PENGANTAR. Jakarta, 29 Juli 2016 Kepala Badan Ketahanan Pangan/ Sekretaris Dewan Ketahanan Pangan,

Transkripsi

1

2 PENGANTAR Sebagai salah satu bentuk penghargaan atas kontribusi yang luar biasa sekaligus untuk mendorong partisipasi dan kreativitas, serta membangun sinergi antara pemerintah dan masyarakat dalam upaya mewujudkan kedaulatan, kemandirian, dan ketahanan pangan, pemerintah melalui Dewan Ketahanan Pangan (DKP) menganugerahkan setiap tahunnya Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara (APN). Penghargaan APN memiliki nilai dan prestise tinggi, sehingga diperlukan mekanisme untuk dapat menjaring calon penerima penghargaan yang benar-benar layak. Dengan demikian, penerima penghargaan dapat dijadikan contoh bagi masyarakat, aparatur pemerintah, dan pejabat pemerintah dalam mewujudkan ketahanan pangan nasional. Penjaringan calon penerima Penghargaan APN telah diperluas, sehingga bisa menjaring lebih banyak masukan dari kementerian/lembaga anggota DKP. Begitu pula di tingkat daerah, DKP mendorong pelaksanaan penjaringan penerima Penghargaan APN di tingkat kabupaten/kota dan provinsi, sehingga diharapkan seluruh daerah dapat mengajukan calon-calon terbaik yang ada. Sebagai acuan operasional dalam penyelenggaraan Penghargaan APN bagi Dewan Ketahanan Pangan tingkat Pusat, Provinsi, Kabupaten/Kota, dan masyarakat serta pihak-pihak terkait, maka disusun Petunjuk Pelaksanaan (Juklak), yang dijabarkan dari Pedoman Umum Pemberian Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara Tahun Ucapan terima kasih dan penghargaan yang tinggi kami sampaikan kepada semua pihak yang telah memberikan masukan, saran dan kritik dalam penyusunan Juklak ini. Jakarta, 29 Juli 2016 Kepala Badan Ketahanan Pangan/ Sekretaris Dewan Ketahanan Pangan, Dr. Ir. Gardjita Budi, M.St.Agr. NIP i

3 DAFTAR ISI Hal KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR LAMPIRAN DAFTAR TABEL i ii iv v BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang 1 B. Tujuan 2 C. Sasaran 2 D. Ruang Lingkup 2 E. Pengertian 3 BAB II BAB III KATEGORI DAN PERSYARATAN CALON 6 PENERIMA PENGHARGAAN A. Kategori 6 B. Persyaratan Calon Penerima 7 C. Kriteria Penilaian 12 MEKANISME PENJARINGAN/ 39 PENGUSULAN DAN PENILAIAN A. Mekanisme Penjaringan/ 39 Pengusulan B. Kelengkapan Dokumen 41 Pengusulan C. Mekanisme Penilaian 42 D. Mekanisme Penetapan 47 BAB IV PENYELENGGARAAN 48 A. Ruang Lingkup Penyelenggaraan 48 B. Waktu dan Tempat 48 Penyelenggaraan C. Pembiayaan 49 ii

4 BAB V PEMBINAAN DAN EVALUASI 50 A. Pembinaan 50 B. Evaluasi 50 BAB VI PENUTUP 51 LAMPIRAN iii

5 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Formulir Pengajuan Calon Penerima Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara untuk Kategori Pelopor Ketahanan Pangan Formulir Pengajuan Calon Penerima Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara untuk Kategori Pemangku Ketahanan Pangan Formulir Pengajuan Calon Penerima Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara untuk Kategori Pelaku Pembangunan Ketahanan Pangan Formulir Pengajuan Calon Penerima Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara untuk Kategori Pelayanan Ketahanan Pangan Formulir Pengajuan Calon Penerima Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara untuk Kategori Pembina Ketahanan Pangan Hal Lampiran 6 Kuesioner iv

6 DAFTAR TABEL Tabel 1. Jumlah Penerima Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara untuk masing-masing Kategori Tabel 2. Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Pemberian Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara v

7 I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara (APN) diselenggarakan oleh Pemerintah sejak tahun Sebelumnya, pemberian penghargaan dilakukan dalam bentuk lomba intensifikasi pertanian sejak tahun Pemberian penghargaan ini bertujuan untuk mengapresiasi dan memotivasi kelompok tani nelayan dalam meningkatkan produksi dan produktivitas pertanian, pendapatan petani dan nelayan dalam berusaha tani tanaman pangan, peternakan, perikanan, dan perkebunan. Pemerintah juga telah memberikan penghargaan Tingkat Karya Bimbingan Intensifikasi kepada aparatur Satuan Pembina Bimbingan Masyarakat (Bimas) Provinsi dan Satuan Pelaksana Bimas Kabupaten/Kota yang telah berhasil meningkatkan koordinasi pelayanan intensifikasi. Kedua jenis kegiatan tersebut dinilai telah berhasil memberikan dampak positif, baik dalam rangka dinamisasi dan peningkatan peran serta petani dan kelompok tani, maupun aparat pemerintah provinsi, kabupaten/kota, dan desa dalam upaya meningkatkan kreativitas dan koordinasi. Pengertian ketahanan pangan tidak hanya terfokus pada aspek produksi saja tetapi meliputi aspek-aspek yang lebih luas sebagaimana ditegaskan dalam Undang- Undang Nomor 18 tahun 2012 tentang Pangan, sehingga menuntut adanya perubahan, peningkatan, penyempurnaan, dan pengembangan seluruh aspek dalam penyelenggaraan ketahanan pangan. Perubahan tersebut antara lain juga menuntut semakin tingginya upaya yang harus dilakukan untuk mengkoordinasikan, mengapresiasi, serta merepresentasikan aspirasi dan partisipasi masyarakat yang terlibat dalam penyelenggaraan ketahanan pangan. Dalam rangka membangun dan menggerakkan partisipasi serta sinergi antara pemerintah dan masyarakat dalam mewujudkan ketahanan pangan di 1

8 wilayah, maka pemberian penghargaan ketahanan pangan perlu diperluas mencakup aspek ketersediaan, keterjangkauan, dan konsumsi pangan. Penghargaan ketahanan pangan merupakan agenda tahunan yang diberikan oleh Presiden RI selaku Ketua Dewan Ketahanan Pangan serta memiliki nilai dan prestise tinggi, maka diperlukan mekanisme untuk dapat menjaring calon penerima penghargaan yang benar-benar layak. Dengan demikian, penerima penghargaan dapat dijadikan inspirasi bagi masyarakat dan aparatur pemerintah dalam mewujudkan ketahanan pangan nasional sampai dengan perseorangan. Upaya dan hasil karya yang luar biasa dari masyarakat, perseorangan, kelompok/kelembagaan masyarakat, kelompok/gabungan kelompok yang membentuk usaha pangan skala kecil dan menengah dan aparatur pemerintah, serta pejabat pemerintah dalam mewujudkan kedaulatan pangan, kemandirian pangan, dan ketahanan pangan, akan diberikan penghargaan yang lebih tinggi berupa Adhikarya Pangan Nusantara (APN) oleh Presiden RI. B. Tujuan Petunjuk Pelaksanaan ini disusun sebagai acuan bagi pelaksana dan pihak-pihak terkait dalam operasional penyelenggaraan pemberian Penghargaan APN tahun C. Sasaran Pelaksana penyelenggaraan pemberian Penghargaan APN tahun 2016 dan pihak-pihak terkait. D. Ruang Lingkup Ruang lingkup Petunjuk Pelaksanaan Pemberian Penghargaan APN Tahun 2016 meliputi: 1. Kategori dan Persyaratan Calon Penerima Penghargaan; 2. Mekanisme Penjaringan/Pengusulan dan Penilaian; 3. Penyelenggaraan; dan 4. Pembinaan dan Evaluasi. 2

9 E. Pengertian 1. Pangan adalah segala sesuatu yang berasal dari sumber hayati produk pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan, peternakan, perairan dan air, baik yang diolah maupun tidak diolah yang diperuntukkan sebagai makanan atau minuman bagi konsumsi manusia, termasuk bahan tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lainnya yang digunakan dalam proses penyiapan, pengolahan, dan/atau pembuatan makanan atau minuman. 2. Kedaulatan pangan adalah hak negara dan bangsa yang secara mandiri menentukan kebijakan pangan yang menjamin hak atas pangan bagi rakyat dan yang memberikan hak bagi masyarakat untuk menentukan sistem pangan yang sesuai dengan potensi sumber daya lokal. 3. Kemandirian pangan adalah kemampuan negara dan bangsa dalam memproduksi pangan yang beraneka ragam dari dalam negeri yang dapat menjamin pemenuhan kebutuhan pangan yang cukup sampai di tingkat perseorangan dengan memanfaatkan potensi sumber daya alam, manusia, sosial, ekonomi, dan kearifan lokal secara bermartabat. 4. Ketahanan pangan adalah kondisi terpenuhinya pangan bagi negara sampai dengan perseorangan, yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah, maupun mutunya, aman, beragam, bergizi, merata, dan terjangkau, serta tidak bertentangan dengan agama, keyakinan, dan budaya masyarakat, untuk dapat hidup sehat, aktif, dan produktif secara berkelanjutan. 5. Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara yang selanjutnya disebut Penghargaan APN adalah apresiasi yang diberikan oleh pemerintah kepada masyarakat dan aparatur pemerintah, baik perseorangan maupun kelompok, yang berprestasi dan berkontribusi dalam mewujudkan kedaulatan pangan, kemandirian pangan, dan ketahanan pangan. 3

10 6. Penilaian adalah pemberian nilai kepada calon penerima Penghargaan APN, yang terdiri dari masyarakat perseorangan, kelompok/gabungan kelompok masyarakat, kelompok/gabungan kelompok yang membentuk usaha pangan skala kecil dan menengah, serta aparatur pemerintah dan pejabat pemerintah berdasarkan kriteria yang telah ditetapkan. 7. Verifikasi adalah suatu kegiatan yang dilakukan untuk mencocokkan kebenaran data/laporan hasil penilaian terhadap calon penerima Penghargaan APN. 8. Gabungan Kelompok Tani yang selanjutnya disebut Gapoktan adalah kumpulan beberapa kelompok tani yang bergabung dan bekerja sama untuk meningkatkan skala ekonomi serta efisiensi usahanya. 9. Kelompok/Kelembagaan Masyarakat adalah sekelompok orang yang membentuk sebuah sistem semi tertutup atau sebaliknya, dimana sebagian besar interaksi adalah antara individu yang terdapat dalam kelompok tersebut. 10. Pelaku produksi pangan adalah kelompok/ gabungan kelompok yang bergerak di bidang produksi tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan, dan perikanan. 11. Pelaku kegiatan pemberdayaan masyarakat adalah kelompok/gabungan kelompok yang mampu memberdayakan anggotanya untuk melakukan kegiatan usaha produktif di bidang pangan (baik on farm, off farm, dan non farm), bidang kesehatan/gizi masyarakat dalam rangka mewujudkan kemandirian dan ketahanan pangan. 12. Pelaku pengembangan industri pangan adalah kelompok/gabungan kelompok yang bergerak di bidang industri pengolahan pangan pada usaha kecil dan menengah. 13. Usaha Pangan Skala Kecil adalah usaha ekonomi produktif yang memiliki kekayaan bersih lebih dari Rp ,00 (lima puluh juta rupiah) sampai dengan paling banyak Rp ,00 (lima ratus 4

11 juta rupiah), tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha, atau memiliki hasil penjualan tahunan lebih dari Rp ,00 (tiga ratus juta rupiah) sampai dengan paling banyak Rp ,00 (dua milyar lima ratus juta rupiah). 14. Usaha Pangan Skala Menengah adalah usaha ekonomi produktif yang memiliki kekayaan bersih lebih dari Rp ,00 (lima ratus juta rupiah) sampai dengan paling banyak Rp ,00 (sepuluh milyar rupiah), tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha, atau memiliki hasil penjualan tahunan lebih dari Rp ,00 (dua milyar lima ratus juta rupiah) sampai dengan paling banyak Rp ,00 (lima puluh milyar rupiah). 15. Aparatur Pemerintah adalah Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya dalam pemerintahan khususnya dalam mendukung terwujudnya kedaulatan pangan, kemandirian pangan, dan ketahanan pangan. 16. Pejabat Pemerintah adalah pejabat yang menduduki jabatan tertentu dalam pemerintahan, baik di pusat maupun di daerah. 17. Pemerintah desa adalah kepala desa atau yang disebut dengan nama lain dibantu perangkat desa sebagai unsur penyelenggara pemerintahan desa. 18. Lurah adalah pimpinan dari kelurahan sebagai Perangkat Daerah Kabupaten atau Kota, berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Camat. 19. Prestasi Luar Biasa adalah hasil atau karya yang dicapai dari usaha/kegiatan yang dilakukan dalam upaya mewujudkan ketahanan pangan lebih dari yang lain/istimewa di luar dari tugas/fungsi dan pekerjaan rutin. 5

12 II. KATEGORI DAN PERSYARATAN CALON PENERIMA PENGHARGAAN Kategori dan persyaratan calon penerima Penghargaan APN sebagai berikut: A. Kategori Penghargaan APN dibagi dalam 5 (lima) kategori sebagai berikut: 1. Kategori Pelopor Ketahanan Pangan Pelopor Ketahanan Pangan yakni perseorangan (bukan tokoh organisasi formal) yang merintis usaha baru (inovasi) dalam pemanfaatan sumber daya alam, sumber daya manusia, sumber daya finansial, sumber daya teknologi, dan sumber daya sosial di daerah/wilayahnya untuk mewujudkan kedaulatan pangan, kemandirian pangan, dan ketahanan pangan. 2. Kategori Pemangku Ketahanan Pangan Pemangku Ketahanan Pangan yakni perseorangan yang menjadi tokoh masyarakat setempat/adat (bukan PNS /pejabat pemerintah, bukan isteri/suami pejabat pemerintah), mempunyai pengaruh besar, kharisma, dan berhasil menggerakkan masyarakat untuk melestarikan dan memperbaiki adat dan budaya lokal (local wisdom) dalam melaksanakan pemberdayaan, penguatan ekonomi dan pengelolaan lingkungan guna mewujudkan kedaulatan pangan, kemandirian pangan dan ketahanan Pangan. 3. Kategori Pelaku Pembangunan Ketahanan Pangan Pelaku Pembangunan Ketahanan Pangan yakni kelompok/gabungan Kelompok Masyarakat/ kelembagaan ekonomi Pelaku Usaha Pangan Skala Kecil dan Menengah yang berhasil mengelola kegiatan produksi pangan/pemberdayaan masyarakat/pengembangan industri pangan olahan/perakitan teknologi pangan dalam mewujudkan kedaulatan pangan, kemandirian pangan, dan ketahanan pangan. 6

13 4. Kategori Pelayanan Ketahanan Pangan Pelayanan Ketahanan Pangan yakni perseorangan yang berprestasi dan aktif memberikan pengabdian/pelayanan kepada masyarakat dalam mewujudkan kemandirian pangan dan ketahanan pangan di wilayahnya yang melampaui tugas pokoknya dan/atau Prestasi Luar Biasa. Lingkup pengabdian/pelayanan mencakup antara lain penyuluhan, penelitian/pengembangan, pengawasan /pengendalian di bidang pangan, kesehatan hewan dan ikan, serta bentuk pelayanan fungsional lainnya dalam rangka pembangunan Ketahanan Pangan. 5. Kategori Pembina Ketahanan Pangan a. Kepala Desa/Lurah Kepala Desa/Lurah atau yang disebut dengan nama lain yang berhasil menggerakkan perangkatnya dan masyarakat dalam bidang pemberdayaan, kesehatan/gizi, ekonomi, dan peningkatan produksi pangan sesuai potensi daerah untuk mewujudkan kedaulatan pangan, kemandirian pangan dan ketahanan pangan. b. Gubernur, Bupati/Walikota Kepala daerah tingkat provinsi/kabupaten/kota yang berhasil menggerakkan perangkat daerah dan masyarakat dalam meningkatkan produksi pangan sesuai potensi daerah, mempercepat diversifikasi pangan, mengurangi kemiskinan/ kerawanan pangan/gizi buruk dalam rangka mewujudkan kedaulatan pangan, kemandirian pangan dan ketahanan pangan. B. Persyaratan Calon Penerima 1. Persyaratan umum a. Warga Negara Indonesia (WNI); b. Berkelakuan baik untuk kategori Pelopor, Pemangku, Pelaku, Pelayanan, dan Pembina (khusus kepala desa) dibuktikan dengan surat keterangan berkelakuan baik dari kepolisian; 7

14 c. Berkelakuan baik untuk kategori Pembina (bupati/walikota/gubernur) dibuktikan dengan Pakta Integritas; d. Melaksanakan kegiatan minimal 3 tahun pada saat batas pengajuan ke tingkat pusat dibuktikan dengan riwayat kegiatan/surat Keputusan/ Pengangkatan/Pelantikan; e. Belum pernah menerima penghargaan APN, kecuali bagi kategori Pembina khusus gubernur/ bupati/walikota. 2. Persyaratan khusus a. Pelopor Ketahanan Pangan: 1) Perseorangan (bukan tokoh organisasi formal). Apabila pelopor berasal dari PNS/TNI/POLRI, kepeloporannya bukan merupakan tugas dan fungsinya; 2) Penemu/perintis usaha baru (inovasi) dalam pemanfaatan sumber daya alam, sumber daya manusia, sumber daya finansial, sumber daya teknologi, dan sumber daya sosial di daerah/wilayahnya; 3) Inovasi baru yang dihasilkan berdampak positif dan luar biasa terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan lingkungan dalam mewujudkan kedaulatan, kemandirian, dan ketahanan pangan di wilayahnya. b. Pemangku Ketahanan Pangan: 1) Perseorangan yang menjadi tokoh masyarakat/tokoh adat (bukan PNS, TNI/POLRI /pejabat pemerintah, bukan isteri/suami pejabat pemerintah); 2) Mempunyai pengaruh besar, kharisma, dan berhasil menggerakkan masyarakat untuk melestarikan dan memperbaiki adat dan budaya lokal (local wisdom) dalam melaksanakan pemberdayaan, penguatan ekonomi dan pengelolaan lingkungan; 8

15 3) Kegiatan yang dilakukan berdampak positif terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan lingkungan untuk mewujudkan kedaulatan, kemandirian, dan ketahanan pangan. c. Pelaku Pembangunan Ketahanan Pangan: 1) Kelompok/gabungan kelompok masyarakat/ pelaku usaha pangan. Khusus untuk pelaku usaha pangan bergerak di bidang industri pengolahan pangan yang memiliki skala usaha kecil atau menengah dan bukan merupakan anak perusahaan atau cabang usaha menengah atau usaha besar; 2) Mempunyai kepengurusan yang lengkap dan masih aktif; 3) Berhasil mengelola kegiatan produksi p a ngan /pemberdayaan m asyarakat / pengembangan industri pangan olahan/ perakitan teknologi pangan dalam mewujudkan kedaulatan, kemandirian dan ketahanan pangan, dengan rincian sebagai berikut: a) Kegiatan pengembangan produksi pangan (tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan, perikanan) yang diusahakan oleh kelompok/gabungan kelompok: i. Meningkatnya produksi/populasi yang signifikan (kuantitas dan kualitas); ii. Meningkatnya pengelolaan dana/alat kelompok; iii. Meningkatnya pendapatan anggota dan berdampak positif terhadap kehidupan sosial ekonomi masyarakat di sekitarnya; iv. Kegiatan yang diusahakan adalah komoditas pangan atau komoditas tanaman pangan, sayuran, buah-buahan, ternak dan ikan. Khusus untuk kegiatan di bidang perkebunan non pangan dan kehutanan harus terintegrasi dengan 9

16 komoditas pangan, buah-buahan, ternak dan ikan. b) Kegiatan pemberdayaan masyarakat (pengembangan usaha produktif dan pelayanan yang diusahakan oleh kelompok/gabungan kelompok tani/ kesehatan/gizi masyarakat) : i. Meningkatnya manajemen kelompok/ gabungan kelompok; ii. Meningkatnya dana, aset yang dikelola kelompok/gabungan kelompok; iii. Meningkatnya jaringan kerjasama/ kemitraan; iv. Meningkatnya pendapatan anggota dan berdampak positif terhadap kehidupan sosial ekonomi masyarakat di sekitarnya. c) Kegiatan pengembangan industri pangan olahan/perakitan teknologi pangan yang diusahakan oleh pelaku usaha pangan skala kecil dan menengah: i. Produk olahan berbahan baku pangan lokal, seperti umbi-umbian, jagung, sagu, shorgum, dan ikan; ii. Meningkatnya dana/aset kelompok; iii. Mempunyai jaringan pemasaran yang luas; iv. Meningkatnya pendapatan anggota dan berdampak positif terhadap kehidupan sosial ekonomi masyarakat di sekitarnya. 4) Berhasil mengembangkan usahanya secara b e r k e l a n j u t a n s e h i n g g a m a m p u meningkatkan kesejahteraan anggota dan masyarakat sekitarnya. d. Pelayanan Ketahanan Pangan: 1) Perseorangan; 2) Aktif memberikan pengabdian/pelayanan dalam meningkatkan mutu dan jangkauan pelayanan 10

17 berupa penyuluhan, penelitian/ pengembangan, pengawasan/pengendalian di bidang pangan, kesehatan hewan dan ikan, serta bentuk pelayanan fungsional lainnya dalam rangka pembangunan ketahanan pangan yang melampaui tugas pokoknya dan/atau prestasi luar biasa; 3) Telah bekerja secara profesional dalam memberikan pelayanan bagi masyarakat di wilayahnya untuk mewujudkan kedaulatan, kemandirian dan ketahanan pangan. e. Pembina Ketahanan Pangan Kepala Desa/ Lurah: 1) Berprestasi dalam melaksanakan tugas pokoknya seperti penyelenggaraan urusan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan, untuk mewujudkan kedaulatan pangan, kemandirian pangan dan ketahanan pangan; 2) Berhasil menggerakkan perangkat daerah dan masyarakat dalam mengurangi kemiskinan/ kerawanan pangan/gizi buruk/ gizi kurang, meningkatkan produksi pangan sesuai potensi daerah dan mempercepat diversifikasi pangan. Gubernur, Bupati/Walikota: 1) Berprestasi dalam penyelenggaraan pemerintahan khususnya di bidang pangan dan gizi dalam mewujudkan kedaulatan pangan, kemandirian pangan dan ketahanan pangan; 2) Berhasil menggerakkan perangkat daerah dan masyarakat dalam meningkatkan produksi pangan sesuai potensi daerah dan mempercepat diversifikasi pangan serta mengurangi kemiskinan/kerawanan pangan/gizi buruk dalam rangka mewujudkan kedaulatan pangan, kemandirian pangan, dan ketahanan pangan; 11

18 3) Bebas atau tidak pernah/terkait dengan kasus tindak pidana korupsi atau tindak pidana lainnya; 4) Memiliki Badan/Kantor Ketahanan Pangan, selaku sekretariat Dewan Ketahanan Pangan. C. Kriteria Penilaian 1. Pelopor Ketahanan Pangan Aspek yang dinilai adalah: a. Efisiensi penggunaan input dalam menghasilkan output (sumber daya alam, manusia, finansial, teknologi, sosial budaya); b. Orisinalitas/keaslian ide/prakarsa: 1) Orisinalitas prakarsa/ide baru; 2) Kreativitas/daya cipta (menghasilkan sesuatu yang baru/berbeda). c. Tingkat kesulitan/masalah/hambatan yang dihadapi: 1) Hambatan dalam penerimaan ide (sosial budaya); 2) Tantangan dalam menerapkan ide (sumber daya alam, manusia, finansial). d. Daya juang/kegigihan dalam mengatasi tingkat kesulitan yang dihadapi; e. Dampak positif bagi masyarakat luas: 1) Tingkat kemanfaatan bagi masyarakat; 2) Cakupan masyarakat penerima manfaat; 3) Inovasi yang dihasilkan dapat diterima/ diaplikasikan; 4) Kontinuitas kegiatan. f. Prestasi dan penghargaan di bidang ketahanan pangan (fotocopy bukti dilampirkan); g. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/atau softcopy (video/cd/flashdisk). 12

19 2. Pemangku Ketahanan Pangan Aspek yang dinilai adalah: a. Keteladanan/ketokohan/kharisma yang mampu menggerakkan dan memotivasi: 1) Komponen/lapisan/golongan masyarakat yang digerakkan; 2) Perubahan/kemajuan yang dihasilkan. b. Bentuk kearifan lokal (local wisdom) yang berhasil dilestarikan /dikembangkan (kelembagaan, sanksi sosial, pola bercocok tanam, lumbung, perlindungan terhadap lingkungan, dll); c. Cakupan wilayah yang mendapat manfaat; d. Penghargaan/pengakuan dari masyarakat; e. Daya juang (keuletan dan konsistensi) untuk menggerakkan masyarakat; f. Dampak bagi masyarakat dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat; g. Prestasi dan penghargaan di bidang ketahanan pangan (fotocopy bukti dilampirkan); h. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/atau softcopy (video/cd/flashdisk). 3. Pelaku Pembangunan Ketahanan Pangan 3.1. Aspek yang dinilai bagi Pelaku Produksi Pangan adalah: a. Aspek teknis: 1) Produktivitas/populasi berdasarkan kegiatan yang dikelola tahun (kuantitas dan kualitas); Khusus untuk bidang perkebunan non pangan dan kehutanan harus terintegrasi dengan komoditas pangan, buah-buahan, ternak dan ikan. 13

20 2) Pemupukan/pemberian pakan/ obatobatan dan vitamin; 3) Penerapan budidaya yang ramah lingkungan (pengolahan dan pemanfaatan bahan organik dan limbah); 4) Penggunaan benih/bibit unggul (bersertifikat); 5) Penggunaan sarana-prasarana (disesuaikan dengan kegiatan yang dikelola): i. Tanaman p a ngan/ h o rtikultura/ perkebunan (sarana alsintan untuk pengolahan lahan, panen, dan pasca panen); ii. Peternakan/perikanan (perbaikan kandang/kolam, alat dan mesin, dan sebagainya). 6) Pengendalian organisme pengganggu tanaman/penyakit ternak/ ikan (disesuaikan dengan kegiatan yang dikelola). b. Aspek ekonomi: 1) Penyusunan rencana usaha; 2) Pengembangan usaha (usaha saprodi/ penangkar benih/bibit/pengolahan hasil); 3) Pemasaran/cara menjual/memasarkan hasil; 4) Peningkatan nilai tambah. c. Aspek sosial: 1) Dinamika kelompok; 2) Koordinasi dalam kelompok; 3) Kemitraan dengan perbankan, koperasi, BUMN/BUMD, swasta. d. Aspek administrasi: 1) AD/ART dan atau aturan lain; 2) Organisasi; 3) Pembukuan kegiatan; 4) Kantor/sekretariat. 14

21 e. Manfaat kegiatan kelompok: 1) Manfaat terhadap kesejahteraan anggota/ masyarakat: (i) Peningkatan pendapatan anggota; (ii) Peningkatan pendidikan keluarga; iii) Peningkatan status gizi; iv) Perbaikan sosial ekonomi masyarakat; 2) Cakupan manfaat kegiatan. f. Aspek permodalan dan peralatan pengolahan: 1) Sumber dana; 2) Pengelolaan dana; 3) Pemanfaatan dan pemeliharaan alat; 4) Akuntabilitas. g. Prestasi dan penghargaan di bidang ketahanan pangan (fotocopy bukti dilampirkan); h. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/atau softcopy (video/cd/flashdisk) Aspek yang dinilai bagi pelaku pemberdayaan masyarakat adalah: a. Aspek kelembagaan kelompok/gabungan kelompok: 1) Identitas kelompok/gabungan kelompok (usia kelompok/gabungan kelompok, rencana kegiatan tertulis, pembukuan); 2) Pengelolaan kelompok/gabungan kelompok (rapat/pertemuan anggota; AD/ART dan/ atau aturan, dan/atau norma; struktur organisasi). b. Manajemen Kegiatan Kegiatan yang dilakukan dalam pengembangan usaha produktif/ kesehatan/gizi masyarakat: 1) Program kerja; 2) Pelaksanaan kegiatan: 15

22 i. Pemupukan modal/dana kelompok/ gabungan kelompok (disesuaikan dengan bidang yang dikelola): - Mendukung pengembangan usaha produktif; - Mendukung pengembangan kegiatan kesehatan/gizi masyarakat. ii. Pengembangan usaha produktif dan pelayanan/pengembangan kesehatan/ gizi masyarakat (disesuaikan dengan bidang yang dikelola): - Kelompok/gabungan kelompok yang mengembangkan usaha produktif; - Kelompok/gabungan kelompok yang mengembangkan kegiatan untuk meningkatkan status kesehatan/ gizi masyarakat (kesehatan ibu dan anak, keluarga berencana, imunisasi, gizi, pencegahan dan penanggulangan diare). iii. Peningkatan kualitas SDM melalui: penyuluhan/pendampingan/ pembinaan kepada anggota secara rutin. 3) Dampak kegiatan: i. Perkembangan pendapatan/ kesehatan/ gizi masyarakat (disesuaikan dengan bidang yang dikelola); ii. Pengembangan partisipasi anggota/ sasaran. 4) Pelaporan kegiatan/keuangan; c. Aspek permodalan dan peralatan: 1) Sumber dana; 2) Pemanfaatan dana; 3) Pengelolaan dana; 4) Pemanfaatan dan pemeliharaan alat. 16

23 d. Aspek kemitraan (disesuaikan dengan bidang yang dikelola); 1) Bidang pengembangan usaha produktif: i. Jumlah kemitraan dengan: perbankan/koperasi/bumn/bumd/ swasta dan/atau kelompok lain; ii. Lama bermitra (tahun); iii. Perjanjian kemitraan. 2) Bidang pengembangan kesehatan/gizi masyarakat: i. Bermitra dengan puskesmas/rumah sakit setempat, swasta, dan/atau kelompok lain; ii. Lama bermitra (tahun); iii. Kegiatan/pelayanan yang dilakukan dengan mitra. e. Prestasi dan penghargaan di bidang ketahanan pangan (fotocopy bukti dilampirkan); f. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/atau softcopy (video/cd/ flashdisk) Aspek yang dinilai bagi pelaku bidang industri pangan/perakit teknologi pangan (pilih salah satu, disesuaikan dengan bidang yang dikelola) Bidang Pengembangan Industri Pangan Olahan a. Aspek teknis: 1) Penggunaan pangan lokal sebagai bahan baku; 2) Ketersediaan bahan baku (jumlah dan waktu); 3) Pemeliharaan alat pengolahan; 17

24 4) Hasil pengolahan pangan: i. Jenis produk yang dihasilkan (tepung, mie, berasan, dsb); ii. Peningkatan produksi; iii. Keamanan produk yang dihasilkan. b. Aspek ekonomi: 1) Cakupan wilayah pemasaran; 2) Peningkatan nilai tambah; 3) Peningkatan pendapatan masyarakat. c. Aspek sosial: 1) Koordinasi dalam kelompok; 2) Kemitraan dengan perbankan, koperasi, BUMN/BUMD, swasta. d. Aspek administrasi: 1) Memiliki aturan dan/atau norma; 2) Struktur organisasi; 3) Kantor/sekretariat; 4) Rencana usaha. e. Aspek Permodalan: 1) Sumber dana; 2) Pengelolaan dana/aset (disesuaikan): i. Pengelolaan dana bantuan; ii. Pemanfaatan aset bantuan; iii. Dana dan aset bantuan. f. Prestasi dan penghargaan di bidang ketahanan pangan (fotocopy bukti dilampirkan); g. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/atau softcopy (video/cd/ flashdisk). 18

25 Bidang Perakitan Teknologi Pangan a. Aspek teknis: 1) Ketersediaan suku cadang untuk unit perakitan; 2) Operasional penggunaan hasil perakitan teknologi pangan; 3) Hasil perakitan teknologi pangan. b. Aspek ekonomi: 1) Pemasaran perakitan teknologi pangan; 2) Peningkatan nilai tambah; 3) Peningkatan pendapatan masyarakat. c. Aspek sosial: 1) Koordinasi dalam kelompok; 2) Kemitraan dengan perbankan, koperasi, BUMN/BUMD, swasta. d. Aspek administrasi: 1) Memiliki aturan dan/atau norma; 2) Struktur organisasi; 3) Kantor/sekretariat; 4) Rencana usaha. e. Aspek Permodalan: 1) Sumber dana; 2) Pengelolaan dana/aset (disesuaikan): i. Pengelolaan dana bantuan; ii. Pemanfaatan aset bantuan; iii. Dana dan aset bantuan. f. Prestasi dan penghargaan di bidang ketahanan pangan (fotocopy bukti dilampirkan); g. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/atau softcopy (video/ CD/ flashdisk). 19

26 4. Pelayanan Ketahanan Pangan 4.1. Aspek yang dinilai bagi penyuluh/ pendamping adalah: a. Data diri: 1) Masa kerja; 2) Pelatihan yang diikuti terkait tugas periode (bersertifikat). b. Cakupan wilayah kerja: 1) Efektifitas wilayah kerja penyuluh/ pendamping; 2) Jarak tempuh tempat tinggal dengan wilayah kerja; 3) Jumlah kegiatan/usaha kelompok yang dibina. c. Keberhasilan dalam melaksanakan tugas (dalam satu tahun terakhir): 1) Persiapan Penyuluhan: i. Penyusunan data potensi wilayah kerja (peta wilayah binaan, peta potensi wilayah binaan, data potensi wilayah binaan, Rencana Kegiatan Penyuluhan dalam bentuk jadwal bulanan); ii. Keterlibatan dalam penyusunan programa penyuluhan (penyusunan dan rekapitulasi programa, pemeringkatan masalah, dan sinkronisasi kegiatan penyuluhan); iii. Penyusunan rencana kerja tahunan; iv. Membimbing penyusunan Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RUK/RUB, RDK, RDKK dan RDKK pupuk bersubsidi). 2) Pelaksanaan penyuluhan/bimbingan: i. Frekuensi kunjungan/tatap muka (dalam 1 tahun); ii. Pelaksanaan diseminasi/penyebaran materi penyuluhan (dalam 1 tahun); 20

27 iii. Media penyuluhan/pendampingan yang digunakan (media cetak, elektronik, media sosial, dll); iv. Metode penyuluhan (demplot, pelatihan/ kursus, magang, temu wicara, temu lapang, temu teknis, temu karya, temu usaha); v. Pelatihan/kursus/demonstrasi frekuensi pelatihan kepada masingmasing kelompok binaan, dan sasaran pelatihan); vi. Fasilitasi pelaksanaan forum penyuluhan (magang, widyawisata, widyakarya, pameran) selama setahun; vii. Pelaksanaan pertemuan yang dihadiri oleh seluruh anggota kelompok binaan (temu wicara, temu lapang, temu karya, temu usaha/kegiatan, temu tugas) selama setahun; viii. Fasilitasi penumbuhan dan pengembangan ekonomi petani/ sasaran: berbentuk kelompok usaha bersama, kelembagaan ekonomi mikro, koperasi, usaha dagang. d. Dampak terhadap kelompok binaan dan masyarakat: 1) Peningkatan kapasitas petani/sasaran dalam mengembangkan usahatani (akses terhadap informasi pasar, teknologi, sarana prasarana, pembiayaan, membangun kemitraan, dll); 2) Peningkatan produksi komoditas unggulan kelompok binaan; 3) Keberlanjutan kegiatan/usaha kelompok binaan; 4) Fasilitasi kemitraan kelompok binaan; 5) Prestasi kelompok binaan; 21

28 6) Manfaat terhadap kesejahteraan kelompok binaan: (i) Peningkatan pendapatan anggota; (ii) Peningkatan pendidikan keluarga; iii) Perbaikan sosial ekonomi masyarakat. e. Dukungan pendanaan untuk kegiatan penyuluhan/ pendampingan; f. Prestasi dan penghargaan di bidang ketahanan pangan (fotocopy bukti dilampirkan); g. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/atau softcopy (video/cd/ flashdisk) Aspek yang dinilai bagi pengawas/ pengendali/organisme pengganggu tumbuhan/ medik veteriner/penyidik di bidang pangan adalah: a. Data diri: 1) Pendidikan; 2) Masa kerja; 3) Pelatihan yang diikuti terkait tugas periode ; 4) Jarak tempat tinggal pengawas/ pengendali/penyidik dengan wilayah kerja. b. Persiapan: 1) Melakukan pemetaan masalah/kasus; 2) Menyusun rencana kerja/program. c. Pelaksanaan: 1) Aktivitas pelayanan; 2) Bimbingan dan pendampingan dalam pengendalian/pengawasan; 3) Kunjungan ke sasaran; 4) Sistem peringatan dini (early warning system); 5) Rekomendasi hasil pengamatan/ pemeriksaan/pengendalian; 22

29 6) Memberikan pelayanan informasi dalam bentuk pedoman, media cetak, elektronik; 7) Tindakan yang dilakukan (promotif, preventif, kuratif, rehabilitatif); 8) Efektivitas pengendalian resiko; 9) Pelaporan. d. Dampak pengawasan/pengendalian: 1) Penyelesaian kasus/permasalahan; 2) Dampak terhadap kemajuan wilayah kerja: (i) peningkatan pendapatan masyarakat, (ii) peningkatan produktivitas dan mutu pangan, dan (iii) peningkatan keamanan pangan masyarakat. e. Dukungan pendanaan; f. Prestasi dan penghargaan di bidang ketahanan pangan (fotocopy bukti dilampirkan); g. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/atau softcopy (video/cd/flashdisk) Aspek yang dinilai bagi peneliti adalah: a. Data diri: 1) Pendidikan; 2) Jabatan peneliti; 3) Pendidikan/pelatihan fungsional di bidang penelitian dan/atau pengembangan serta memperoleh STTPP (Surat Tanda Tamat Pendidikan dan Pelatihan) * Keterangan: * tidak termasuk diklat yang lamanya < 30 Jam Pembelajaran b. Keberhasilan menjalankan tugas: 1) Penerbitan karya tulis ilmiah; 2) Penciptaan prototype, desain, pilot project, alat, dan produk; 23

30 3) Penemuan teori dan konsep IPTEK yang dimanfaatkan untuk ketahanan pangan; 4) Perolehan paten IPTEK; 5) Diseminasi pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi; 6) Pembinaan kader peneliti (memimpin kelompok penelitian, membimbing/ konsultasi teknis, atau mengajar); 7) Bimbingan / konsultasi ilmiah / teknis kepada peneliti yang lebih muda. c. Cakupan dampak penelitian; d. Dukungan pendanaan; e. Prestasi dan penghargaan di bidang ketahanan pangan (fotocopy bukti dilampirkan); f. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/atau softcopy (video/cd/flashdisk). 5. Pembina Ketahanan Pangan 5.1. Aspek yang dinilai bagi Gubernur adalah: a. Kelembagaan/Organisasi Ketahanan Pangan: 1) Pembentukan Kelembagaan Provinsi; 2) Dewan Ketahanan Pangan: i. Peran ketua DKP Provinsi memimpin rapat koordinasi selama 3 tahun/ (laporan dilampirkan); ii. Komitmen terhadap hasil Konferensi DKP; iii. Kegiatan yang dikoordinasikan oleh DKP terkait pangan dan gizi (penanganan rawan pangan, pasokan pangan, stabilisasi harga pangan, sistem data dan informasi pangan dan gizi, dll); 24

31 iv. Penyediaan dana untuk membiayai operasional kegiatan sekretariat DKP. b. Pembangunan Sistem Ketahanan Pangan: 1) Situasi ketahanan pangan dan gizi selama tahun (didukung dengan data, informasi, analisis, dan sumber data): i. Ketersediaan pangan (tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan, perikanan, dan pangan lokal lainnya): - Perkembangan produksi pangan (ratarata tren tahun ) berdasarkan potensi wilayah (data pendukung dan analisis dilampirkan); - Ketersediaan pangan berdasarkan NBM selama Tahun (Energi dan Protein: ketersediaan energi, ketersediaan protein, dan PPH ketersediaan; serta perkembangan ketersediaan energi dan protein selama tahun ); - Rata-rata penyediaan cadangan pangan pemerintah provinsi per tahun (periode tahun ). ii. Perkembangan harga komoditas pangan selama tahun : Fluktuasi harga pangan diantaranya gabah, beras, daging sapi, daging ayam, telur, minyak goreng, gula pasir, dan lain-lain (Coefficient of Variation < 10); iii. Konsumsi pangan selama tahun : - Tingkat konsumsi energi (anjuran 2000 kkal/kap/hari) selama 3 tahun berturut-turut; - Tingkat konsumsi protein (anjuran 52 gr/kap/hari) selama 3 tahun berturutturut; - Skor Pola Pangan Harapan rata-rata tiga tahun (cenderung meningkat). 25

32 iv. Keamanan Pangan: - Upaya penanganan keamanan pangan periode tahun (data pendukung dilampirkan); - Kasus terkait ketidakamanan pangan pada periode tahun (bersumber dari Dinkes, Disperindag, BKP, dll). v. Kemiskinan periode tahun (sumber data BPS): - Penurunan persentase penduduk miskin selama 3 tahun terakhir (dibuktikan dengan data); - Persentase penduduk dengan konsumsi energi < 70%. vi. Status gizi penduduk (rata-rata selama tahun ): - Perkembangan jumlah balita gizi buruk; - Perkembangan angka kematian bayi; - Perkembangan angka kematian ibu melahirkan. 2) Pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan ketahanan pangan selama tahun : i. Pengembangan komoditas pangan unggulan/kegiatan prioritas daerah ( d ukungan program u ntuk pengembangan produksi dan produktivitas): a) Pembangunan infrastruktur: - program pembangunan/ rehabilitasi prasarana : irigasi teknis/non teknis/jalan usahatani/pasar/ cold storage/ RPH/RPA/TPI; - sumber dana. 26

33 b) Penyediaan/bantuan sarana produksi: - program penyediaan sarana produksi tanaman pangan/ hortikultura/peternakan/perikanan/ perkebunan (benih/bibit, alat tangkap ikan, pupuk, pestisida, dll); - sumber dana. c) Perluasan lahan tanaman pangan/ hortikultura/perkebunan (kelapa/ gula/kelapa sawit/kakao/sagu)/ lahan penggembalaan/areal Hijauan Makanan Ternak (HMT)/ perluasan lahan budidaya perikanan (program dan sumber dana); d) Pengendalian OPT/pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak/ pengawasan dan pengendalian perikanan (program dan sumber dana); e) Penyediaan/bantuan alat mekanisasi tanaman pangan/hortikultura/ peternakan/perikanan/perkebunan (program dan sumber dana); f) Dukungan program/kegiatan penyuluhan tanaman pangan/ hortikultura/ perkebunan/peternakan/ perikanan (program dan sumber dana). ii. Penanganan kerawanan pangan: a) Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG): - Tim SKPG; - Hasil rekomendasi tim SKPG; - Sumber dana. b) Pemberian bantuan pangan (program dan sumber dana); c) Pengembangan cadangan pangan masyarakat rata-rata selama tahun (perkembangan cadangan 27

34 pangan masyarakat pada akhir tahun dan sumber dana); d) Dukungan terhadap usaha produktif kelompok (pertanian tanaman pangan/ hortikultura/perkebunan/ peternakan/perikanan) meliputi program dan sumber dana; e) Pembangunan/rehabilitasi pasar tradisional (program dan sumber dana); f) Dukungan sarana dan prasarana transportasi (jenis dukungan sarana dan prasarana, serta sumber dana). iii. Peningkatan diversifikasi pangan: a) Keberlanjutan program optimalisasi pemanfaatan lahan; b) Pengembangan pengolahan pangan pokok lokal; c) Sumber dana; d) Dukungan peraturan/kebijakan. iv. Penanganan kemiskinan: a) Penyediaan lapangan pekerjaan (upaya dan sumber dana); b) Pemberian bantuan modal usaha (upaya dan sumber dana); c) Program pemberian beasiswa bagi siswa kurang mampu (non APBN) pada berbagai jenjang pendidikan; d) Jaminan kesehatan masyarakat miskin (upaya pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin dan sumber dana); e) Pengadaan pasar murah/subsidi pangan (program dan sumber dana). v. Perbaikan gizi dan kesehatan: a) Peningkatan cakupan pelayanan kesehatan (posyandu, puskesmas, 28

35 poskesdes, dll) meliputi program dan sumber dana; b) Upaya perbaikan gizi masyarakat (pemberian MP-ASI, kapsul vitamin A, tablet Besi, Taburia, konseling gizi, dan lain-lain), serta sumber dana. 3) Dukungan Swasta/Dunia Usaha terhadap Pembangunan Ketahanan Pangan dan Gizi: i. Pemberian kemudahan untuk menarik minat investor di bidang Ketahanan Pangan: a) Program pemberian kemudahan untuk menarik minat investor (pemberian izin/regulasi/ penghapusan retribusi/ pelayanan terpadu); b) Pertumbuhan investasi rata-rata selama periode tahun ii. Jumlah proyek/kegiatan usaha: Misalnya di bidang: pertanian (a.l. pengolahan dan perdagangan beras, pengolahan tapioka); peternakan (a.l. perdagangan ternak, pabrik pakan ternak, pengolahan daging); perikanan (a.l. cold storage, industri pengolahan ikan, industri pakan ikan, perdagangan ikan); perkebunan (terkait dengan pangan). c. Prestasi dan penghargaan 1) Prestasi dan penghargaan di bidang pangan dan gizi; 2) Prestasi dan penghargaan non-pangan. d. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/ atau softcopy (video/cd/flashdisk). 29

36 5.2. Aspek yang dinilai bagi Bupati/Walikota adalah: a. Kelembagaan/organisasi Ketahanan Pangan: 1) Pembentukan Kelembagaan Kabupaten/ Kota; 2) Dewan Ketahanan Pangan (periode tahun ): a) Peran ketua DKP Kabupaten/Kota memimpin rapat koordinasi selama 3 tahun terakhir (laporan dilampirkan); b) Keikutsertaan Bupati/Walikota dalam Sidang Regional DKP dalam 3 tahun terakhir ( ); c) Komitmen terhadap hasil Sidang Regional DKP (tahun ); d) Kegiatan yang dikoordinasikan oleh DKP terkait pangan dan gizi (penanganan rawan pangan, pasokan pangan, stabilisasi harga pangan, sistem data dan informasi pangan dan gizi, dll). b. Pembangunan Sistem Ketahanan Pangan: 1) Situasi ketahanan pangan dan gizi selama tahun (didukung dengan data, informasi dan sumber data): a) Ketersediaan pangan (tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan, perikanan, dan pangan lokal lainnya): i. Perkembangan produksi pangan (ratarata tren tahun ) berdasarkan potensi wilayah (data pendukung dan analisis dilampirkan), disesuaikan dengan kondisi wilayah (pilih salah satu): - Wilayah Tanaman Pangan, Hortikultura, Peternakan, Perkebunan, dan Perikanan; 30

37 - Wilayah Tanaman Pangan, Hortikultura, Peternakan, dan Perikanan; - Wilayah Perkebunan, Tanaman Pangan, Hortikultura, dan Perikanan; - Wilayah Perikanan, Peternakan, Hortikultura, dan Perkebunan. ii. Ketersediaan pangan berdasarkan Neraca Bahan Makanan (NBM) ratarata selama tahun (ketersediaan energi, protein, dan PPH ketersediaan); iii. Rata-rata penyediaan cadangan pangan pemerintah kabupaten/kota per tahun (periode tahun ). b) Perkembangan harga komoditas pangan selama tahun : (Fluktuasi harga pangan diantaranya gabah, beras, daging sapi, daging ayam, telur, minyak goreng, gula pasir, dan lainlain (Coefficient of Variation <10); c) Konsumsi pangan selama tahun : i. Tingkat konsumsi energi (anjuran 2000 Kkal/kap/hari) selama 3 tahun berturut-turut; ii. Tingkat konsumsi protein (anjuran 52 gr/kap/hari) selama 3 tahun berturutturut; iii. Skor Pola Pangan Harapan rata-rata tiga tahun (cenderung meningkat). d) Keamanan Pangan: i. Upaya penanganan keamanan pangan periode tahun ; ii. Kasus terkait ketidakamanan pangan pada periode tahun (bersumber dari Dinkes, Disperindag, BKP, dll). 31

38 e) Kemiskinan (tahun ) (sumber data BPS): i. Persentase penduduk miskin rata-rata selama 3 tahun terakhir (dibuktikan dengan data); ii. Persentase penduduk dengan konsumsi energi < 70%. f) Status gizi penduduk (rata-rata selama tahun ): i. Perkembangan jumlah balita gizi buruk; ii. Perkembangan angka kematian bayi; iii. Perkembangan angka kematian ibu melahirkan. 2) Pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan ketahanan pangan selama Tahun : a) Pengembangan komoditas pangan unggulan/kegiatan prioritas daerah (dukungan program untuk pengembangan produksi dan produktivitas): i. Pembangunan infrastruktur (program dan sumber dana): - Untuk Kabupaten: program pembangunan/rehabilitasi prasarana (irigasi teknis/non teknis/jalan usahatani/jembatan/angkutan/ pasar/cold storage/ RPH/RPA/TPI); - Untuk Kota: program pembangunan/rehabilitasi prasarana perdagangan dan jasa (jalan/ jembatan/ angkutan/ transportasi, gudang/tempat penyimpanan, pasar/ RPH/RPA). ii. Penyediaan/bantuan sarana produksi (program dan sumber dana): - Untuk Kabupaten: Penyediaan sarana produksi tanaman pangan/ hortikultura/peternakan/perikanan/ 32

39 perkebunan (benih/bibit, alat tangkap ikan, pupuk, pestisida, dll); - Untuk Kota: Fasilitasi dukungan sarana produksi, perdagangan, industri dan jasa (perikanan, hortikultura, peraturan, perizinan, pasar/toko, dll). iii. Pengembangan/perluasan usaha (program dan sumber dana): - Untuk Kabupaten: Program perluasan lahan tanaman pangan/hortikultura/ perkebunan (kelapa/gula/kelapa sawit/kakao/ sagu)/lahan penggembalaan/areal Hijauan Makanan Ternak (HMT)/ perluasan lahan budidaya perikanan; - Untuk Kota: Program pengembangan/fasilitasi usaha kecil menengah bidang pangan (pembinaan usaha, fasilitasi tempat usaha, fasilitasi jejaring mitra usaha, dll). iv. Pengawasan dan Pengendalian usaha budidaya/produksi pangan (pelaksanaan pengawasan dan pengendalian, serta sumber dana): - Untuk Kabupaten: Pengendalian /pencegahan dan penanggulangan penyakit pada tanaman pangan/hortikultura/ perkebunan/ peternakan/ perikanan; - Untuk Kota: Pembinaan dan pengawasan usaha produksi pangan (regulasi, promosi/ sosialisasi, keamanan pangan, dll). 33

40 v. Program penyediaan/ bantuan alat mekanisasi/peralatan industri pangan yang bersumber dari APBD Kabupaten/Kota (program dan sumber dana): - Untuk Kabupaten: Program penyediaan/bantuan alat mekanisasi tanaman pangan/ hortikultura/peternakan/perikanan /perkebunan; - Untuk Kota: Program penyediaan/ bantuan peralatan industri pangan (mesin pencetak makanan, mesin pengering, mesin perajang, pengemasan, dll). vi. Dukungan program/kegiatan penyuluhan budidaya (tanaman pangan/hortikultura/perkebunan/ peternakan/perikanan), atau penyuluhan di bidang pengolahan pangan (higienis, kemasan, daya simpan, dll), meliputi program dan sumber dana: - Untuk Kabupaten: Program penyuluhan budidaya/pengolahan hasil tanaman pangan/ hortikultura/perkebunan/ peternakan/ perikanan; - Untuk Kota: Program/kegiatan penyuluhan di bidang pengolahan pangan (higienis, kemasan, daya simpan, dll). b) Program Penanganan kerawanan pangan: i. Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG): - Hasil analisis situasi pangan dan gizi; - Tindak lanjut rekomendasi tim SKPG; - Sumber dana. 34

41 ii. Pemberian bantuan pangan daerah (program dan sumber dana); iii. Pengembangan cadangan pangan masyarakat rata-rata selama tahun : - manfaat cadangan pangan masyarakat (bantuan rawan pangan, simpan pinjam, sosial, dan lain-lain); - sumber dana untuk pengembangan cadangan pangan masyarakat. iv. Dukungan pengembangan usaha bagi masyarakat miskin/rawan pangan (pembinaan usaha mikro, kemitraan usaha, perlindungan dan jaminan sosial, dll), meliputi program dan sumber dana; c) Peningkatan keterjangkauan pangan: i. Upaya untuk meningkatkan keterjangkauan pangan (penyediaan pangan murah, peningkatan daya beli, efisiensi distribusi); ii. Sumber dana. d) Peningkatan diversifikasi pangan: i. Keberlanjutan program optimalisasi pemanfaatan lahan pekarangan minimal 2 tahun; ii. Pengembangan pengolahan pangan pokok lokal; iii. Sumber dana; iv. Dukungan peraturan/kebijakan. e) Penanganan kemiskinan: i. Penyediaan lapangan pekerjaan (upaya dan sumber dana); ii. Program pemberian kemudahan untuk menarik minat investor (pemberian izin/ regulasi/ penghapusan retribusi/ pelayanan terpadu); 35

42 iii. Pemberian bantuan modal usaha (upaya dan sumber dana); iv. Program Pemberian beasiswa bagi siswa kurang mampu (non APBN) pada jenjang pendidikan; v. Jaminan kesehatan masyarakat miskin: - Upaya pelayanan kesehatan masyarakat miskin (pelayanan kesehatan dasar, perawatan kesehatan ibu hamil dan balita, jaminan kesehatan untuk rawat inap, dll); - Sumber dana; f) Perbaikan gizi dan kesehatan: i. Peningkatan cakupan pelayanan kesehatan (program dan sumber dana); ii. Upaya perbaikan gizi masyarakat (upaya dan sumber dana). c. Prestasi dan penghargaan: 1) Prestasi dan penghargaan di bidang pangan dan gizi; 2) Prestasi dan penghargaan non-pangan. d. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/atau softcopy (video/cd/ flashdisk) Aspek yang dinilai bagi Kepala Desa/Lurah adalah: a. Kelembagaan pangan di desa/kelurahan (Kelompok Lumbung Pangan/Kelompok Tani/ Gapoktan/Dasawisma/Koperasi Tani/ kelembagaan lainnya); b. Pembangunan Sistem Ketahanan Pangan: Pelaksanaan program dan kegiatan Pembangunan Ketahanan Pangan selama 36

43 tahun (data pendukung dilampirkan): 1) Produksi pangan unggulan (tanaman pangan, hortikultura, peternakan, perikanan, perkebunan): a) Perkembangan produksi (rata-rata tren tahun ); b) Upaya peningkatan produksi/penyediaan pangan (peningkatan sarana prasarana produksi, penanggulangan hama penyakit, jalan, transportasi, gudang/ penyimpanan pangan, pasar, dll); c) Sumber dana. 2) Cadangan/lumbung pangan: a) Perkembangan jumlah kelembagaan cadangan/lumbung pangan; b) Sumber dana pengadaan isi cadangan/ lumbung pangan. 3) Peningkatan diversifikasi pangan: a) Program pemanfaatan lahan pekarangan untuk sumber pangan keluarga (data dan foto dilampirkan); b) Banyaknya pelaku usaha industri pengolahan pangan lokal; c) Sumber dana peningkatan diversifikasi pangan. 4) Penanganan rawan pangan/miskin: a) Pemberian bantuan pangan dari desa/kelurahan (bukan program raskin); b) Upaya pemerintah desa/kelurahan dalam mengembangkan usaha produktif kelompok untuk penanganan rawan pangan/miskin (pelatihan keterampilan, pelatihan manajemen usaha, bantuan modal, dll). 37

44 5) Perbaikan gizi dan peningkatan kesehatan: a) Upaya peningkatan pelayanan kesehatan (posyandu, poskesdes, posbindu, warung obat desa, pos persalinan terpadu, dll); b) Penanganan Balita Gizi Buruk; c) Sumber dana. c. Prestasi dan penghargaan (fotocopy bukti dilampirkan): 1) Prestasi dan penghargaan di bidang pangan dan gizi; 2) Prestasi dan penghargaan non-pangan. d. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/atau softcopy (video/cd/flashdisk). 38

45 III. MEKANISME PENJARINGAN/PENGUSULAN DAN PENILAIAN A. Mekanisme Penjaringan/Pengusulan Penjaringan/pengusulan calon penerima Penghargaan APN dikoordinasikan oleh Sekretariat DKP dengan melibatkan anggota DKP di tingkat pusat, provinsi, dan kabupaten/kota dan dilakukan secara berjenjang dan/atau langsung, yaitu: 1. Pengusulan secara berjenjang Penjaringan dimulai dari kabupaten/kota, provinsi, hingga ke pusat yang dikoordinasikan oleh Sekretariat DKP bersama-sama dengan anggota DKP pusat, provinsi dan kabupaten/kota. Proses penjaringan pada setiap tingkatan sebagai berikut: a) Kabupaten/Kota Usulan calon penerima penghargaan dari setiap kabupaten/kota maksimal 10 (sepuluh) calon, terdiri dari: - Kategori Pelopor Ketahanan Pangan 1 (satu) calon. - Kategori Pemangku Ketahanan Pangan 1 (satu) calon. - Kategori Pelaku Pembangunan Ketahanan Pangan 3 (tiga) calon, masing-masing mewakili kelompok produksi pangan, pemberdayaan masyarakat, pengembangan industri pangan olahan atau perakitan teknologi pangan. - Kategori Pelayanan Ketahanan Pangan 3 (tiga) calon, masing-masing mewakili penyuluh, peneliti/pengembang dan pengawas/pengendali di bidang pangan, kesehatan hewan dan ikan, serta bentuk pelayanan fungsional lainnya dalam rangka pembangunan Ketahanan Pangan. - Kategori Pembina Ketahanan Pangan 2 (dua) calon, masing-masing 1 (satu) calon untuk 39