FUNGSI DAN KEDUDUKAN INTERNAL AUDITOR PADA PT PEGADAIAN (PERSERO) KANTOR WILAYAH I MEDAN TUGAS AKHIR [huruf Times New Roman size 15 Bold, spasi 1] Ditulis untuk Memenuhi Syarat Menyelesaikan Pendidikan Program Diploma 3 [huruf Times New Roman size 12 Bold, spasi 1 Diajukan Oleh ARIANE PUSPA PERTIWI NIM 1205082223 PROGRAM STUDI AKUNTANSI JURUSAN AKUNTANSI POLITEKNIK NEGERI MEDAN MEDAN 2015
ABSTRAK Permasalahan utama yang diangkat dalam tugas akhir ini adalah fungsi dan kedudukan internal auditor pada PT Pegadaian (Persero) Kanwil I Medan. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui apakah fungsi dan kedudukan internal auditor pada PT Pegadaian (Persero) Kanwil I Medan sudah sesuai dengan Lawrence B. Sawyer. Pengumpulan data di peroleh dari wawancara dan dokumentasi. Teknik pengolahan data menggunakan metode deskriptif. Hasil penelitian yang diperoleh menunjukkan bahwa apakah fungsi dan kedudukan internal auditor pada PT Pegadaian (Persero) Kanwil I Medan telah sesuai dengan Lawrence B. Sawyer? Kata Kunci : Fungsi dan Kedudukan Internal Auditor
ABSTRACT The main issues raised in this research the function and position of internal auditor at PT Pegadaian (Persero) Kanwil I Medan. The purpose of this study was to determine whether the function and position of internal auditor at PT Pegadaian (Persero) Kanwil I Medan has been performed according to the theory Lawrence B. Sawyer. Data collection using interview and documentation techniques. Data processing technique use is descriptive method. The result of this research shows that with the function and position internal auditor at PT Pegadaian (Persero) Kanwil I Medan has been performed according to the theory Lawrence B. Sawyer. Keywords : Function and Position of Internal Auditor
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat ALLAH SWT yang telah memberikan rahmat dan karunia Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik. Tujuan dari penulisan tugas akhir ini adalah untuk memenuhi syarat guna menyelesaikan Program Pendidikan Diploma 3 Program Studi Akuntansi, Jurusan Akuntansi, Polteknik Negeri Medan. Tugas akhir ini tidak akan dapat selesai tanpa kesempatan yang telah diberikan oleh Politeknik Negeri Medan dan PT Pegadaian (Persero) Kanwil I Medan kepada penulis untuk melakukan penelitian yang berhubungan dengan data fungsi dan kedudukan internal auditor. Dalam menyelesaikan tugas akhir ini, penulis menerima bimbingan, motivasi, doa, saran serta dorongan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis patut mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak M.Syahruuddin, S.T., M.T., Direktur Politeknik Negeri Medan. 2. Bapak Darwin S.H Damanik, S.E., M.Si., Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Medan. 3. Bapak Perjuangan Pardosi, S.E., M.Si., Sekretaris Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Medan. 4. Bapak Sastra Karo Karo, S.E., Ak., M.Si., Kepala Program Studi Akuntansi Politeknik Negeri Medan. 5. Ibu Darmawati Simanjuntak, S.E., Ak.,Ca., Dosen Pembimbing Utama dan dosen Wali Ak-6j yang banyak membantu dan membimbing penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini. 6. Bapak M. Zuardi., S.E., M.M., Dosen Pembimbing Pendamping yang banyak membantu dan membimbing penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. 7. Bapak I Wayan Muliarta Inspektur Wilayah I Medan yang telah memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis. 8. Seluruh bapak dan ibu Dosen serta staff Jurusan Akuntansi Program Studi Akuntansi Politeknik Negeri Medan. 9. Pada seluruh staff PT Pegadaian (Persero) kanwil I Medan yang telah memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis.
10. Teristimewa untuk papa, mama dan Alm abang saya yang selalu memberikan dorongan, kasih sayang, do a, serta materi kepada penulis yang tiada terbalas dalam penulisan Tugas Akhir ini. 11. Teman teman seperjuangan AK-6J, serta teman teman yang berada di luar Politeknik Negeri Medan yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah memberikan do a, motivasi, dan bantuan secara tidak langsung maupun langsung kepada penulis dalam penulisan tugas akhir ini. 12. Dan kepada semua pihak pihak yang telah membantu penulis dalam penulisan tugas akhir ini. Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan. Semoga tugas akhir ini bermanfaat bagi kita semua. Medan, Agustus 2015 Penulis ARIANE PUSPA PERTIWI NIM 1205082223
DAFTAR ISI HAL LEMBAR PERSETUJUAN LEMBAR PENGESAHAN PERNYATAAN ABSTRAK ABSTRACT KATA PENGANTAR.. DAFTAR ISI i iii BAB 1 PENDAHULUAN 1 1.1.Latar Belakang Pemilihan Judul. 1 1.2.Perumusan Masalah 2 1.3.Tujuan Pembahasan 2 1.4.Manfaat Penelitian. 3 1.5. Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data 3 1.5.1.Teknik Pengumpulan Data.. 3 1.5.1. Teknik Pengolahan Data. 4 1.6.Jadwal Kegiatan dan Penulisan Laporan.. 4 BAB 2 TINJAUAN UMUM MENGENAI PERUSAHAAN 6 2.1. Sejarah Singkat PT.Pegadaian (Persero).... 6 2.2. Keunggulan PT.Pegadaian (Persero).. 10 2.3. Tujuan PT.Pegadaian (Persero).. 10 2.4. Fungsi, Kedudukan dan Status Hukum PT.Pegadaian (Persero)... 10 2.5. Makna Logo dan Motto PT. Pegadaian (Persero).. 10 BAB 3 TINJAUAN KEPUSTAKAAN.. 13 3.1. Pengertian Auditor. 13 3.2. Pengertian Internal Auditor 16 3.3. Fungsi Internal Auditor... 17 3.4. Tujuan Internal Auditor.. 19 iii
3.5. Kedudukan Internal Auditor... 20 BAB 4 HASIL PENGUMPULAN DAN PENGOLAHAN DATA.. 24 4.1. Internal Auditor Menurut Perusahaan. 24 4.2. Pemeriksaan Umum.... 27 4.3 Pemeriksaan Khusus dan Evaluasi.. 29 4.3.1. Rencana Kerja Pemeriksaan Tim Pemeriksa... 30 4.3.2. Ketentuan Pemeriksaan. 29 4.3.3 Laporan Hasil Evaluasi Status Pengendalian Internal. 30 4.3.4. Kedudukan SPI.... 30 BAB 5 PEMBAHASAN 33 5.1. Fungsi Internal Auditor. 33 5.2. Kedudukan Internal Auditor. 34 BAB 6 SIMPULAN 40 DAFTAR KEPUSTAKAAN 41 LAMPIRAN 42 iv
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pemilihan Judul Perkembangan perekonomian dewasa ini telah mendorong pemerintah dan usahawan untuk memperluas usahanya yang mengakibatkan kenaikan pada volume kegiatan perusahaan. semakin besar pula kendali antara pimpinan dan bawahan, sehingga diperlukan pendelegasian wewenang manajemen antara atasan dan bawahan apakah peraturan yang telah dibuat oleh perusahaan telah berjalan dengan semestinya. Semakin besar suatu perusahaan, Hal ini mengakibatkan pemimpin suatu perusahaan sangat membutuhkan informasi yang akurat mengenai operasional perusahaan Dalam perusahaan, pengawasan dapat dilaksanakan secara langsung oleh anggota perusahaan sendiri dan dapat pula melalui Satuan Pengawasan Internal. Satuan Pengawasan Internal perusahaan bertujuan untuk mengamankan harta benda perusahaan dengan cara memperkecil pengeluaran, penyelewengan, menjamin kebenaran data, dan meningkatkan efisiensi kerja. Tujuan ini hanya dapat di capai apabila unsur-unsur yang terdapat dalam struktur pengawasan internal yaitu: organisasi, sistem pemberian wewenang, prosedur pencatatan, praktik yang sehat dan personalia yang dapat dipenuhi. Untuk menjaga agar struktur pengawasan internal yang ada benar-benar dilaksanakan, maka diperlukan suatu bagian khusus yang disebut dengan bagian internal auditor. Pada dasarnya fungsi utama internal auditor adalah membantu manajemen dalam bidang pengawasan, sedangkan tujuannya dalam arti luas adalah memberikan pertolongan kepada manajemen agar dapat mencapai tingkat operasional perusahaan yang efisien dengan cara memberikan analisa dan penelitian yang objektif. Agar internal audit dapat melaksanakan fungsinya dengan baik, maka internal auditor harus memiliki kebebasan atau indepedensi yang tinggi. 1
2 Hal ini harus dapat dipertahankan dalam melaksanakan fungsinya sehingga manajemen dapat mengikuti perkembangan yang terjadi dalam perusahaan dan dapat menjadi bahan pertimbangan dalam pengambilan keputusan sehingga dapat mengurangi kemungkinan yang merugikan perusahaan. PT. Pegadaian merupakan perusahaan yang bergerak dibidang jasa penyaluran kredit kepada masyarakat atas dasar hukum gadai. PT Pegadaian melayani masyarakat dalam memenuhi pinjaman modal, namun pinjaman yang diberikan sesuai dengan taksiran barang jaminan nasabah.sebagaimana yang diketahui PT pegadaian memiliki beberapa kantor cabang dan unit pelayanan cabang, dengan adanya berbagai aktivitas dan perkembangan perusahaan ini lah diperlukan suatu pengawasan internal yang lebih baik agar perusahaan dapat dikelola secara efektif dan efisien. Internal auditor pada PT Pegadaian (persero) kanwil 1 Medan dapat disebut juga Satuan Pengawas Internal (SPI). Mengingat betapa pentingnya internal auditor atau SPI perusahaan pada manajemen, maka penulis tertarik untuk melakukan pembahasan tentang FUNGSI DAN KEDUDUKAN INTERNAL AUDITOR PADA PT PEGADAIAN (PERSERO) KANTOR WILAYAH 1 MEDAN 1.2 Perumusan Masalah Mengingat begitu pentingnya fungsi internal auditor dalam membantu pihak manajemen untuk mengawasi setiap kegiatan perusahaan yang bertujuan mampu mencapai tingkat operasi perusahaan yang efisien, maka masalah yang di bahas dalam penelitian ini adalah Apakah fungsi dan kedudukan internal auditor pada PT Pegadaian (persero) kantor wilayah 1 Medan sudah sesuai dengan teori Sawyer s dalam buku audit internal? 1.3 Tujuan Pembahasan Berdasarkan perumusan masalah di atas maka tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui kesesuaian fungsi dan kedudukan internal auditor pada PT Pegadaian (persero) kanwil 1 Medan dengan teori Sawyer s.
3 1.4 Manfaat Penelitian Adapun manfaat penelitian ini adalah: 1. Penulis Meningkatkan pengetahuan dan pengalaman penulis mengenai fungsi dan kedudukan internal auditor. 2. Politeknik Negeri Medan Sebagai bahan masukan untuk perbaikan dan pengembangan bahan ajar maupun kurikulum dari mata kuliah akuntansi di masa yang akan datang. 3. Bagi Pembaca Dapat dijadikan sumber informasi dan referensi yang akan memberikan masukan dalam pengembangan masalah dan solusi di bidang kajian yang berkaitan dengan persoalan yang dibahas dalam penelitian ini, bagi peneliti selanjutnya maupun bagi pihak yang berkepentingan. 1.5. Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data 1.5.1. Teknik Pengumpulan Data Teknik yang digunakan untuk memperoleh data dan informasi yang dibutuhkan adalah sebagai berikut: 1. Wawancara Wawancara merupakan proses percakapan yang berbentuk tanya jawab dengan tatap muka, wawancara adalah suatu proses pengumpulan data untuk suatu penelitian. (Nazir, 2003:194). Disini penulis melakukan teknik pengumpulan data dengan mengajukan pertanyaan secara langsung kepada pegawai PT Pegadaian (persero) kantor wilayah 1 medan. Adapun daftar pertanyaan yang diajukan dalam wawancara tersebut dapat dilihat pada Lampiran I. 2. Dokumentasi Dokumentasi yaitu dengan mencari data melalui buku-buku, dokumen, dan peraturan-peraturan tertulis yang dibuat oleh PT Pegadaian (Persero),
4 dokumentasi yang diperoleh dari PT Pegadaian (Persero) meliputi struktur organisasi dan job description satuan pengawas internal. 1.5.2 Teknik Pengolahan Data Metode pengolahaan data yang dilakukan dengan metode deskriptif. Metode deskriptif adalah suatu metode untuk membuat deskripsi, gambaran atau lukisan secara sistematis, factual dan akurat mengenai fakta-fakta, sifat-sifat serta hubungan antar fenomena yang diselidiki. (Nazir, 2003:54). Peneliti bukan saja memberikan gambaran terhadap peristiwa-peristiwa, tetapi juga menerangkanhubungan, menguji hipotesis, membuat prediksi serta mendapat makna dan implikasi dari suatu masalah yang ingin dipecahkan. 1.6 Jadwal Kegiatan dan Penulisan Laporan Adapun jadwal kegiatan dan penulisan laporan Tugas Akhir ini diperkirakan membutuhkan waktu selama 4 (empat) bulan yaitu dari bulan april hingga bulan agustus 2015 yang dapat dilihat lebih rinci pada table di bawah ini :
5 No. Kegiatan 1. Persiapan TABEL 1.1 Waktu Kegiatan Penulisan Tugas Akhir Waktu Kegiatan Penulisan Tugas Akhir April Mei Juni Juli Agustus M I N G G U 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 2. Pengumpulan Data 3. 4. 5. Tabulasi Dan Analisa Data Menyusun Konsep Laporan Konsultasi pada Dosen Pembimbing 6. Sidang Tugas Akhir 7. Perbaikan Laporan Tugas Akhir 8. Penggandaan Laporan Sumber : Pedoman Penulisan Tugas Akhir 2015