BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Manusia merupakan makhluk sosial yang memiliki kebutuhan yang berbeda-beda dengan penghasilan yang berbeda-beda pula. Manusia akan berusaha untuk mendapatkan penghasilan yang sebanyak-banyaknya untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari dan kebutuhan yang akan datang. Upah Minimun Regional (UMR ) yang berubah setiap tahunnya akan mempengaruhi kesejahteraan manusia atau pekerja. Menteri Tenaga Kerja ( Menaker ) Republik Indonesia, menimbang : 1. Bahwa peningkatan kesejahteraan pekerja sebagai bagian dari upaya memajukan kesejahteraan masyarakat, sangat penting artinya untuk mendorong peningkatan peran serta pekerja dalam pelaksanaan proses produksi melalui mekanisme penetapan upah minimum; 2. Bahwa kondisi perekonomian pada saat ini telah memungkinkan untuk mewujudkan penetapan upah yang lebih realistis sesuai kondisi daerah dan kemampuan perusahaan secara sektoral, sehingga perlu penetapan Upah Minimum Regional Tingkat I dan Upah Minimum Regional Tingkat II serta Upah Minimum Sektoral Regional Tingkat I dan Upah Minimum Sektoral Regional Tingkat II yang mengacu kepada pemenuhan Kebutuhan Hidup Minimum;
3. Bahwa Keputusan Menteri Tenaga Kerja No. Kep-23/MEN/1999 tanggal 17 Pebruari 1999 tentang Penetapan Upah Minimum Regional pada 27 (dua puluh tujuh) Propinsi di Indonesia dan UpahMinimum Sektoral Regional pada 19 (sembilan belas) Propinsi di Indonesia, Keputusan Menteri Tenaga Kerja No. Kep-26/MEN/1999 tanggal 19 Pebruari 1999 tentang Penetapan Upah Minimum Sektoral Regional Propinsi Jawa Tengah: Keputusan Menteri Tenaga Kerja No. Kep-29/MEN/1999 tanggal 17 Maret 1999 tentang Penetapan Upah Minimum Sektoral Regional Propinsi Kalimantan Selatan, Keputusan Menteri Tenaga Kerja No. Kep-131/M/BWI1999 tanggal 13 April 1999 tentang Ralat Keputusan Menteri Tenaga Kerja No. Kep- 23/MEN/1999 tentang Penetapan Upah Minimum Regional pada 27 (dua puluh tujuh) Propinsi di Indonesia dan Upah Minimum Sektoral Regional pada 19 (sembilan belas) Propinsi di Indonesia, Keputusan Menteri Tenaga Kerja No. Kep-110/MEN/1999 tanggal 17 Juni 1999 tentang. Penetapan Upah Minimum Sektoral Regional Propinsi Kalimantan Timur; dan Keputusan Menteri Tenaga Kerja No. Kep-151/MEN/1999 tanggal 16 Agustus 1999 tentang Penetapan Upah Minimum Sektoral Regional Propinsi Riau Untuk Sektor Pertanian, Peternakan, Kehutanan, Perburuan dan Perikanan, Sub Sektor Penebangan Hutan dan Sektor Industri Pengolahan, Sub Sektor Industri Penggergajian dan Pengolahan Kayu serta Sub Sektor Industri Kayu Lapis, sudah tidak sesuai lagi dengan perkembangan sehingga perlu ditinjau kembali; Dari semua sektor yang telah ditetapkan Upah Minimum Regional (UMR) nya, penulis ingin meneliti Upah Minimum Regional (UMR) kota Medan untuk sektor
industri. Penulis memilih sektor industri karena dikota Medan terdapat banyak sekali Industri yang berkembang di kota Medan, mulai dari industri kecil-kecilan sampai industri yang sangat besar. Kemudian banyaknya pekerja yang ingin bekerja pada bidang industri dan berbondong-bondong mengejar untuk sukses dalam bidang industri. Melihat itu semua, pasti para pekerja juga mempertimbangkan Upah Minimum Regional (UMR) yang akan didapat. Semua manusia pasti berusaha mendapatkan upah diatas UMR yang telah ditetapkan Menteri Keuangan Republik Indonesia. Sesuai dengan pembahasan sebelumnya maka penulis mencoba untuk meramalkan besarnya nilai Upah Minimum Regional ( UMR ) kota Medan pada tahun. Untuk mencapai tujuan yang diinginkan penulis tersebut diatas, maka penulis mencoba membuat sebuah Tugas Akhir yang berjudul MENGHITUNG UPAH MINIMUM REGIONAL ( UMR ) KOTA MEDAN MENURUT LAPANGAN USAHA PADA SEKTOR BANGUNAN ATAU KONSTRUKSI TAHUN 2012. 1.2 Identifikasi Masalah Adapun yang menjadi permasalahan dalam tulisan ini adalah bagaimana menghitung Upah Minimum Regional (UMR) kota Medan menurut sektor bangunan atau konstruksi tahun 2012 berdasarkan data dari tahun 2006-2010.
1.3 Batasan Masalah Untuk mengarahkan pembahasan dalam tugas akhir ini agar tidak menyimpang dari sasaran yang dituju, maka perlu membuat batasan ruang lingkup permasalahan. Sebagai pembatasan masalah ini adalah hanya terbatas pada analisa untuk mengetahui Metode Pemulusan (Metode Smoothing) yang akan digunakan untuk meramalkan Upah Minimum Regional (UMR) kota Medan untuk sektor bangunan atau konstruksi tahun 2012. 1.4 Maksud dan Tujuan Maksud dari penelitian ini adalah untuk meramalkan Upah Minimum Regional (UMR) kota Medan menurut sektor bangunan atau konstruksi tahun 2012. Adapun tujuan penulis melakukan penelitian ini adalah untuk mengetahui peramalan Upah Minimum Regional (UMR) kota Medan menurut sektor bangunan atau konstruksi tahun 2012, berdasarkan data sekunder yang diperoleh dari BPS Provinsi Sumatera Utara dari tahun 2006-2010. Adapun manfaat dari penelitian ini adalah untuk tambahan literatur dan pengetahuan pembaca yang sedang mempelajari metode pemulusan (Smoothing) sederhana, semoga penelitian ini bermanfaat bagi pembaca dan penelitian lain yang ingin meneliti masalah yang menggunakan konsep yang sama. Dan secara umum dapat memberikan pengetahuan atau informasi tentang upah minimum regional pada sektor industri.
1.5 Lokasi Penelitian Penelitian dilakukan dengan mengambil data sekunder dari kantor Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Sumatera Utara Jl. Kapten Muslim No. 71, Medan. 1.6 Metodologi Penelitian Metode penelitian adalah salah satu cara yang terdiri dari langkah langkah atau urutan kegiatan yang berfungsi sebagai pedoman umum yang digunakan untuk melaksanakan tugas akhir sehingga apa yang menjadi tujuan dari penelitian itu terwujud. Penulis melakukan beberapa langkah langkah untuk menyelesaikan penelitian, antara lain : 1.6.1 Metode Penelitian Kepustakaan Disini penulis mengadakan penulisan Tugas Akhir dengan membaca buku-buku di perpustakaan di Badan Pusat Statistik (BPS) Medan yang ada kaitannya dengan Upah Minimum Regional (UMR) khususnya di kota Medan. 1.6.2 Metode Pengumpulan Data Keperluan data untuk keperluan tugas akhir ini penulis lakukan dengan menggunakan data sekunder yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Sumatera Utara jl. Kapten Muslim 71, Medan. Data yang dikumpulkan tersebut kemudian
diatur, disusun dan disajikan dalam bentuk angka-angka dengan tujuan untuk mendapatkan gambaran yang jelas tentang sekumpulan data tersebut. 1.6.3 Metode analisis yang digunakan Metode Smoothing Adapun pengolahan data dalam meramalkan Upah Minimum Regional (UMR) pada sektor industri kota Medan menggunakan Metode Pemulusan (Metode Smoothing). Metode Pemulusan (smoothing) dapat digunakan untuk menghilangkan atau mengurangi keteracakan (randomness) dari data deret waktu (time series). Metode yang biasa digunakan untuk keperluan pemulusan data adalah metode rata-rata bergerak (moving average) dari pengukuran responden dalam periode waktu tertentu atau metode pemulusan eksponensial. Persamaan yang dipakai dalam Metode Pemulusan (Smoothing) Eksponensial Ganda Satu Parameter dari Brown adalah sebagai berikut: S' t = αx t + (1 - α) S' t 1 S" t = αs' t + (1 - α) S" t 1 a t = S' t + (S' t - S" t ) = 2 S' t - S" t b t = α 1 α ( S ' S' ' ) t t F t+m = a t + b t m
Dimana, S' t = nilai pemulusan eksponensial tunggal (single eksponensial smoothing value) S" t = nilai pemulusan eksponensial ganda (double eksponensial smoothing value) α = parameter pemulusan eksponensial dengan besar 0 < α < 1 a t,, b t F t+m = konstanta pemulusan = hasil peramalan untuk m periode ke depan yang diramalkan 1.7 Sistematika Penulisan Adapun sistematika dalam penulisan Tugas Akhir secara garis besarnya dibagi dalam 6 (enam) bab yang masing masing bab dibagi atas beberapa sub sub bab yaitu sebagai berikut : BAB 1 : PENDAHULUAN Bab ini berisi latar belakang masalah, identifikasi masalah, batasan masalah, maksud dan tujuan, metodologi penelitian, dan sistematika penulisan. BAB 2 : TINJAUAN TEORITIS Bab ini menguraikan tentang teori-teori yang digunakan yang menyangkut terhadap penyelesaian masalah yang dihadapi, sesuai dengan judul yang diutarakan. BAB 3 : SEJARAH DAN STRUKTUR BPS Bab ini menjelaskan/menceritakan tentang sejarah singkat berdirinya BPS Propinsi Sumatera Utara.
BAB 4 : ANALISIS DAN PEMBAHASAN DATA Bab ini menganalisa data yang telah dikumpulkan beserta pembahasannya. BAB 5 : IMPLEMENTASI SISTEM Bab ini menguraikan tentang program atau software yang dipakai sebagai analisis terhadap data yang diperoleh yaitu dengan menggunakan Program Excel. BAB 6 : KESIMPULAN DAN SARAN Bab ini memuat kesimpulan dan saran dari hasil pembahasan di dalam penyelesaian Tugas Akhir ini.