LAPORAN RENCANA KERJA Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Kementerian PPN/Bappenas

Transkripsi

1 LAPORAN RENCANA KERJA 2016 Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Kementerian PPN/Bappenas

2 Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan RENCANA KERJA TAHUN 2016 i Kata Pengantar Sebagai salah satu Unit Kerja Eselon (UKE) II pada lingkup Kedeputian Bidang Pengembangan Regional, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi, sinkronisasi pelaksanaan penyusunan dan evaluasi perencanaan pembangunan nasional di bidang tata ruang dan pertanahan serta pemantauan dan penilaian atas pelaksanaannya. Pada tahun 2016, kegiatan yang akan dilaksanakan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan diarahkan untuk mendukung implementasi visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan Kementerian PPN/Bappenas. Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016 disusun untuk menjadi dokumen acuan pelaksanaan kegiatan dalam melaksanakan tugas dan fungsi yang diembannya. Melalui penyusunan Rencana Kerja 2016 diharapkan dapat meningkatkan efektivitas pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam rangka mendukung peningkatan kinerja Kedeputian Bidang Pengembangan Regional, Kementerian PPN/Bappenas serta mengawal implementasi RPJMN yang telah ditetapkan melalui Peraturan Presiden No. 2 Tahun Jakarta, Januari 2016 Plt.Direktur Tata Ruang dan Pertanahan Drs. Oktorialdi, MA, Ph.D Jan u a r i

3 ii Kata Pengantar (halaman ini sengaja dikosongkan)

4 Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan RENCANA KERJA TAHUN 2016 iii Daftar Isi Kata Pengantar... i Daftar Isi... iii Daftar Tabel... v Daftar Gambar... vi Daftar Istilah... vii 1. Profil Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Pendahuluan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam Lingkup Kedeputian Bidang Pengembangan Regional Tugas dan Fungsi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Sub Direktorat Tata Ruang Sub Direktorat Pertanahan Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi Tata Ruang dan Pertanahan Sekretariat BKPRN Tim Koordinasi Strategis Sekretariat RAN Struktur Organisasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Kondisi Lingkungan Strategis Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun Isu Strategis Bidang Penataan Ruang dan Pertanahan Bidang Tata Ruang Bidang Pertanahan Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Hasil Evaluasi Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun Penyusunan RKP Tahun Pemantauan dan Evaluasi Penyusunan Lampiran Pidato Kenegaraan Penyusunan Laporan Kinerja Tahun Rencana Kerja Subdit Tata Ruang Penyusunan RKP Tahun 2017 Bidang Tata Ruang Perencanaan Anggaran Kementerian/Lembaga Tahun 2016 Bidang Tata Ruang Pemantauan dan Evaluasi Bidang Tata Ruang Jan u a r i

5 iv Daftar Isi Koordinasi Bidang Tata Ruang Penulisan Laporan Tahun 2016 dan Penyusunan KAK Tahun Rencana Kerja Subdit Pertanahan Kajian Persiapan Perubahan Sistem Pendaftaran Tanah Publikasi Positif Koordinasi Pelaksanaan Kegiatan Sertipikasi Tanah Lintas K/L...30 Koordinasi Pelaksanaan Kegiatan Sertipikasi Tanah Lintas K/L Koordinasi Pelaksanaan Reforma Agraria Koordinasi Pelaksanaan Perpres Reforma Agraria Koordinasi Penyusunan Perpres Bank Tanah Rencana Kerja Subdit Informasi dan Sosialisasi TRP Sosialisasi Hasil Pengkajian Kebijakan di Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Tahun Pelaksanaan Sosialisasi Hasil Pengkajian Kebijakan di Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Koordinasi dan Sinkronisasi Perencanaan Pembangunan Nasional di Bidang Informasi Tata Ruang dan Pertanahan Inventarisasi dan Analisa Kebijakan berbagai Kebijakan dan Informasi Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Rencana Kerja Sekretariat BKPRN Penyusunan Agenda Kerja BKPRN Penyusunan Rencana Kerja Sekretariat BKPRN Penyusunan Laporan Pelaksanaan Kajian Fasilitasi dan Mediasi Pelaksanaan Pemantauan Pengembangan Sistem Informasi Terpadu Rencana Kerja Tim Koordinasi Stretagis Sekretariat RAN Rencana Kebijakan Koordinasi Lintas Sektor dan Daerah Publikasi dan Sosialisasi Rencana Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Penutup LAMPIRAN... 60

6 Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan RENCANA KERJA TAHUN 2016 v Daftar Tabel Tabel 1 Struktur Organisasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan... 5 Tabel 2 Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun Anggaran Tabel 3 Pencapaian Kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan tahun Tabel 4 Keterkaitan Sub-output, IKU, IKK, dan Komponen Kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun Tabel 5 Rencana Kerja Penyusunan RKP Tahun Tabel 6Rencana Kerja Pemantauan dan Evaluasi Tabel 7 Rencana Kerja Penyusunan Lampiran Pidato Kenegaraan Tabel 8 Rencana Kerja Penyusunan LKj Tahun Tabel 9 Rencana Kerja RKP Tahun 2017 Bidang Tata Ruang Tabel 10Rencana Kerja Perencanaan Anggaran Kementerian/Lembaga Tahun 2016 Bidang Tata Ruang Tabel 11 Rencana Kerja Pemantauan dan Evaluasi Bidang Tata Ruang Tabel 12 Rencana Kerja Koordinasi Bidang Tata Ruang Tabel 13 Rencana Kerja Penulisan Laporan Tahun 2016 dan Penyusunan KAK Tahun Tabel 14 Rencana Kerja Subdit Pertanahan Error! Bookmark not defined.8 Tabel 15 Rencana Kerja Kajian Persiapan Perubahan Sistem Pendaftara Tanah Publikasi Positif... Error! Bookmark not defined.9 Tabel 16 Rencana Kerja Koordinasi Pelaksanaan Kegiatan Sertipikasi Tanah Lintas K/L Tabel 17 Rencana Kerja Penyusunan Profil Pertanahan Tabel 18 Rencana Kerja Koordinasi Pelaksanaan Perpres Reforma Agraria Tabel 19 Rencana Kerja Penyusunan Profil Pertanahan Tabel 20 Rencana Kerja Sosialisasi Hasil Pengkajian Kebijakan Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Tabel 21 Rencana Kerja Sosialisasi Hasil Pengkajian Kebijakan Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Tabel 22 Rencana Kerja Koordinasi dan Sinkronisasi Perencanaan Pembangunan Nasional di Bidang Informasi Tata Ruang dan Pertanahan Tabel 23 Rencana Kerja Penyusunan Rencana Kerja Tabel 24 Rencana Kerja Penyusunan Agenda Kerja BKPRN Tabel 25 Rencana Kerja Penyusunan Rencana Kerja Tabel 26 Rencana Kerja Penyusunan Laporan Tabel 27 Rencana Kerja Kajian Sekretariat BKPRN Jan u a r i

7 vi Daftar Gambar Tabel 28 Rencana Kerja Fasilitasi dan Mediasi Tabel 29 Rencana Kerja Pelaksanaan Pemantauan Tabel 30 Rencana Kerja Pengembangan Sistem Informasi Terpadu Tabel 31 Para Pihak yang Terlibat dalam Pelaksanaan Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif Tabel 32 Rencana Kerja Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif Tabel 33 Para Pihak yang Terlibat dalam Pelaksanaan Kebijakan Redistribusi Tanah dan Reform Tabel 34 Rencana Kerja Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform Tabel 35 Para Pihak yang Terlibat dalam Pelaksanaan Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Pembangunan Kepentingan Umum Tabel 36 Rencana Kerja Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Pembangunan Kepentingan Umum Tabel 37 Para Pihak yang Terlibat dalam Pelaksanaan Kebijakan Sumber Daya Manusia Bidang Pertanahan Tabel 38 Rencana Kerja Kebijakan Sumber Daya Manusia Bidang Pertanahan Tabel 39 Para Pihak yang Terlibat dalam Pelaksanaan Kegiatan Sertipikasi Tanah Transmigrasi... Error! Bookmark not defined. Tabel 40 Rencana Kerja Kegiatan Sertipikasi Tanah TransmigrasiError! Bookmark not defined. Tabel 41 Para Pihak yang Terlibat dalam Pelaksanaan Kegiatan Koordinasi PRODA Provinsi Kalimantan Timur... Error! Bookmark not defined. Tabel 42 Rencana Kerja Kegiatan Koordinasi PRODA Provinsi Kalimantan Timur Tabel 43 Rencana Kerja Kegiatan Publikasi melalui Media CD Tabel 44 Rencana Kerja Kegiatan Pembentukan Media Online Tabel 45 Rencana Kegiatan dan Alokasi Anggaran Direktorat TRP Tahun Tabel 46 Koordinator Kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Daftar Gambar Gambar 1 Struktur Organisasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan... 5

8 Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan RENCANA KERJA TAHUN 2016 vii Daftar Istilah APBD APBN ATR/BPN Bappenas BIG BNPB BKPRN DPR RI FB FGD GEF Ha ICPEU IKU IKK IRSA K/L KAK KBI Kemendagri Kemenkeu KM KP2B KTI LAKIP LP2B Musrenbangnas PERMENKO P4T Perda Perpres PNS PP PPG PPN PPNS PRODA PRSCO PRUN Rakorbangpus : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara : Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional :Badan Perencanaan Pembangunan Nasional : Badan Informasi Geospasial : Badan Nasional Penanggulangan Bencana : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional : Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia : Facebook : Focus Group Discussion : Global Environment Facility : Hektar :International Conference Planning in the Era of Uncertainty : Indikator Kinerja Utama : Indikator Kinerja Kunci : Indonesian Regional Science Association : Kementerian/Lembaga : Kerangka Acuan Kerja : Kawasan Barat Indonesia : Kementerian Dalam Negeri : Kementerian Keuangan :Knowledge Management : Kawasan Pertanian Pangan Berkelanjutan (KP2B) : Kawasan Timur Indonesia : Laporan Kinerja Instansi Pemerintah : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan : Musyawarah Perencanaan Pembangunan Nasional : Peraturan Menteri Koordinator : Penguasan, Pemilikan, Penggunaan, dan Pemanfaatan Tanah : Peraturan Daerah : Peraturan Presiden : Pegawai Negeri Sipil : Peraturan Pemerintah : Project Preparation Grant : Perencanaan Pembangunan Nasional : Penyidik Pegawai Negeri Sipil : Program agraria daerah : The Pacific Regional Science Conference Organisation : Pengelolaan Ruang Udara Nasional : Rapat Koordinasi Pembangunan Tingkat Pusat Jan u a r i

9 viii Daftar Istilah RAN Renja Renstra RKA RKP RP RPJMN RPJPN RPK RRTR RT RTR RTRW RZWP-3-K SDM Simtanas SOP SPPN TIK TORA TRP Tusi UB UKE UU UUPR : Reforma Agraria Nasional : Rencana Kerja : Rencana Strategis : Rencana Kerja dan Anggaran : Rencana Kerja Pemerintah : Rencana Pembangunan : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional : Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional : Rencana, program dan kegiatan : Rencana Rinci Tata Ruang : Rancangan Teknokratik : Rencana Tata Ruang : Rencana Tata Ruang Wilayah : Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil : Sumber Daya Manusia : Sistem informasi manajemen pertanahan nasional : Standard Operating Procedure : Sistem Perencanaan Pembangunana Nasional : Teknologi Informasi dan Komputerisasi : Tanah obyek reforma agraria : Tata Ruang dan Pertanahan : Tugas dan fungsi :Universitas Brawijaya : Unit Kerja Eselon : Undang-undang : Undang-Undang Penataan Ruang

10 Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan RENCANA KERJA TAHUN 2016 ix (halaman ini sengaja dikosongkan) Jan u a r i

11

12 Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan RENCANA KERJA TAHUN Profil Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 1.1. Pendahuluan Isu utama pembangunan wilayah dalam RPJMN adalah masih besarnya kesenjangan antarwilayah, khususnya kesenjangan pembangunan antara Kawasan Barat Indonesia (KBI) dan Kawasan Timur Indonesia (KTI). Oleh karena itu, diperlukan arah pengembangan wilayah yang dapat mendorong transformasi dan akselerasi pembangunan wilayah KTI, yaitu Sulawesi, Kalimantan, Maluku, Nusa Tenggara dan Papua, dengan tetap menjaga momentum pertumbuhan di Wilayah Jawa-Bali dan Sumatera. Kebijakan, program, dan kegiatan yang konsisten, terpadu dan bersifat lintas sektor dibutuhkan untuk mempercepat pengurangan kesenjangan pembangunan antarwilayah. Salah satu upaya yang dapat dilakukan adalah melalui kegiatan penataan ruang dan pengelolaan pertanahan. Upaya peningkatan pembangunan ekonomi di semua pusat pertumbuhan, harus mengacu pada Rencana Tata Ruang (RTR) sebagai pedoman bagi pemanfaatan sumberdaya alam yang optimal dan lestari dengan memperhatikan risiko bencana serta menjadi dasar bagi pembangunan sarana dan prasarana pembentuk struktur ruang nasional. Di sisi lain, pemanfaatan tanah secara berkeadilan perlu diwujudkan melalui pengelolaan pertanahan yang dilakukan secara utuh dan terintegrasi melalui Reforma Agraria. Reforma Agraria diharapkan mampu memperbaiki kesejahteraan masyarakat dan turut mendukung pembangunan berkelanjutan yang efisien, efektif serta penegakan hukum terhadap hak atas tanah dengan menerapkan prinsip keadilan dan transparansi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam Lingkup Kedeputian Bidang Pengembangan Regional Sebagai bagian dari unsur pelaksana tugas dan fungsi Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Deputi Bidang Pengembangan Regional mempunyai tugas melaksanakan perumusan kebijakan dan pelaksanaan penyusunan rencana pembangunan nasional di bidang pengembangan regional dan otonomi daerah. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Deputi Bidang Pengembangan Regional menyelenggarakan fungsi: a. Pelaksanaan penyusunan perencanaan pembangunan nasional di bidang kewilayahan, otonomi daerah, perekonomian daerah, serta perkotaan, tata ruang dan pertanahan; b. Koordinasi dan sinkronisasi perencanaan pembangunan nasional di bidang kewilayahan, otonomi daerah, perekonomian daerah, serta perkotaan, tata ruang dan pertanahan; c. Perumusan kebijakan perencanaan pembangunan nasional di bidang kewilayahan, otonomi daerah, perekonomian daerah, serta perkotaan, tata ruang dan pertanahan; d. Pemantauan, evaluasi, dan analisis pelaporan tentang pelaksanaan perencanaan pembangunan nasional di bidang kewilayahan, otonomi daerah, perekonomian daerah, serta perkotaan, tata ruang dan pertanahan; e. Pelaksanaan hubungan kerja di bidang kewilayahan, otonomi daerah, perekonomian daerah, serta perkotaan, tata ruang dan pertanahan; dan

13 2 Profil Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Menteri PPN/Kepala Bappenas sesuai dengan bidangnya. Dalam rangka pelaksanaan tugas tersebut, Kedeputian Bidang Pengembangan Regional terbagi menjadi 5 (lima) direktorat, sesuai dengan bidang yang ditangani. Salah satu bidang yang ditangani adalah bidang tata ruang dan pertanahan yang dilakukan oleh unit kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tugas dan Fungsi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Berdasarkan Peraturan Menteri PPN/Kepala Bappenas Nomor PER. 005/M.PPN/10/2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Negara PPN/Bappenas, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi, sinkronisasi pelaksanaan penyusunan dan evaluasi perencanaan pembangunan nasional di bidang tata ruang dan pertanahan serta pemantauan dan penilaian atas pelaksanaannya. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan menyelenggarakan fungsi: a. Penyiapan perumusan kebijakan perencanaan pembangunan nasional di bidang tata ruang dan pertanahan; b. Sosialisasi dan koordinasi pelaksanaan kebijakan perencanaan pembangunan nasional di bidang tata ruang dan pertanahan; c. Pelaksanaan penyusunan rencana pembangunan nasional dan rencana pendanaannya di bidang tata ruang dan pertanahan dalam jangka panjang, menengah, dan tahunan; d. Pengkajian kebijakan perencanaan pembangunan nasional di bidang tata ruang dan pertanahan; e. Pemantauan, evaluasi, dan penilaian kinerja pelaksanaan rencana pembangunan nasional di bidang tata ruang dan pertanahan; f. Penyusunan rencana kerja pelaksanaan tugas dan fungsinya serta evaluasi dan pelaporan pelaksanaannya; dan g. Melakukan koordinasi pelaksanaan kegiatan-kegiatan pejabat fungsional perencana di lingkungan direktorat. Dalam rangka pelaksanaan tugas direktorat, unit kerja dalam lingkup Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan terbagi menjadi 3 (tiga) Sub Direktorat, yaitu Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat Pertanahan, dan Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi Tata Ruang dan Pertanahan. Selain tugas dan fungsi tersebut, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan juga melaksanakan penugasan khusus untuk Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN) serta Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN) Sub Direktorat Tata Ruang Sub Direktorat Tata Ruang memiliki tugas melaksanakan pengkajian kebijakan dan penyiapan penyusunan rencana pembangunan nasional di bidang tata ruang serta melaksanakan pemantauan, evaluasi, penilaian, dan pelaporan atas pelaksanaanya. Dalam melaksanakan tugas, Sub Direktorat Tata Ruang menyelenggarakan fungsi: a. Pengkajian kebijakan dan peraturan di bidang tata ruang; b. Pelaksanaan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan pembangunan nasional di bidang tata ruang; c. Penyusunan rencana pembangunan nasional di bidang tata ruang;

14 Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan RENCANA KERJA TAHUN d. Penyusunan rencana pendanaan pembangunan di bidang tata ruang; e. Pelaksanaan inventarisasi dan analisis berbagai kebijakan dan informasi yang berkaitan dengan penyiapan rencana pendanaan pembangunan di bidang tata ruang; f. Pemantauan, evaluasi, penilaian, dan pelaporan atas pelaksanaan rencana, kebijakan, dan program-program pembangunan di bidang tata ruang Sub Direktorat Pertanahan Sub Direktorat Pertanahan mempunyai tugas melaksanakan pengkajian kebijakan dan penyiapan penyusunan rencana pembangunan nasional di bidang pertanahan serta melaksanakan pemantauan, evaluasi, penilaian, dan pelaporan atas pelaksanaannya. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Sub Direktorat Pertanahan menyelenggarakan fungsi: a. Pengkajian kebijakan dan peraturan di bidang pertanahan; b. Pelaksanaan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan pembangunan nasional di bidang pertanahan; c. Penyusunan rencana pembangunan nasional di bidang pertanahan; d. Penyusunan rencana pendanaan pembangunan di bidang pertanahan; e. Pelaksanaan inventarisasi dan analisis berbagai kebijakan dan informasi yang berkaitan dengan penyiapan rencana pendanaan pembangunan di bidang pertanahan; f. Pemantauan, evaluasi, penilaian, dan pelaporan atas pelaksanaan rencana, kebijakan, dan program-program pembangunan di bidang pertanahan Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi Tata Ruang dan Pertanahan Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi Tata Ruang dan Pertanahan memiliki tugas mengumpulkan data dan informasi tata ruang dan pertanahan, melaksanakan inventarisasi kebijakan di bidang tata ruang dan pertanahan serta melakukan sosisalisasi dalam pelaksanaannya. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi Tata Ruang dan Pertanahan menyelenggarakan fungsi: a. Pelaksanaan sosialisasi hasil pengkajian kebijakan di bidang tata ruang dan pertanahan; b. Pelaksanaan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan pembangunan nasional di bidang informasi tata ruang dan pertanahan; c. Penyusunan rencana pembangunan nasional di bidang informasi tata ruang dan pertanahan; d. Penyusunan rencana pendanaan pembangunan di bidang informasi tata ruang dan pertanahan; e. Pelaksanaan inventarisasi dan analisis berbagai kebijakan dan informasi yang berkaitan dengan penyiapan rencana pendanaan pembangunan di bidang informasi tata ruang dan pertanahan; dan f. Pemantauan, evaluasi, penilaian, dan pelaporan atas pelaksanaan rencana, kebijakan, dan program-program pembangunan di bidang informasi tata ruang dan pertanahan Sekretariat BKPRN Sekretariat BKPRN merupakan salah satu unit kerja di Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan yang menjalankan program penugasan khusus. Dalam hal ini Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Menteri PPN/Kepala Bappenas) berkedudukan sebagai Sekretaris merangkap Anggota

15 4 Profil Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan BKPRN yang bertugas memberikan dukungan kesekretariatan dalam pelaksanaan tugastugas BKPRN (PERMENKO No. PER-02/M.EKON/10/2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja BKPRN Pasal 2 Ayat (4)). Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN) dibentuk sebagai respon atas kebutuhan berbagai instansi pemerintah dalam menangani isu-isu penataan ruang bagi kepentingan pembangunan yang terkoordinasi. Pelaksanaan tugas Menteri PPN/Kepala Bappenas sebagai Sekretaris BKPRN dibantu oleh Sekretariat BKPRN yang dikoordinasikan oleh Deputi Bidang Pengembangan Regional sebagai Penanggung Jawab Sekretariat BKPRN, sedangkan pelaksanaan harian Sekretariat BKPRN diketuai oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan. Tugas Sekretariat BKPRN, antara lain: a. Menyusun jadwal dan rencana kerja tahun BKPRN berdasarkan hasil Sidang BKPRN; b. Menyusun agenda dan menyiapkan bahan Sidang BKPRN; c. Mengumpulkan dan mengolah bahan, data dan informasi untuk mendukung pelaksanaan tugas-tugas BKRPN; d. Memfasilitasi pelaksanaan koordinasi yang dilakukan oleh Ketua BKPRN (Menko Perekonomian), Wakil Ketua I (Menteri Pekerjaan Umum) dan Wakil Ketua II (Menteri Dalam Negeri); e. Menyiapkan laporan pelaksanaan koordinasi penataan ruang nasional untuk disampaikan oleh Ketua BKPRN kepada Presiden RI; f. Mendistribusikan hasil-hasil Sidang BKPRN kepada seluruh Anggota BKPRN dan pihak terkait; g. Melaksanakan fungsi administratif dalam rangka mendukung kelancaran pelaksanaan tugas BKPRN; h. Menyusun jadwal dan rencana kerja kegiatan Sekretariat BKPRN; i. Menyusun laporan tentang pelaksanaan tugas Sekretariat BKPRN dan menyampaikannya kepada Ketua BKPRN; j. Melakukan kegiatan kehumasan, dokumentasi dan pengelolaan sistem informasi Tim Koordinasi Strategis Sekretariat RAN Pembentukan Tim Koordinasi Strategis Sekretariat RAN bertujuan untuk melakukan koordinasi dan penyusunan kebijakan serta rencana program dan kegiatan dalam mengawal pelaksanaan Reforma Agraria di Indonesia. Adapun tujuan khusus pembentukan Tim Koordinasi Strategis Sekretariat RAN, antara lain: a. Melaksanakan pengkajian, perumusan dan pengembangan kebijakan pertanahan nasional yang mendukung pelaksanaan reforma agraria; b. Melaksanakan koordinasi penyusunan rencana, program dan kegiatan (RPK) terkait reforma agraria nasional serta pemantauan dan evaluasi atas pelaksanaan RPK tersebut; dan c. Melaksanakan diseminasi kebijakan pertanahan, membangun konsensus, dan mendapatkan dukungan komitmen dari pelaku terkait pelaksanaan reforma agraria. 1.4.Struktur Organisasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Berdasarkan tugas dan fungsi yang diemban, struktur organisasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan adalah sebagai berikut:

16 Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan RENCANA KERJA TAHUN Sekretariat BKPRN Tim Koordinasi Strategis Sekretariat RAN Tenaga Pendukung Gambar 1 Struktur Organisasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dipimpin oleh Direktur TRP yang sekaligus bertindak sebagai Ketua Tim Pelaksana Sekretariat BKPRN dan Koordinasi Strategis RAN. Direktur TRP membawahi 3 (tiga) Sub Direktorat yang masing-masing dipimpin oleh Kepala Sub Direktorat. Selain itu terdapat Pejabat Fungsional Perencana, Tenaga Administrasi dan Tenaga Pendukung lainnya. Berikut adalah rincian Sumber Daya Manusia dalam organisasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Tabel 1. Struktur Organisasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan No. Jabatan/Posisi Nama Pegawai 1 Plt. Direktur Tata Ruang dan Pertanahan Drs. Oktorialdi, MA, Ph D 2 Fungsional Perencana 1. Ir. Rinella Tambunana, MPA 2. Ir. Nana Apriyana, MT 3. Hernydawaty, SE, ME 3 Administrasi Staf 1. Sylvia Krisnawati 2. Cecep Saryanto Staf Teknis: 1. Pratiwi Khoiriyah, SS 2. Sukino 4 Sub Direktorat Tata Ruang Kepala Sub Direktorat Mia Amalia ST, MSI, Ph.D Staf 1. Aswicaksana, ST, MT, MSc 2. Elmy Yasinta Ciptadi, ST Staf Teknis: Riani Nurjanah, ST 5 Sub Direktorat Pertanahan

17 6 Profil Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan No. Jabatan/Posisi Nama Pegawai Kepala Sub Direktorat Uke Mohammad Hussein, S.Si, MPP Staf Rafflie Noor, S.Si Staf Teknis: Idham Khalik, S.Si, Msi 6 Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi TRP Kepala Sub Direktorat Santi Yulianti, SIP, MM Staf Staf Teknis: 1. Rini Aditya Dewi, S.I.Kom 2. Dwiky Sarahidha, ST 7 Sekretariat BKPRN Staf Teknis 1. Zaharatul Hasanah, ST 2. Aulia Oktriana Latifiadji, SH 3. Meddy Chandra Himawan 4. Putri Ade Yanita Gogani 8 Tim Koordinasi Strategis Sekretariat RAN Staf Teknis 1. Gita Nurrahmi, ST 2. Fadiah Adlina Ulfah, ST 3. Edi Setiawan, S.Si 4. Mustanir Afif, ST 9 Tenaga Pendukung Staf Teknis 1. Sukwad 2. Ujang Supriyatna 3. Maman 4. Mahfudin 5. Widodo

18 Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan RENCANA KERJA TAHUN Kondisi Lingkungan Strategis Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2015 Rencana kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016 disusun berdasarkan: (i) Isu Strategis bidang Tata Ruang dan Pertanahan dalam RPJMN ; (ii) Rencana Strategis Unit Kerja Eselon I Kedeputian Bidang Pengembangan Regional (Renstra Kedeputian Regional) ; serta (iii) Rekomendasi dari hasil evaluasi Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Isu Strategis Bidang Penataan Ruang dan Pertanahan Sebagaimana diuraikan dalam RPJPN , arahan bagi pembangunan Bidang Tata Ruang tercantum pada Misi 5 (mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan), yang sekaligus merupakan arahan bagi Bidang Pertanahan, dan Misi 6 (mewujudkan Indonesia asri dan lestari). Kedua misi tersebut bagi pembangunan Bidang Tata Ruang memberi penekanan khusus pada: (i) Keserasian rencana pembangunan dengan RTR; dan (ii) Peran kunci RTR sebagai acuan kebijakan spasial lintas sektor. Dalam RPJPN juga dinyatakan bahwa untuk mencapai kedua hal tersebut, perlu ditingkatkan (i) Kompetensi sumberdaya manusia dan kelembagaan di Bidang Tata Ruang; (ii) Kualitas RTR; dan (iii) Efektivitas penerapan dan penegakan hukum dalam perencanaan, pemanfaatan, maupun pengendalian pemanfaatan ruang. Kata kunci pembangunan Bidang Tata Ruang pada tahapan ketiga RPJPN, sebagaimana termuat pada RPJMN , adalah kapasitas kelembagaan penataan ruang yang mantap dan ketersediaan infrastruktur yang sesuai rencana tata ruang. Sementara itu untuk bidang pertanahan, yang dijabarkan dalam Misi 5 Mewujudkan pembangunan yang lebih merata dan berkeadilan, arah pengelolaan pertanahan meliputi: (i) Penerapan sistem pengelolaan pertanahan yang efisien dan efektif; (ii) Pelaksanaan penegakan hukum terhadap hak atas tanah dengan menerapkan prinsip-prinsip keadilan, transparansi, dan demokrasi; (iii) Penyempurnaan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah melalui perumusan berbagai aturan pelaksanaan land reform, agar masyarakat golongan ekonomi lemah dapat lebih mudah mendapatkan hak atas tanah; (iv) Penyempurnaan sistem hukum dan produk hukum pertanahan melalui inventarisasi peraturan perundang-undangan pertanahan dengan mempertimbangkan aturan masyarakat adat; (v) Peningkatan upaya penyelesaian sengketa pertanahan; dan (vi) Penyempurnaan kelembagaan pertanahan sesuai dengan semangat otonomi daerah dan dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia, terutama yang berkaitan dengan peningkatan kapasitas sumber daya manusia bidang pertanahan di daerah. Berdasarkan arahan pembangunan serta kondisi eksisting, isu-isu strategis bidang Tata Ruang dan Pertanahan untuk periode RPJMN teridentifikasi sebagaimana dijelaskan sebagai berikut Bidang Tata Ruang Di dalam visi dan misi pembangunan nasional, sebagaimana diuraikan dalam RPJPN, dari 8 (delapan) misi yang ada, 2 (dua) misi memberikan arahan bagi pembangunan Bidang Tata Ruang, yaitu misi kelima (mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan) dan misi keenam (mewujudkan Indonesia asri dan lestari). Kedua misi tersebut memberi

19 8 Kondisi Lingkungan Strategis Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2015 penekanan khusus pada: (1) keserasian rencana pembangunan dengan RTR; dan (2) peran kunci RTR sebagai acuan kebijakan spasial lintas sektor. Dalam RPJPN juga dinyatakan bahwa untuk mencapai kedua hal tersebut, perlu ditingkatkan (1) kompetensi sumberdaya manusia dan kelembagaan di Bidang Tata Ruang; (2) kualitas RTR; dan (3) efektivitas penerapan dan penegakan hukum dalam perencanaan, pemanfaatan, maupun pengendalian pemanfaatan ruang. Dalam pembangunan Bidang Tata Ruang, isu-isu strategis telah teridentifikasi dalam RPJMN : 1. Belum efektifnya pemanfaataan dan pengendalian pemanfaatan ruang Mempertimbangkan masih ada RTR dan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulaupulau Kecil (RZWP-3-K) yang belum selesai, maka tahapan pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang belum dapat dilaksanakan secara efektif. Salah satu faktor penyebabnya belum seluruh daerah memiliki RTR dan RZWP-3-K adalah belum tersedianya peta berskala besar. 2. Belum efektifnya Penyelenggaraan Penataan Ruang Permasalahan kelembagaan mencakup masih belum memadainya kualitas, kuantitas dan kompetensi SDM Bidang Tata Ruang, yang berdampak pada cenderung rendahnya kualitas RTR. 3. Belum diacunya Rencana Tata Ruang sebagai acuan pembangunan berbagai sektor Hingga saat ini RTR belum menjadi pedoman bagi pembangunan sektoral. Selain itu, RTR juga belum selaras dengan rencana pembangunan yang menjadi acuan pembiayaan pembangunan. Untuk menjawab isu strategis tersebut, terdapat 4 (empat) sasaran pembangunan Bidang Tata Ruang Tahun yang selanjutnya dijabarkan ke dalam indikator output kegiatan. Kegiatan yang dijadikan prioritas Bidang Tata Ruang untuk dipercepat penyelesaiannya Tahun 2016 antara lain: 1. Penyediaan peta skala 1:5000 untuk RDTR yang mutakhir dan sesuai dengan kebutuhan penataan ruang; 2. Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional; 3. Penyusunan dan Penetapan RDTR di Kawasan Perbatasan Negara; 4. Penyelesaian Rencana Rinci Tata Ruang; 5. Penyusunan Pedoman Kerja PPNS; 6. Penyusunan standarisasi Instansi Penyelenggara Tata Ruang;dan 7. Harmonisasi UU yang berkaitan dengan Bidang Tata Ruang. Selain itu, terdapat beberapa indikator output kegiatan bidang tata ruang yang erat kaitannya dengan visi, misi, dan program aksi Jalan Perubahan untuk Indonesia yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian yaitu: 1. Memperkuat sistem pertahanan melalui penyusunan peraturan perundangan tentang Pengelolaan Ruang Udara Nasional (PRUN); 2. Memperkuat jati diri sebagai negara maritim, salah satunya dengan penetapan RTR Laut Nasional; 3. Membangun transparansi dan tata kelola pemerintahan dengan pembangunan sistem informasi tata ruang yang handal; 4. Menjalankan reformasi birokrasi yang dapat mendukung kelembagaan PPNS Bidang Tata Ruang yang Handal;

20 Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan RENCANA KERJA TAHUN Membuka partisipasi publik dengan melibatkan masyarakat dan dunia usaha secara aktif dalam penyelenggaraan penataan ruang; serta 6. Mewujudkan kedaulatan pangan dengan integrasi perencanaan Kawasan Pertanian Pangan Berkelanjutan (KP2B) dengan RTR Wilayah Provinsi yang diamanatkan oleh UU No. 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan dan peraturan turunannya. Kegiatan bidang tata ruang tersebut akan dilaksanakan oleh Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN, Kementerian Kelautan dan Perikanan, Kementerian Dalam Negeri, BNPB, BIG, LAPAN, dan Kementerian Pertanian. Sub Direktorat Tata Ruang akan mengawal percepatan penyelesaiannya di Tahun Bidang Pertanahan Berkenaan dengan pengelolaan Bidang Pertanahan, terdapat isu-isu strategis sebagai berikut: Jaminan Kepastian Hukum Hak Masyarakat Atas Tanah Jaminan kepastian hukum hak masyarakat atas tanah masih menjadi isu utama, manakala faktor-faktor utama yang mempengaruhi kondisi kepastian hukum hak atas tanah belum dapat diperbaiki secara signifikan. Faktor-faktor dimaksud, antara lain adalah rendahnya cakupan peta dasar pertanahan (23,26 persen), rendahnya jumlah bidang tanah yang telah bersertipikat (51,8 persen), rendahnya kepastian batas kawasan hutan dan non hutan (49,96 persen), rendahnya tingkat penyelesaian kasus pertanahan, dan rendahnya penetapan batas tanah adat/ulayat (hingga saat ini baru 1 (satu) tanah adat/ulayat yang ditetapkan yaitu Tanah Adat Badui, Provinsi Banten). Saat ini, bila terjadi sengketa pertanahan antara dua pihak atau lebih dan tidak dapat diselesaikan melalui musyarawah, maka penyelesaian sengketa dapat dilakukan secara litigasi dengan berperkara di pengadilan. Diperoleh fakta ada beberapa jenis pengadilan yang berbeda dengan kemungkinan keputusan pengadilan yang berbeda pula. Hal ini menyebabkan kepastian hukum masyarakat terhadap hak atas tanah tidak dapat terjamin bahkan oleh lembaga peradilan yang ada. Ketimpangan Penguasan, Pemilikan, Penggunaan, dan Pemanfaatan Tanah (P4T) serta Kesejahteraan Masyarakat Ketimpangan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan, dan Pemanfaatan Tanah (P4T) masih menjadi masalah, terlihat dari luas wilayah darat nasional di luar kawasan hutan seluas 65 juta Ha, hanya sekitar 39,6 juta Ha yang dikuasai oleh petani. Sensus pertanian 2013 menunjukkan, 26,14 juta rumah tangga tani hanya menguasai lahan rata-rata 0,89 hektar (Ha) dan 14,25 juta rumah tangga tani hanya mengusai lahan kurang dari 0,5 Ha per keluarga. Meskipun secara menerus telah diupayakan redistribusi tanah dari berbagai sumber tanah, namun disadari bahwa sumber tanah untuk kegiatan redistribusi hanya tinggal berasal dari tanah terlantar dan pelepasan tanah hutan. Sepanjang tahun 2004 hingga tahun 2013 hanya berhasil ditetapkan seluas ,21 hektar tanah terlantar. Dalam memperbaiki kesejahteraan masyarakat, khususnya bagi petani amat miskin, disadari bahwa pemberian sebidang tanah melalui kegiatan redistribusi tanah belum dapat efektif meningkatkan kesejahteraannya sehingga perlu dilengkapi dengan pemberian bantuan lain yang dapat meningkatkan kemampuan penerima bidang tanah dalam mengolah dan memanfaatkan bidang tanah tersebut. Terkait dengan hal

21 10 Kondisi Lingkungan Strategis Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2015 tersebut, Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN tidak memiliki program dan kegiatan pemberdayaan. Sementara K/L lainnya memiliki program pemberdayaan masyarakat yang dapat digunakan sebagai bantuan pendukung redistribusi tanah. Kinerja Pelayanan Pertanahan Upaya terus menerus yang dilakukan Pemerintah dalam memperbaiki kinerja pelayanan pertanahan, antara lain adalah dengan membangun dan mengembangkan sistem informasi manajemen pertanahan nasional (Simtanas). Sepanjang tahun telah dikembangkan aplikasi sistem informasi pertanahan pada seluruh Kantor Wilayah Pertanahan. Namun demikian tetap dirasakan bahwa pelayanan pertanahan belum optimal. Kemudian, teridentifikasi bahwa kurangnya kinerja pelayanan pertanahan karena masyarakat harus menunggu cukup lama untuk dapat menyelesaikan pelayanan pertanahannya sebagai akibat kurangnya jumlah Juru Ukur Pertanahan. Data tahun 2014 menunjukkan komposisi perbandingan Juru Ukur pada keseluruhan pegawai Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN hanya mencapai 15 persen atau orang untuk melayani pelayanan pertanahan di seluruh Indonesia. Sementara keseluruhan jumlah pegawai BPN tahun 2014 berjumlah orang. Kondisi yang demikian menunjukkan adanya proporsi yang tidak seimbang antara juru ukur pertanahan dan non juru ukur sehingga memengaruhi kinerja pelayanan pertanahan menjadi tidak optimal. Ketersediaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum Ketersediaan tanah untuk pembangunan bagi kepentingan umum menjadi permasalahan bidang pertanahan terlihat dari pembebasan tanah yang berlarut-larut dan dalam waktu yang tidak dapat ditentukan. UU No. 2/2012 tentang Pengadaaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum, Perpres No. 71/2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum, dan Perpres No. 40/2014 tentang Perubahan Perpres No. 71/2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum, serta perangkat hukum turunannya, memberi kepastian dari sisi waktu pengadaan melalui pembatasan waktu maksimal pengadaan tanah. Namun demikian, peraturan tersebut belum dapat mengantisipasi permasalahan kepastian dari sisi perencanaan dan penganggaran pengadaan tanah. Dalam rangka mendukung visi, misi dan program aksi Jalan Perubahan untuk Indonesia yang Berdaulat, Mandiri dan Berkepribadian, isu strategis utama bidang pertanahan terkait erat dengan agenda Reformasi Sistem dan Penegakan Hukum yang Bebas Korupsi, Bermartabat dan Terpercaya dengan menjamin kepastian hukum hak kepemilikan tanah dan melindungi dan memajukan hak-hak masyarakat adat. Agenda lain yang terkait dengan bidang pertanahan adalah meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia melalui komitmen untuk implementasi reforma agraria melalui: (i) Pendistribusian aset terhadap petani melalui distribusi hak atas tanah petani melalui land reform dan program kepemilikan lahan bagi petani dan buruh tani; menyerahkan lahan sebesar 9 juta Ha; (ii) Peningkatan akses petani gurem terhadap kepemilikan lahan pertanian dari rata-rata 0,3 Ha menjadi 2,0 Ha per KK tani, dan pembukaan 1 juta Ha lahan pertanian kering di luar Jawa dan Bali.

22 Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan RENCANA KERJA TAHUN Selain itu, bidang pertanahan juga berkaitan erat dengan berbagai agenda pembangunan lainnya, termasuk di dalamnya agenda: (i) Membangun Tata Kelola Pemerintahan yang Bersih, Efektif, Demokratis, dan Terpercaya melalui pengelolaan pelayanan Teknologi Informasi dan Komputerisasi (TIK) dalam pelayanan pertanahan untuk menghasilkan layanan informasi yang berkualitas; (ii) Reformasi Birokrasi dan Pelayanan Publik melalui perbaikan proporsi penerimaan SDM Juru Ukur Pertanahan untuk perbaikan kualitas pelayanan publik; dan (iii) Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka Negara Kesatuan Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Berdasarkan penetapan kinerja Dit. TRP Tahun anggaran 2015, arah kebijakan Kedeputian Regional diarahkan untuk mendukung pencapaian tujuan pembangunan nasional yang berkaitan dengan pendekatan kewilayahan. Kebijakan tersebut dilakukan melalui strategi di dalam organisasi (internal) dan keluar organisasi (eksternal) Kedeputian Regional. Pada lingkup Kedeputian Regional akan dilaksanakan Program Perencanaan Pembangunan Nasional, yang dimaksudkan untuk mendukung pelaksanaan tugas-tugas utama Kementerian PPN/Bappenas dalam proses perencanaan, pemantauan, evaluasi, kajian dan koordinasi kebijakan pembangunan. Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sebagai salah satu Unit Kerja Eselon (UKE) II pada lingkup Kedeputian Regional turut melaksanakan Program Perencanaan Pembangunan Nasional melalui kegiatan Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional dan Pendanaan/Penganggarannya, baik antarwaktu, sektor, wilayah maupun antartingkat/fungsi pemerintahan. Kegiatan tersebut mencakup komponen-komponen koordinasi pelaksanaan perencanaan pembangunan nasional, pemantauan terhadap pelaksanaan rencana pembangunan nasional, dan evaluasi atas pelaksanaan rencana pembangunan nasional dan kajian serta evaluasi kebijakan pembangunan sebagai masukan bagi proses perencanaan berikutnya dan/atau perumusan kebijakan pembangunan. Berikut uraian sasaran strategis dan indikator kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan yang masih berdasarkan Renstra Kedeputian Regional Tahun Tabel 1 Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun Anggaran 2016 SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA DIT. TRP TARGET 1. Tercapainya perencanaan yang terintegrasi, sinkron dan sinergis antardaerah, antarruang, antar-waktu, antarfungsi pemerintah dengan penganggarannya Bidang Tata Ruang dan Pertanahan 2. Terlaksananya program program pembangunan Bidang Tata Ruang dan % kesesuaian antara muatan RKP 2015 dengan RPJMN Bidang TRP % kesesuaian muatan Rencana Kerja Kementerian/Lembaga (Renja K/L) 2015 dengan RKP 2015 Bidang TRP % kesesuaian rancangan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga (RKA K/L) 2015 Bidang TRP dengan target dan sasaran RKP 2015 % kesesuaian kajian pendukung perencanaan, pemantauan, evaluasi dengan lingkup Bidang TRP 100% 80% 50% 100%

23 12 Kondisi Lingkungan Strategis Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2015 Pertanahan sesuai dengan rencana % program atau kegiatan di dalam RKP 2015 yang dipantau dan tahun sebelumnya yang dievaluasi untuk lingkup Bidang TRP 60% 3. Meningkatnya peran Kementerian PPN/Bappenas terkait koordinasi kebijakan pembangunan nasional lainnya % dokumen perencanaan atau pelaporan lainnya yang disetujui/disepakati oleh pemberi tugas (Presiden, Wapres, Menko) % K/L/P yang menindaklanjuti programprogram penugasan khusus lingkup Bidang TRP Sumber: Penetapan Kinerja Dit. TRP Tahun Anggaran % 50% 2.3. Hasil Evaluasi Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2015 Berdasarkan hasil evaluasi Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan tahun 2015, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melaksanakan beberapa kegiatan strategis dengan capaian sebagai berikut: a. Penyusunan RPJMN dan RKP 2016 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan; b. Tersusunnya laporan evaluasi dan pemantauan pelaksanaan program pembangunan bidang tata ruang dan pertanahan; c. Koordinasi Bidang Tata Ruang untuk Penyediaan Peta Skala 1: d. Penyusunan Materi Teknis Pedoman Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan; e. Pelaksanaan kegiatan Anugerah Pangripta Nusantara Tahun 2015; f. Penyepakatan target sertipikasi tanah lintas K/L tahun 2015; g. Tersusunnya laporan kajian dan roadmap pembentukan bank tanah; h. Pengembangan Knowledge Management (KM) di lingkungan Deputi Bidang Regional i. Tersusunnya Laporan BKPRN dan Laporan Semester I tahun 2015; j. Review kelembagaan koordinasi penataan ruang nasional; k. Penyusunan kajian pembelajaran penyelarasan implementasi UU Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan dan UU Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang; l. Pelaksanaan fasilitasi dan mediasi terkait i)implikasi UU Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah terhadap Penataan Ruang; ii)penyusunan RDTR Kawasan Industri Prioritas (KIP) dan sekitarnya; dan iii)penyiapan substansi Rakernas BKPRN Atas berbagai capaian strategis yang telah diraih, realisasi penyerapan anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan pada tahun 2015 menyerap 99,46% dari alokasi anggaran atau sejumlah Rp ,- (tiga milyar sembilan ratus enam puluh delapan juta tujuh ratus lima puluh sembilan ribu tiga ratus tiga puluh lima rupiah) dari total pagu Rp ,- (empat milyar sembilan belas juta enam ratus tiga puluh ribu rupiah). Uraian sasaran strategis, indikator kinerja, target, pencapaian Direktorat dan setiap unit kerja, serta kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan tahun 2015, tertuang dalam tabel berikut.

24 Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan RENCANA KERJA TAHUN Tabel 2 Pencapaian Kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan tahun 2015 No Sasaran Indikator 1 Tercapainya perencanaan yang terintegrasi, sinkron dan sinergis antardaerah, antarruang, antar-waktu, antarfungsi pemerintah dengan penganggarannya 1 % kesesuaian antara muatan RKP 2015 dengan RPJMN % kesesuaian muatan Renja K/L 2015 dengan RKP % kesesuaian rancangan RKA K/L 2015 dengan target dan sasaran RKP 2015 Pencapaian IKU (%) Target Sub Direktorat/Sekretariat Dit. (%) Tata Pertana TRP Infosos BKPRN RAN Ruang han Kegiatan Koordinasi penyusunan perencanaan Bidang 80 50% 50% 50% Tata Ruang dan Pertanahan 50 60% 30% 30% Terlaksananya program program pembangunan Bidang TRP sesuai dengan rencana 4 % kesesuaian kajian pendukung perencanaan, pemantauan, evaluasi dengan lingkup Bidang TRP a) Penyusunan kajian Bidang Tata Ruang dan Pertanahan b) Pengembangan Manajemen Pengetahuan (Knowledge Management) Bidang TRP c) Koordinasi Strategis Sekretariat RAN

25 14 Kondisi Lingkungan Strategis Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2015 No Sasaran Indikator 3 Meningkatnya peran Kementerian PPN/Bappenas terkait koordinasi kebijakan pembangunan nasional lainnya 5 % program atau kegiatan di dalam RKP tahun 2014 yang dipantau dan tahun 2013 yang dievaluasi lingkup Bidang TRP 7 % dokumen perencanaan atau pelaporan lainnya yang disetujui/disepakati oleh pemberi tugas (Presiden, Wapres, Menko) 8 % K/L/P yang menindaklanjuti program-program penugasan khusus Bidang TRP Pencapaian IKU (%) Target Sub Direktorat/Sekretariat Dit. (%) Tata Pertana TRP Infosos BKPRN RAN Ruang han Kegiatan Pemantauan dan evaluasi pembangunan Koordinasi strategis Sekretariat BKPRN

26 Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan RENCANA KERJA TAHUN Berdasarkan hasil evaluasi kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan tahun 2015, direkomendasikan beberapa langkah, sebagai berikut: 1. Terkait penyusunan RPJMN dan RKP 2017, perlu disusun SOP komunikasi antarbidang dalam bentuk Peraturan Menteri PPN/Kepala Bappenas dalam rangka mensinergikan kegiatan antarbidang; 2. Dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) K/L, perlu penyesuaian kriteria penetapan dana dekonsentrasi sehubungan dengan terbentuknya Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional (Kementerian ATR/BPN) sebagai mitra kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan; 3. Dalam rangka pengawalan Bappenas terhadap implementasi RPJMN dan RKP 2016, perlu mekanisme penyampaian hasil kesepakatan pembahasan anggaran oleh DPR RI dan K/L kepada Bappenas; 4. Berkenaan dengan adanya ketidaksesuaian antara indikator output dengan target pencapaian, diperlukan pembahasan dan kesepakatan dengan Kementerian ATR/BPN terutama untuk nomenklatur dan indikator target yang akan digunakan bagi kegiatan prioritas; 5. Dalam pelaksanaan pemantauan dan evaluasi, diharapkan kegiatan evaluasi RKP 2015 dan pemantauan RKP 2016 dapat dilaksanakan setiap triwulanan dengan catatan SOTK Kementerian ATR/BPN telah selesai; 6. Perlunya koordinasi intensif antara Badan Informasi Geospasial (BIG) dengan Kementerian Agraria Tata Ruang/BPN untuk penyediaan peta skala 1:5.000 sesuai roadmap penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) yang disusun oleh Kementerian Agraraia Tata Ruang/BPN; 7. Pelaksanaan Knowledge Management (KM) pada lingkup Kedeputian Pengembangan Regional dengan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sebagai koordinator dalam melakukan pengintegrasian berbagai kumpulan data dan informasi lingkup Kedeputian Pengembangan Regional yang berbasis tupoksi (perencanaan, koordinasi, evaluasi, monitoring kajian dan penugasan lainnya). 8. Diharapkan pembahasan kelembagaan koordinasi penataan ruang nasional (BKPRN) dapat diselesaikan tahun Hal ini mengingat perlunya kepastian hukum dan eksistensi kelembagaan penataan ruang baik di tingkat pusat maupun daerah. Selain itu, peran Kementerian ATR/BPN juga perlu dioptimalkan sehingga mampu menjawab permasalahan penataan ruang yang terjadi. Selain itu dilakukan peninjauan terhadap keterkaitan Sub-output, Indikator Kinerja Utama Kedeputian Regional, Indikator Kinerja Kunci Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, serta komponen kegiatan. Hasil peninjauan tersebut disajikan pada tabel berikut.

27 16 Kondisi Lingkungan Strategis Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2015 Tabel 3 Keterkaitan Sub-output, IKU, IKK, dan Komponen Kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2015 KEGIATAN OUTPUT : Perencanaan Pembangunan terkait Lingkup Tata Ruang dan Pertanahan : Dokumen Rancangan Rencana Pembangunan Nasional terkait Lingkup Tata Ruang dan Pertanahan NO SUB-OUTPUT INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) INDIKATOR KINERJA KUNCI (IKK) KOMPONEN KEGIATAN 1 Rancangan Rencana Pembangunan Tahunan RKP Lingkup Tata Ruang dan Pertanahan 2 Rancangan Kebijakan untuk Mendukung RPJMN bidang Tata Ruang dan Pertanahan Persentase (%) kesesuaian muatan Renja K/L 2015 dengan RKP 2015 Persentase (%) kesesuaian antara Renja K/L dengan RKP Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Sinkronisasi RPJMN dalam Penyusunan Rencana Pembangunan Penyelenggaraan Persentase (%) kesesuaian rancangan Persentase (%) kesesuaian antara RKA K/L RKA K/L 2015 dengan target dan dengan RKP Bidang Tata Ruang dan sasaran RKP 2015 Pertanahan - Persentase (%) program atau kegiatan di dalam RKP tahun berjalan yang dipantau dan tahun sebelumnya yang dievaluasi Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Persentase (%) kesesuaian antara muatan RT-RPJMN dengan RPJPN Persentase (%) kesesuaian antara muatan RPJMN dengan RPJPN Bidang Tata Ruang dan Pertanahan - Persentase (%) kesesuaian Renstra K/L dengan RPJMN Bidang Tata Ruang dan Pertanahan - Penataan Ruang dan Reforma Agraria Tahun 2016 Pemantauan dan Evaluasi Penyelenggaraan Penataan Ruang dan Reforma Agraria Koordinasi Penyelesaian RPJMN dan Penelaahan Renstra K/L Mitra Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Kajian Penyusunan Materi Teknis Pedoman Sinkronisasi Rencana Tata Persentase (%) kesesuaian kajian pendukung Ruang dan Rencana Pembangunan - perencanaan, pemantauan, evaluasi Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Koordinasi Strategis Reforma Agraria Nasional (RAN) - Pemantapan dan Sosialisasi Sistem Knowledge Management Tata Ruang

28 Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan RENCANA KERJA TAHUN NO SUB-OUTPUT INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) INDIKATOR KINERJA KUNCI (IKK) KOMPONEN KEGIATAN 3 Rancangan Pelaksanaan Koordinasi Strategis Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Persentase (%) dokumen perencanaan atau pelaporan lainnya yang disetujui/disepakati oleh pemberi tugas (Presiden, Wapres, Menko) Persentase (%) K/L/P yang menindaklanjuti program-program penugasan khusus Bidang TRP Persentase (%) kesesuaian rencana kerja Sekretariat BKPRN dengan Agenda Kerja BKPRN Persentase (%) K/L/P yang menindaklanjuti kegiatan dalam agenda kerja BKPRN dan Pertanahan dalam Lingkup Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan Otda Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN