TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP PENGELOLAAN ZAKAT PRODUKTIF DI LAZIS IPHI JATENG SKRIPSI Disusun dan diajukan guna memenuhi dan melengkapi syarat memperoleh gelar sarjana Program Strata 1 (S.1) dalam Ilmu Syari ah dan Hukum Oleh : MONICA SHISTA FITRYA 1 2 2 3 1 1 0 7 5 HUKUM EKONOMI SYARI AH FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI WALISONGO SEMARANG 2016
ii
iii
MOTTO Artinya: Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah untuk orangorang fakir, orang-orang miskin, pengurus-pengurus zakat, Para mu'allaf yang dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang berhutang, untuk jalan Allah dan untuk mereka yuang sedang dalam perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah Maha mengetahui lagi Maha Bijaksana (QS. At-Taubah: 60) 1 1 Departemen Agama RI, Al-Qr an dan Terjemahnya, Kudus: Menara Kudus, 2006, hlm. 197 iv
PERSEMBAHAN Skripsi ini penulis persembahkan kepada: 1. Bapak Afif Noor, S.Ag.,S, M.Hum, dan Bapak Supangat, M.Ag, selaku Ketua dan Sekretaris Jurusan Muamalah Fakultas Syariah dan Hukum UIN Walisongo Semarang. 2. Bapak Drs. H. Sahidin, M.Si dan Bapak Rustam Dahar KAH, M.Ag selaku pembimbing skripsi yang telah mencurahkan waktu, pikiran dan perhatian serta dengan penuh kesabaran membimbing dalam proses penulisan skripsi. 3. Almarhum papa Shohib Ahmadi dan mama Istianah, orang tua sekaligus motivator terhebatku. 4. Adikku tercinta Nico Khoirun Ni am. v
DEKLARASI Dengan penuh kejujuran dan tanggung jawab, penulis menyatakan bahwa skripsi ini tidak berisi materi yang telah ditulis oleh orang lain, atau diterbitkan. Demikian juga skripsi ini tidak berisi satu pun pikiran-pikiran orang lain kecuali informasi yang terdapat dalam referensi yang dijadikan bahan rujukan. Semarang, 21 Desember 2016 Deklarator, Monica Shista Fitrya NIM 122311075 vi
ABSTRAK Zakat produktif merupakan pendistribusian zakat sebagai modal usaha dengan tujuan agar mustahik dapat berubah menjadi muzakki dengan cara menyalurkan hasil zakat ke mustahik lainnya. Adapun yang menjadi pokok permasalahan dalam penelitian ini adalah bagaimana pengelolaan zakat produktif di LAZIS IPHI Jateng dan bagaimana tinjauan hukum Islam terhadap pengelolaan zakat produktif di LAZIS IPHI Jateng. Jenis penelitian yang dipakai yaitu penelitian lapangan dengan di LAZIS IPHI Jateng, metode penelitian hukum yang dipakai adalah metode normatifempiris. Sumber data dalam penelitian ini ada dua yaitu sumber data primer dan sumber data sekunder. Metode pengumpulan data dengan wawancara dan dokumentasi. Setelah data-data terkumpul kemudian dianalisis dengan menggunakan metode deskriptif analisis. Dari penelitian diperoleh hasil bahwa pengelolaan zakat produktif yang dilakukan LAZIS IPHI Jateng ke mustahik pertama memang sudah tepat dengan ketentuan Islam karna termasuk dalam golongan orang miskin, namun disisi lain pengelolaan zakat produktif di LAZIS IPHI Jateng tidak tepat karena penerima zakat yang kedua bukan termasuk dalam ashnaf 8. Kata Kunci: Zakat Produktif, Pengelolaan, Bergulir vii
KATA PENGANTAR Segala puji bagi Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan skripsi tepat pada waktunya. Shalawat diiringi salam selalu tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah membawa pencerahan dalam kehidupan seluruh umat manusia. Penulis menyadari bahwa dalam proses penyusunan skripsi ini tidak akan berhasil tanpa dukungan dari semua pihak dengan berbagai bentuk yang diberikan, baik secara moril ataupun materiil. Dengan kerendahan dan ketulusan hati penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Prof. Dr. H. Muhibbin, M.Ag, selaku Rektor Universitas Islam Negeri Walisongo Semarang. 2. Bapak Akhmad Arif Junaidi, M.Ag, dan Bapak Drs. H. Sahidin, M.Si selaku Dekan dan Wakil Dekan Fakultas Syariah dan Hukum UIN Walisongo Semarang yang telah memberikan berbagai kebijakan di Fakultas. 3. Bapak Afif Noor, S.Ag.,S, M.Hum, dan Bapak Supangat, M.Ag, selaku Ketua dan Sekretaris Jurusan Muamalah Fakultas Syariah dan Hukum UIN Walisongo Semarang. viii
4. Bapak Drs. H. Sahidin, M.Si dan Bapak Rustam Dahar KAH, M.Ag selaku pembimbing skripsi yang telah mencurahkan waktu, pikiran dan perhatian serta dengan penuh kesabaran membimbing dalam proses penulisan skripsi. 5. Bapak Drs. H. Sahidin, M.Si selaku wali dosen studi yang telah membantu dalam pengarahan judul skripsi. 6. Seluruh dosen Fakultas Syariah dan Hukum UIN Walisongo Semarang yang telah memberikan pelajaran dan pengajaran kepada penulis sehingga dapat mencapai akhir perjalanan di kampus UIN Walisongo Semarang. 7. Bapak DR. H. Fakhrudin Aziz, Lc., MSi., selaku Sekretaris LAZIS IPHI Jateng beserta Pengurus dan staff. 8. Bapak Amsori dan Ibu Zahrotun Nisa sebagai penanggung jawab warga binaan di Desa Patemon Gunungpati semarang. 9. Keluarga RM. Moro Seneng Mas Zudin, Mas Amus, Mas Hakim dan teman kerja, terimakasih telah memberi kesempatan untuk menyelesaikan skripsi ini. 10. Teman seperjuangan Om Abi, Kak Adi Setiya, Badrul, Ahya, Atika, Hana, Denok, terimakasih banyak. 11. Sedulur kontrakan, teman-teman KKN posko 34, dan temanteman MUA 12, kalian luar biasa. ix
12. Semua pihak yang telah membantu dan tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis hanya bisa berdoa, semoga Allah SWT membalas amal baik dari pihak-pihak yang telah membantu dalam proses penyelesaian skripsi ini. Penulis menyadari, bahwa dalam skripsi ini masih banyak kesalahan dan kekurangan, serta masih jauh dari kesempurnaan. Untuk itu, saran dan masukan dari berbagai pihak sangat penulis harapkan. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi diri sendiri khususnya dan kepada orang yang membaca skripsi ini pada umumnya. Semarang, 21 Desember 2016 Penulis, Monica Shista Fitrya NIM 122311075 x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING...... ii HALAMAN PENGESAHAN...... iii HALAMAN MOTTO... iv HALAMAN PERSEMBAHAN...... v HALAMAN DEKLARASI...... vi HALAMAN ABSTRAK... vii HALAMAN KATA PENGANTAR...... viii HALAMAN DAFTAR ISI...... xi BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 9 C. Tujuan dan Manfaat Penulisan... 10 D. Telaah Pustaka... 10 E. Metode Penelitian... 14 F. Sistematika Penulisan... 19 xi
BAB II : TINJAUAN UMUM TENTANG ZAKAT PRODUKTIF A. Pengertian Zakat Produktif... 21 1. Dasar Hukum Zakat Produktif... 23 2. Jenis Harta Zakat Produktif... 25 3. Syarat dan Rukun Zakat Produktif... 26 4. Mustahik Zakat... 28 B. Macam-Macam Zakat Produktif... 32 C. Hikmah dan Manfaat Zakat... 35 D. Sistem Pengelolaan Zakat Produktif... 37 BAB III : PENGELOLAAN ZAKAT PRODUKTIF DI LAZIS IPHI JATENG A. Profil LAZIS IPHI Jateng... 45 1. Struktur Pengurus... 45 2. Program Kerja... 47 3. Visi Misi dan Tujuan... 48 B. Sistem Pengumpulan Zakat Produktif di LAZIZ IPHI Jateng... 49 C. Sistem Penyaluran Zakat Produktif di LAZIS IPHI Jateng... 50 xii
BAB IV : ANALISIS HUKUM ISLAM TERHADAP PENGELOLAAN ZAKAT PRODUKTIF DI LAZIS IPHI JATENG A. Analisis Pengelolaan Zakat Produktif di LAZIS IPHI Jateng... 58 B. Tinjauan Hukum Islam Terhadap Pengelolaan Zakat Produktif di LAZIS IPHI Jateng... 65 BAB V : PENUTUP A. Kesimpulan... 72 B. Saran... 73 DAFTAR PUSTAKA DAFTAR RIWAYAT HIDUP LAMPIRAN-LAMPIRAN xiii