EVALUASI KINERJA OPERASI DAN PEMELIHARAAN SISTEM IRIGASI MEDAN KRIO DI KECAMATAN SUNGGAL KABUPATEN DELI SERDANG SKRIPSI MUHAMMAD SATRIA SEBAYANG PROGRAM STUDI KETEKNIKAN PERTANIAN FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2014
EVALUASI KINERJA OPERASI DAN PEMELIHARAAN SISTEM IRIGASI MEDAN KRIO DI KECAMATAN SUNGGAL KABUPATEN DELI SERDANG SKRIPSI OLEH: MUHAMMAD SATRIA SEBAYANG 100308071/ KETEKNIKAN PERTANIAN Skripsi sebagai salah satu syarat untuk dapat memperoleh gelar sarjana di Program Studi Keteknikan Pertanian Fakultas Pertanian Disetujui Oleh : Komisi Pembimbing Prof. Dr. Ir. Sumono, M.S Ketua Achwil Putra Munir, STP, M.Si Anggota PROGRAM STUDI KETEKNIKAN PERTANIAN FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2014
ABSTRAK MUHAMMAD SATRIA SEBAYANG : Evaluasi kinerja operasi dan pemeliharaan sistem irigasi Medan Krio di Kecamatan Sunggal Kabupaten Deli Serdang, dibimbing oleh SUMONO dan ACHWIL PUTRA MUNIR. Daerah Irigasi Medan Krio merupakan daerah irigasi yang memiliki luas baku 2800 Ha. Daerah irigasi ini telah dapat digolongkan sebagai jaringan irigasi teknis namun masih sangat jarang dilakukan evaluasi kinerja sistem irigasinya. Penelitian ini dilakukan untuk mengevaluasi kinerja Operasi dan Pemeliharaan (O & P) sistem irigasi Medan Krio, sehingga dapat diketahui kondisi daerah irigasi tersebut. Beberapa hal yang perlu diketahui untuk mengetahui kinerja sistem irigasi tersebut ialah melalui beberapa parameter diantaranya : kinerja fungsional dan infrastruktur jaringan irigasi, kinerja pelayanan air, kinerja kelembagaan pemerintah dan kinerja kelembagaan petani. Pada penelitian ini diperoleh kinerja Operasi dan Pemeliharaan ( O & P) sistem irigasi Medan Krio masih berada dalam keadaan baik. Kata kunci : Operasi dan Pemeliharaan, sistem irigasi Medan Krio. ABSTRACT MUHAMMAD SATRIA SEBAYANG : Operation work evaluation and the maintenance of irrigation system of Medan Krio in Sunggal District Deli Serdang regency, suvervised by SUMONO and ACHWIL PUTRA MUNIR. Irrigation area Medan Krio is an irrigation area which has 2800 Ha wide. This irrigation area can be classified as technical irrigation network, but it is rare conducted the evaluation of work of the irrigation system. This research is conducted to evaluate the work of operation and the maintenance of the irrigation system of Medan Krio so that the condition of the irrigation area can be known. Some things which are necessary to be known to know the work of the irrigation system is through some parameters, such as : functional work and irrigation network infrastructure, water service work, government institutional work and farmer institutional work. In this research, it is obtained that the operation work and maintenance of irrigation system of Medan Krio is good. Keyword : Operation and maintenance, irrigation system of Medan Krio. i
RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Medan, 04 Juni 1992 dari ayah Tahap Sebayang dan ibu Tamaulina Br. Sembiring. Penulis merupakan anak ketiga dari tiga bersaudara. Tahun 2010 penulis lulus dari SMAN 4 Medan dan pada tahun 2010 lulus seleksi masuk universitas melalui jalur SNMPTN (Seleksi Nasional Masuk Perguruan Tinggi Negeri) pada Program Studi Keteknikan Pertanian Fakultas Pertanian. Selama mengikuti perkuliahan, penulis menjadi Asisten Praktikum Mekanika Fluida tahun 2012 dan 2013, Asisten Praktikum Penerapan Komputer tahun 2013, Asisten Praktikum Statistika Industri tahun 2013, Asisten Praktikum Mesin dan Peralatan tahun 2014 dan Asisten Praktikum Energi dan Listrik Pertanian tahun 2014. Penulis melaksanakan Praktek Kerja Lapangan (PKL) di PT. Perkebunan Nusantara IV Kebun Pabatu, Serdang Bedagai, Sumatera Utara pada tahun 2013. ii
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat rahmat dan karunia-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Adapun judul dari skripsi ini adalah Evaluasi Kinerja Operasi dan Pemeliharaan Sistem Irigasi Medan Krio di Kecamatan Sunggal Kabupaten Deli Serdang yang merupakan salah satu syarat untuk dapat memperoleh gelar sarjanadi Program Studi Keteknikan Pertanian Fakultas Pertanian. Penulis mengucapkan terimakasih kepada kedua orang tua yang telah mendukung penulis baik secara moril maupun materil. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Prof. Dr. Ir. Sumono, M.S selaku ketua pembimbing skripsi dan Achwil Putra Munir STP, M.Si selaku anggota pembimbing yang telah membimbing dan memberikan krtik serta saran yang membangun kepada penulis sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Disamping itu penulis juga mengucapkan terimakasih kepada semua staf pengajar dan pegawai di Program Studi Keteknikan Pertanian, serta semua rekan mahasiswa yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih. Semoga dengan adanya skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan. Medan, Juli 2014 Penulis iii
DAFTAR ISI Hal. ABSTRAK... i RIWAYAT HIDUP... ii KATA PENGANTAR... iii DAFTAR TABEL... iv DAFTAR LAMPIRAN... v DAFTAR SINGKATAN... vi PENDAHULUAN Latar Belakang... 1 Tujuan Penelitian... 4 Kegunaan Penelitian... 4 TINJAUAN PUSTAKA Sistem Irigasi... 5 Jaringan Irigasi... 6 Kinerja Sistem Irigasi... 8 Kinerja Operasi dan Pemeliharaan Sistem Irigasi... 9 Kinerja Fungsional dan Infrastruktur Jaringan Irigasi... 15 Kinerja Pelayanan Air... 19 Kinerja Kelembagaan Pemerintah... 22 Kinerja Kelembagaan Petani... 27 METODOLOGI PENELITIAN Waktu dan Tempat Penelitian... 29 Bahan Penelitian... 29 Metode Penelitian... 29 Prosedur Penelitian... 29 Parameter Penelitian... 30 HASIL DAN PEMBAHASAN Kinerja Operasi dan Pemeliharaan Daerah Irigasi Medan Krio... 32 Kondisi Fisik Infrastruktur Jaringan Irigasi... 33 Kondisi Fungsional Infrastruktur Jaringan Irigasi... 34 Kinerja Kelembagaan Petani Daerah Irigasi Medan Krio... 35 Tingkat Kecukupan Air Daerah Irigasi Medan Krio... 36 Tingkat Ketepatan Pemberian Air Daerah Irigasi Medan Krio... 38 Sumber Daya Manusia... 38 Manajemen Kelembagaan... 39 KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan... 42 Saran... 43 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN iv
DAFTAR TABEL No. Hal. 1. Komponen penilaian kinerja O & P sistem irigasi... 11 2. Bobot penilaian kinerja O & P sistem irigasi... 14 3. Kriteria O & P sistem irigasi... 15 4. Klasifikasi kondisi fisik infarstruktur... 17 5. Kondisi fisik infrastruktur... 17 6. Bobot indikator kondisi fisik infrastruktur... 18 7. Kondisi fungsional infrastruktur... 19 8. Jadwal pemberian air irigasi Daerah Irigasi Medan Krio... 32 9. Keberadaan P3A Daerah Irigasi Medan Krio... 36 10. Kinerja O & P Daerah Irigasi Medan Krio... 38 v
DAFTAR LAMPIRAN No. Hal. 1. Flowchart pelaksanaan penelitian... 46 2. Komponen komponen indikator sistem irigasi... 47 3. Analisa data kondisi fisik Infrastruktur jaringan irigasi Medan Krio... 48 4. Analisa data kondisi fungsional Infrastruktur jaringan irigasi Medan Krio... 50 5. Daftar inventarisasi keadaan jaringan irigasi... 51 6. Hasil wawancara terhadap petugas operasi Bendung Medan Krio... 52 7. Foto Bendung Medan Krio... 54 8. Foto bangunan bagi... 55 9. Foto bangunan terjun... 56 10. Foto bangunan gorong-gorong... 57 11. Foto jembatan... 58 vi
DAFTAR SINGKATAN AD/ ART DI GP3A IP3A KPA O & P P3A POB PPA PSDA RTTD RTTG UPTD WAE : Anggaran Dasar/ Anggaran Rumah Tangga : Daerah Irigasi : Gabungan Perkumpulan Petani Pemakai Air : Induk Petani Pemakai Air : Kehandalan Penyampaian Air : Operasi dan Pemeliharaan : Perkumpulan Petani Pemakai Air : Petugas Operasi Bendung : Petugas Pintu Air : Pengelolaan Sumber Daya Air : Rencana Tata Tanan Detail : Rencana Tata Tanam Global : Unit Pelaksana Teknis Daerah : Water Allocation Equation vii