RECANA KERJA SATUAN KERJA PERANGAKAT DAERAH DINAS TANAMAN PANGAN DAN HORTIKULTURA TAHUN 2015 PEMERINTAH KABUPATEN MUSI RAWAS
KATA PENGANTAR Kabupaten Musi Rawas memiliki luas baku lahan 635.717,15 Ha dengan keanekaragaman hayati merupakan modal utama Kabupaten Musi Rawas dalam pengembangan sektor Tanaman Pangan dan Hortikultura meliputi lahan irigasi, lebak, tadah hujan dan lahan kering. Program pembangunan pertanian khususnya Tanaman Pangan dan Hortikultura dalam pemanfaatan potensi Sumberdaya Alam di Kabupaten Musi Rawas mutlak perlu dilakukan melalui program-program yang tepat, jelas dan terarah sesuai dengan potensi yang ada, sehingga pada akhirnya dapat meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani. Program Pembangunan Tanaman Pangan dan Hortikultura yang terencana dan terprogram secara baik dan berkelanjutan akan berdampak positif terhadap kebijakan dan komitmen bersama dalam mengangkat Sumatera Selatan pada umumnya dan Musi Rawas khususnya sebagai lumbung pangan. Semoga dengan tersusunnya Rencana Kerja (RENJA) Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 ini dapat menjadi pedoman dan dasar pelaksanaan program dan kegiatan. Kepada semua pihak yang telah membantu baik langsung maupun secara tidak langsung diucapkan terima kasih. Akhirnya kepala Allah SWT mohon ridho, rahmat dan karunia-nya. Muara Beliti, 28 Mei 2014 KEPALA DINAS TANAMAN PANGAN DAN HORTIKULTURA KABUPATEN MUSI RAWAS, i Ir. HERYANTO Pembina Utama Muda NIP. 19591229 199003 1 006
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR.... DAFTAR ISI..... DAFTAR TABEL..... i ii iii BAB I. PENDAHULUAN....... 1 1.1. Latar Belakang........ 1 1.2. Landasan Hukum..... 2 1.3. Maksud dan Tujuan...... 4 1.4. Sistematika Penulisan... 5 BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU... 6 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu dan capaian 6 Renstra SKPD... 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD... 19 2.3. Isu-isu penting penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD... 27 2.4. Review terhadap Rancangan Awal RKPD... 28 2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat... 28 BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN... 30 3.1. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional... 30 3.2. Tujuan dan Sasaran Renja SKPD... 31 3.3. Program dan Kegiatan... 33 BAB IV. PENUTUP... 35 LAMPIRAN... 36 ii
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Pencapaian Pelayanan SKPD Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kab. Musi Rawas... 19 Tabel 2.2 Capaian Kinerja... 20 Tabel 2.3 Realisasi Luas Tanam, Panen, Produksi dan Produktifitas Padi tahun 2013 di Kabupaten Musi Rawas... 20 Tabel 2.4 Realisasi luas tanam padi tahun 2013 dibanding tahun 2012... 21 Tabel 2.5 Realisasi luas panen padi tahun 2013 dibanding tahun 2012... 21 Tabel 2.6 Realisasi produksi padi tahun 2013 dibanding tahun 2012... 21 Tabel 2.7 Realisasi produktivitas padi tahun 2013 dibanding tahun 2012... 22 Tabel 2.8 Realisasi Luas Tanam, Panen, Produksi dan Produktivitas Palawija Tahun 2013... 22 Tabel 2.9 Realisasi luas tanam palawija tahun 2013 dibanding tahun 2012.. 22 Tabel 2.10 Realisasi luas panen palawija tahun 2013 dibanding tahun 2012... 23 Tabel 2.11 Realisasi produksi palawija tahun 2013 dibanding tahun 2012... 23 Tabel 2.12 Realisasi produktivitas palawija tahun 2013 dibanding tahun 2012... 23 Tabel 2.13 Realisasi Luas Tanam, Panen, Produksi dan Produktivitas Sayuran Tahun 2013... 24 Tabel 2.14 Realisasi luas tanam sayuran tahun 2013 dibanding tahun 2012... 24 Tabel 2.15 Realisasi luas panen sayuran tahun 2013 dibanding Tahun 2012... 25 Tabel 2.16 Realisasi produksi sayuran tahun 2013 dibanding tahun 2012... 25 Tabel 2.17 Realisasi produktivitas sayuran tahun 2013 dibanding tahun 2012... 25 Tabel 2.18 Realisasi Luas Tanam, Panen dan Produksi Komoditi Buah- Buahan Tahun 2013... 26 Tabel 2.19 Analisa Lingkungan Internal (Kekuatan dan Kelemahan)... 27 Tabel 2.20 Analisa lingkungan Eksternal (Peluang dan Ancaman)... 27 Tabel 2.21 Usulan Program dan Kegiatan dari Para Pemangku Kepentingan Tahun 2014 (Hasil Musrenbang Tingkat Kecamatan)... 29 Tabel 3.1 Kaitan antara Renstra Kementerian Pertanian 2010-2014 dengan Renstra Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015...... 31 Tabel 3.2 Tujuan, Sasaran dan Target Kinerja Tahun 2015... 32 iii
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Sejalan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015, bahwa Program pembangunan pertanian di Kabupaten Musi Rawas diarahkan kepada peningkatan produksi dan produktivitas tanaman pangan dan hortikultura. Perencanaan pembangunan pertanian dalam upaya peningkatan produksi dan produktivitas tanaman pangan dan hortikultura perlu disusun secara sistematis, terarah, terpadu dan menyeluruh. Hal ini perlu dilakukan mengingat perencanaan sebagai salah satu fungsi manajemen sangat menentukan tingkat keberhasilan dalam melaksanakan kegiatan. Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Musi Rawas sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Kabupaten Musi Rawas yang menangani bidang Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura dalam melaksanakan program dan kegiatan setiap tahun anggaran diawali dengan penyusunan Rencana Kerja (RENJA). Rencana Kerja (RENJA) Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 merupakan sebuah dokumen perencanaan Tahun 2015 dan merupakan penjabaran dari Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015 yang berkedudukan sebagai dokumen perencanaan induk dengan wawasan waktu 5 (lima) tahun dalam rangka mewujudkan visi dari RPJMD Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015, yaitu Terwujudnya Bumi Agropolitan dan Kawasan Pertambangan Menuju Musi Rawas Darussalam. 1
Rencana Kerja Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 pemberi arah bagi semua lembaga pelaku pertanian tanaman pangan dan hortikultura (stakeholders), pemerintah di daerah, lembaga non pemerintah, dunia usaha, dan masyarakat luas dalam mewujudkan visi dan misi Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura pada Tahun 2015. 1.2 Landasan Hukum Landasan hukum yang digunakan dalam penyusunan RENJA Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 adalah sebagai berikut: 1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851); 2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 4. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang undangan, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389); 5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan, dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4410); 6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 2
7. Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia No. 1137), sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 9. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 10. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan; 13. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; 14. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah 15. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 16. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional; 3
17. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014; 18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 19. Peraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 13 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015. 1.3 Maksud dan Tujuan Penyusunan Rencana Kerja (RENJA) Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 dimaksudkan untuk dijadikan sebagai sumber hukum dalam pelaksanaan pembangunan pertanian tanaman pangan dan hortikultura di Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 dan sebagai acuan dalam penilaian kinerja Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Musi Rawas pada Tahun 2015. Penyusunan RENJA juga dimaksudkan sebagai penjabaran Visi, Misi, dan Program Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura yang memuat arah strategi pembangunan Tanaman Pangan dan Hortikultura, Visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi dan kebijakan, rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif. Adapun tujuan penyusunan Rencana Kerja (RENJA) Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 adalah sebagai berikut : a. Diperolehnya suatu dokumen perencanaan pembangunan pertanian pada tahun 2015 yang sesuai dengan kebutuhan dan perkembangan yang terjadi di Kabupaten Musi Rawas. b. Diperolehnya program-program prioritas yang menjadi upaya konkret untuk memenuhi kebutuhan masyarakat pertanian Kabupaten Musi Rawas pada Tahun 2015. 4
c. Terwujudnya program-program yang sinergis dalam pembangunan pertanian di Kabupaten Musi Rawas sehingga dapat mempercepat kemajuan dan kesejahteraan masyarakat terutama petani dan keluarganya di Kabupaten Musi Rawas. d. Tersedianya instrumen pengawasan dan evaluasi program-program pembangunan pertanian di Kabupaten Musi Rawas pada Tahun 2015. 1.4 Sistematika Penulisan Rencana Kerja (RENJA) Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Musi Rawas tahun 2015 disusun berdasarkan sistematika sebagai berikut : BAB I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu dan capaian Renstra SKPD 2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD 2.3 Isu-isu penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD 2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD 2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional. 3.2 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD 3.3 Program dan Kegiatan BAB IV. PENUTUP LAMPIRAN 5
BAB IV PENUTUP Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daeran (RENJA SKPD) Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015, merupakan bentuk perencanaan teknis operasional dan penjabaran teknis Rencana Setrategis (RENSTRA) Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Musi Rawas sesuai dengan Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Berdasarkan permasalahan, visi, misi, sasaran dan tujuan telah ditetapkan indikator sasaran yang akan dicapai serta kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan untuk mendukung tercapainya sasaran dan tujuan tersebut. Semoga dengan disusunnya Rencana Kerja (RENJA) Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 ini dapat menjadi pedoman dan dasar pelaksanaan program dan kegiatan, sehingga pada akhirnya Visi Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Musi Rawas yaitu : Terwujudnya Pertanian Pangan Ramah Lingkungan Berbasisi Sumberdaya Lokal melalui Pendekatan Agribisnis untuk Mencapai Swasembada Berkelanjutan benar-benar terwujud, Amiin. 35