STUDI PEMIKIRAN MOHAMMAD NATSIR TENTANG ISLAM SEBAGAI DASARA NEGARA SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Tugas dan Melengkapi Syarat Memeperoleh Gelar Sarjana Strata Satu (S-1) Dalam Ilmu Syari ah dan Hukum Disusun oleh : ULIL ALBAB 112211042 FAKULTAS SYARI AH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI WALISONGO SEMARANG 2016 i
Prof. Dr. KH. Abdul Hadi, M. A. Wassalamua laikum Wr. Wb. 2016 Pembimbing I Semarang, 22 Juni Pembimbing II Prof. Dr. KH. Abdul Hadi, M. A Dr. H. Tolkhatul Khoir, M. Ag NIP. 19690507 199603 1 005 NIP. 19540503 198203 1 002 ii
iii
MOTTO Hai orang-orang yang beriman, janganlah kamu mengambil orang-orang Yahudi dan Nasrani menjadi pemimpin-pemimpin(mu); sebahagian mereka adalah pemimpin bagi sebahagian yang lain. Barangsiapa diantara kamu mengambil mereka menjadi pemimpin, Maka Sesungguhnya orang itu Termasuk golongan mereka. Sesungguhnya Allah tidak memberi petunjuk kepada orang-orang yang zalim. (Q.S Al Maidah 5 : 51) iv
PERSEMBAHAN Dengan mengucapkan Bismillahirrahmanirrahim, Penulis persembahkan skripsi ini kepada : Bapak Mutakin, Ibu Hartini dan Adik Nurus Shoim yang sangat saya cintai dengan segala curahan doa, cinta dan kasih sayangnya yang tidak terhingga, tidak pernah habis dalam mendidik penulis sampai saat ini. Alm. Mbah Ngaridin, Alm. Mbah Sono, Alm. Mbah Sadiyo, Alm. Mbah Sarmi (Silsilah Bapak keatas), dan Alm. Mbah Todi kromo, Alm. Mbah Suto Dariyo, Alm. Mbah Ali Mursidi, Alm. Mbah Jarmi (silsilah Ibu keatas) seiring doa yang selalu penulis antarkan sebagai kasih sayang kepada beliau-beliau Kader-kader HMI se-semarang terkhusus Komisariat FSEI dan Tarbiyah UIN Walisongo yang selalu memberikan semangat, motivasi dan sebagai tempat pencurahan hati. Serta tidak lupa untuk para pembaca sekalian Semoga amal baik kita semuanya mendapatkan balasan yang berlipat gandi dari Yang Maha Kuasa, Amiin. v
DEKLARASI Dengan penuh kejujuran dan tanggung jawab. Penulis menyatakan bahwa skripsi ini tidak berisi materi yang pernah ditulis atau diterbitkan pihak lain. Demikian juga skripsi ini tidak berisi satupun pikiran-pikiran orang lain, kecuali informasi yang terdapat dalam referensi yang dijadikam bahan rujukan. Semarang, 29 Juli 2016 Deklarator, Ulil Albab 112211042 vi
ABSTRAK Islam sebagai dasar negara menurut Mohammad Natsir merupakan konsep yang ideal jika diterapkan di Indonesia, Dasar Mohammad Natsir mengungkapkan hal tersebut adalah bahwa masyarakat Indonesia sudah mempunyai akar atau pondasi dalam beragama Islam, hal itu sudah terbukti dengan segala aktifitas kehidupan masyarakatnya. Konsep yang ditawarkan Natsir menjadi besar ketika mendapat dorongan dari partai-partai Islam yang mendukung jika Islam dijadikan sebagai dasar Negara. Konsep Islam sebagai dasar Negara merupakan konsep yang bagus, karena dasar dari Islam adalah Al-Qur an. Melalui sidang konstituante yang membahas tentang dasar negara Indonesia Islam merupakan salah satu ideology yang diusulkan Mohammad Natsir, menjadi hal menarik ketika ada perdebatan didalamnya. Berawal dari kejadian tersebut penulis membuat skripsi dengan judul Islam Sebagai Dasar Negara Menurut Mohammad Natsir. Berangkat dari latar belakang masalah tersebut muncul pertanyaan, Bagaimana pemikiran Mohammad Natsir tentang Islam Sebagai Dasar Negara? Bagaimana Relevansi Pemikiran Mohammad Natsir Tentang Islam Sebagai Dasar Negara dengan Politik di Indonesia Saat ini? Teknik pengumpulan data library research adalah metode pengumpulan data dari bahan tertulis (teori-teori) yang berkaitan dengan pokok-pokok masalah yang mengandalkan atau memakai sumber karya tulis kepustakaan. Penelitian ini menggunakan penelitian kualitatif, yaitu prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa tertulis atau lisan dari orang-orang dan pelaku yang diamati. Metode yang dipakai yaitu analisis deskriptif yaitu usaha untuk mengumpulkan dan menyusun suatu data, kemudian dilakukan analisis data tersebut. Dari hasil penelitian ini menunjukan bahwa Islam sebagai dasar Negara akan relevan jika diterapkan dalam negara Islam. Jika Islam sebagai dasar Negara diterapkan di Indonesia akan mengalami ketidak relevanan. Akan tetapi ketika dilihat dan ditinjau lebih dalam konsep nilai-nilai Islam bisa diterima oleh masyarakat Indonesia. Jadi Islam sebagai dasar negara tidak relevan di Indonesia, akan tetapi konsep nilai-nilai Islamnya yang relevan di Indonesia dengan dasar negara Pancasila. vii
KATA PENGANTAR Puji Syukur kehedirat Allah SWT yang senantiasa mencurahkan rahmat dan karunianya kepada kita semua, sehingga bisa melaksanakan aktifitas yang tidak lepas dari ruang lingkupnya dan segalanya akan kembali kepadanya. Shalawat serta salam kita sampaikan kepada kekasih mustofa Nabi Muhammad SAW yang telah memberi pencerahan kepada para para sahabat, keluarga, dan umatnya untuk sepanjag masa. Teriring kata syukur Alhamdulillah yang tak henti-hentinya untuk mensyukuri kehidupan ini, yang mana selalu menganugerahkan rahmat dan taufiqnya disetiap langkah yang dilakukan oleh penulis, sehingga skripsi ini bisa terselesaikan dengan lancar. Tidak lupa pula penulis sampaikan kepada para pihak yang telah ikhlas mengorbankan materi dan nonmateri kepada penulis selama menyusun skripsi ini sehingga hasil dari penelitian ini dapat bermanfaatkan oleh orang banyak. Pada kesempatan kali ini dengan kerendahan hati dan rasa hormat yang dalam penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. H. Abdul Hadi, M.Ag selaku dosen pembimbing I dan Bapak Dr. Tolkhatul Khoir, M.Ag selaku Dosen Pembimbing II yang penuh keikhlasan dalam membimbing penulis sehingga terselesainya penulisan skripsi ini. viii
2. Bapak Prof. DR. H. Muhibbin, M.Ag Selaku Rektor Universitas Islam Negeri Walisongo Semarang 3. Bapak DR. H. Akhmad Arif Junaidi, M.Ag Selaku Dekan Fakultas Syari ah dan Hukum Universitas Islam Negeri Walisongo Semarang 4. Bapak Drs. Rokhmadi, M.Ag Selaku Ketua Jurusan dan Bapak Rustam DKAH, M.Ag Selaku Sekertaris Jurusan Jinayah Siyasah. 5. Bapak Drs. Taufiq, M.H. selaku dosen wali studi yang selalu memberi semangat dan memberi motivasinya. 6. Dosen, Pegawai, dan Seluruh civitas akademika diseluruh lingkungan Fakultas Syari ah dan Hukum Universitas Islam Negeri Walisongo Semarang 7. Bapak, Ibu, Adik (Nurus Shoim) yang senantiasa memberikan dukungan moral, material dan spiritual dalam memberi pelajaran selama penulis hidup. 8. Alm. Mbah Ali Mursidi, Alm. Mbah Jarmi (Orang tua dari Ibu), Alm.Mbah Sadiyo, Alm. Mbah Sarmi (orang tua dari Bapak), serta mbah-mbah yang lain, yang selalu mendampingi dan memberi pengalamannya selama beliau masih hidup. 9. Kader-kader HMI yang ada di Komisariat FSEI dan Tarbiyah yang selalu memberikan dorongan, dukungan, keceriaan dan bantuanya 10. Kader-kader HMI seluruh Cabang Semarang yang telah memberikan semangat dan partisipasinya dalam berhimpun ix
11. Teman-teman Jurusan Jinayah Siyasah angkatan 2011 Terutama Mujib, Alm. Lutfan, Dukan, Baidhowi, Anam (Cecak), Fatkhi, Suud dan semuanya yang tidak dapat disebut satu persatu. 12. Teman-teman WSC (Walisongo Sports Club), Permahi (Perhimpunan Mahasiswa Hukum Indonesia), ROKHMANA (Robitatul Iil Khirij Ma had Khozinatul Ulum Blora) dan temanteman komunitas lainya. 13. Teman-teman KKN angkatan 64 khusunya Posko 58, seluruh perangkat desa dan masyarakat yang ada di Desa Candiroto, Kec. Candiroto, Kab. Temanggung. 14. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis tidak mungkin mampu membalas segala kebaikan maupun pengalaman yang telah beliau-beliau berikan selama ini, hanya ucapan terima kasih yang mungkin bisa mewakili untuk membalasnya. Semoga seluruh amal kebaikan mereka mendapatkan balasan yang setimpal dan berlimpah dari Allah SWT. Akhir kata penulis berharap dengan adanya skripsi ini bisa diambil manfaat yang ada didalamnya, dan semoga memberikan wawasan baru dalam mempelajarinya. Amiin yaa Rabbal Alamiin. x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL.... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN. iii HALAMAN MOTTO.... iv HALAMAN PERSEMBAHAN.. v HALAMAN DEKLARASI.... vi ABSTRAK... vii KATA PENGANTAR.... viii DAFTAR ISI...... xi BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah........1 B. Rumusan Masalah......... 18 C. Tujuan Penelitian...18 D. Manfaat Penelitian...19 E. Telaah Pustaka...19 F. Metodologi Penelitian......22 G. Sistematika Penulisan... 27 BAB II. NEGARA DAN KONSEP ISLAM TENTANG NEGARA A. Negara......29 B. Unsur- Unsur Pembentukan Negara......35 xi
C. Konsep Islam Tentang Negara......50 BAB III. ISLAM SEBAGAI DASAR NEGARA MENURUT MOHAMMAD NATSIR A. Biografi Mohammad Natsir.... 81 B. Pemikiran Politik Mohammad Natsir.... 109 BAB IV. ANALISIS PEMIKIRAN MOHAMMAD NATSIR TENTANG ISLAM SEBAGAI DASAR NEGARA A. Analisis Islam Sebagai Dasar Negara menurut Mohammad Natsir...134 B. Analisis Relevansi Pemikiran Mohammad Natsir Tentang Islam Sebagai Dasar Negara dengan Politik Islam saat ini... 151 BAB V. PENUTUP A. Kesimpulan......... 175 B. Saran......... 177 C. Penutup......... 178 DAFTAR PUSTAKA DAFTAR RIWAYAT HIDUP xii