PEMULIHAN SOSIO-EKONOMI BALI PASCA BOM BALI I DAN II MELALUI BALI REHABILITATION FUND (2003-2006) SKRIPSI Disusun Oleh: Ni Luh Damaitri Nusabangsa NIM. 0921105012 Untuk Memenuhi Persyaratan Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Politik pada Program Studi Hubungan Internasional FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS UDAYANA 2015 i
ABSTRAK Bali merupakan salah satu destinasi wisata yang paling diminati oleh para wisatawan di dunia. Sebagian besar masyarakat Bali menggantungkan hidupnya dari sektor pariwisata. Oleh karena itu, sektor pariwisata merupakan penyumbang terbesar pada Pendapatan Daerah Provinsi Bali atau disebut PDRB Provinsi Bali. Namun, pariwisata Bali mengalami keterpurukan akibat peristiwa Bom Bali I dan II yang mana menimbulkan berbagai dampak, salah satunya adalah dampak sosio-ekonomi. Kondisi bali yang terpuruk akibat pengeboman tersebut, mendatangkan berbagai simpatisan dari berbagai negara. Salah satunya adalah Australia. Penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan pemulihan sosio-ekonomi Bali pasca Bom Bali I dan II melalui Bali Rehabilitation Fund (2003-2006) dari Australia. Metode penelitian yang dipakai dalam penelitian ini adalah kualitatif deskriptif. Human security dan development agency merupakan konsep yang dipakai untuk membahas penelitian ini. Kata kunci : Bali, Pariwisata Bali, Bom Bali, Kondisi Sosio-ekonomi, Bali Rehabilitation Fund ii
ABSTRACT Bali is one of the most popular tourist destination in the world. Most Balinese depends their life on tourism. Tourism gives big contributions to Bali GDP. However, after Bali Bombing I in 2002 and II in 2005, Bali s revenue got a downturn. It impacted Bali in many sectors, especially in the socio-economy sector. Bali was collapsed. Australia made a program that aims to recover Bali, which was called Bali Rehabilitation Fund. The goal of this study is to explain the socio-economic recovery after Bali Bombing I and II through Bali Rehabilitation Fund. This study uses qualitative descriptive methods with human security and development agency as its concept. Keywords : Bali, Bali Tourism, Bali Bomb, Socio-economy Conditions, Bali Rehabilitation Fund iii
DAFTAR ISI JUDUL.. i ABSTRAK ii ABSTRACT.. iii DAFTAR ISI iv DAFTAR TABEL vi DAFTAR GRAFIK.. viii DAFTAR SINGKATAN. ix BAB I PENDAHULUAN 1 I.1. Latar Belakang... 1 I.2. Rumusan Masalah... 4 I.3. Tujuan Penelitian.4 I.4. Manfaat Penelitian......5 I.5. Tinjauan Pustaka..5 I.6. Kerangka Konsep..10 I.6.1. Human Security 10 I.6.2. Development Agency 15 I.7. Metode Analisis 17 I.8. Sistematika Penelitian.. 18 BAB II Bali Sebelum dan Setelah Bom Bali 2002 dan 2005 19 II.1. II.2. II.3. II.4. Pariwisata Bali 21 Peristiwa Bom Bali I...29 Peristiwa Bom Bali II.31 Kondisi Bali Pasca Peristiwa Bom Bali I dan II...32 BAB III Peran Bali Rehabilitation Fund dalam Pemulihan Sosio-ekonomi...42 III.1. Keamanan Masyarakat Bali Pasca Bom Bali...42 iv
III.2. Bali Rehabilitation Fund 45 III.3. Peran Bali Rehabilitation Fund...53 III.3.1. Bali Rehabilitation Fund sebagai Economic Roles.64 III.3.2. Bali Rehabilitation Fund sebagai Governance and Co-ordination Roles..67 III.3.3. Bali Rehabilitation Fund sebagai Implementation Roles 68 BAB IV PENUTUP... 69 IV.1 IV.2 Kesimpulan...69 Saran..71 DAFTAR PUSTAKA v
DAFTAR TABEL Tabel 1 PDRB Provinsi Bali Atas Dasar Harga Berlaku Berdasarkan Lapangan Usaha Tahun 1997-2001. 20 Tabel 2 Lima Sektor Lima Sektor Penyumbang Terbesar Pada PDRB Bali Th. 1997-2001 Berdasarkan Atas Dasar Harga Yang Berlaku. 20 Tabel 3 Tingkat Kunjungan Wisatawan Mancanegara ke Bali dari Tahun 1991-2001. 23 Tabel 4 Data Korban Jiwa Peristiwa Bom Bali 12 Oktober 2002...34 Tabel 5 Data Jumlah Korban Jiwa Peristiwa Bom Bali 1 Oktober 2005... 35 Tabel 6 Data Korban Luka-Luka Peristiwa Bom Bali 1 Oktober 2005. 35 Tabel 7 Tingkat Kunjungan Wisatawan Mancanegara ke Bali Setiap Bulan di Tahun 2002....36 Tabel 8 Tingkat Kunjungan Wisatawan Mancanegara ke Bali Setiap Bulan di Tahun 2005 38 Tabel 9 Tingkat Kunjungan Wisatawan Mancanegara ke Bali Tahun 2002-2006.38 Tabel 10 Distribusi Persentase PDRB Provinsi Bali Atas Dasar Harga Berlaku Berdasarkan Lapangan Usaha Tahun 2002-2006 43 Tabel 11 PDRB Provinsi Bali Atas Dasar Harga Berlaku Berdasarkan Lapangan Usaha Tahun 2002-2006 48 Tabel 12 Data Jumlah Orang yang Mencari Pekerjaan di Bali Tahun 2002 2006... 50 Tabel 13 Data Tingkat Pengangguran Terbuka di Bali Tahun 2002 2006... 50 Tabel 14 Proyek dan Mitra Kerjasama Bali Rehabilitation Fund Berdasarkan Component One: Employment and Training..60 Tabel 15 Proyek dan Mitra Kerjasama Bali Rehabilitation Fund Berdasarkan Component Two: Support for Small and Medium Enterprises (SMEs) 62 vi
Tabel 16 Proyek dan Mitra Kerjasama Bali Rehabilitation Fund Berdasarkan Component Three: New Economic Opportunities 66 vii
DAFTAR GRAFIK Grafik 1 Tingkat Kunjungan Wisatawan Mancanegara ke Bali dari Tahun 1991 hingga Tahun 2001. 25 Grafik 2 Jumlah Hotel Berbintang di Bali... 26 Grafik 3 Jumlah Hotel Non Bintang dan Akomodasi Lainnya di Bali Tahun 1991-2001. 27 Grafik 4 Jumlah Restoran / Rumah Makan di Bali Tahun 1991-2001 28 Grafik 5 Jumlah Biro Perjalanan di Bali Tahun 1991-2000... 30 viii
DAFTAR SINGKATAN ACCESS ATA AusAID BRF CV PDB PDRB PHR SARS SMEs VETF UKM WTC : Australian Community Development and Civil Society Strengthening Scheme : Anti-terrorism Assistance : Australia Agency for International Development : Bali Rehabilitation Fund : Curriculum Vitae : Produk Domestik Bruto (PDB) : Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) : Perdagangan, hotel dan restoran : Severe Acute Respiratory Syndrome : Support for Small and Medium Enterprises : The BRF Vocational Training Facility : Usaha kecil dan menengah : World Trade Centre ix