

17 III UPAYA MEMACU PENINGKATAN DAYA SAING Bagaimana Membangun Daya Saing Pangan SECARA GLOBAL? Sumber Daya Alam Lokal o Teknologi o Inovasi o Kebutuhan/preferensi pengguna o Tujuan pemasaran Petani, Industri, Perdagangan Produk pangan aman, bergizi, beragam, berdaya saing Kebijakan Pemerintah & Pendukungnya KEMENTERIAN PERTANIAN 34 17

18 Global Agricultural Outlook Ciri Pertanian Modern (Masa Depan) Penguasaan BioScience & Bioengineering (Nanoteknologi, Bioteknologi, Mekanisasi Pertanian Spesifik Lokasi) Penguasaan Teknologi Merespon Dinamika Iklim Penguasaan Aplikasi Teknologi Informasi pada Aspek Hulu-Hilir Pertanian Indonesia (Bioinformatika, Agrimap Info, Diseminasi) KEMENTERIAN PERTANIAN 35 Lahan dan Anak Muda di Pertanian Bagaimana meningkatkan rata-rata penguasaan lahan petani, sehingga economic of scale tercapai. Reforma Agraria atau Corporate farming. Mekanisasi? Anak muda mau dan melihat pertanian sebagai lapangan kerja yang menjanjikan? 18

19 IV PENUTUP Perguruan tinggi dan Anak Muda di Pertanian Tantangan terbesar bagi perguruan Tinggi adalah bagaimana bisa menciptakan iklim pembelajaran yang kondusif sehingga sebagian besar alumninya menjadi pengusaha pertanian. Pengalaman selama ini dengan alumni IPB/ITB/UI yang bergerak di pertanian dan sukses sebagai pengusaha pertanian Mereka memulainya dengan menjadi pemain di pemasaran Produk. Setelah Pasar Dikuasai, baru ditarik kebelakang bagaimana memproduksinya. 19

20 Sistem Pendidikan Kita Mahasiswa Prasetya Mulya. Sebelum tamat mereka secara group (3-4 orang) harus menciptakan produk berbahan baku dari hasil pertanian, kemudian di Jual di pasaran. Pola semacam ini telah melatih intuisi alumninya untuk lebih banyak mengembangkan produk dan berwiraswasta. Perguruan tinggi kita masih terjebak dengan tugas akademik yang kurang melatih kemandirian dan berani menghadapi tantangan dan resiko. 20