PENJATUHAN PIDANA PENJARA BAGI TERDAKWA PENYALAHGUNAAN NARKOBA Diajukan Untuk Memenuhi dan Melengkapi Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Strata Satu (S1) Bidang Ilmu Hukum Oleh : MUHAMMAD SHOFII NIM : 02104205 UNIVERSITAS NAROTAMA FAKULTAS HUKUM SURABAYA 2008
KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puja dan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, berkat rahmat dan karunia-nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul Penjatuhan Pidana Penjara Bagi Terdakwa Penyalahgunaan Narkoba. Dalam penelitian dan penulisan skripsi ini, penulis menyadari bahwa pengetahuan yang dimiliki masih terbatas, sehingga penyajian hasil penulisan ini masih terlalu jauh dari sempurna. Namun, dengan segala keterbatasan dan kekurangan yang ada, penulis berusaha untuk belajar dan bangkit semaksimal mungkin untuk menyelesaikannya. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat dan terima kasih kepada: 1. Bapak H.R. Djoko Soemadijo, S.H., selaku Rektor Universitas Narotama Surabaya yang telah memberi kesempatan penulis untuk kuliah pada Fakultas Hukum Universitas Narotama Surabaya. 2. Bapak Soemali, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Narotama Surabaya yang telah memberikan dorongan dalam menyelesaikan skripsi ini. 3. Ibu Endah Lestari D., S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing yang telah menyediakan waktunya untuk melaksanakan bimbingan skripsi hingga terselesainya penelitian dan penulisan skripsi ini. 4. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan bekal ilmu kepada penulis.
5. Segenap karyawan karyawati di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Narotama Surabaya yang banyak membantu dan melayani penulis. 6. Keluarga yang selalu mendukung dan memberikan motivasi semangat dan do'a kepada penulis. Atas segala bantuan dan dorongan yang penulis tidak sebutkan semoga mendapat rahmat dan hidayah dari Allah SWT. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat dan bermanfaat guna menambah pengetahuan bagi yang membacanya. Surabaya, Nopember 2008 Penulis,
DAFTAR ISI Halaman JUDUL... i LEMBAR PENGESAHAN... ii KATA PENGANTAR... iv DAFTAR ISI... vi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Permasalahan: Latar Belakang dan Rumusannya... 1 B. Penjelasan Judul... 5 C. Alasan Pemilihan Judul... 7 D. Tujuan Penulisan... 9 E. Manfaat Penulisan... 9 F. Metode Penelitian... 10 1. Pendekatan Masalah... 10 2. Sumber Bahan Hukum... 11 3. Prosedur Pengumpulan Bahan Hukum... 11 4. Analisis Bahan Hukum... 11 G. Pertanggungjawaban Sistematika... 12 BAB II KEBIJAKAN KRIMINALITAS TINDAK PIDANA NARKOBA... 14 A. Kebijakan Kriminal Di Bidang Tindak Pidana Psikotropika... 14 B. Kebijakan Kriminal Di bidang Tindak Pidana Narkoba... 36
BAB III KEBIJAKAN HAKIM DALAM PENJATUHAN SANKSI PIDANA PELAKU TINDAK PIDANA NARKOBA... 56 A. Wewenang dan Kewajiban Hakim... 56 B. Kebijakan Penjatuhan Pidana Penjara Oleh Hakim Dalam Tindak Pidana Narkoba... 71 BAB IV PENUTUP... 75 A. Kesimpulan... 76 B. Saran... 87 DAFTAR BACAAN
DAFTAR BACAAN A. Literatur Adji, Oemar Seno, Hukum Hakim Pidana, Erlangga, Jakarta, 1980 Arief, Barda Nawawi, Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana, Citra Aditya Bakti, Bandung, 1996 Friedman, Lawrence M., American Law An Introduction, terjemahan Wishnu Basuki, Tatanusa, Jakarta, 2001 Hamzah, Andi (Edit), Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana, Ghalia Indonesia, Jakarta, 1986, Pengantar Hukum Acara Pidana Indonesia, Ghalia Indonesia, Jakarta, 1985 Hamazah, Andi dan Siti Rahayu, Suatu Tinjauan Ringkas Sistim Pemidanaan di Indonesia, Akademi Pressindo, Jakarta, 1983 Harahap, M. Yahya, Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP, Pustaka Kartini, Jakarta, 1985 J. van Kandan J.H. Beekhuis, Pengantar Ilmu Hukum, Ghalia Indonesia, Jakarta, 1982 Nasution, Zulkarman, Kompilasi Peraturan Perundang-Undangan tentang Narkoba, Kencana Media Group, Jakarta, 2006 Soekanto, Soerjono dan Sri Mamudji, Penelitian Hukum Normatif: Suatu Tinjauan Singkat, Rajawali Pers, Jakarta, 1995 Soesilo, R., Kitab Undang-Undang Pidana (KUHP) serta Komentar-komentarnya Lengkap Pasal Demi Pasal, Politeia, Bogor, 1996 Supramono, Gatot, Hukum Narkoba Indonesia, Djambatan, Jakarta, 2007 Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa, Departemen Pendidikan dan Kebudayaan Kamus Besar Bahasa Indonesia, Edisi Kedua, Balai Pustaka, Jakarta, 1995. Waluyo, Bambang, Pidana dan Pemidanaan, Sinar Grafika, Jakarta, 2000 Yan Pradya Puspa, Kamus Hukum, Aneka Ilmu, Semarang, 1977
B. Perundang-Undangan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1986 tentang Peradilan Hukum Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1997 tentang Psikotropika Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1997 tentang Narkotika Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004 tentang Kekuasaan Kehakiman Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1986 tentang Peradilan Umum Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan PerundangUndangan