BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 5.1. Visi RPJMD Provinsi Jawa Barat 2013-2018 merupakan tahap ketiga dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) 2005-2025 yaitu tahap memantapkan pembangunan secara menyeluruh dalam rangka penyiapan kemandirian masyarakat Jawa Barat. Dengan mempertimbangkan potensi, kondisi, permasalahan, tantangan dan peluang serta isu-isu strategis yang terjadi di Jawa Barat, maka Visi Tahun 2013-2018 yaitu: "Jawa Barat Maju dan Sejahtera Untuk Semua" Makna yang terkandung dalam visi tersebut dijabarkan sebagai berikut: Maju : adalah sikap dan kondisi masyarakat yang produktif, berdaya saing dan mandiri, terampil dan inovatif dengan tetap dapat menjaga tatanan sosial masyarakat yang toleran, rasional, bijak dan adaptif terhadap dinamika perubahan namun tetap berpegang pada nilai budaya serta kearifan lokal dan berdaulat secara pangan, ketahanan ekonomi dan sosial. Sejahtera : adalah sikap dan kondisi masyarakat Jawa Barat yang secara lahir dan batin mendapatkan rasa aman dan makmur dalam menjalani kehidupan. Untuk Semua : adalah kondisi dimana hasil pembangunan dapat dirasakan oleh seluruh lapisan, elemen dan komponen masyarakat 5.2. Misi Dalam rangka pencapaian visi yang telah ditetapkan dengan memperhatikan kondisi dan permasalahan yang ada, tantangan ke depan, serta memperhitungkan peluang yang dimiliki, maka ditetapkan 5 (lima) misi sebagai berikut: Misi Pertama, Membangun Masyarakat yang Berkualitas dan Berdaya saing. Hal ini untuk menciptakan sosok Jawa Barat 2018 yaitu Masyarakat Jawa Barat yang agamis, berakhlak mulia, sehat, cerdas, bermoral, berbudaya IPTEK, memiliki spirit juara dan siap berkompetisi. RPJMD ProvinsiJawa Barat Tahun 2013-2018 V - 1
Misi Kedua, Membangun Perekonomian yang Kokoh dan Berkeadilan.Hal ini untuk menciptakan sosok Jawa Barat 2018 yaitu Perekonomian Jawa Barat yang semakin maju dan berdaya saing, bersinergi antar skala usaha, berbasis ekonomi pertanian dan non pertanian yang mampu menarik investasi dalam dan luar negeri, menyerap banyak tenaga kerja, serta memberikan pemerataan kesejahteraan bagi seluruh masyarakat. Misi Ketiga, Meningkatkan Kinerja Pemerintahan, Profesionalisme Aparatur, dan Perluasan Partisipasi Publik. Hal ini untuk menciptakan sosok Jawa Barat 2018 yaitu Pemerintahan Jawa Barat yang bermutu dan akuntabel, handal dan terpercaya dalam pelayanan yang ditopang oleh aparatur profesional, sistem yang modern berbasis IPTEK menuju tatakelola pemerintahan yang baik (Good Governance) dan pemerintahan yang bersih (Clean Government) serta menerapkan model manajemen pemerintahan hibrida yang mengkombinasikan manajemen berbasis kabupaten/kota dengan manajemen lintas kabupaten/kota. Misi Keempat, Mewujudkan Jawa Barat yang Nyaman dan Pembangunan Infrastruktur Strategis yang Berkelanjutan. Hal ini untuk menciptakan sosok Jawa Barat 2018 yaitu Pembangunan Jawa Barat yang selaras dengan kondisi daya dukung dan daya tampung lingkungan, memiliki infrastruktur dasar yang memadai, serta didukung oleh tersedianya infrastruktur yang mampu meningkatkan konektivitas antar wilayah dan pertumbuhan ekonomi. Misi Kelima, Meningkatkan Kehidupan Sosial, Seni dan Budaya, Peran Pemuda dan Olah Raga serta Pengembangan Pariwisata dalam Bingkai Kearifan Lokal. Hal ini untuk menciptakan sosok Jawa Barat 2018 yaitu Kehidupan sosial kemasyarakatan yang kokoh dan berbudaya yang bercirikan tingginya pemanfaatan modal sosial dalam pembangunan, meningkatnya ketahanan keluarga, menurunnya jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS), tingginya peran pemuda dalam pembangunan, meningkatnya prestasi olah raga tingkat nasional dan internasional, terpeliharanya seni dan warisan budaya dan industri pariwisata yang berdaya saing dalam bingkai kearifan lokal. 5.3. Tujuan dan Sasaran Dalam mewujudkan visi melalui pelaksanaan misi yang telah ditetapkan tersebut diatas, maka perlu adanya kerangka yang jelas pada setiap misi menyangkut tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Tujuan dan sasaran pada setiap misi akan memberikan arahan bagi pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah baik urusan wajib maupun urusan pilihan dalam mendukung pelaksanaan misi dimaksud. Tujuan dan sasaran pada pelaksanaan masing-masing misi diuraikan dalam Tabel 5.1: RPJMD ProvinsiJawa Barat Tahun 2013-2018 V - 2
Tabel 5.1. Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Provinsi Jawa Barat Visi: Jawa Barat Maju dan Sejahtera Untuk Semua Misi Tujuan Sasaran Misi Pertama, Membangun Masyarakat Yang Berkualitas dan Berdaya Saing Misi Kedua, Membangun Perkonomian Yang Kokoh dan Berkeadilan Misi Ketiga, Meningkatkan Kinerja Pemerintahan, Profesionalisme Aparatur, dan Perluasan Partisipasi Publik. Membangun sumber daya manusia Jawa Barat yang menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi, senantiasa berkarya, kompetitif, dengan tetap mempertahankan identitasdan ciri khas masyarakat yang santun dan berbudaya Mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan mengurangi disparitas ekonomi antar wilayah 1. Meningkatkan kualitas birokras iyang profesional dan akuntabel dalam rangka peningkatkan kualitas pelayanan publik serta pembangunan partisipatif. 2. Terwujudnya pemerintahan yang modern 3. Terwujudnya profesionalisme pemerintahan yang didukung oleh aparatur yang kompeten 4. Meningkatkan stabilitas di daerah 1. Meningkatnya aksesibilitas dan kualitas pendidikan yang unggul, terjangkau dan merata; 2. Meningkatnya kualitas layanan kesehatan bagi semua serta perluasan akses pelayanan yang terjangkau dan merata; 3. Meningkatnya daya saing sumber daya manusia dan kelembagaan serta berbudaya IPTEK 1. Jawa Barat sebagai Daerah Pertanian Berbasis Agrikultur 2. Meningkatnya daya saing usaha pertanian 3. Meningkatnya kualitas iklim usaha dan investasi 4. Meningkatnyajumlahdankual itaswirausahawan 5. Meningkatnya pembangunan ekonomi perdesaan dan regional 1. Meningkatnya kualitas dan akuntabilitas layanan Pemerintahan serta mewujudkan perluasan partisipasi publik 2. Meningkatnya kualitas tata kelola Pemerintahan berbasis IPTEK 3. Meningkatnya profesionalisme dan kualitas kesejahteraan aparatur 4. Meningkatnya stabilitas tibumtranmas, kesadaran politik dan hukum RPJMD ProvinsiJawa Barat Tahun 2013-2018 V - 3
Misi Tujuan Sasaran Misi Keempat, Mewujudkan Jawa Barat Yang Nyaman danpembangunan Infrastruktur Strategis Yang Berkelanjutan. Misi Kelima, MeningkatkanKehi dupan Sosial, Seni dan Budaya, Peran Pemuda dan Olah Raga serta Pengembangan Pariwisata dalam Bingkai Kearifan Lokal 1. Meningkatkan kelestarian lingkungan hidup dan keberlanjutan pembangunan. 2. Meningkatkan ketersediaan infrastruktur untuk peningkatan produktivitas ekonomi, dan pelayanan dasar; 1. Mewujudkan kesejahteraan para Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) 2. Mewujudkan pemuda yang tangguh dan berdaya saing serta meningkatnya prestasi olahraga; 3. Melestarikan seni dan budaya berbasis kearifan lokal dan mengembangkan pariwisata yang berdaya saing; 4. Mewujudkan pemenuhan kebutuhan dasar dan hak dasar manusia. 1. Meningkatnya daya dukung dan daya tampung lingkungan serta kualitas penanganan bencana 2. Meningkatnya kualitas pemenuhan infrastruktur dasa rmasyarakat 3. Meningkatnya percepatan pembangunan infrastruktur strategis 1. Pencegahan dan Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) 2. Meningkatnya peran pemuda, organisasi kemasyarakatan dan prestasi olahraga serta penanganan komunitas tertentu 3. Meningkatnya peran masyarakat dalam pembangunan olah raga, seni, budaya dan pariwisata 4. Meningkatnya kualitas kehidupan masyarakat dan kerukunan antar umat beragama 5. Meningkatnya kualitas ketahanan keluarga Keberhasilan dari setiap misi ditunjukan oleh indikator indikator kinerja misi dengan target target terukur. Kinerja misi disusun selama lima tahun dengan target setiap tahun yaitu dari tahun 2013 2018, target-target misi di uraikan pada tabel 5.2. RPJMD ProvinsiJawa Barat Tahun 2013-2018 V - 4
Tabel 5.2 Indikator Kinerja Misi No. IndikatorKinerja Satuan Kondisi Awal Tahun 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 MISI PERTAMA : Membangun Masyarakat yang Berkualitas dan BerdayaSaing 1. Indeks Pembangunan Manusia Poin 73,19 73,50 73,80 73,80 74,00 74,00 74,50 74,50 75,50 75,50 76,00 76,50 77,00 2. Angka Melek Huruf Persen 96,97 97,00 97,50 97,50 98,00 98,00 98,50 98,50 99,00 99,00 99,50 99,00 99,50 3. Angka Rata-rata Lama Sekolah Tahun 8,15 8,20-8,25 8,25-8,30 8,30-8,50 8,50-8,75 8,75-9,10 9,10-9,50 4. APK Sekolah Menengah Persen 67,78 72,68 80,48 87,48 92,80 94,10 95,50 5. APK Pendidikan Tinggi Persen 15,19 16-17 17-18 18-19 19-20 20-22 22-25 6. AHH (Angka Harapan Hidup) Tahun 68,60 68,70-68,9 69-69,2 70-70,25 70,5-71 70,75-71,5 71-72 7. Jumlah Karya IPTEK yang didaftarkan untuk mendapat HAKI 8. Jumlah Penduduk Melek TIK usia 12 tahun keatas Buah N/A 5 10 20 25 30 40 Orang N/A 11.400.000 12.540.000 13.794.000 15.173.400 16.690.740 18.359.814 MISI KEDUA : Membangun Perekonomian yang Kokoh dan Berkeadilan 1. Nilai Tukar Petani (NTP) Poin 108,93 109 109,5 110 110,5 111 111,5 2. Skor Pola Pangan Harapan poin 70,2 72 74 76 78 80 82 RPJMD ProvinsiJawa Barat Tahun 2013-2018 V - 5
No. IndikatorKinerja Satuan Kondisi Awal Tahun 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 3. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Persen 63,78 63,80-64,00 64,00-65,00 65,00-66,00 66,00-67,00 67,00-68,00 68,00-69,00 4. Jumlah Penerima Manfaat Kredit Modal Usaha orang 4 4,5 4,75 5,25 5,55 5,75 6.000 5. Daya Beli Masyarakat ribu rupiah 637.670 644.041 645.000 650.000 655.000 660.000 665 6. PDRB Per Kapita (ADHB) juta rupiah 21,25 21,25-21,50 21,50 22,00 22,00 24,00 24,00 26,00 26,00 28,00 28,00 30,00 7. PDRB Per Kapita (ADHK) juta rupiah 21,25 21,25-21,50 21,50 22,00 22,00 24,00 24,00 26,00 26,00 28,00 28,00 30,00 8. Laju Pertumbuhan Ekspor Persen 5,48 5,5 6,0 6,0 6,5 6,5-7,0 7,0 7,5 7,5 8,0 8 8,5 9. Nilai Investasi PMA PMDN Trilyun Rupiah 10. Nilai Investasi/PMTB adhb Trilyun Rupiah 11. Nilai Penanaman Modal Asing (PMA) Trilyun Rupiah 12. Nilai Investasi/PMTB adhb Trilyun Rupiah 52,68 76,72 85,55 95,81 107,79 121,80 138,85 165,20 127.872 142,58 159,69 179,65 203,00 231,42 175,2 190 200 210 220 230 250 175,20 154,18-174,2 174,2-194,2 198,6-208,6 226,4-246,4 267,2-287,2 315,3-335,3 13. Inflasi Persen 3,86 8,5-9,5 6,0-7,0 6,3-7,3 4,5-5,5 4,0-5,0 4,0-5,0 14. Laju Pertumbuhan Ekonomi Persen per Tahun 6,21 5,2-5,8 5,9-6,5 6,2-6,8 6,3-6,9 6,3-6,9 6,4 7 15. Indeks Gini Poin 0,41 0,4-0,39 0,38 0,37 0,37 0,36 0,36 0,35 0,35 0,34 0,34 0,33 RPJMD ProvinsiJawa Barat Tahun 2013-2018 V - 6
No. IndikatorKinerja Satuan Kondisi Awal Tahun 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 MISI KETIGA : Meningkatkan Kinerja Pemerintahan, Profesionalisme Aparatur, dan Perluasan Partisipasi Publik 1. Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pemerintahan Nilai Interval Skala 1-4 3 3 3 4 4 4 4 2. Jumlah Penerbitan Perijinan Izin 35,481 39,029 42,931 47,224 51,946 57,14 62.854 1. Skala Komunikasi Organisasi Pemerintahan Skala 1-7 N/A N/A 3 3,5 4 5 6 2. Tingkat Partisipasi Pemilihan Umum Persen 54 57 60 63 65 68 70 3. Indeks Demokrasi Poin N/A 66,20 66,50 66,50 67,00 67,00 67,50 67,50 68,00 68,50 69,00 68,50 69,00 4. Indeks Keterbukaan Informasi Publik Poin 46 50 60 70 75 80 85 5. Indeks Persepsi Korupsi Poin 5,11 5,5 6 6,5 7 7,5 8 6. Pendapatan Asli Daerah Trilyun Rupiah 9,99 11,0 12,1 13,3 14,6 16,1 17,7 7. Indeks Kebahagiaan Poin N/A 55 57 57 59 59 61 61 63 63 65 63 65 8. Indikator Daya Saing Provinsi Rangking 6 6-5 5-4 4-3 3-2 2-1 2-1 MISI KEEMPAT : Mewujudkan Jawa Barat yang Nyaman dan Pembangunan InfrastrukturStrategis yang Berkelanjutan 1. Jumlah Penduduk Jiwa 44.548.431 45.284.209 46.035.927 46.800.123 47.577.005 48.366.784 49.169.672 2. Fungsi Kawasan Lindung Persen N/A 36-37 37-38 38-39 39-41 41-43 43-45 RPJMD ProvinsiJawa Barat Tahun 2013-2018 V - 7
No. IndikatorKinerja Satuan terhadap Luas Wilayah Kondisi Awal Tahun 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 3. Penurunan emisi Gas Rumah Kaca (GRK) Persen per Tahun 1,79 03-Feb 04-Mar 05-Apr 06-Mei 07-Jun 07-Jun 4. Pencapaian Status Mutu Sungai Utama dan Waduk Besar dengan tingkat cemar sedang 5. Tingkat Kemantapan Jalan Provinsi (kondisi baik & sedang) 6. Tingkat Ketersediaan Fasilitas Perlengkapan Jalan Provinsi 7. Tingkat Kondisi Baik Jaringan Irigasi di Daerah Irigasi Kewenangan Provinsi Persen 9,6 9,6-10,4 10,4-10,8 10,8-11,2 11,2-11,7 11,7-12,3 12,3-13 Persen 97,05 97-97,3 97,1-97,4 97,2-97,5 97,3-97,6 97,4 97,7 97,5-98 Persen 10,86 11,5-12,03 12,03-25,90 25,90-39,77 39,77-53,64 53,64-67,51 67,51-80 Persen 64,52 64-66 66-71 71-76 76-81 81-86 86-90 8. Rasio Elektrifikasi Rumah Persen 73,55 73-75 75-77 77-78 78-79 79-81 81-83 9. Cakupan Pelayanan Persampahan Perkotaan Persen 63,53 63-64 64-65 65-67 67-69 69-70 70-71 10. Cakupan Pelayanan Air Minum Persen 51,76 54-58 58-63 63-70 70-73 73-74 74-76 11. Cakupan Pelayanan Air Limbah Domestik Persen 63,21 63-63,5 63,5-64 64-65 65-67 67-68 68-69 MISI KELIMA : Meningkatkan Kehidupan Sosial, Seni dan Budaya, Peran Pemuda dan Olah Raga serta Pengembangan Pariwisata dalam Bingkai Kearifan Lokal 1. Angka Kemiskinan Persen 9,52 8,80-7,80 7,80-6,80 6,80-5,90 5,90 5,00 5,00-4,10 5,00-4,10 RPJMD ProvinsiJawa Barat Tahun 2013-2018 V - 8
No. IndikatorKinerja Satuan Kondisi Awal Tahun 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2. Tingkat Pengangguran Terbuka Persen 9,08 9,00-8,50 8,50-8,00 8,00-7,50 7,50 7,00 7,00-6,50 6,50 6,00 3. Jumlah PMKS yang ditangani Orang 334,255 479,255 527,181 579,899 637,888 701,677 771.845 4. Jumlah Pekerja Anak Orang 574,301 562,815 551,558 540,527 529,717 519,122 508,74 5. Jumlah Kunjungan Wisatawan Mancanegara (target optimis) 6. Jumlah Karya Seni dan Budaya yang didaftarkan untuk memperoleh HAKI/sertifikasi Badan Internasional Orang N/A 700 810 950 1.100.000 1.300.000 1.500.000 Buah 3 3 2 2 2 2 2 7. Jumlah Pemuda Berprestasi Skala Internasional Orang N/A 1 2 3 3 4 5 8. IndeksPemberdayaan Gender (IDG) Poin 68,08 69,7 70 72,02 73 73,5 75 Keterangan : 1. N/A : Not Available Data (Data tidaktersedia) RPJMD ProvinsiJawa Barat Tahun 2013-2018 V - 9
Misi tersebut akan dicapai berdasarkan nilai-nilai agama dan budaya daerah, serta dengan prinsip-prinsip penyelenggaraan pemerintahan, sebagai berikut: 1. Good Governance (tata kelola kepemerintahan), yaitu pengelolaan pemerintahan yang baik dan bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN) untuk menciptakan penyelenggaraan negara yang seimbang, bertanggung jawab, efektif dan efisien, dengan menjaga keserasian interaksi yang konstruktif di antara pemerintah, swasta dan masyarakat; 2. Integrity (integritas), yaitu suatu kesatuan perilaku yang melekat pada prinsipprinsip moral dan etika, terutama mengenai karakter moral dan kejujuran, yang dihasilkan dari suatu sistem nilai yang konsisten; 3. Quality and Accountability (mutu dan akuntabilitas), yaitu suatu tingkatan kesempurnaan karakteristik pribadi yang mampu memberikan hasil melebihi kebutuhan ataupun harapan, dan sebuah bentuk tanggungjawab untuk suatu tindakan, keputusan dan kebijakan yang telah mempertimbangkan mengenai aturan, pemerintahan dan implementasinya, dalam pandangan hukum dan tata kelola yang transparan; 4. Pemerataan pembangunan yang berkeadilan, yaitu upaya mewujudkan peningkatan kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat untuk mengurangi tingkat kemiskinan, kesenjangan antar wilayah, dan kesenjangan sosial antar kelompok masyarakat, melalui pemenuhan kebutuhan akses pelayanan sosial dasar termasuk perumahan beserta sarana dan prasarananya, serta memberikan kesempatan berusaha bagi seluruh lapisan masyarakat untuk menanggulangi pengangguran dengan menyeimbangkan pengembangan ekonomi skala kecil, menengah, dan besar; 5. Penggunaan data dan informasi yang terintegrasi (Satu Data dan Informasi Jawa Barat) yang akurat, terbaharukan dan dapat dipertanggungjawabkan. Dokumen tersebut terdiri dari data dan informasi spasial (keruangan) dan a- spasial(non keruangan). RPJMD ProvinsiJawa Barat Tahun 2013-2018 V - 10