BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN Pada dasarnya Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Banggai Kepulauan tahun 2011-2016 diarahkan untuk menjadi sebuah rencana kerja jangka menengah yang bersifat menyeluruh. RPJMD ini dimaksudkan untuk memberikan arah sekaligus menjadi acuan bagi seluruh komponen pelaku pembangunan di kabupaten Banggai Kepulauan baik bagi pemerintah, masyarakat dan dunia usaha dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan pembangunan daerah yang berkesinambungan. Pencapaian kinerja pembangunan menjadi komitmen semua pihak khususnya Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) untuk dapat merealisasikannya secara sungguh-sungguh demi kepentingan masyarakat kabupaten Banggai Kepulauan menuju masyarakat yang sejahtera dan religius sesuai dengan visi kabupaten Banggai Kepulauan tahun 2011-2016. Berdasarkan hal tersebut, maka konsentrasi pendanaan melalui anggaran Tahun 2011 2016, ditetapkan berdasarkan prioritas pembangunan, fokus prioritas serta kegiatan prioritas untuk menyelesaikan permasalahan pembangunan yang semakin kompleks. 8.1. PROGRAM PRIORITAS PEMBANGUNAN KABUPATEN BANGGAI KEPULAUAN 2011-2016 RPJMD digunakan sebagai pedoman dalam penyusunan RKPD, yang merupakan rencana pembangunan tahunan daerah, serta memuat prioritas pembangunan daerah, rancangan kerangka ekonomi makro yang mencakup gambaran perekonomian secara menyeluruh termasuk arah kebijakan fiskal, serta program priotitas dalam bentuk kerangka regulasi dan pendanaan yang bersifat indikatif. 8-1
Indikasi rencana program prioritas yang disertai dengan indikator kinerja serta kebutuhan pendanaan akan dilaksanakan oleh satuan kerja Kabupaten Banggai Kepulauan yang berdasarkan urusan wajib dan urusan pilihan. Beberapa program prioritas berdasarkan misi adalah sebagai berikut: 8.1.1. Meningkatkan Penegakan Supremasi Hukum dan Tata Kelola Pemerintahan dalam rangka mewujudkan pemerintahan yang bersih dan bebas dari KKN Dalam upaya meningkatkan penegakan supremasi hukum dan tata kelola pemerintahan, dalam rangka menjelmakan pemerintah yang bersih dan bebas dari KKN maka ditetapkan beberapa program diprioritas sebagai berikut : NO PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH URUSAN SKPD 1. Program Penataan Peraturan Perundang- Undangan 2. Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah 3. Program Penataan, Penguasaan, Pemilikan dan Penggunaan Pemanfaatan Tanah 4. Program Penyuluhan dan Bantuan Hukum 5. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah 6. Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Daerah 7. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan 8. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah 9. Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan 10. Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi 11. Program Penanganan Pengaduan Masyarakat 12. Program Pembinaan dan Peningkatan Organisasi Perangkat Daerah Bag. Hukum dan Organisasi SETDA Sekretariat Daerah Bagpum SETDA Bah. Hukum dan Organisasi SETDA Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Inspektorat Daerah Sekretariat Dewan Inspektorat Daerah Inspektorat Daerah Sekretariat Daerah 8-2
NO PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH URUSAN SKPD 13. Program Pengelolaan Aset Daerah 14. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 15. Program Pengelolaan Sumber Daya Manusia Aparatur 16. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur 17. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 18. Program Pengembangan Data/Informasi 19. Program Kerjasama Pembangunan 20. Program Perencanaan Pengembangan Kabupaten 21. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan Daerah 22. Program Perencanaan Pembangunan Daerah 23. Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi 24. Program Perencanaan Pembangunan Sosial Budaya 25. Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam 26. Program Penataan Administrasi Kependudukan 27. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa 28. Program Kerjasama Informsi dan Media Massa 29. Program Fasilitasi Peningkatan Sumber Daya Manusia Bidang Informasi 30. Program Pengkajian dan Penelitian Bidang Informasi 31. Program Pembangunan dan Pengembangan Jaringan Internet 32. Program peningkatan pemberdayaan masyarakat dan desa 33. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Badan Kepegawaian Daerah Badan Kepegawaian Daerah Badan Kepegawaian Daerah Badan Kepegawaian Daerah Kependudukan dan Catatan Sipil Bappeda & PM BPM-PD BPM-PD 8-3
NO PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH URUSAN SKPD 34. Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa 35. Program peningkatan peran perempuan dimasyarakat 36. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan 37. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan 38. Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan 39. Program Pendidikan Politik Masyarakat 40. Program Hari Anti Narkoba Internasional BPM-PD BPM-PD Kesbang Linmas Kesbang Linmas Kesbang Linmas Kesbang Linmas Badan Narkotika 8.1.2. Meningkatkan pendidikan yang berkwalitas, relevan, efisiensi dan efektif yang dapat dijangkau oleh seluruh lapisan masyarakat Program prioritas yang akan dilaksanakan sesuai dengan misi ini adalah sebagai berikut : 1. Program Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) 2. Program Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun 3. Program Pendidikan Menengah 4. Program Pendidikan Non Formal 5. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan 6. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 7. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Kepustakaan Perpustakaan dan Arsip Daerah 8-4
8.1.3. Meningkatkan Derajat dan Kwalitas Masyarakat melalui pelayanan yang dapat dijangkau oleh seluruh lapisan masyarakat Untuk mewujudkan misi ketiga, maka ditetapkan beberapa program diprioritas sebagai mana sebagai berikut : 1. Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya 2. Program Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat 3. Program Standarisasi Pelayanan 4. Program Pelayanan Penduduk Miskin 5. Program Perencanaan 6. Program peningkatan pelayanan Anak Balita 7. Program peningkatan keselamatan Ibu melahirkan dan Anak 8. Program Perbaikan Gizi Masyarakat 9. Program Upaya Masyarakat 10. Program Obat dan Perbekalan 11. Program Pengembangan Lingkungan Sehat 12. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 13. Program Pelayanan Penduduk 14. Program Pengawasan Obat dan Makanan 8.1.4. Mengembangkan struktur ekonomi berbasis pedesaan yang mampu memanfaatkan keunggulan potensi lokal Pengembangan struktur ekonomi berbasis pedesaan yang mampu memanfaatkan keunggulan potensi lokal, dilakukan melalui beberapa program prioritas : 8-5
1. Program Pengembangan Produktifitas Hasil Laut 2. Program Pengelolaan, Pengolahan dan Pemasaran Produksi Hasil Laut 3. Program Pengendalian Sumber Daya 4. Program Peningkatan Mitigasi Bencana Alam, Laut dan perubahan Iklim Laut dan Pesisir 5. Program Peningkatan Kesadaran dan Penegakan Hukum dalam Pendayagunaan Sumber Daya 6. Program Peningkatan Produksi 7. Program Peningkatan Ketahanan Pangan 8. Program Peningkatan Kesejehateraan Petani 9. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak 10. Program Peningkatan Penerapan Teknologi 11. Program Pemberdayaan Penyuluh 12. Program Pemasaran Produk 13. Program Kajian Potensi Lahan Daerah 14. Program Kajian dan Pengembangan Potensi Daerah 15. Program Kajian Pengembangan Ekonomi Masyarakat Wilayah Pesisir 16. Program Pengembangan Kota Kecil dan Menengah 17. Program Peningkatan Produksi Perkebunan dan 18. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pascapanen Perkebunan dan 19. Program Pemberdayaan Penyuluh Perkebunan dan 20. Program Pemasaran Produk Perkebunan dan 21. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan 22. Program Pengendalian Kebakaran Hutan 23. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah Perikanan dan Perikanan dan Perikanan dan Perikanan dan Perikanan dan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Perkebunan dan Perkebunan dan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Perkebunan dan Perkebunan dan Perkebunan dan 8-6
24. Program Pengembangan Kewirausahaan UKM dan Koperasi 25. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri 26. Program Penataan dan Peningkatan Kualitas Kelembagaan Industri, UKM dan Koperasi 27. Program Pengembangan Sentra Industri Potensial 28. Program Peningkatan Perdagangan Produk Unggulan 29. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor 30. Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan 31. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan 32. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 33. Program Pengembangan Investasi Daerah 34. Program Pemberdayaan BUMD 35. Program Sistem Informasi Investasi 36. Program Kemitraan Investasi 37. Program Penyediaan Informasi Dasar Kepariwisataan 38. Program Manajemen Kepariwisataan 39. Program Pengembangan Promosi Kepariwisataan 40. Program Pengembangan Kemitraan dan Interkoneksitas Kepariwisataan 41. Program Penyelenggaraan Event Wisata 42. Program Pengelolaan Keberagaman Budaya 43. Program Pengembangan Kerja sama Pengelolaan Kekayaan Budaya 44. Program Peningkatan Ketahanan Pangan 45. Program Pengembangan Teknologi Pascapanen dan Pemasaran Hasil 46. Program Peningkatan Kapasitas Tenaga Penyuluh Ketahanan Pangan & Penyuluh Ketahanan Pangan & Penyuluh 8-7
8.1.5. Meningkatkan infrastruktur yang memadai agar masyarakat dapat memiliki akses untuk memenuhi kebutuhan hidup yang layak Untuk mewujudkan misi ini, maka ditetapkan beberapa program prioritas sebagai berikut : 1. Program Pembangunan Jalan, Jembatan dan Irigasi 2. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan, Jembatan dan Irigasi 3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan 4. Program Pembangunan dan Pemeliharaan Saluran Drainase 5. Program Penanggulangan Rob dan Abrasi Pantai 6. Program Pemenuhan Air Bersih/Air Baku 7. Program Pembangunan Turap/Talud/Bronjong 8. Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan 9. Program Pembinaan dan Pengawasan Pertambangan 10. Program Pengawasan dan Penertiban Kegiatan yang Berpotensi Merusak Lingkungan 11. Program Peningkatan Kapasitas dan Keberagaman Jenis Ketenagalistrikan 12. Program Sumber Daya Mineral dan Energi 13. Program Sumber Daya Mineral dan Geologi 14. Program Pengembangan Pemanfaatn Air Tanah 15. Program Pengelolaan Kawasan Pemukiman 16. Program Konsep Rumah Sehat 17. Program Pembangunan Rumah Sehat dan Sederhana 18. Program Perencanaan 19. Program Pengendalian dan Pengawasan Pemanfaatan Ruang 20. Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Transportasi dan Komunikasi Bina Marga dan Pengairan Bina Marga dan Pengairan Bina Marga dan Pengairan Bina Marga dan Pengairan Bina Marga dan Pengairan Pertambangan dan Energi BPLH Pertambangan dan Energi Pertambangan dan Energi Pertambangan dan Energi Pertambangan dan Energi 8-8
21. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas Lalu Lintas Angkutan Jalan (LLAJ) 22. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan Laut 23. Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas 24. Program Peningkatan Kelayakan Pengoperasian Kendaraan Bermotor 25. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup 26. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam 27. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup 28. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan 29. Program Pecegahan Dini dan Kesiap Siagaan Bencana 30. Program Kemitraan Penanganan Bencana 31. Program Tanggap Darurat Bencana BPLH BPLH BPLH BPBD BPBD BPBD 8.1.6.Meningkatkan Kualitas Kehidupan, Peran Perempuan, Kesejahteraan Anak dan Partisipasi Pemuda dalam Pembangunan Untuk mewujudkan misi keenam, maka ditetapkan beberapa program diprioritas sebagai mana sebagai berikut : 1. Program Pemberdayaan Perempuan dan Anak 2. Program Penyediaan Data dan Informasi yang Responsif Gender 3. Program Keluarga Berencana 4. Program Reproduksi Remaja 8-9
5. Program Pelayanan Kontrasepsi 6. Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat dalam Pelayanan KB/KR yang Mandiri 7. Program peningkatan penanggulangan narkoba, Penyakit Penular Seks (PMS) termasuk HIV/AIDS 8. Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan 9. Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda 10. Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olahraga 11. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga 12. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga 13. Program Pemberdayaan Fakir Miskin dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) 14. Program Peningkatan Kesempatan Kerja 15. Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja 16. Program Pemberdayaan Komunitas Adat Terpencil (KAT) 17. Program Transmigrasi Lokal 18. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial 19. Program Bantuan dan Rehabilitasi Korban Bencana dan Transmigrasi; BPBD 8-10