LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN ATAS LAPORAN KEUANGAN

Transkripsi

1

2 DAFTAR ISI Hal DAFTAR ISI... i LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN ATAS LAPORAN KEUANGAN.. 1 LAPORAN KEUANGAN NERACA LAPORAN REALISASI ANGGARAN LAPORAN ARUS KAS CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN.. 9 GAMBARAN UMUM PEMERIKSAAN i

3 BADAN PEMERIKSA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN ATAS LAPORAN KEUANGAN Berdasarkan Pasal 31 Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan undang-undang terkait lainnya, Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) telah memeriksa Neraca Pemerintah Kabupaten Sumbawa per 31 Desember dan 2010, Laporan Realisasi Anggaran, Laporan Arus Kas dan Catatan atas Laporan Keuangan untuk tahun yang berakhir pada tanggal-tanggal tersebut. Laporan Keuangan adalah tanggung jawab Pemerintah Kabupaten Sumbawa. Tanggung jawab BPK terletak pada pernyataan pendapat atas laporan keuangan berdasarkan pemeriksaan yang dilakukan. BPK melaksanakan pemeriksaan berdasarkan Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN). Standar tersebut mengharuskan BPK merencanakan dan melaksanakan pemeriksaan agar memperoleh keyakinan memadai bahwa laporan keuangan bebas dari salah saji material. Suatu pemeriksaan meliputi eksaminasi, atas dasar pengujian, bukti-bukti yang mendukung jumlah-jumlah dan pengungkapan dalam laporan keuangan. Pemeriksaan juga meliputi penilaian atas prinsip akuntansi yang digunakan dan estimasi signifikan yang dibuat oleh Pemerintah Kabupaten Sumbawa, serta penilaian terhadap penyajian laporan keuangan secara keseluruhan. BPK yakin bahwa pemeriksaan tersebut memberikan dasar memadai untuk menyatakan pendapat. Sebagaimana diungkap dalam catatan II.A.3 atas laporan keuangan, kas di bendahara pengeluaran per 31 Desember disajikan sebesar Rp438,29 juta. Dari jumlah kas di bendahara pengeluaran sebesar Rp438,29 juta tersebut, diketahui kas sebesar Rp283,02 juta tidak diketahui keberadaannya. Jika kas sebesar Rp155,27 juta disetor dan kas sebesar Rp283,02 juta dipulihkan untuk disetor ke kas daerah sebelum tanggal 31 Desember, maka nilai kas di bendahara pengeluaran menjadi sebesar Rp0,00 dan kas di kas daerah bertambah sebesar Rp438,29 juta per tanggal 31 Desember dan Sebagaimana diungkap dalam catatan II.B.1.a.2) dan II.B.2.a.2) atas laporan keuangan, pendapatan dan belanja disajikan masing-masing sebesar Rp837,08 miliar dan Rp798,24 miliar. Jumlah tersebut belum termasuk pendapatan retribusi dan belanja terkait pelayanan kesehatan dari Dana Jamkesmas Pusat, Jamkesmas NTB, SKTM dan Kapitasi PT Askes serta Instalasi Farmasi masing-masing sebesar Rp17,33 miliar karena pendapatan tersebut digunakan langsung untuk belanja BPK RI PERWAKILAN PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT 1

4

5 PEMERINTAH KABUPATEN SUMBAWA N E R A C A PER 31 DESEMBER DAN 2010 No U R A I A N 2010 I ASET A. ASET LANCAR 1. Kas Kas di Kas Daerah 81,201,159, ,724,995, Kas di Kas Bendahara Penerimaan - - Kas di Kas Bendahara Pengeluaran 438,293, ,894, Piutang Piutang Pajak 2,661,146, ,658,210, Piutang Retribusi - - Piutang Dana Bagi Hasil 5,788,049, ,114,551, Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran 89,691, ,200, Bagian Lancar Tuntutan Ganti Kerugian daerah - - Piutang Lainnya 76,850, ,850, Persediaan 7,118,521, ,165,662, JUMLAH ASET LANCAR 97,373,712, ,222,365, B. INVESTASI JANGKA PANJANG 1. Investasi Non Permanen Investasi Dana Bergulir 11,967,207, ,078,776, Investasi Non Permanen Lainnya Investasi Permanen Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 66,402,967, ,280,661, Penyertaan Modal dalam Proyek Pembangunan - - Penyertaan Modal Perusahaan Patungan - - Investasi Permanen Lainnya - - JUMLAH INVESTASI JANGKA PANJANG 78,370,174, ,359,437, C. ASET TETAP 1 Tanah 333,419,620, ,518,383, Peralatan dan Mesin 209,183,626, ,529,081, Gedung dan Bangunan 415,460,374, ,107,324, Jalan, Instalasi, Jaringan dan Jembatan 701,608,781, ,936,621, Aset Tetap Lainnya 25,359,478, ,680,387, Kontruksi Dalam Pekerjaan 21,696,760, ,618,967, Akumulasi Penyusutan - - JUMLAH ASET TETAP 1,706,728,641, ,517,390,765, D. ASET LAINNYA 1 Dana Bergulir Tagihan Penjualan Angsuran 5,200, Tagihan Tuntutan Ganti Kerugian Daerah 3,483,239, ,616,886, Kemitraan dengan Pihak Ketiga' Aset Tak Berwujud 59,075, ,075, Aset Lain-lain 19,231,508, ,231,508, JUMLAH ASET LAINNYA 22,779,023, ,907,470, JUMLAH ASET 1,905,251,552, ,663,880,039,287.14

6

7 PEMERINTAH KABUPATEN SUMBAWA LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER DAN 2010 ANGGARAN REALISASI NO. URUT URAIAN (%) REALISASI PENDAPATAN 839,716,704, ,080,583, ,428,377, PENDAPATAN ASLI DAERAH 97,236,896, ,055,715, ,809,035, Pendapatan Pajak Daerah 9,883,518, ,560,918, ,881,530, Pendapatan Retribusi Daerah 24,554,048, ,460,845, ,329,913, Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan ,406,774, ,407,147, ,438,333, Daerah Yang Dipisahkan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 6,392,555, ,626,804, ,159,256, PENDAPATAN TRANSFER 742,479,807, ,024,867, ,619,342, Transfer Pemerintah Pusat - Dana ,697,724, ,187,204, ,305,000, Perimbangan Dana Bagi Hasil Pajak 30,710,195, ,421,969, ,257,676, Dana Bagi Hasil Bukan Pajak (Sumber Daya Alam) 13,414,352, ,192,059, ,137,981, Dana Alokasi Umum 495,852,276, ,852,276, ,347,143, Dana Alokasi Khusus 58,720,900, ,720,900, ,562,200, Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya 126,314,128, ,369,708, ,935,629, Dana Penyesuaian 126,314,128, ,369,708, ,935,629, Transfer Pemerintah Provinsi 17,467,954, ,467,954, ,378,712, Pendapatan Bagi Hasil Pajak 15,246,874, ,246,874, ,860,962, Pendapatan Bagi Hasil Lainnya 2,221,080, ,221,080, ,517,750, BELANJA 880,344,049, ,243,086, ,523,953, BELANJA OPERASI 670,026,116, ,195,685, ,607,828, Belanja Pegawai 472,674,655, ,693,292, ,188,522, Belanja Barang 140,632,729, ,019,285, ,099,390, Belanja Subsidi ,000, Belanja Hibah 10,053,839, ,671,929, ,500,134, Belanja Bantuan Sosial 13,119,803, ,955,063, ,812,462, Belanja Bantuan Keuangan 33,545,088, ,856,114, ,707,319, BELANJA MODAL 208,794,645, ,627,492, ,916,124, Belanja Tanah 8,050,000, ,196,501, ,457,767, Belanja Peralatan dan Mesin 57,961,591, ,352,535, ,205,197, Belanja Bangunan dan Gedung 45,279,517, ,043,838, ,791,817, Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 79,735,187, ,246,919, ,995,982, Belanja Aset Tetap Lainnya 17,768,348, ,787,696, ,359, BELANJA TAK TERDUGA 1,523,287, ,908, Belanja Tak Terduga 1,523,287, ,908, TRANSFER 329,700, ,600, ,100, Bagi Hasil Pajak Bagi Hasil Retribusi 329,700, ,600, ,100, SURPLUS / (DEFISIT) (40,957,045,319.66) 38,507,897, (94.02) (6,412,675,318.58) 6

8

9 PEMERINTAH KABUPATEN SUMBAWA LAPORAN ARUS KAS UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER DAN 2010 (Dalam Rupiah) URAIAN 2010 Arus Kas dari Aktivitas Operasi Arus Masuk Kas Pendapatan Pajak Daerah 10,560,918, ,881,530, Hasil Retribusi Daerah 14,460,845, ,329,913, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 56,407,147, ,438,333, Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 7,583,922, ,058,920, Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 49,614,028, ,395,657, Dana Alokasi Umum 495,852,276, ,347,143, Dana Alokasi Khusus 58,720,900, ,562,200, Dana Darurat Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya 15,246,874, ,860,962, Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 126,369,708, ,935,629, Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya 2,221,080, ,517,750, Penerimaan/setoran dr Bendahara Pengeluaran selama Tahun ,786, ,683, Jumlah Arus Masuk Kas 837,418,488, ,059,725, Arus Keluar Kas Belanja Pegawai 450,751,305, ,359,550, Belanja Subsidi ,000, Belanja Hibah 9,673,048, ,531,156, Belanja Bantuan Sosial 12,000,921, ,823,795, Belanja Bagi Hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa 329,600, ,100, Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan 32,856,114, ,707,319, Desa Belanja tidak terduga 419,908, Belanja Barang dan Jasa 121,450,347, ,766,223, Jumlah Arus Keluar Kas 627,481,246, ,805,146, Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi 209,937,242, ,254,579, Arus Kas dari Aktivitas Investasi Non Keuangan Arus Masuk Kas Penjualan Peralatan/Perlengkapan Kantor tidak terpakai Penjualan Mesin/alat-alat berat tidak terpakai Penjualan Kendaraan Dinas roda dua 2,207, ,937, Penjualan Kendaraan Dinas roda empat 23,000, ,899, Pendapatan Penjualan bahan-bahan Bekas Bangunan 1,675, ,500, Pengamanan Harga Gabah 16,000, ,000, Penerimaan/setoran dr Bendahara Pengeluaran selama Tahun ,147, ,661, Jumlah Arus Masuk Kas 61,029, ,997, Arus Keluar Kas Belanja Modal Pengadaan Tanah 6,196,501, ,580,215, Belanja Modal Pengadaan Peralatan dan Mesin 48,353,760, ,205,197, Belanja Modal Pengadaan Gedung dan Bangunan 28,045,792, ,835,030, Belanja Modal Pengadaaan Jalan, Irigasi dan Jaringan 73,261,888, ,995,982, Belanja Modal Pengadaan Aset Tetap Lainnya 15,787,696, ,359, Jumlah Arus Keluar Kas 171,645,640, ,081,786, Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi Non Keuangan (171,584,610,281.00) (96,815,788,581.00) Arus Kas dari Aktivitas Pembiayaan Arus Masuk Kas Penerimaan kembali Pemberian Pinjaman 37,104, ,966, Penerimaan Sisa kas di Bendahara Pengeluaran Jumlah Arus Masuk Kas 37,104, ,966, Arus Keluar Kas Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah 9,961,574, ,500,000, Pembayaran Pokok Utang 22,148, ,110, Jumlah Arus Keluar Kas 9,983,722, ,936,110, Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pembiayaan (9,946,618,374.00) (6,869,143,980.00)

10

11 PEMERINTAH KABUPATEN SUMBAWA CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN I. KEBIJAKAN AKUNTANSI 1. Entitas Pelaporan Keuangan daerah Entitas pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan. Unit Organisasi Pemerintah Daerah Kabupaten Sumbawa sebagai entitas akuntansi terdiri dari 57 Satker. Sedangkan selaku entitas pelaporan Keuangan Daerah adalah Pejabat Pengelola Keuangan Daerah yang berada pada Dinas Pendapatan, Keuangan dan Aset (DPKA). SKPD selaku entitas akuntansi di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa terdiri dari : No Uraian Jumlah 1 Sekretariat 2 2 Kepala Daerah & Wakil 1 3 DPRD 1 4 Dinas 15 5 Badan 8 6 Kantor 4 7 Inspektorat 1 8 RSUD 1 9 Kecamatan 24 Jumlah Basis Akuntansi yang mendasari penyusunan laporan keuangan Basis akuntansi yang digunakan dalam penyusunan Laporan Keuangan Kabupaten Sumbawa tahun adalah sebagai berikut: a. Basis Kas (cash basis) untuk penyusunan Laporan Realisasi Anggaran dan Laporan Arus Kas Pendapatan diakui pada saat kas diterima di Rekening Kas Umum Daerah dan belanja diakui pada saat kas dikeluarkan dari Rekening Kas Umum Daerah. b. Basis Akrual (accrual basis) untuk penyusunan Neraca Aset, kewajiban dan ekuitas dana diakui dan dicatat pada saat terjadinya transaksi, tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dibayar. 9

12 3. Basis pengukuran yang mendasari penyusunan laporan keuangan Pengukuran adalah proses penetapan nilai uang untuk mengakui dan memasukkan setiap pos dalam laporan keuangan. Pengukuran pos-pos dalam laporan keuangan menggunakan nilai perolehan historis. Aset dicatat sebesar pengeluaran kas dan setara kas atau sebesar nilai wajar dari imbalan yang diberikan untuk memperoleh aset tersebut. Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal. Dengan pengukuran aset dan kewajiban dapat ditentukan pengukuran untuk ekuitas karena ekuitas diperoleh dengan cara mengurangkan kewajiban dan aset. 4. Penerapan kebijakan akuntansi berkaitan dengan ketentuan yang ada dalam Standart Akuntansi Pemerintah. Berdasarkan PP Nomor 24 Tahun 2005 tentang SAP, penerapan SAP dalam Laporan keuangan pemerintah diberlakukan efektif mulai pelaporan keuangan tahun anggaran Secara rinci, kebijakan akuntansi yang diterapkan terkait dengan penyusunan Laporan Keuangan tahun adalah sebagai berikut: a. Neraca Neraca merupakan laporan yang menggambarkan posisi keuangan suatu entitas pelaporan mengenai aset, kewajiban, dan ekuitas dana pada tanggal pelaporan. Neraca terdiri dari aset, kewajiban, dan ekuitas dana (net asset). 1) Aset Lancar Aset lancar adalah kas dan sumber daya lainnya yang diharapkan dapat dicairkan menjadi kas, dijual atau dipakai habis dalam 1 (satu) periode akuntansi. Aset lancar terdiri dari Kas di Kas Daerah, Kas di Bendahara Pengeluaran, Kas di Bendahara Penerimaan, Piutang Pajak, Piutang Retribusi, Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran, Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi (TGR), Piutang Lainnya, dan Persediaan. a) Kas di Kas Daerah Kas adalah Kas di Kas Daerah mencakup seluruh kas, baik itu saldo rekening di bank maupun saldo uang tunai, yang berada di bawah tanggung jawab Bendahara Umum Daerah. Termasuk dalam klasifikasi kas adalah kas di bank, kas yang dipegang Bendahara Umum Daerah, dan deposito berjangka kurang dari 3 (tiga) bulan. Kas Daerah dicatat sebesar nilai nominal artinya disajikan sebesar nilai rupiahnya. Apabila terdapat kas dalam valuta asing, dikonversi menjadi rupiah menggunakan kurs tengah bank sentral pada tanggal neraca. b) Kas di Bendahara Penerimaan Kas di Bendahara Penerimaan mencakup seluruh kas, baik itu saldo rekening di bank maupun saldo uang tunai, yang berada di bawah tanggung jawab bendahara penerimaan yang sumbernya berasal dari pelaksanaan tugas pemerintahan dari bendahara penerimaan yang bersangkutan. Saldo kas ini mencerminkan saldo yang berasal dari pungutan yang sudah diterima oleh bendahara penerimaan dari setoran para wajib pajak/retribusi yang belum disetorkan ke kas daerah. Kas di Bendahara Penerimaan dicatat sebesar nilai nominal artinya disajikan 10

13 sebesar nilai rupiahnya. Apabila terdapat kas dalam valuta asing, dikonversi menjadi rupiah menggunakan kurs tengah bank sentral pada tanggal neraca. c) Kas di Bendahara Pengeluaran Kas di Bendahara Pengeluaran merupakan kas yang menjadi tanggung jawab/ dikelola oleh Bendahara Pengeluaran yang berasal dari sisa uang muka kerja (UUDP) yang belum disetor ke kas daerah per tanggal neraca dan mencakup seluruh saldo rekening Bendahara Pengeluaran, uang logam, uang kertas dan lain-lain kas. Kas di Bendahara Pengeluaran dicatat sebesar nilai nominal artinya disajikan sebesar nilai rupiahnya. Apabila terdapat kas dalam valuta asing, dikonversi menjadi rupiah menggunakan kurs tengah bank sentral pada tanggal neraca. d) Piutang Pajak Piutang pajak adalah merupakan piutang atas pajak-pajak daerah yang dicatat berdasarkan surat ketetapan pajak yang pembayarannya belum diterima. Piutang pajak dicatat sebesar nilai nominal yaitu sebesar nilai rupiah pajak-pajak yang belum dilunasi. e) Piutang Retribusi Piutang Retribusi merupakan piutang yang diakui atas jumlah yang belum terbayar sebesar nilai rupiah dari retribusi yang belum dilunasi berdasarkan bukti penetapan retribusi. Perkiraan piutang retribusi dicatat sebesar nilai nominal yaitu sebesar nilai rupiah dari retribusi yang belum dilunasi. f) Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran merupakan reklasifikasi tagihan penjualan angsuran jangka panjang ke dalam piutang jangka pendek yang disebabkan karena adanya tagihan angsuran jangka panjang yang jatuh tempo pada tahun berjalan. Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran dicatat sebesar nilai nominal yaitu sejumlah tagihan penjualan angsuran yang harus diterima dalam waktu satu tahun. g) Bagian Lancar Tuntutan Perbendaharaan dan Ganti Rugi (TP/TGR) Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi merupakan reklasifikasi lain-lain aset yang berupa TGR ke dalam aset lancar disebabkan adanya TGR jangka panjang yang jatuh tempo tahun berikutnya. Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi dicatat sebesar nilai nominal yaitu sejumlah rupiah Tuntutan Ganti Rugi yang akan diterima dalam waktu satu tahun. Dokumen sumber TGR adalah Surat Keputusan yang dikeluarkan Mejelis Pembebanan TP/TGR. Dalam hal Surat Keputusan tersebut terlambat atau tidak diterbitkan, dokumen sumber untuk Piutang TGR diperoleh dari hasil pemeriksaan Aparat Pengawas Fungsional Pemerintah. h) Piutang Lainnya Akun Piutang Lainnya digunakan untuk mencatat transaksi yang berkaitan dengan pengakuan piutang di luar Piutang Pajak, Piutang Retribusi, Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran, dan Bagian Lancar TP/TGR. Piutang Lainnya dicatat sebesar nilai nominal yaitu sebesar nilai rupiah piutang yang belum dilunasi. 11

14 i) Persediaan Persediaan adalah aset dalam bentuk barang atau perlengkapan (supplies) yang diperoleh dengan maksud untuk mendukung kegiatan operasional pemerintah dan barang-barang yang dimaksudkan untuk dijual dan/atau diserahkan dalam rangka pelayanan kepada masyarakat dalam waktu 12 (dua belas) bulan dari tanggal pelaporan. Saldo persediaan adalah jumlah persediaan yang masih ada pada tanggal neraca. Persediaan dicatat sebesar biaya perolehan apabila diperoleh dengan pembelian, biaya standar apabila diperoleh dengan memproduksi sendiri dan nilai wajar apabila diperoleh dengan cara lainnya seperti donasi/rampasan. 2) Investasi Jangka Panjang Investasi Jangka Panjang adalah investasi yang dimaksudkan untuk dimiliki lebih dari 12 (duabelas) bulan. Bentuk Investasi Jangka Panjang terdiri dari Investasi Non Permanen dan Investasi Permanen a) Investasi Non Permanen Investasi Non Permanen adalah investasi jangka panjang yang dimaksudkan untuk dimiliki secara tidak berkelanjutan. Termasuk dalam Investasi Non Permanen adalah Investasi Dana Bergulir pola PAD dan Investasi Non Permanen Lainnya. Investasi Dana Bergulir pola PAD merupakan dana yang dipinjamkan kepada kelompok masyarakat untuk ditarik kembali setelah jangka waktu tertentu disertai dengan bunga yang telah disepakati. Investasi Dana Bergulir dinilai sebesar jumlah nilai bersih yang dapat direalisasikan (Net Realizable Value). Sedangkan Investasi Non Permanen Lainnya adalah pemberian pinjaman dana/penyertaan kepada badan usaha/koperasi dengan jangka waktu tertentu. Investasi Non Permanen Lainnya dicatat sebesar nilai nominalnya. b) Investasi Permanen Investasi Permanen adalah investasi jangka panjang yang dimaksudkan untuk dimiliki secara berkelanjutan. Termasuk dalam Investasi Permanen adalah Penyertaan Modal Pemerintah Daerah dalam perusahaan daerah/negara. Penyertaan Modal Pemerintah Daerah menggambarkan jumlah yang dibayar oleh Pemerintah Kabupaten Sumbawa untuk penyertaan modal dalam perusahaan negara/daerah. Penyertaan modal pemerintah dicatat sebesar harga perolehan jika kepemilikan kurang dari 20% dan tidak memiliki kendali yang signifikan. Kepemilikan kurang dari 20% tetapi memiliki kendali yang signifikan dan kepemilikan 51% atau lebih dicatat secara proporsional dari nilai ekuitas yang tercantum dalam laporan keuangan perusahaan/lembaga yang dimaksud. Untuk pencatatan dengan metode ekuitas, nilai penyertaan modal pemerintah daerah dihitung dari nilai ekuitas yang ada di laporan keuangan perusahaan yang bersangkutan dikalikan dengan persentase kepemilikan. 3) Aset tetap Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan dan digunakan dalam kegiatan pemerintah atau dimanfaatkan oleh masyarakat umum. Perkiraan aset tetap terdiri dari Tanah, Peralatan dan Mesin, Gedung dan Bangunan, Jalan, Irigasi, dan Jaringan, Aset Tetap Lainnya, Konstruksi Dalam Pengerjaan, dan Akumulasi Penyusutan. 12

15 a) Tanah Tanah yang dikelompokkan dalam aset tetap adalah tanah yang dimiliki atau diperoleh dengan maksud untuk digunakan dalam kegiatan operasional pemerintah dan dalam kondisi siap digunakan. Dalam akun tanah termasuk tanah yang digunakan untuk bangunan, jalan, irigasi dan jaringan. Tanah diakui sebagai aset pada saat diterima dan terjadi perpindahan hak kepemilikan dan dicatat dengan nilai historis, yaitu harga perolehan. Biaya ini meliputi harga pembelian serta biaya untuk memperoleh hak, biaya yang berhubungan dengan pengukuran dan penimbunan. Jika tidak tersedia data secara memadai, maka tanah dicatat dengan estimasi harga perolehan yang diestimasikan. b) Peralatan dan Mesin Peralatan dan mesin mencakup antara lain: alat berat; alat angkutan; alat bengkel dan alat ukur; alat pertanian; alat kantor dan rumah tangga; alat studio, komunikasi dan pemancar; alat kedokteran dan kesehatan; alat laboratorium; alat persenjataan; komputer; alat eksplorasi; alat pemboran; alat produksi, pengolahan dan pemurnian; alat bantu eksplorasi; alat keselamatan kerja; alat peraga; dan unit peralatan proses produksi yang masa manfaatnya lebih dari 12 (dua belas) bulan dan dalam kondisi siap digunakan. Peralatan dan mesin dicatat sebagai aset pemerintah pada saat diterima dan terjadi perpindahan hak kepemilikan. Peralatan dan mesin dicatat dengan nilai historis, yaitu harga perolehan. Harga perolehan peralatan dan mesin yang dibangun dengan cara swakelola meliputi biaya langsung (tenaga kerja, bahan baku) dan biaya tidak langsung (perencanaan, pengawasan, perlengkapan, sewa peralatan dan biaya lain) yang dikeluarkan hingga aset tersebut siap digunakan. Bila tidak terdapat data tentang nilai historisnya, maka nilai peralatan dan mesin dicatat berdasarkan atas harga perolehan yang diestimasikan oleh instansi teknis terkait. Peralatan dan mesin yang berasal dari hibah dinilai berdasarkan nilai wajar dari harga pasar atau harga gantinya. c) Gedung dan Bangunan Gedung dan Bangunan mencakup seluruh gedung dan bangunan yang dibeli atau dibangun dengan maksud untuk digunakan dalam kegiatan operasional pemerintah dan dalam kondisi siap digunakan. Gedung dan bangunan dicatat sebagai aset pemerintah pada saat diterima dan terjadi peralihan hak kepemilikan. Gedung dan bangunan dicatat dengan nilai historis, harga perolehan. Harga perolehan gedung dan bangunan yang dibangun secara swakelola meliputi biaya langsung (tenaga kerja, bahan baku) dan biaya tidak langsung (perencanaan, pengawasan, perlengkapan, sewa peralatan, dan biaya lain) yang dikeluarkan hingga aset tersebut siap digunakan. Bila tidak terdapat data tentang nilai historisnya, maka nilai gedung dan bangunan dicatat berdasarkan atas harga perolehan yang diestimasikan. d) Jalan, Irigasi, dan Jaringan Jalan, irigasi dan jaringan mencakup jalan, irigasi dan jaringan yang dibangun oleh pemerintah serta dikuasai oleh pemerintah dan dalam kondisi siap digunakan. Jalan, irigasi dan jaringan di neraca antara lain 13

16 meliputi jalan dan jembatan, bangunan air, instalasi, dan jaringan. Akun ini tidak mencakup tanah yang diperoleh untuk pembangunan jalan, irigasi dan jaringan. Jalan, Irigasi, dan Jaringan dicatat sebagai aset pemerintah saat diterima dan terjadi perpindahan hak kepemilikan dengan nilai historis/perolehan, yaitu harga perolehan. Harga perolehan jalan, irigasi, jaringan yang dibangun dengan cara swakelola meliputi biaya langsung ( Tenaga kerja, bahan baku ) dan biaya tidak langsung (perencanaan, pengawasan, perlengkapan, sewa peralatan, dan biaya lain) yang dikeluarkan hingga aset tersebut siap digunakan. Bila tidak terdapat data tentang nilai historisnya, maka nilai Jalan, Irigasi, Jaringan dicatat berdasarkan atas harga perolehan yang diestimasikan. e) Aset Tetap Lainnya Aset tetap lainnya mencakup aset tetap yang tidak dapat dikelompokkan ke dalam kelompok aset tetap di atas, yang diperoleh dan dimanfaatkan untuk kegiatan operasional pemerintah dan dalam kondisi siap digunakan. Aset tetap lainnya di neraca antara lain meliputi koleksi perpustakaan/buku dan barang bercorak seni/budaya/olah raga. Aset tetap lainnya dicatat sebagai aset pemerintah pada saat diterima dan terjadi perpindahan hak kepemilikan. Aset tetap lainnya dicatat dengan nilai historis, yaitu harga perolehan. Bila tidak terdapat data tentang nilai historisnya, maka nilai aset tetap lainnya dicatat berdasarkan atas harga perolehan yang diestimasikan. f) Konstruksi Dalam Pengerjaan Konstruksi dalam pengerjaan mencakup aset tetap yang sedang dalam proses pembangunan, yang pada tanggal neraca belum selesai dibangun seluruhnya. Konstruksi dalam pengerjaan dicatat senilai seluruh biaya yang diakumulasikan sampai dengan tanggal neraca dari semua jenis aset tetap dalam pengerjaan yang belum selesai dibangun. 4) Aset lainnya Aset lainnya adalah aset pemerintah yang tidak dapat diklasifikasikan sebagai aset lancar, investasi jangka panjang, aset tetap dan dana cadangan. Aset lainnya antara lain terdiri dari Aset Tidak Berwujud dan Aset Lain-lain. a) Aset Tidak Berwujud Aset tidak berwujud adalah aset non keuangan yang dapat diidentifikasi dan tidak mempunyai wujud fisik serta dimiliki untuk digunakan dalam menghasilkan barang atau jasa, atau digunakan untuk tujuan lainnya termasuk diantaranya perangkat software komputer. b) Aset Lain-lain Aset Lain-lain adalah aset-aset yang tidak dapat dikelompokkan ke dalam Aset Tak Berwujud, Tagihan Penjualan Angsuran, Tuntutan Ganti Rugi dan Kemitraan dengan Pihak Ketiga. Contoh dari aset lain-lain adalah aset tetap yang dihentikan dari penggunaan aktif pemerintah. Aset Lain-lain dicatat dengan nilai nominal dari aset yang bersangkutan. Untuk aset tetap yang diklasifikasikan ke dalam Aset Lain-lain, dicantumkan sebesar nilai perolehannya. 5) Kewajiban jangka pendek Kewajiban jangka pendek merupakan kewajiban yang diharapkan akan dibayar kembali atau jatuh tempo dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal 14

17 neraca. Kewajiban ini mencakup Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK), Utang Bunga, Bagian Lancar Utang Dalam Negeri Pemerintah Pusat, dan Utang Jangka Pendek Lainnya. a) Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Utang PFK merupakan utang yang timbul akibat pemerintah belum menyetor kepada pihak lain atas pungutan/potongan PFK dari dokumen SP2D atau dokumen lain yang dipersamakan. Pungutan/potongan PFK dapat berupa potongan/pungutan Iuran Taspen, Bapertarum, Askes, juga termasuk pajak-pajak pusat. Perkiraan ini dicatat sejumlah yang sama dengan jumlah yang dipungut/dipotong berdasarkan nilai nominal. b) Utang Bunga Hutang bunga merupakan bunga yang telah jatuh tempo atau menjadi kewajiban Pemerintah Kabupaten Sumbawa sebagai akibat dari adanya hutang pokok. Perkiraan ini dicatat sebesar nilai nominal. Hutang bunga dalam valuta asing dikonversikan ke rupiah berdasarkan nilai tukar (kurs tengah Bank Indonesia) pada tanggal transaksi. c) Bagian Lancar Utang Dalam Negeri Pemerintah Pusat Bagian Lancar Utang Dalam Negeri Pemerintah Pusat merupakan bagian dari utang jangka panjang yang akan jatuh tempo dan diharapkan akan dibayar dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal neraca. Pada umumnya akun ini berkaitan dengan utang yang berasal dari pinjaman jangka panjang. Akun ini diakui pada saat melakukan reklasifikasi pinjaman jangka panjang pada setiap akhir periode akuntansi. Nilai yang dicantumkan di neraca untuk bagian lancar utang jangka panjang adalah sebesar jumlah yang akan jatuh tempo dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal neraca. Utang dalam valuta asing dikonversikan ke rupiah berdasarkan nilai tukar (kurs tengah Bank Indonesia) pada tanggal transaksi. d) Hutang Jangka Pendek Lainnya Hutang jangka pendek lainnya, yang tidak dapat digolongkan ke dalam salah satu hutang jangka pendek diatas, adalah kewajiban yang harus dilunasi oleh Pemerintah Kabupaten Sumbawa dan penambahan aset yang diperoleh dari penerimaan hak yang belum saatnya diterima dan akan dipertanggungjawabkan kemudian. Hutang jangka pendek lainnya dibukukan sebesar nilai nominal. 6) Kewajiban jangka panjang Kewajiban jangka panjang merupakan kewajiban yang diharapkan akan dibayar kembali atau jatuh tempo dalam waktu lebih dari 12 (dua belas) bulan setelah tanggal neraca. Kewajiban jangka panjang digunakan untuk membiayai pembangunan prasarana yang merupakan aset daerah yang dapat menghasilkan penerimaan (baik langsung maupun tidak langsung) untuk pembayaran kembali pinjaman, serta memberikan manfaat bagi pelayanan masyarakat. 7) Ekuitas Dana Ekuitas Dana merupakan pos pada neraca pemerintah yang menampung selisih antara aset dan kewajiban pemerintah. Pos Ekuitas Dana terdiri dari tiga kelompok, yaitu Ekuitas Dana Lancar, Ekuitas Dana Investasi, dan Ekuitas 15

18 Dana Cadangan. a) Ekuitas Dana Lancar Ekuitas Dana Lancar merupakan selisih antara aset lancar dengan kewajiban jangka pendek. Kelompok Ekuitas Dana Lancar antara lain terdiri dari Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran/SILPA, Pendapatan yang Ditangguhkan, Cadangan Piutang, Cadangan Persediaan dan Dana yang harus disediakan untuk pembayaran utang jangka pendek. b) Ekuitas Dana Investasi Ekuitas Dana Investasi mencerminkan kekayaan pemerintah yang tertanam dalam investasi jangka panjang, aset tetap dan aset lainnya, dikurangi dengan kewajiban jangka panjang. Pos ini terdiri dari: (1) Diinvestasikan dalam Investasi Jangka Panjang, yang merupakan akun lawan dari Investasi Jangka Panjang. (2) Diinvestasikan dalam Aset Tetap, yang merupakan akun lawan dari Aset Tetap. (3) Diinvestasikan dalam Aset Lainnya, yang merupakan akun lawan Aset Lainnya. (4) Dana yang Harus Disediakan untuk Pembayaran Utang Jangka Panjang, yang merupakan akun lawan dari seluruh Utang Jangka Panjang. c) Ekuitas Dana Cadangan Ekuitas Dana Cadangan mencerminkan kekayaan pemerintah yang dicadangkan untuk tujuan tertentu sesuai dengan peraturan perundangundangan. Akun ini merupakan akun lawan dari Dana Cadangan. Saldo perkiraan ini disajikan sebesar dana yang diinvestasikan dalam dana cadangan. b. Laporan Realisasi Anggaran Laporan Realisasi Anggaran menyajikan informasi realisasi pendapatan, belanja, transfer, surplus/defisit dan pembiayaan, yang masing-masing diperbandingkan dengan anggarannya dalam satu periode. 1) Pendapatan Daerah Pendapatan daerah adalah semua penerimaan Kas Daerah dalam periode tahun anggaran yang menjadi hak daerah. Pendapatan diakui atas dasar kas, yaitu pada saat diterima pada Kas Daerah. Pencatatan pendapatan berdasarkan azas bruto yaitu mencatat penerimaan bruto dan tidak diperbolehkan mencatat jumlah netto (dikompensasikan dengan pengeluaran). Pendapatan diklasifikasikan menurut sumber antara lain : Pendapatan Asli Daerah, Pendapatan Transfer, dan Lain-lain Pendapatan yang Sah. Pengembalian atau koreksi atas pendapatan yang terjadi pada periode penerimaan pendapatan maupun periode sebelumnya, dicatat sebagai pengurang pendapatan. 2) Belanja Daerah Belanja daerah adalah semua pengeluaran Kas Daerah dalam periode tahun anggaran yang menjadi beban daerah. Belanja diakui atas dasar kas, yaitu pada saat terjadinya pengeluaran dari Kas Daerah. Belanja diklasifikasikan sesuai SAP yaitu : belanja operasi, belanja modal, belanja tak terduga dan 16

19 belanja bagi hasil transfer. Belanja Operasi diklasifikasikan atas : belanja pegawai, belanja barang, belanja bunga, belanja subsidi, belanja hibah dan belanja bantuan sosial. Belanja modal diklasifikasikan atas: belanja tanah, belanja peralatan & mesin, belanja gedung & bangunan, belanja jalan, irigasi & jaringan, belanja aset tetap lainnya dan belanja aset lainnya. Koreksi atas pengeluaran belanja (penerimaan kembali belanja) yang terjadi pada periode pengeluaran belanja dibukukan sebagai pengurang belanja pada periode yang sama. Apabila diterima pada periode berikutnya, koreksi atas pengeluaran belanja dibukukan dalam pendapatan lain-lain. 3) Pembiayaan Daerah Pembiayaan daerah adalah seluruh transaksi keuangan pemerintah daerah yang memerlukan pembayaran kembali dari pemerintah daerah dan penerimaan kembali pemerintah daerah. Pembiayaan dimaksudkan untuk memberikan gambaran sumber-sumber dana yang diperoleh untuk menutup defisit anggaran atau pengunaan dana yang dilakukan apabila terjadi surplus anggaran. c. Laporan Arus Kas Laporan Arus Kas adalah laporan yang menyajikan informasi penerimaan dan pengeluaran kas selama tahun anggaran yang diklasifikasikan berdasarkan aktivitas operasi, aktivitas investasi aset non-keuangan, aktivitas pembiayaan dan aktivitas non-anggaran. Tujuan pelaporan arus kas adalah memberikan informasi mengenai sumber, penggunaan, perubahan kas dan setara kas selama tahun anggaran dan saldo kas dan setara kas pada tanggal 31 Desember. Metode penyusunan Laporan Arus Kas adalah Metode Langsung yaitu dilakukan dengan cara menyajikan kelompok-kelompok penerimaan dan pengeluaran kas dari aktivitas operasi secara lengkap, dilanjutkan dengan kegiatan aktivitas investasi aset non-keuangan, dan pembiayaan serta non anggaran. Dalam tahun, Laporan Arus Kas disajikan secara bruto, di mana arus kas keluar tidak berdasarkan realisasi belanja namun berdasarkan realisasi pencairan SP2D. Susunan dan isi Laporan Arus Kas terdiri dari 4 (empat) bagian, yaitu : 1) Arus Kas dari Aktivitas Operasi Arus kas bersih aktivitas operasi merupakan indikator yang menunjukkan kemampuan operasi pemerintah dalam menghasilkan kas yang cukup untuk membiayai aktivitas operasionalnya di masa yang akan datang tanpa mengandalkan sumber pendanaan dari luar. Arus masuk kas terdiri dari : rincian Pendapatan Asli Daerah, rincian Pendapatan Transfer, rincian Lain-lain Pendapatan yang Sah, dan penerimaan kembali atas setoran pengembalian tahun berjalan. Sedangkan Arus Keluar terdiri dari jumlah SP2D Belanja Operasi, jumlah SP2D belanja Tak Terduga, dan jumlah SP2D belanja Bagi Hasil transfer. 2) Arus Kas dari Aktivitas Investasi Aset non-keuangan Arus kas dari aktivitas investasi aset non keuangan mencerminkan penerimaan dan pengeluaran kas bruto dalam rangka perolehan dan 17

20 pelepasan sumber daya ekonomi yang bertujuan untuk meningkatkan dan mendukung pelayanan pemerintah kepada masyarakat di masa yang akan datang. Arus masuk kas dari aktivitas investasi terdiri dari hasil penjualan aset tetap dan aset lainnya, dan penerimaan pengembalian/sisa kas tahun berjalan. Sedangkan Arus keluar kas dari aktivitas investasi adalah jumlah SP2D belanja pembelian aset tetap dan aset lainnya. 3) Arus Kas dari Aktivitas Pembiayaan Arus kas dari aktivitas pembiayaan mencerminkan penerimaan dan pengeluaran kas bruto sehubungan dengan pendanaan defisit atau penggunaan surplus anggaran. Penerimaan pembiayaan dapat berasal dari penggunaan SiLPA tahun sebelumnya, penerimaan pinjaman, penerimaan kembali dana bergulir, dan penerimaan hasil divestasi. Sedangkan pengeluaran pembiayaan antara lain digunakan untuk penyertaan modal atau pembayaran kembali pokok pinjaman. 4) Arus Kas dari Aktivitas Non Anggaran Arus kas dari aktivitas non anggaran mencerminkan penerimaan dan pengeluaran kas bruto yang tidak mempengaruhi anggaran pendapatan, belanja dan pembiayaan pemerintah. Arus kas dari aktivitas non-anggaran antara lain Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) dan kiriman uang. PFK menggambarkan kas yang berasal dari jumlah dana yang dipotong dari Surat Perintah Membayar atau diterima secara tunai untuk pihak ketiga misalnya potongan Taspen dan Askes. Kiriman uang menggambarkan mutasi kas antar rekening kas umum daerah. 18

21 II. PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Sumbawa terdiri dari Neraca, Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja, Laporan Arus Kas dan Catatan Atas Laporan Keuangan dengan penjelasan sebagai berikut: A. Neraca 1. Kas di Kas Daerah Uraian Per Per Kas di kas Daerah , ,66 Saldo Kas Daerah yang disimpan di Bank per 31 Desember milik Pemerintah Kabupaten Sumbawa terdiri dari saldo 1 (satu) rekening pada PT. Bank NTB Cabang Sumbawa dan 1 (satu) rekening pada PT. Bank Negara Indonesia Cabang Sumbawa yang terdiri dari: No Rekening Bank Per Per A. Rekening pada PT. Bank NTB 1 Rekening Kas Daerah No. Rek Rekening Dana Alokasi Umum (DAU) No. Rek TOTAL SALDO REKENING PT. BANK NTB CABANG SUMBAWA B. Rekening pada PT. BNI 1 Rekening KASDA No. Rek TOTAL SALDO REKENING PT. BNI CABANG SUMBAWA , ,34 0, , , , , , , , , ,66 Terdapat selisih antara jumlah kas di kas daerah pada Neraca dengan rekening koran di PT. Bank NTB sebesar Rp ,00 yang terjadi karena terdapat kesalahan pencairan (double pencairan) oleh pihak bank dan telah dilakukan koreksi pada tanggal 2 Januari oleh pihak bank 2. Kas di Bendahara Penerimaan Uraian Per Per Kas di Bendahara Penerimaan 0,00 0,00 Jumlah tersebut merupakan saldo kas di Bendahara Penerimaan pada tanggal 31 Desember dan 31 Desember

22 3. Kas di Bendahara Pengeluaran Uraian Per Per Kas di Bendahara Pengeluaran , ,00 Jumlah tersebut merupakan saldo kas daerah yang berada pada masing-masing Bendahara Pengeluaran Satuan Kerja di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa pada tanggal 31 Desember dan 31 Desember 2010 terdiri dari: Uraian Per Per Sisa UUDP TA , ,00 Sisa UUDP TA , ,00 Sisa UUDP TA , ,00 Sisa UUDP TA , ,00 Sisa UP TA , ,00 Sisa UP TA ,00 0,00 Jumlah , ,00 Sisa UUDP TA 2005 sebesar Rp ,00 merupakan sisa UUDP yang dikelola Pemegang Kas TA 2005 Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa berdasarkan hasil pemeriksaan Inspektorat Kabupaten Sumbawa tahun 2007 yang digunakan untuk kepentingan pribadi. Sisa UUDP TA 2006 sebesar Rp ,00 merupakan sisa dana ADD yang dikelola oleh Kepala Desa Labangka dan Desa UPT Plampang melalui Pemegang Kas Sekretariat Daerah berdasarkan hasil pemeriksaan Inspektorat Kabupaten Sumbawa tahun 2007 yang digunakan untuk kepentingan pribadi. Sisa UUDP TA 2009 sebesar Rp ,00 merupakan saldo kas di Bendahara Pengeluaran Dinas Kehutanan dan Perkebunan yang merupakan bagian dari kas tunai yang dicuri oleh oknum yang tidak bertanggungjawab berdasarkan Laporan Hasil Pemeriksaan Khusus Inspektorat Kabupaten Sumbawa No. III/796/26/Itkab-rhs tanggal 18 Juli Sisa UP TA 2010 sebesar Rp ,00 merupakan saldo kas di Bendahara Pengeluaran pada Dinas Pendidikan Nasional yang belum disetor per 31 Desember. Sisa UP TA sebesar Rp ,00 merupakan sisa saldo kas di Bendahara Pengeluaran pada 7 SKPD, dengan rincian sebagai berikut : No. SKPD Saldo 1. Dinas Pendidikan Nasional ,00 2. Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika ,00 3. Dinas Koperasi Perindustrian dan Perdagangan ,00 4. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja ,00 5. Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Linmas 3.000,00 6. Sekretariat Daerah ,00 7. Kantor Camat Lenangguar ,00 Jumlah ,00 Saldo Kas di Bendahara Pengeluaran sebesar Rp ,00 masing-masing telah disetor sebagai berikut : 20

23 a) Dinas Pendidikan Nasional pada tanggal 16 Januari 2012 sebesar Rp ,00. b) Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika pada tanggal 13 Januari 2012 sebesar Rp ,00. c) Dinas Koperasi Perindustrian dan Perdagangan pada tanggal 6 Januari 2012 sebesar Rp ,00. d) Kantor Satuan Polisi Pamong Praja pada tanggal 3 Januari 2012 sebesar Rp60.000,00. e) Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Linmas pada tanggal 2 Januari 2012 sebesar Rp3.000,00. f) Sekretariat Daerah pada tanggal 3 Januari 2012 sebesar Rp ,00 dan tanggal 10 Januari 2012 sebesar Rp ,00. g) Kantor Camat Lenangguar pada tanggal 13 Januari 2012 sebesar , Piutang Pajak Uraian Per Per Piutang Pajak , ,00 Piutang Pajak Pemerintah Kabupaten Sumbawa per 31 Desember sebesar Rp ,00 dan per 31 Desember 2010 sebesar Rp ,00, dengan rincian sebagai berikut: No Uraian Per Per Pajak Hotel , ,00 2 Pajak Restoran , ,00 3 Pajak Sarang , ,00 Burung Walet Jumlah , ,00 Piutang pajak hotel sebesar Rp ,00 merupakan piutang pajak hotel Amanwana. 5. Piutang Dana Bagi Hasil Uraian Per Per Piutang Dana Bagi Hasil , ,06 Piutang Dana Bagi Hasil merupakan tunggakan pembagian dana bagi hasil dari Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat per 31 Desember sebesar Rp ,00 dan per 31 Desember 2010 sebesar Rp ,06. Rincian Piutang Dana Bagi Hasil per 31 Desember dan per 31 Desember 2010 adalah sebagai berikut: No Jenis Pajak Per Per Pajak Kendaraan Bermotor , ,04 (PKB) 2. Bea Balik Nama Kendaraan , ,00 Bermotor (BBNKB) 3. Pajak Bahan Bakar Kendaraan ,00 ( ,98) 21

24 Bermotor (PBBKB) 4. Pajak Air Bawah Tanah dan , ,00 Permukaan Jumlah , ,06 6. Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran Uraian Per Per Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran , ,00 Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran tersebut merupakan tunggakan pembayaran cicilan kendaraan bermotor hasil lelang kendaraan per 31 Desember sebesar Rp ,00 dan per 31 Desember 2010 sebesar Rp ,00. Saldo Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran per 31 Desember merupakan tunggakan pembayaran cicilan kendaraan bermotor hasil lelang kendaraan dinas tahun Piutang lainnya Uraian Per Per Piutang lainnya , ,00 Jumlah tersebut merupakan saldo piutang lainnya per 31 Desember sebesar Rp ,00 dan per 31 Desember 2010 sebesar Rp ,00. Saldo Piutang Lainnya yang terdiri dari dana pengamanan harga gabah (tahun 2004) sebesar Rp ,00, dengan rincian sebagai berikut: Jumlah Dana Pengamanan Harga Gabah No. Penerima Alamat Saldo Per Saldo per Setoran 31/12/ /12/ (4-5) 1 UD Gunung Galesa Desa Malili, Moyo Hilir , , ,00 2 UD Serba Serbi Desa Sebewe, Moyo Utara , ,00 0,00 3 UD Pasaran Desa Brang , , ,00 Kolong, Plampang Total , , ,00 8. Persediaan Uraian Per Per Persediaan , ,00 Jumlah tersebut merupakan saldo persediaan barang per 31 Desember sebesar Rp ,71 dan per 31 Desember 2010 sebesar 22

25 Rp ,00 pada Satuan Kerja Pemerintah Kabupaten Sumbawa, yang terdiri dari: No SKPD Nilai 1 Dinas Pendidikan Nasional ,00 2 Kantor Arsip Dan Perpustakaan Daerah ,00 3 Dinas Kesehatan ,04 4 Rumah Sakit Umum Daerah ,67 5 Dinas Pekerjaan Umum ,00 6 Badan Perencanaan Dan Pembangunan Daerah ,00 7 Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informasi 0,00 8 Badan Penanaman Modal Dan Lingkungan Hidup ,00 9 Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil ,00 10 Badan Keluarga Berencana Dan Pemberdayaan Perempuan 0,00 11 Dinas Sosial 0,00 12 Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi ,00 13 Dinas Koperasi Industri Dan Perdagangan 0,00 14 Satuan Polisi Pamong Praja ,00 15 Badan Kesatuan Bangsa Politik Dan Perlindungan Masyarakat 0,00 16 Badan Penanggulangan Bencana Daerah ,00 17 Sekretariat Daerah ,00 18 Sekretariat DPRD ,00 19 Dinas Pendapatan Keuangan Dan Aset ,00 20 Inspektorat Daerah ,00 21 Badan Kepegawaian Diklat ,00 22 Kantor Pelayanan Dan Perizinan Terpadu ,00 23 Kantor Ketahanan Pangan Dan Penyuluh Pertanian ,00 24 Badan Pemberdayaan Masyarakat & Pemerintahan Desa ,00 25 Dinas Pertanian ,00 26 Dinas Peternakan ,00 27 Badan Pelaks. Penyuluhan Pertanian, Perikanan & Kehutanan ,00 28 Dinas Kehutanan Dan Perkebunan 0,00 29 Dinas Pertambangan Dan Energi ,00 30 Dinas Pemuda Olahraga Budaya Dan Pariwisata ,00 31 Dinas Kelautan Dan Perikanan ,00 32 Kantor Camat Sumbawa ,00 33 Kantor Camat Moyo Hilir ,00 34 Kantor Camat Moyo Utara ,00 35 Kantor Camat Lopok ,00 36 Kantor Camat Lape ,00 37 Kantor Camat Maronge ,00 23

26 38 Kantor Camat Plampang ,00 39 Kantor Camat Labangka ,00 40 Kantor Camat Empang ,00 41 Kantor Camat Tarano ,00 42 Kantor Camat Moyo Hulu ,00 43 Kantor Camat Lunyuk ,00 44 Kantor Camat Orong Telu ,00 45 Kantor Camat Batulanteh ,00 46 Kantor Camat Unter Iwes 0,00 47 Kantor Camat Labuhan Badas ,00 48 Kantor Camat Rhee ,00 49 Kantor Camat Utan ,00 50 Kantor Camat Buer ,00 51 Kantor Camat Alas ,00 52 Kantor Camat Alas Barat ,00 53 Kantor Camat Ropang ,00 54 Kantor Camat Lenangguar ,00 55 Kantor Camat Lantung ,00 TOTAL ,71 Dari saldo sebesar Rp ,71 sudah mencakup persediaan obat dan alat kesehatan pada 25 Puskesmas di bawah Dinas Kesehatan. 9. Investasi Jangka Panjang Uraian Per Per Investasi Jangka Panjang , ,09 Jumlah tersebut merupakan saldo per 31 Desember sebesar Rp ,47 dan saldo per 31 Desember 2010 sebesar Rp ,09. Saldo Investasi Non Permanen dan Investasi Permanen dengan rincian sebagai berikut : a) Investasi Non Permanen Uraian Per Per Investasi Non Permanen , ,00 Jumlah tersebut merupakan saldo Dana Bergulir Pemerintah Kabupaten Sumbawa per 31 Desember dan 31 Desember Dana Bergulir ini terdiri dari 2 jenis yaitu: 1) Dana Bergulir pola PAD yang diberikan kepada kelompok masyarakat atau perorangan, di mana angsuran pokok dan bunganya berkisar antara 6% s/d 11% pertahun dan setiap tahun disetor ke Kas Daerah. Rincian saldo dana bergulir jenis ini per 31 Desember dan 31 Desember 2010 adalah sebagai berikut: 24

27 No SKPD TA Saldo Saldo Per Per Dinas Koperindag Koperasi , ,00 - UKM , ,00 - Industri , ,00 2. Dinas Peternakan , ,00 3. Dinas Kelautan dan , ,00 Perikanan 4. Dinas Tenaga Kerja , ,00 dan Transmigrasi 5. BPM-PD , ,00 Jumlah , ,00 Saldo pada tahun sebesar Rp ,00 merupakan hasil iventarisasi yang dilakukan oleh dinas teknis terkait kecuali BPM-PD yang belum melakukan verifikasi data yang mutakhir. 2) Dana Bergulir dalam bentuk hewan/ternak di Dinas Peternakan. Dana Bergulir dalam bentuk hewan ternak adalah Dana Bergulir dalam bentuk hewan/ternak yang diberikan kepada kelompok-kelompok masyarakat di mana hasil pengembangannya (anak) digulirkan kembali kepada kelompok masyarakat yang lain. Apabila si induk sudah menghasilkan anak sesuai yang ditentukan, si induk dihibahkan kepada kelompok tersebut. Dana bergulir ini dicatat berdasar nilai yang dapat direalisasikan dengan menggunakan harga pasar per 31 Desember sebesar Rp ,00 dan per 31 Desember 2010 sebesar Rp ,00. Rincian saldo Dana Bergulir jenis ini per 31 Desember adalah sebagai berikut: No. Jenis Ternak Tahun Nilai 1. Ternak Sapi ,00 2. Ternak Kerbau ,00 3. Ternak Kambing ,00 4. Ternak Sapi ,00 5. Ternak Kerbau ,00 6. Ternak Kambing ,00 7. Ternak Sapi ,00 8. Ternak Sapi (Redistribusi) ,00 9. Ternak Kerbau , Ternak Kambing , Ternak Kuda , Ternak Kerbau , Ternak Kerbau (Redistribusi) , Ternak Sapi (Redistribusi) , Ternak Kambing (Redistribusi) , Ternak Sapi (Redistribusi) ,00 25

28 17. Ternak Kerbau (Redistribusi) , Ternak Sapi (Redistribusi) , Ternak Kerbau (Redistribusi) ,00 JUMLAH ,00 b) Investasi Permanen Uraian Per Per Investasi Permanen , ,09 Saldo Investasi Permanen per 31 Desember dan 31 Desember 2010 masing-masing sebesar Rp ,47 dan Rp ,09 merupakan saldo Investasi Jangka Panjang yang dilakukan Pemerintah Kabupaten Sumbawa berupa Penyertaan Modal pada Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) dengan rincian sebagai berikut: No BUMD Metode Penilaian PT Bank NTB Cost , ,00 2. PD BPR NTB Equity , ,00 Sumbawa Barat 3. PD BPR NTB Sumbawa Equity , ,61 4. PDAM Kab. Sumbawa Equity , ,48 5. Perusda Kab. Sumbawa Equity , ,00 6. PT. Daerah Maju Cost , ,00 Bersaing Jumlah , ,09 Penjelasan untuk masing-masing penyertaan sebagai berikut: 1) Penyertaan Modal pada PT. Bank NTB dinilai dengan metode harga perolehan sebesar Rp ,00 yang merupakan akumulasi penyetoran Pemerintah Kabupaten Sumbawa kepada PT. Bank NTB sampai dengan 31 Desember. Dalam tahun, Pemerintah Kabupaten Sumbawa menambah Penyertaan Modal di PT. Bank NTB sebesar Rp ,00. 2) PD. BPR NTB Sumbawa Barat adalah gabungan dari 2 (dua) PD. BPR- LKP di wilayah Kabupaten Sumbawa Barat yaitu PD. BPR-LKP Taliwang dan PD. BPR-LKP Seteluk. Penyertaan modal tersebut dinilai dengan menggunakan metode ekuitas (Equity Method). Dimana persentase kepemilikan Pemerintah Kabupaten Sumbawa sebesar 36,92% 3) PD BPR NTB Sumbawa adalah gabungan dari 9 (Sembilan) PD BPR- LKP yang berada di wilayah Kabupaten Sumbawa (Empang, Plampang, Lopok, Moyo, Ropang, Seketeng, Labuhan Sumbawa, Utan dan Alas). Penyertaan modal pada PD BPR NTB Sumbawa dinilai dengan menggunakan metode ekuitas (Equity Method), di mana persentase kepemilikan Pemerintah Kabupaten Sumbawa sebesar 63,57%. 4) Kepemilikan Pemerintah Kabupaten Sumbawa pada PDAM Kabupaten Sumbawa adalah sebesar 100%, maka metode penilaian penyertaan 26